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一、去年工作完成情況

市委、市政府和省交通廳的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，去年。交通系統(tǒng)廣大干部職工以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，較好地落實(shí)“全面提速”總體要求，緊緊抓住“交通發(fā)展年”這一主線，以“四個促發(fā)展”為抓手，以“3646工程為重點(diǎn)，扎實(shí)開展水毀恢復(fù)工作，全面超額完成各項(xiàng)工作任務(wù)。全年共完成基礎(chǔ)設(shè)施投資31億元，為計劃的124%向上爭取資金22億元，為計劃的110%取得的效果可圈可點(diǎn)。

（一）以建設(shè)促發(fā)展。

1.快速推進(jìn)三條高速公路建設(shè)。撫草、撫通、永桓三條高速公路共完成投資19.3億元。標(biāo)志著沈吉高速公路遼寧段全線貫通。

2.全力實(shí)施六項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)。濱河北路、東環(huán)大道、南環(huán)西延、蘇邊線、高望線和八里村公鐵立交橋六項(xiàng)重點(diǎn)工程。全部完成年度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中進(jìn)一步發(fā)揮了交通保證作用。

3.扎實(shí)推進(jìn)四項(xiàng)場站建設(shè)。天湖大橋公交停車場和莫地棚改新區(qū)公交停車場建成并投入使用。滿足百姓出行的基礎(chǔ)上，極大地改善了公交車輛停放條件。華山物流園區(qū)完成投資3472萬元，具備使用條件，有效地發(fā)揮客貨運(yùn)輸、倉儲物流的集散功能。新賓客運(yùn)站啟動了前期工作，并實(shí)施征地動遷工作。

4.超額完成六項(xiàng)大中修改善工程。計劃投入1.2億元。實(shí)際完成投資1.5億元，實(shí)施了160公里/10項(xiàng)黑色路面工程，建設(shè)里程為年計劃的152%公路通行能力有效提升。

5.全面實(shí)施水毀恢復(fù)工程。731805洪災(zāi)造成公路嚴(yán)重水毀。中斷交通22條；鄉(xiāng)村級公路受損218條，中斷交通132條。交通系統(tǒng)全力搶修搶通水毀道路，利用短短4個多月的時間，超額完成了省廳下達(dá)的計劃目標(biāo)任務(wù)，共計完成投資1億元，順利完成年度水毀恢復(fù)任務(wù)，為奪取水毀恢復(fù)工作的最后勝利奠定了基礎(chǔ)。

經(jīng)6.著力研究編制“十二五”規(guī)劃。全系統(tǒng)共同努力。最終形成了撫順市交通運(yùn)輸發(fā)展第十二個五年規(guī)劃草案。去年11月29日，省交通廳張鐵民廳長一行來撫聽取“十二五”規(guī)劃情況，省交通廳和市政府對我十一五”期間的交通工作和“十二五”規(guī)劃工作表示贊同和滿意。

（二）以服務(wù)促發(fā)展。

1.公路服務(wù)水平進(jìn)一步提升。完成翻漿處治1.96萬平方米。處治沉陷、跳車2613平方米，確保各級公路平安疏通；發(fā)明性地建設(shè)園林景觀式綠化休閑景點(diǎn)7.8萬平方米/53處，完成公路綠色長廊1219公里，栽植各類植物276.5萬株，鋪設(shè)草坪7.3萬平方米；實(shí)施精品文明景觀帶路線213公里，完成路基規(guī)范化507公里。

2.道路運(yùn)輸服務(wù)進(jìn)一步提高。運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。新增和更新客車165臺。分別是年計劃的5.5倍、2倍、6倍和8.5倍。農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力繼續(xù)加強(qiáng)。開辟了水手至永陵、新賓至大柳等5條農(nóng)村客運(yùn)班線，完成了撫順至經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)小瓦村近郊客運(yùn)公交化改造，建設(shè)了10處便民候車亭，便當(dāng)群眾出行。同時，完成了撫順至瓦房店、撫順至鲅魚圈2條線路集約化經(jīng)營，城際道路集約化經(jīng)營和管理水平得到提高。

3.公共交通服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。全面發(fā)放各類IC卡。公交IC卡使用率不時提高。調(diào)整和延伸公交線路7條，為年計劃的140%公交線路里程增加了40公里。更新公交車輛30臺，更新和改造公交站牌98組。鄉(xiāng)村主要街區(qū)設(shè)立34個出租車專用乘降站，更新出租車705臺，市區(qū)中級以上出租車比重達(dá)到100%

4.新科技新效果應(yīng)用提升服務(wù)水平。一是新技術(shù)應(yīng)用能力不時加強(qiáng)。去年。大修改建工程全面應(yīng)用封層技術(shù)。同時，湖瀝青的推廣應(yīng)用對改善瀝青路面使用性能具有重要作用，級配碎石基層有效地減少了路面早期反射裂縫，202線撫順縣段巖石邊坡采用生態(tài)恢復(fù)技術(shù)，均取得了明顯效果，公路使用壽命得到延長。二是繼續(xù)探索GPS科學(xué)管理系統(tǒng)。完成了客運(yùn)班車和旅游包車GPS監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)工作，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化了危險品運(yùn)輸GPS監(jiān)控平臺和“飛信”平臺建設(shè)。長途客運(yùn)班車GPS裝置率達(dá)到83%比年計劃提高了3個百分點(diǎn)，并在撫順罕王運(yùn)輸公司開展普貨車輛安裝GPS試點(diǎn)工作。

（三）以管理促發(fā)展。

1.客運(yùn)市場規(guī)范有序。積極研究更加健全的道路監(jiān)管機(jī)制。全力整治機(jī)動三輪車等非法營運(yùn)行為，去年累計查獲“黑”出租車307臺，銷毀“黑”出租車70臺，堅持了嚴(yán)打態(tài)勢。二是全面開展出租汽車行業(yè)精神文明服務(wù)創(chuàng)建活動，評選出200臺文明出租車，并對其實(shí)行動態(tài)管理。積極參與了全省出租車行業(yè)“服務(wù)全運(yùn)，傳送文明”競賽活動，不時提高從業(yè)人員整體素質(zhì)。三是加強(qiáng)公交市場管理力度，對公交行業(yè)實(shí)行慣例動態(tài)監(jiān)管下，著力開展了百萬市民評公交”活動，全市范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動，評選10條“市民滿意線路”和100名“市民滿意駕駛員”不時提高公交行業(yè)文明服務(wù)水平。同時，不時規(guī)范公交企業(yè)及公交駕駛員的從業(yè)行為，加大公交車報站器使用情況檢查和車體廣告整頓力度，糾正公交車各類違章123起，報站器使用率達(dá)到100%凈化公交車體廣告，得到市民的高度贊譽(yù)。

2.駕訓(xùn)市場監(jiān)管有力。去年。全市駕校開展了信譽(yù)監(jiān)督考核，有6所駕校評為三A級，逐步形成優(yōu)勝劣汰的良性競爭機(jī)制。積極開展“三五式”監(jiān)管措施，實(shí)行教練員擇優(yōu)選擇和劣者淘汰制，培訓(xùn)質(zhì)量和執(zhí)教者整體素質(zhì)不時提高。全年共完成初學(xué)駕駛員培訓(xùn)31491人，道路運(yùn)輸從業(yè)人員考試合格發(fā)證9620人次，完成道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核32792人，分別為年計劃的112.5%137.4%和164%

3.建設(shè)市場堅持高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)管。充分發(fā)揮建設(shè)市場監(jiān)督作用。監(jiān)督工作卓有效果。全市受監(jiān)路基路面和橋梁工程21項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了工程監(jiān)督覆蓋率、重點(diǎn)工程精品率100%目標(biāo)，工程綜合優(yōu)良率達(dá)到71.4％，超計劃目標(biāo)9.4個百分點(diǎn)。

4.平安生產(chǎn)堅持平穩(wěn)態(tài)勢。始終結(jié)合交通行業(yè)特點(diǎn)。以公路、運(yùn)輸、公交、工程建設(shè)為重點(diǎn)，有的放矢地加大了平安督查力度，保證了節(jié)日期間和重要時期道路運(yùn)輸平安平穩(wěn)有序。洪災(zāi)暴雪期間，開展了重點(diǎn)環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)控，積極應(yīng)對災(zāi)害性天氣對交通造成的影響，全面完成了年度平安生產(chǎn)工作目標(biāo)。

（四）以形象促發(fā)展。

1.抓依法行政。認(rèn)真抓好維護(hù)社會穩(wěn)定和社會治安綜合治理工作檢查和落實(shí)；深入推進(jìn)社會矛盾化解、行業(yè)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作；加大預(yù)防和源頭治理工作力度，公路無“三亂”效果得到繼續(xù)鞏固；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，去年共料理交通行政審批1017件，取得了辦結(jié)率、滿意率“雙百”好成績。

2.抓公共服務(wù)。樹陽光財務(wù)。注重資金公開透明，高速公路動遷彌補(bǔ)資金管理中，實(shí)行“一級核算、三級審核、存折發(fā)放、直撥到戶”模式，保證了資金?？顚Ｓ煤唾Y金的平安運(yùn)行。二是抓信息透明，樹陽光政務(wù)。去年局網(wǎng)站信息量達(dá)到1335條，LED視頻225條，報送政務(wù)信息188期，市以上新聞媒體發(fā)稿540件，保證了信息渠道疏通，有效推進(jìn)了政務(wù)公開。三是抓民生訴求，樹陽光服務(wù)。去年料理人大代表建議、政協(xié)提案75件，實(shí)現(xiàn)了辦結(jié)率、走訪率及滿意率100%目標(biāo)，解決率達(dá)到60%逾越市政府規(guī)定指標(biāo)10個百分點(diǎn)；受理市民投訴、服務(wù)咨詢726件，反饋率達(dá)到100%滿意率達(dá)到99.4%共接待處理各類信訪案件78件次319人次，結(jié)案率達(dá)97.4%

3.抓思想根基。推薦精讀了推開宏觀之窗》勝任才是硬道理》等書目，深入推進(jìn)精神文明建設(shè)，通過舉辦慶“七一”歌詠展演，進(jìn)一步弘揚(yáng)了社會主義核心價值體系和優(yōu)秀紅色文化，增強(qiáng)了職工隊伍的凝聚力和向心力；以打造機(jī)關(guān)文化建設(shè)為抓手，通過交通行業(yè)特色展板，對全局機(jī)關(guān)文化建設(shè)起到潤物細(xì)無聲的作用，通過LED大屏幕播發(fā)“今天，目標(biāo)是什么”今日事今日畢，工作目標(biāo)完成了嗎？等溫馨提示鼓勵話語，進(jìn)一步提高干部職工的工作熱情和工作效率；以“三講一鼓勁”活動為抓手，深入推進(jìn)交通作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)了交通隊伍謀事、干事、干成事的決心和信心；以深入貫徹學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》為抓手，強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律建設(shè)，打造風(fēng)清氣正、勤政廉政的交通隊伍。

二、今年工作內(nèi)容

貫徹落實(shí)全市經(jīng)濟(jì)工作和全省交通工作會議精神，今年交通工作的總體要求是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。緊緊圍繞首季“開門紅”半年“雙過半”全年“兩個高于”要求，深入開展“交通建設(shè)年”活動，夯實(shí)建設(shè)基礎(chǔ)，提升服務(wù)水平，確?！笆濉遍_好局、起好步，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一是實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高點(diǎn)起步。交通投資計劃完成26億元。即，計劃投資12億元，續(xù)建桓永、撫通兩條高速公路，桓永高速公路竣工通車；計劃投資6.6億元，實(shí)施東環(huán)大道、沈東大道、興東大道、南環(huán)西延（板小線）沈通線（腰堡水庫至西廂嶺）五項(xiàng)重點(diǎn)工程；計劃投資1700萬元，建設(shè)裕民物流中心、榮昌物流園區(qū)、皇家極地海洋世界公交停車場三項(xiàng)場站工程；計劃投資3.5億元，實(shí)施100項(xiàng)、600公里公路新改建及大中修工程。

二是實(shí)現(xiàn)交通服務(wù)水平高效開局。更新出租車500臺。中級以上客運(yùn)班車比重達(dá)到67.8%集裝箱運(yùn)輸車、廂式貨車、多軸重載車分別達(dá)到200輛、2578輛和3547輛；完成1條客運(yùn)線路集約化改造和1家危險品運(yùn)輸企業(yè)集約化工作；建設(shè)10處便民候車亭；調(diào)整公交線路15條，更新公交車輛50臺，更新和改造公交站牌80組；完成初學(xué)機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)2.6萬人、道路運(yùn)輸從業(yè)人員培訓(xùn)7500人、道路運(yùn)輸從業(yè)人員誠信考核2萬人；建議提案辦結(jié)率、走訪率、滿意率達(dá)到100%解決率達(dá)到50%以上，行政審批辦結(jié)率達(dá)到100%

三是實(shí)現(xiàn)交通發(fā)展質(zhì)量高位運(yùn)行。積極研究更加科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管機(jī)制。路面維修、橋梁維修和安保工程質(zhì)量合格率達(dá)到100%全面完成水毀恢復(fù)工程任務(wù)；強(qiáng)化平安穩(wěn)定工作，杜絕重特大平安事故發(fā)生，嚴(yán)防群體越級訪事件發(fā)生，抓好市民投訴工作，確保各項(xiàng)指標(biāo)嚴(yán)格控制在省、市指標(biāo)范圍內(nèi)。

重點(diǎn)抓好四個方面工作：圍繞今年交通工作的總體要求和工作目標(biāo)。

（一）以推進(jìn)交通建設(shè)為抓手。

推動高速公路建設(shè)。加快桓永高速公路和撫通高速公路續(xù)建步伐，抓“快”字。積極依靠地方政府，克服征地拆遷難點(diǎn)，勤跑、多催、快辦，全面做好協(xié)調(diào)保證工作，確?；赣栏咚俟方衲昕⒐ねㄜ?。

推動普通公路建設(shè)。一年之計在于春。充分利用開工前的時間，抓“早”字?？偨Y(jié)以往建設(shè)中的障礙點(diǎn)，主動反擊，提早抓工程設(shè)計、項(xiàng)目審批等前期工作，采取有力措施努力化解土地、資金等制約性難題，科學(xué)合理地制定施工方案，確保計劃項(xiàng)目按時開工、快速推進(jìn)、順利完成。

推動運(yùn)輸場站建設(shè)。抓住國家大力發(fā)展運(yùn)輸場站的機(jī)遇，抓“實(shí)”字。實(shí)施運(yùn)輸倉儲物流場站建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)裕民物流中心和榮昌物流園區(qū)建設(shè)，壯大我市物流業(yè)發(fā)展規(guī)模，提高物流業(yè)發(fā)展水平。同時，扎實(shí)推進(jìn)皇家極地海洋世界公交停車場建設(shè)，為沈撫兩地公交“零距離換乘”發(fā)明有利的條件。

（二）以強(qiáng)化市場監(jiān)管為突破。

建立工程質(zhì)量精細(xì)化管理長效機(jī)制，加強(qiáng)建設(shè)市場監(jiān)管。以精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)為著力點(diǎn)。確保工程質(zhì)量平安。繼續(xù)強(qiáng)化設(shè)計源頭，建立設(shè)計質(zhì)量考評體系，提高工程設(shè)計深度和精度；繼續(xù)完善質(zhì)量平安監(jiān)管機(jī)制，確保質(zhì)量始終處于良好的受控狀態(tài)；繼續(xù)加強(qiáng)施工、監(jiān)理單位的業(yè)績信譽(yù)考核，強(qiáng)化對管理、施工、監(jiān)理人員履約情況的監(jiān)管，堅決將違約企業(yè)、不合格從業(yè)人員清除我市公路建設(shè)市場。

以開展“服務(wù)全運(yùn)、傳送文明”和爭創(chuàng)“全國文明鄉(xiāng)村”活動為契機(jī)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場監(jiān)管。加大對“黑”車等非法營運(yùn)行為的打擊力度。有效治理出租汽車拼客、拒載、要高價等違規(guī)行為，整治出租汽車車容車貌和環(huán)境衛(wèi)生，出臺相關(guān)服務(wù)考核方法，促進(jìn)出租汽車行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，支持出租車企業(yè)集約化經(jīng)營，凈化運(yùn)輸市場環(huán)境。加快運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，引導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保和專業(yè)化運(yùn)輸車輛。

改善公交的服務(wù)狀況，加強(qiáng)公交市場監(jiān)管。大力提升公交市場整體服務(wù)水平。充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用，做好行業(yè)指導(dǎo)工作，以科學(xué)的視角研究解決公交行業(yè)發(fā)展中的瓶頸問題，確保公交行業(yè)健康、有序發(fā)展，為市民提供平安、便利、優(yōu)質(zhì)的出行條件。要進(jìn)一步完善公交行業(yè)的考評體系和監(jiān)管機(jī)制，確保公交企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，繼續(xù)鞏固“百萬市民評公交”活動效果。

確保培訓(xùn)學(xué)時和培訓(xùn)質(zhì)量。要做好引導(dǎo)和監(jiān)管，加強(qiáng)駕培市場監(jiān)管。繼續(xù)加強(qiáng)駕校管理。鼓勵駕校做大做強(qiáng)。要開展?fàn)恳?、殘疾人駕駛培訓(xùn)，填補(bǔ)培訓(xùn)空白點(diǎn)，緊跟社會需求，確保服務(wù)到位。

（三）以優(yōu)化行業(yè)管理為契機(jī)。

提升路況服務(wù)水平。咬定目標(biāo)不動搖，加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)管理。全力以赴做好迎接全國干線公路養(yǎng)護(hù)管理檢查工作，突出特色，查缺補(bǔ)漏，集中開展路容路貌、路基規(guī)范化整治活動，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施文明景觀帶建設(shè)，掀起大干快上的新高潮，使公路形象明顯改觀。要積極推行路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，狠抓日常養(yǎng)護(hù)和病害處理，保證路網(wǎng)平安疏通。全面推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體、資金、機(jī)構(gòu)三落實(shí)，下大力氣做好農(nóng)村公路養(yǎng)管工作。

完善交通應(yīng)急保證體系。要健全平安生產(chǎn)責(zé)任鏈和長效機(jī)制，強(qiáng)化平安監(jiān)管。深入開展道路運(yùn)輸、水上運(yùn)輸、鄉(xiāng)村公交和交通建設(shè)領(lǐng)域的平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動，大力推進(jìn)“平安工地”建設(shè)。今年時逢中國共產(chǎn)黨成立九十周年，要抓好重點(diǎn)時段、重點(diǎn)時期的平安生產(chǎn)工作。健全交通系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)制，組織開展應(yīng)急演練，不時提高應(yīng)對突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處置能力。

增強(qiáng)公共服務(wù)能力。加強(qiáng)行業(yè)法律法規(guī)宣傳和執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高依法行政水平。加大重點(diǎn)領(lǐng)域的執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，繼續(xù)鞏固公路無“三亂”效果。全面提高行政審批效率，提高行政服務(wù)質(zhì)量。進(jìn)一步加大建議、提案料理工作力度，實(shí)現(xiàn)“重答復(fù)”向“重落實(shí)”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定和綜治工作，依照《信訪條例》要求，全面規(guī)范信訪工作，提高接訪、處訪水平，著力解決群眾的合理訴求，堅決杜絕上交矛盾和推諉扯皮。

確保資金平安高效。堅持嚴(yán)格的資金使用制度，加大資金保證力度?？茖W(xué)合理地調(diào)配好資金用途，狠抓增收節(jié)支，做好資金保證。進(jìn)一步加強(qiáng)審計監(jiān)督，開展跟蹤審計，做到關(guān)口前移，確保每一筆資金用得其所，用得有效益。

增強(qiáng)交通繼續(xù)發(fā)展動力。加強(qiáng)復(fù)合改性瀝青路面技術(shù)、溫拌冷拌改性瀝青技術(shù)、瀝青路面再生技術(shù)和路面病害早期防治等新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用。完成“市級交通公眾信息服務(wù)系統(tǒng)”研發(fā)和數(shù)據(jù)完善工作。拓展公交IC卡的應(yīng)用領(lǐng)域，堅持科技創(chuàng)新。全力推進(jìn)沈陽、撫順、鐵嶺三城市公交IC卡互聯(lián)互通，全年售卡量要達(dá)到43萬張。

（四）以隊伍作風(fēng)建設(shè)為保障。

樹立科學(xué)發(fā)展觀，真抓實(shí)干。正確政績觀，推動交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展；提高效率，注重效果，鞏固“三講一鼓勁”活動效果，營造激情干事光榮、平庸無為可恥的氛圍；堅持廉潔從政，嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅決查辦違紀(jì)違法案件，干凈做事，老實(shí)做人，努力建設(shè)讓人民放心滿意的政府部門。

省交通廳的強(qiáng)有力支持下，市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下。撫順交通人將繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)拼搏、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、奉獻(xiàn)先行”撫順交通精神，向著“十二五”新航標(biāo)破浪前行，以優(yōu)異的效果迎接黨的九十華誕，為撫順重鑄輝煌當(dāng)好先鋒、再立新功！