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2020年，縣司法局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市司法局的精心指導(dǎo)下，以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，全面推進(jìn)司法行政系統(tǒng)各項(xiàng)工作，為建設(shè)更高水平的平安、法治，實(shí)現(xiàn)全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。年初，榮獲“全省司法所規(guī)范化建設(shè)優(yōu)秀單位”稱號(hào)，鈐山鎮(zhèn)下田村被評(píng)為第六批省級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。

一、堅(jiān)持法治思維，持續(xù)推進(jìn)依法治縣工作

（一）全面落實(shí)依法治縣各項(xiàng)任務(wù)。5月25日，我縣召開(kāi)縣委全面依法治縣委員會(huì)第二次會(huì)議,對(duì)全面依法治縣工作做了強(qiáng)調(diào)部署，對(duì)開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行動(dòng)員，制定《優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》?？h委全面依法治縣委員會(huì)下發(fā)《縣委全面依法治縣委員會(huì)2020年工作要點(diǎn)》、《縣委全面依法治縣委員會(huì)關(guān)于開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。積極開(kāi)展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，明確了總體目標(biāo)、35項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、牽頭單位和工作要求。6月28日，召開(kāi)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)和安排部署。8月4日，召開(kāi)全縣優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)工作調(diào)度會(huì)，推動(dòng)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)走深走實(shí)。

（二）全面推進(jìn)普法與依法治理工作。組織開(kāi)展“防控疫情 法治同行”、“三法三條例”等法治宣傳活動(dòng)。全縣“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任主體落實(shí)普法責(zé)任，各部門各單位按照分工，開(kāi)展主題宣傳活動(dòng)。舉辦全縣科級(jí)干部精神狀態(tài)大變樣專題培訓(xùn)班；縣委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）第五次專題學(xué)習(xí)會(huì)專題學(xué)習(xí)民法典；舉辦全縣領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政法治講座；舉辦“法律明白人”骨干培訓(xùn)班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共140余名骨干參加培訓(xùn)。組織開(kāi)展法治鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，我縣已申報(bào)6個(gè)“法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、27個(gè)市級(jí)“民主法治示范村（社區(qū)）”。9月，鈐山鎮(zhèn)下田村擬申報(bào)全國(guó)“民主法治示范村（社區(qū)）”。根據(jù)縣普法辦《關(guān)于印發(fā)全縣“七五”普法總結(jié)驗(yàn)收工作方案的通知》（分普辦字〔2020〕12號(hào)）要求，各地各部門各單位對(duì)照考核評(píng)估細(xì)則，形成工作臺(tái)賬，營(yíng)造濃厚法治文化氛圍，全面體現(xiàn)我縣“七五”普法成果。

（三）出臺(tái)法治政府建設(shè)相關(guān)文件。完成《縣2019年法治政府建設(shè)工作報(bào)告》，印發(fā)《縣2020年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》。6月1日，召開(kāi)中央法治政府建設(shè)督察反饋問(wèn)題整改工作部署會(huì)暨行政執(zhí)法協(xié)調(diào)小組第一次會(huì)議，針對(duì)法治政府建設(shè)實(shí)地督查反饋的44項(xiàng)書(shū)面意見(jiàn)和問(wèn)題清單，制定下發(fā)《縣貫徹落實(shí)中央依法治國(guó)辦法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋意見(jiàn)的整改方案》，向縣委依法治縣辦書(shū)面報(bào)送整改情況及上半年推進(jìn)法治政府建設(shè)情況。

（四）多舉措加強(qiáng)依法行政工作。制定下發(fā)《縣推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開(kāi)展2020年度行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作的通知》，每?jī)蓚€(gè)月對(duì)執(zhí)法單位開(kāi)展案卷評(píng)查并通報(bào)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的通知》，全面依托雙隨機(jī)平臺(tái)開(kāi)展執(zhí)法工作，動(dòng)態(tài)調(diào)整隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單。4月組織召開(kāi)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)一公開(kāi)”平臺(tái)相關(guān)工作培訓(xùn)會(huì)，執(zhí)法單位40余人參加。7月開(kāi)展“三項(xiàng)制度”實(shí)施工作情況督察，我縣重點(diǎn)行政執(zhí)法單位基本落實(shí)“三項(xiàng)制度”。5月印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法主體資格確認(rèn)公告工作的通知》，我縣39個(gè)縣級(jí)行政執(zhí)法主體均已公告。完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接各項(xiàng)制，各行政機(jī)關(guān)向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件13起，受理11起，立案?jìng)刹?起?；庑姓?zhēng)議，加強(qiáng)行政應(yīng)訴工作。受理行政復(fù)議案件12件，已審結(jié)11件；行政訴訟案件數(shù)量24例，均委派了負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。積極發(fā)揮參謀助手作用，審查上會(huì)議題項(xiàng)122項(xiàng)，政府合同26件，為各類決策提供法律意見(jiàn)80多次。

二、以服務(wù)群眾為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)新發(fā)展

（一）加強(qiáng)平臺(tái)運(yùn)行機(jī)制和規(guī)范化建設(shè)。以短視頻的方式，對(duì)全縣負(fù)責(zé)“三臺(tái)融合”工作的人員進(jìn)行詳細(xì)講解講解系統(tǒng)工單錄入步驟、注意事項(xiàng)及數(shù)據(jù)錄入時(shí)應(yīng)注意的問(wèn)題，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)錄入數(shù)據(jù)情況，實(shí)行每月通報(bào)制。

（二）進(jìn)一步優(yōu)化公共法律服務(wù)供給。目前，公證處共辦理各類民事和經(jīng)濟(jì)類公證事項(xiàng)510件。公證收費(fèi)9.2萬(wàn)余元。5月，公證處由差額撥款的公益二類事業(yè)體制正式改為自收自支事業(yè)體制。辦理法律援助案件124件，其中涉黑涉惡案件10件，提供免費(fèi)咨詢共600余人次。辦理首起軍人軍屬法律援助服務(wù)，為退役軍人袁某獲賠236720元。亞林林業(yè)司法鑒定中心共完成各類生態(tài)環(huán)損類司法鑒定案件400例，鈐陽(yáng)司法鑒定所共開(kāi)展司法檢驗(yàn)鑒定1450例。

（三）規(guī)范律師行業(yè)健康發(fā)展。5月，全縣3家律師事務(wù)所、18名執(zhí)業(yè)律師完成2019年度考核及注冊(cè)。辦理案件420件，咨詢及代書(shū)1348人次，業(yè)務(wù)收入130萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)12%。法律援助值班律師為犯罪嫌疑人、被告人為認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件簽署證具結(jié)文書(shū)共150人次。

三、堅(jiān)持創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)基層工作深入發(fā)展

（一）切實(shí)強(qiáng)化特殊人群管控。我縣社區(qū)矯正在矯人員270人，其中緩刑231人，假釋13人，管制20人，暫予監(jiān)外執(zhí)行6人，審前調(diào)查141份。刑滿釋放人員164人，進(jìn)行無(wú)縫對(duì)接164人，接送率100%。安置164人，安置率100%，幫教164人，幫教率100%。全縣摸排新入監(jiān)人員39人，共核實(shí)到39人，核查率達(dá)100%。在實(shí)行交通管制期間，我局嚴(yán)格按照刑滿釋放人員銜接工作要求，用“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的方式使4名刑滿釋放人員安全到位。

（二）加強(qiáng)基地建設(shè)，強(qiáng)化警示教育。充分利用縣社區(qū)矯正基地（楊橋鎮(zhèn)楓塘灣社區(qū)矯正基地）和“兩會(huì)”、國(guó)慶節(jié)等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展4次警示教育活動(dòng)和義務(wù)勞動(dòng)，集中學(xué)習(xí)。建立心理干預(yù)機(jī)制，邀請(qǐng)心理專家為社區(qū)矯正對(duì)象開(kāi)展心理疏導(dǎo)工作2次。

（三）基層矛盾化解工作展開(kāi)新局面。全縣共調(diào)解案件3024件。將人民調(diào)解經(jīng)費(fèi)單獨(dú)列入財(cái)政預(yù)算，以各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為支撐，逐步落實(shí)人民調(diào)解案卷以獎(jiǎng)代補(bǔ)。落實(shí)“三個(gè)一”法律明白人工程，開(kāi)展2020年“法律明白人骨干培訓(xùn)班”，全縣140多名骨干參加培訓(xùn)。

四、強(qiáng)素質(zhì)補(bǔ)短板，打造過(guò)硬司法行政隊(duì)伍

（一）嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任。召開(kāi)黨組會(huì)議，對(duì)縣委組織部下發(fā)的《2020年黨建工作要點(diǎn)》《2020年全縣基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)清單》進(jìn)行專題研究，制定下發(fā)了《縣司法局2020年黨建工作計(jì)劃》，對(duì)全縣基層黨建9大方面60條具體重點(diǎn)工作任務(wù)，結(jié)合司法局實(shí)際制定具體措施，推動(dòng)基層黨建工作大變樣。

（二）鞏固不忘初心、牢記使命主題教育成果。將新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為局黨組理論中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)。全面加強(qiáng)黨員教育管理工作，嚴(yán)格落實(shí)黨組理論中心組、、主題黨日等制度，局黨組理論中心組集體學(xué)習(xí)12次，各支部集中學(xué)習(xí)36次，上黨課12次。

（三）全面落實(shí)基層黨建重點(diǎn)工作任務(wù)。扎實(shí)開(kāi)展“做行動(dòng)派、促大變樣”活動(dòng)。制定《關(guān)于在全縣司法行政系統(tǒng)“我是旗幟——黨員先鋒示范行動(dòng)”中開(kāi)展“做行動(dòng)派、促大變樣”活動(dòng)方案》，召開(kāi)全縣司法行政隊(duì)伍“做行動(dòng)派、促大變樣”活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，結(jié)合司法局工作職責(zé)開(kāi)展了紅色課堂、業(yè)務(wù)講座、大討論活動(dòng)。以開(kāi)展教育整頓工作為契機(jī)持續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，制定印發(fā)《關(guān)于縣司法行政隊(duì)伍教育整頓促進(jìn)司法行政干部精神狀態(tài)大變樣活動(dòng)實(shí)施方案》。組織局黨員、干部到鈐山鎮(zhèn)田心村開(kāi)展警示教育活動(dòng)。邀請(qǐng)專家、講師參加司法行政教育整頓政治輪訓(xùn)政治宣講。7月31日，召開(kāi)“找差距抓落實(shí)”為主題的半年盤點(diǎn)分析大會(huì)，圍繞查擺問(wèn)題、補(bǔ)短板，展開(kāi)深入討論。對(duì)在主題教育期間查找出的“兩個(gè)梳理”、中央8個(gè)專項(xiàng)整治、省委6項(xiàng)專項(xiàng)整改、新六項(xiàng)重點(diǎn)工作突出問(wèn)題、本系統(tǒng)長(zhǎng)期困擾的突出問(wèn)題、班子和班子成員檢視出的問(wèn)題督促落實(shí)整改工作，現(xiàn)已全部整改到位，并按要求做好整改臺(tái)賬。

（四）高質(zhì)量推進(jìn)基層黨建“三化”建設(shè)。由黨組書(shū)記任黨總支書(shū)記，總支委員5名，機(jī)關(guān)支部委員3名，律師行業(yè)協(xié)會(huì)各設(shè)書(shū)記1名，股級(jí)干部擔(dān)任局機(jī)關(guān)黨支部委員。下設(shè)3個(gè)黨支部實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)指導(dǎo)制。每年向律師行業(yè)支部給與5000元經(jīng)費(fèi)支持。全體黨員均參加縣直機(jī)關(guān)工委培訓(xùn)。局機(jī)關(guān)支部、三江合（）律師事務(wù)所支部標(biāo)準(zhǔn)化打造1間黨員活動(dòng)室。采取黨員自評(píng)和支委綜合評(píng)定的方式開(kāi)展上半年“先鋒創(chuàng)績(jī)”黨員踐諾評(píng)議。在窗口部門，公開(kāi)服務(wù)承諾，實(shí)行“一次性告知制”，開(kāi)辟“綠色服務(wù)通道”，提升群眾滿意度。每名黨員崗位牌全部上桌。實(shí)施黨內(nèi)關(guān)愛(ài)行動(dòng)，對(duì)2名50年以上黨齡老黨員走訪慰問(wèn)，每人發(fā)放慰問(wèn)金500元。

五、2021年工作打算

現(xiàn)階段司法行政工作中仍存在機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法自覺(jué)性較低，基層建設(shè)經(jīng)費(fèi)緊缺，人員不穩(wěn)定的問(wèn)題。為此，在“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，我們將積極推進(jìn)以下工作：

（一）抓好普法依法治理工作?？偨Y(jié)“七五”經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃“八五”普法，推動(dòng)全民守法普法成為社會(huì)治理的法治基礎(chǔ)。將民法典作為我縣“十四五”時(shí)期普法工作重點(diǎn)來(lái)抓，列為“八五”普法工作重要內(nèi)容。督促各地各部門各單位“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”，培育全民法治信仰。

（二）完善行政執(zhí)法監(jiān)督制。規(guī)范我縣“雙隨機(jī)”監(jiān)管清單內(nèi)容，完成2021年度隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單的動(dòng)態(tài)調(diào)整，全面依托“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”平臺(tái)開(kāi)展檢查（執(zhí)法）工作。落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，完成全縣行政執(zhí)法人員的證件換發(fā)規(guī)范工作。

（三）大力加強(qiáng)司法所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。設(shè)立鈐東辦、鈐西辦司法所，實(shí)現(xiàn)全縣司法所全覆蓋。充實(shí)基層司法隊(duì)伍，加強(qiáng)基層工作者業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位技能培訓(xùn)，提升履職能力。

（四）充分發(fā)揮法律從業(yè)人員法治服務(wù)作用。聯(lián)合工商聯(lián)開(kāi)展律師服務(wù)企業(yè)專項(xiàng)公益服務(wù)，為我縣民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)全面法治體檢。每月將不定期召開(kāi)全縣律所聯(lián)系會(huì)議，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，營(yíng)造律師執(zhí)業(yè)良好氛圍。對(duì)舉報(bào)投訴律師和法律服務(wù)工作者的案件及時(shí)啟動(dòng)查處程序，加大懲戒力度，在職權(quán)內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。