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編者按:政府加強(qiáng)安全生產(chǎn)(防火)管理目標(biāo)責(zé)任制發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)安全生產(chǎn)管理工作,抓好全年的質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工管理工作;進(jìn)步加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查治理,加快構(gòu)建和諧社會管理,堅(jiān)持以人為本,科學(xué)管理,全區(qū)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢較為平穩(wěn),沒有發(fā)生重、特大事故?,F(xiàn)將一年來的工作情況總結(jié)如下:
一、質(zhì)量、安全、文明施工的工作情況
(一)加大宣傳進(jìn)一步增強(qiáng)從業(yè)人員安全意識。一是發(fā)揮民工學(xué)校的作用。我局根據(jù)市建委《關(guān)于二00八年杭州市建設(shè)工地民工學(xué)校工作的意見》,以“關(guān)愛民工提素質(zhì),構(gòu)建和諧提品質(zhì)”為主題,以“服務(wù)工程、按需培訓(xùn)、學(xué)以致用、改善民生”為主線,以解決民工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為落腳點(diǎn),堅(jiān)持“在建樓中育人,在育人中建樓”的宗旨,全區(qū)14家二級以上總承包企業(yè)均建立了民工學(xué)??傂?。我局質(zhì)量安全監(jiān)督站在新受監(jiān)符創(chuàng)建民工學(xué)校合要求的16個工地,都要求并推動建立了民工學(xué)校。監(jiān)督人員不定期為施工現(xiàn)場民工授課,今年共授課23次,受教育人數(shù)達(dá)1200余人。二是積極開展“安全生產(chǎn)月”活動。6月8日,我局積極組織企業(yè),參與區(qū)安全生產(chǎn)委員在閘弄口街道中心花園舉辦的“安全生產(chǎn)月”宣傳圖片展及咨詢贈書活動,在這次活動中,50家企業(yè)提供了安全知識宣傳展板;我局贈送安全知識書籍500本。在這同時,全區(qū)建設(shè)企業(yè)積極征訂安全生產(chǎn)宣傳掛圖650套,懸掛橫幅296條,培訓(xùn)務(wù)工人員4158人次,有523人參與省安監(jiān)局舉辦的“電力杯”安全知識競賽,征訂20*年《勞動保護(hù)雜志》130份,以開展這一活動為載體,進(jìn)一步加大了安全生產(chǎn)的宣傳力度,倡導(dǎo)形成“心中牢記安全,事故必定減少,生命才有保障”的安全意識。三是組織現(xiàn)場觀摩宣傳?,F(xiàn)場觀摩是一種直接的宣傳教育工作,在安全生產(chǎn)月活動期間,我局于6月3日、6月13日先后二次組織全區(qū)總承包企業(yè)分管安全生產(chǎn)的副總和質(zhì)安科人員到中豪公司承建的“三新大廈綜合樓”和通達(dá)公司承建的“綠城·蔚藍(lán)公寓”項(xiàng)目部召開現(xiàn)場觀摩會,對“安全生產(chǎn)月”活動進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動、再落實(shí),通過觀摩會,相互學(xué)習(xí)、相互溝通,取人之長,補(bǔ)己之短,收到了較好的宣傳效果。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)管理作用
一是建立健全安全生產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為加強(qiáng)對全區(qū)建設(shè)企業(yè)和施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制,做到一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé),我局成立健全、完善了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)抓,相關(guān)部門具體抓”的安全生產(chǎn)、文明施工管理體系,建立定期例會制度和報告制度,做到每季對安全生產(chǎn)、文明施工工作有分析、有總結(jié)、有步驟、有要求,及時通報安全生產(chǎn)工作中存在的問題,做到舉一反三,及時整改,警鐘長鳴,常抓不懈。二是調(diào)整企業(yè)安全生產(chǎn)、文明施工管理人員網(wǎng)絡(luò)。由于目前人員流動性大,為了將有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作的信息在第一時間內(nèi)傳達(dá)到全區(qū)建設(shè)企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作的具體負(fù)責(zé)人,今年年初,我局對手機(jī)短信平臺進(jìn)行了升級,對全區(qū)建設(shè)企業(yè)的相關(guān)人員手機(jī)號碼進(jìn)行了重新核對并輸入信息庫,使安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)更加完善,信息更加暢通,傳遞更加及時。在這同時,為進(jìn)一步加強(qiáng)與企業(yè)的溝通,今年我局新增設(shè)QQ群,目前已有120余家企業(yè)的相關(guān)人員加入,形成了上下互通的管理網(wǎng)絡(luò),從而使安全生產(chǎn)管理體系得到了進(jìn)一步完善。來源于:
(三)強(qiáng)化責(zé)任充分發(fā)揮綜合職能
一是積極應(yīng)對雪災(zāi)。年初的大雪,造成鐵路、公路交通中斷,許多民工不能返鄉(xiāng)過節(jié),從而造成民工返鄉(xiāng)心切,不可預(yù)見因素增多,安全隱患隨之增多,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。對此,我局及時啟動了應(yīng)急救援預(yù)案,加強(qiáng)值班工作,利用手機(jī)短信平臺向全區(qū)建筑企業(yè)及時發(fā)送有關(guān)雪災(zāi)信息和做好抗雪防災(zāi)的各項(xiàng)要求,全力以赴做好民工的勸導(dǎo)工作,并積極投入抗雪防災(zāi)工作。各建設(shè)企業(yè)、建筑工地按照市、區(qū)政府的要求,強(qiáng)化了對建設(shè)工地的安全管理,落實(shí)安全措施,明確各項(xiàng)責(zé)任,在抗雪防災(zāi)工作中為全力維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。二是積極引導(dǎo)強(qiáng)化社會責(zé)任。特別是面對*“5·12”特大地震的時候,我局充分發(fā)揮建設(shè)行政主管部門的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)、管理等綜合職能,會同區(qū)建筑行業(yè)協(xié)會及時向全區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)出倡議,倡導(dǎo)全區(qū)建設(shè)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“一方有難,八方支援”的精神,積極行動起來,為災(zāi)區(qū)人民共度困難獻(xiàn)愛心活動,得到全區(qū)建設(shè)企業(yè)的積極響應(yīng),在短短的一個星期內(nèi),全區(qū)建設(shè)企業(yè)通過各種渠道向?yàn)?zāi)區(qū)捐款達(dá)150余萬元。尤其是我區(qū)接到市委、市政府第二批向*災(zāi)區(qū)援建過渡安置房1000套的任務(wù)后,我局迅速組織全區(qū)主要骨干企業(yè)具體實(shí)施,并嚴(yán)格按照市委、市政府的要求在7月10日前完成任務(wù)。這次援建工作時間特別緊張,責(zé)任特別重大,任務(wù)特別艱巨,是我區(qū)歷史上援建路線最遠(yuǎn)的一項(xiàng)政治任務(wù),責(zé)任重大。我局精心組織,在各大企業(yè)積極報名的同時,挑選技術(shù)力量最強(qiáng)的5家企業(yè)參與援建工作。由于各種板材均要進(jìn)行長途跋涉運(yùn)抵*災(zāi)區(qū),再加上我區(qū)援建點(diǎn)多面廣、道路崎嶇,安全運(yùn)輸工作對整個援建任務(wù)的完成顯得尤為重要,我局抓安全運(yùn)輸?shù)耐瑫r抓安全施工,在第二批援建單位中,我區(qū)在全市城區(qū)中率先完成施工任務(wù)。整個援建過程中,共動用各類車輛3500余臺,組織板材搬運(yùn)人員達(dá)1.5萬余人次,沒有發(fā)生任何事故,得到當(dāng)?shù)卣母叨仍u價,取得了安全生產(chǎn)和社會責(zé)任的雙豐收。三是明確安全管理目標(biāo)責(zé)任。為了進(jìn)一步明確責(zé)任,根據(jù)市建委、區(qū)安全生產(chǎn)委員會的要求,我局與轄區(qū)所有建設(shè)企業(yè)(182家)簽訂《*區(qū)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)防火工作管理目標(biāo)責(zé)任書》,并在每個工地開工前進(jìn)行質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工的交底,與各項(xiàng)目部簽訂責(zé)任書。同時,堅(jiān)持定期召開安全生產(chǎn)例會,及時分析和通報安全生產(chǎn)工作中暴露的問題,對帶有普遍存在的問題組織大家討論,群策群力,形成了管理合力。為預(yù)防突發(fā)性災(zāi)害事故的發(fā)生,減少國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的損失,專門下發(fā)了《防火、防汛、抗臺(抗雪、防凍)應(yīng)急救援預(yù)案》和建立避難所的通知,做到分工明確,任務(wù)到人。同時,我局在根據(jù)市建委和區(qū)政府的要求,積極承擔(dān)其它管理工作。在今年“西博會”煙花大會期間,我局首次承擔(dān)了煙花大會燃放點(diǎn)(錢江新城)的安全防護(hù)設(shè)施搭建,為確保萬無一失,我局領(lǐng)導(dǎo)多次踏勘現(xiàn)場,編制專項(xiàng)方案,精心組織施工,圓滿完成煙花大會錢江新城燃放點(diǎn)的安全保衛(wèi)工作。
(四)認(rèn)真檢查切實(shí)消除安全隱患
今年以來,我局在加強(qiáng)日常監(jiān)督管理工作的同時,根據(jù)市建委和區(qū)安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一布置,開展了元旦、春節(jié)期間、抗雪防災(zāi)、“兩會”期間、五一期間、安全生產(chǎn)百日督查、安全生產(chǎn)月、十一長假、質(zhì)量月等專項(xiàng)檢查工作。將整治活動貫穿于“安全隱患排查治理年”活動之中,做到排查與整治結(jié)合,整改與隱患消除結(jié)合,日常監(jiān)督與專項(xiàng)整治結(jié)合。隨著我區(qū)城市化推進(jìn)步伐的加快,建設(shè)任務(wù)十分繁重,安全生產(chǎn)形勢十分嚴(yán)峻。針對這一現(xiàn)狀,今年來,我局對187個工地在開展日常檢查的同時,共進(jìn)行了10次專項(xiàng)檢查,發(fā)整改通知書232份,2家責(zé)任單位進(jìn)行扣分,對27名項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)目總監(jiān)進(jìn)行了扣分處理。通過檢查,消除安全隱患,為我區(qū)加快城市化推進(jìn)提供了安全生產(chǎn)環(huán)境,一年來,全區(qū)建設(shè)企業(yè)安全生產(chǎn)總體較為平穩(wěn),未發(fā)生較大安全事故。
(五)抓好創(chuàng)建全力改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境
今年,是我區(qū)第二次參加“省級示范文明城區(qū)”的創(chuàng)建工作,我局按照區(qū)委、區(qū)政府“志在必得”的要求,根據(jù)轄區(qū)內(nèi)在建工地的“創(chuàng)建”,任務(wù)重、難度大、標(biāo)準(zhǔn)高的實(shí)際情況,著重抓了以下幾個環(huán)節(jié)。一是建立制度。建立了工作例會制、日報制、工作聯(lián)系制。堅(jiān)持每天召開工作碰頭會、每天書面上報工作情況,涉及有關(guān)部門的問題發(fā)送工作聯(lián)系單,爭取相關(guān)部門的支持和配合。二是明確責(zé)任。根據(jù)屬地管理的原則,將轄區(qū)內(nèi)所有的在建工地按照區(qū)域進(jìn)行了劃塊,并將“建筑工地創(chuàng)建要求”分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道,明確責(zé)任,共同管理,特別是在迎檢關(guān)鍵階段,局黨委果斷決策,集全局之力,決定從6月14日至7月20日,利用雙休日,組織全局機(jī)關(guān)工作人員深入工地,定人蹲點(diǎn)對18個重點(diǎn)區(qū)域內(nèi)的工地進(jìn)行監(jiān)督管理,幫助和配合施工現(xiàn)場管理人員搞好“創(chuàng)建”工作。三是狠抓落實(shí)。進(jìn)入六月份以后,區(qū)創(chuàng)建辦進(jìn)一步加大了對創(chuàng)建工作的抽查密度和力度,對此,我局及時將有關(guān)的信息通過短信平臺發(fā)送到各項(xiàng)目部管理人員和公司負(fù)責(zé)人,同時加大了檢查頻率。除了要求蹲點(diǎn)人員堅(jiān)守崗位,盡心盡責(zé)的做好檢查督促工作外,局領(lǐng)導(dǎo)每天堅(jiān)持帶隊(duì)巡查工地,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。對存在問題較多的工地發(fā)出限期整改通知書,并進(jìn)行復(fù)查。僅在一周的檢查中,就發(fā)出整改通知書11份。四是成效顯著。通過全局干部和全區(qū)建設(shè)企業(yè)及相關(guān)項(xiàng)目部的共同努力,建筑工地文明施工得到根本性的改觀,現(xiàn)場環(huán)境整潔有序,在區(qū)文明辦、區(qū)創(chuàng)建辦領(lǐng)導(dǎo)多次檢查和抽查中,得到充分肯定,確保了在省考核驗(yàn)收過程中不失責(zé)任分。
(六)嚴(yán)格管理全力提高管理人員素質(zhì)
一是加強(qiáng)安全生產(chǎn)許可證管理。今年一月,第一批取得安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)均將到期,我局根據(jù)省、市建設(shè)行政主管部門的要求,通過手機(jī)短信平臺,多次要求全區(qū)建設(shè)企業(yè)高度重視安全生產(chǎn)許可證的延期工作,做到早準(zhǔn)備、早部署、早落實(shí),使安全生產(chǎn)延期工作順利進(jìn)行,截止目前,全區(qū)建設(shè)企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證延期68家,今年新取得安全生產(chǎn)許可證18家,共164家,占應(yīng)取得安全生產(chǎn)許可證企業(yè)的95%。二是加強(qiáng)三類人員管理。第一批三類人員證書今年5月份到,涉及企業(yè)多、人員數(shù)量多,針對這一現(xiàn)狀,我局根據(jù)省、市的要求,充分發(fā)揮協(xié)會作用,專門招聘了協(xié)會工作人員,并將三類人員的相關(guān)工作委托協(xié)會實(shí)施,今年共辦理三類人員延期11*人,新取得三類人員證書439人,全區(qū)建設(shè)企業(yè)已取得三類人員合格取證3417人。期中A類629人,B類1832人,C類956人。三是加強(qiáng)建造師管理。今年以來,建造師全面啟用,為了使已取得建造師資格證書的人員早日注冊,早日使用,我局采取專人負(fù)責(zé),日常受理,集中上報的工作機(jī)制,不僅方便企業(yè),而且早日注冊贏得時間,受到企業(yè)的一致公認(rèn)。今年新注冊成功一級建造師193人,二級建造師513人,共有一、二級建造師1533人取得注冊證書和職業(yè)印章。來源于:
二、存在問題。
20*年,我局在抓建設(shè)行業(yè)質(zhì)量、安全生產(chǎn)、文明施工管理方面做了大量工作,也取得了一定的成績,但離市、區(qū)上級主管部門的要求和廣大人民群眾的要求和期望還有一定的差距,主要有三個方面:
一是針對突發(fā)性事件的處置能力有待進(jìn)一步提高。今年年初的雪災(zāi),是對我局應(yīng)急救援預(yù)案的一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)。1月27日12時,我局接到區(qū)委、區(qū)政府的指示,要求在28日凌晨前在火車東站廣場搭建1000平方米的臨時候車室,給滯留在火車東站的旅客安身之處。雖然在我局的統(tǒng)一調(diào)配下,按時完成任務(wù),但由于當(dāng)時大多數(shù)工地民工返鄉(xiāng)過年,材料運(yùn)到火車東站后,架子工嚴(yán)重不足,這就是“突發(fā)性”的一大特點(diǎn),要求我們?nèi)ヌ剿鳌叭绾螒?yīng)對突發(fā)性事件的處置”這一課題。二是文明施工長效管理不夠到位。在今年的創(chuàng)建工作中,我局深深體會到文明施工管理工作的難度,特別是民工宿舍的管理更為突出,“創(chuàng)建”初期,我局雖然做了大量工作,但區(qū)創(chuàng)建辦、文明辦的幾次檢查中暴露出較多問題,尤其突出的是生活區(qū)臟亂差問題,一度受到區(qū)文明辦黃牌警告。雖經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)果斷決策,集全局之力,定人、定工地蹲點(diǎn)包干,幫助施工現(xiàn)場落實(shí)整改,但創(chuàng)建工作結(jié)束后,部分施工企業(yè)和監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的文明施工缺乏長效管理意識,存在搞突擊的思想,工地的臟亂差現(xiàn)象有所反彈,郊區(qū)工地尤為明顯。三是高空墜落、大型機(jī)械事故成為建筑工地控制事故發(fā)生的一大瓶頸。根據(jù)建設(shè)部事故快報,各地發(fā)生的事故來看,1至4月,在建設(shè)部快報中公布的184起死亡事故,高空墜落、機(jī)械傷害這二類事故有121起,占65.7%。我區(qū)近年來發(fā)生的事故也是同樣,都是高空墜落和機(jī)械傷害,這二類事故已成為我們建設(shè)行政主管部門控制建筑工地事故發(fā)生的一大瓶頸,目前還沒有找到更為有效的辦法。來源于:
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