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年交通系統(tǒng)的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，以鄧小平黨建理論和“三個代表”的重要思想為指導，認真貫徹落實市次會議精神，按照全市委的總體部署，緊緊圍繞交通中心工作，加強黨的思想，組織，作風建設，為交通事業(yè)的發(fā)展提供了組織和思想保證.

一，一年來創(chuàng)先爭優(yōu)工作和取得的成效

為適應新形勢，新任務對黨建工作的要求，年初，局黨委認真分析了交通系統(tǒng)黨建工作的現(xiàn)狀，確定了“貼近實際，突出重點，鞏固基礎，穩(wěn)步提高”的工作思路.重點抓了四個方面的建設.

(一)加強基層組織建設，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)工作基礎

基層黨支部是黨的工作基礎之所在.在過去一段時間內(nèi)，交通系統(tǒng)基層黨組織存在著不按規(guī)定改選換屆，個別支部不齊不力，以及行政管理體制變更后支部未予調(diào)整，支部工作不規(guī)范等問題，影響了黨支部政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮.針對上述情況，我們重點抓好兩方面的工作：1是抓基層支部建設.按照有利于工作的原則，重新進行調(diào)整，組建，由原來的6個支部增設至8個支部，根據(jù)其實際情況，實行書記制或委員制.選任政治素質(zhì)好，責任心強的同志做支部書記，創(chuàng)先爭優(yōu)從而使黨建工作從組織上得到了保證.2是抓制度建設.今年，局黨委在制度建設上加大了力度，建立健全和完善了四個系列的規(guī)章制度，即：基層黨組織自身建設制度交通公務員，以民主集中制為核心的黨內(nèi)生活制度，以目標管理為主導的基層組織工作制度，組織工作考核制度.通過制度形成工作規(guī)范，提高了組織工作水平.3是抓規(guī)范運作.在基層組織工作中，我們把規(guī)范化管理作為抓好基層組織建設的治本之策，堅持了四個統(tǒng)一，既統(tǒng)一布置，統(tǒng)一要求，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比標準.同時在規(guī)范運作上加大力度，局黨委為各支部統(tǒng)一規(guī)定和設置了組織工作基礎資料的“三本”：支部會議記錄本，黨日活動記錄本，民主生活會記錄本;“三冊”：黨員花名冊，積極分子花名冊，黨員責任區(qū)職工花名冊;“二薄”：預備黨員考察記實簿，積極分子培養(yǎng)考察簿;“二檔”：黨員檔案，積極分子考察檔案，使組織管理工作從起步開始，逐步走上規(guī)范.

(二)加強領導班子和干部隊伍建設，增強創(chuàng)先爭優(yōu)整體合力

交通系統(tǒng)8個基層單位，其中3個是上級直管部門，客觀上給領導班子的建設和管理帶來了難度，造成過去一段時間內(nèi)對基層領導班子管理缺乏力度，形不成整體合力的狀況.針對這種情況，我們主動與上級交通局黨組溝通，在堅持黨管干部的原則上形成了共識.在此基礎上，首先從局領導班子建設入手，重點采取了以下措施：1，繼續(xù)抓好教育整改，鞏固建設成果.1是認真抓好各項整改措施的落實.對群眾反映的兩個文明建設一手軟一手硬的問題，民主集中制建設問題，對基層班子疏于管理問題，重公路建設，輕運輸管理等問題，都采取了積極的改進措施.對關系全局的重大問題，我們還組織專人進行了調(diào)研，并有計劃，有步驟地組織落實.2是抓住根本，用制度鞏固整改成果.我們根據(jù)交通系統(tǒng)存在的問題，有針對性地建章立制，目前已建立黨內(nèi)制度17項，行政管理制度14項，并已匯編成冊，逐步形成全面，規(guī)范，科學的制度體系.

2，切實抓好領導班子，領導干部的思想政治建設.把抓好理論學習做為領導干部思想政治建設的重要內(nèi)容，加強干部的理論學習和教育培訓.1是在學習形式上，采取中心組理論學習和基層黨校辦班培訓，局理論中心組全年集中學習12次，基層黨校辦班兩期，36名領導干部參加了培訓.2是在學習教育內(nèi)容上，進一步增強了政治性，思想性和知識性，收到了較好的效果.

3，堅持黨管干部原則，嚴格干部任免程序.針對過去系統(tǒng)內(nèi)存在的干部管理權限不明確，任免程序不規(guī)范的問題，我們按照要求，對干部管理權限，任免程序做了明確規(guī)定，這不僅使黨管干部的原則得到了有效落實，也避免了干部任免中的不正之風.

4，實施責任目標實績考核，形成有效的激勵競爭機制.實績考核是已被實踐證明了的干部管理的有效方式.今年，我們以此為突破口，加強交通系統(tǒng)領導班子和干部隊伍建設.局黨委印發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)交通公務員《市交通系統(tǒng)領導班子，領導干部工作實績考核實施方案》，并在年12月初由局黨政領導帶領考核組對系統(tǒng)內(nèi)基層單位的領導班子和領導干部進行了工作實績考核.考核采取了領導述職，民主測評，個別談話，查看相關資料的方式進行.考核結(jié)果將與干部的任免，獎懲掛勾，逐步形成干部管理的激勵競爭機制.

5，加強后備干部隊伍建設.1是抓后備干部的學習提高.今年我們又有一名后備干部參加了市委黨校青干班培訓;2是在實踐中鍛煉.我們采取重點工作壓擔子的形式，在今年的重點公路工程建設中，把后備干部放到工程指揮部副總指揮，項目法人，駐地監(jiān)理等重要崗位鍛煉提高.

(三)加強黨員隊伍建設，提高整體素質(zhì)

1，黨員的教育管理.針對黨員教育中出現(xiàn)的新情況，新問題，我們利用“”，基層黨校辦班，電化教育等形式，重點對黨員進行黨的基本理論，基本路線，基本綱領，市場經(jīng)濟，政策法規(guī)，時事政治等五個方面的學習培訓.今年11月份，局基層黨校舉辦了黨建培訓班，法律法規(guī)知識培訓班4期，106名黨員參加了培訓，培訓率達93%.

2，組織發(fā)展.在今年的組織發(fā)展中，我們嚴格堅持發(fā)展黨員工作的“十六字”方針和有效地落實了發(fā)展黨員上級把關制度，新黨員預備期轉(zhuǎn)正談話制度.年，已有17名預備黨員轉(zhuǎn)正，8名積極分子進入發(fā)展程序.

(四)加強黨風廉政建設，樹立良好形象

交通系統(tǒng)大都是執(zhí)法部門和窗口單位，而且多數(shù)黨員都在執(zhí)法崗位.因此，加強黨風廉政建設，樹立良好的執(zhí)法和服務形象至關重要.今年，我們重點抓了兩項工作：

1，積極開展反腐倡廉宣傳教育.今年6月份，在市紀委舉辦的黨風廉政宣傳月活動中，我們積極組織系統(tǒng)黨員，干部學習《準則》，黨紀政紀條規(guī).參加了全市板報宣傳，理論研討等活動.9月份，我們交通公務員按照市紀委的布置，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)有創(chuàng)先爭優(yōu)組織，有步驟地開展了警示教育活動.通過組織廣大黨員，干部學習黨的各項紀檢條例，規(guī)定，觀看警示教育影片，電教片，組織座談討論等，增強了黨員干部，特別是領導干部的反腐倡廉意識和自律意識.

2，強化制度約束機制，加大監(jiān)督力度.今年，我們重點健全和完善了以黨風廉政建設責任制為主要內(nèi)容的領導干部監(jiān)督，談話，誡勉，定期評議等相關制度，強化了制度約束.同時，在系統(tǒng)內(nèi)全面推行政務分開和執(zhí)法公示及向社會公開承諾制度，強化了民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，收到了良好的效果.

二，工作中存在的差距與不足

總結(jié)一年來的創(chuàng)先爭優(yōu)工作，我們感到雖然在過去的基礎上有了新的發(fā)展和提高，但仍存在著差距與不足，主要是：

1，局黨委還需進一步調(diào)整，充實，健全和完善，切實做到分工明確，各負其責.

2，基層支部建設還應進一步加強，使其真正發(fā)揮政治核心作用和保證監(jiān)督作用.

3，黨組織活動在內(nèi)容和形式上還應有所創(chuàng)新.