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繼續(xù)圍繞省委、省政府，市委、市政府提出的實(shí)施接軌大上海、融入長(zhǎng)三角和環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展戰(zhàn)略以及縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn)和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)，全面分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，冷靜面對(duì)各種挑戰(zhàn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣、開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“干在實(shí)處，走在前列”的要求，不斷改進(jìn)工作方式，不斷提高工作成效，確保明年開放型經(jīng)濟(jì)工作持續(xù)健康發(fā)展。

(一)目標(biāo)任務(wù)

確保全年合同利用外資和實(shí)際利用外資增長(zhǎng)10%，合同利用外資確保1.65億美元，實(shí)際利用外資確保6600萬(wàn)美元；確保全年自營(yíng)出口增長(zhǎng)15%，出口總額5.8億美元，爭(zhēng)取突破6億美元。縣外內(nèi)資10億元。

(二)工作措施

1、對(duì)外貿(mào)易方面。總體來(lái)看，20*年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展的國(guó)內(nèi)外環(huán)境相對(duì)平穩(wěn)，但與2005年相比可能有所偏緊。由于中國(guó)出口已連續(xù)4年保持快速增長(zhǎng)，受國(guó)際市場(chǎng)空間和貿(mào)易保護(hù)的限制，出口繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)的難度較大。對(duì)20*年的出口形勢(shì)不能盲目樂(lè)觀。商務(wù)部預(yù)計(jì)，20*年中國(guó)對(duì)外貿(mào)易規(guī)模有望超過(guò)16000億美元，增長(zhǎng)15%左右，增幅比2005年有明顯放緩。明年的外貿(mào)工作，必須重視8大變化因素。一是匯率變化。由于我國(guó)今年外貿(mào)順差大幅增長(zhǎng)，全年預(yù)計(jì)超過(guò)1000億美元，明年人民幣升值的壓力將進(jìn)一步加大；二是國(guó)內(nèi)原材料價(jià)格如鋼材等將穩(wěn)中有升；三是配額因素，明年對(duì)歐盟紡織品出口雖有所增長(zhǎng)，但設(shè)限產(chǎn)品限止在8-12%，對(duì)美紡織品出口設(shè)限產(chǎn)品限止在14%以內(nèi)；四是退稅因素，目前退稅速度又有所放緩，四季度又重新受到退稅指標(biāo)限止，國(guó)家欠稅很可能重現(xiàn)；五是企業(yè)外發(fā)加工退稅難度大大增加；六是銀行信貸沒(méi)有放寬跡象，尤其對(duì)B級(jí)及以下信用等級(jí)的企業(yè)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻；七是出口主體發(fā)展不快，今年至今僅增加20余家；八是國(guó)際貿(mào)易磨擦可能繼續(xù)加劇。我們預(yù)計(jì)，明年我縣在出口增幅放緩的同時(shí)，進(jìn)口增幅也將下降，主要是設(shè)備進(jìn)口將明顯下降。工作措施：

(1)發(fā)展主體。經(jīng)營(yíng)主體是整個(gè)外貿(mào)發(fā)展的根本所在，近年我縣出口能實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，主要是靠年出口額100萬(wàn)美元—500萬(wàn)美元的中間力量。首先要挖掘潛力，如桑德蘭、大宇標(biāo)準(zhǔn)件、俊榮五金等企業(yè)；其次要在外貿(mào)供貨隊(duì)伍中發(fā)展自營(yíng)出口主體；

(2)培育龍頭。要培育1-2家出口超5000萬(wàn)美元的龍頭企業(yè)。要做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的工作，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者到外地出口大企業(yè)去交流、取經(jīng)，開拓思路，為擴(kuò)大出口做好組織、思想準(zhǔn)備。

(3)開拓市場(chǎng)。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí)，積極開拓新興市場(chǎng)，通過(guò)政策引導(dǎo)，積極組織企業(yè)參加國(guó)內(nèi)外大型出易會(huì)和展銷會(huì)，大力開拓發(fā)展中國(guó)家等新興市場(chǎng)。

(4)調(diào)整結(jié)構(gòu)。穩(wěn)定輕紡服裝，壯大機(jī)械緊固件，發(fā)展電子汽配，調(diào)整整個(gè)出口商品結(jié)構(gòu)，提高出口商品附加值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，推動(dòng)我縣商品出口增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

(5)服務(wù)支撐。充分發(fā)揮三大外貿(mào)工具，即外貿(mào)出口企業(yè)貸款擔(dān)?；稹⒊隹谛庞帽ｋU(xiǎn)、出口退稅質(zhì)押封閉貸款的作用。擔(dān)?；鹨€(wěn)步發(fā)展，擴(kuò)大新的股東；出口信保目前參保率近4%，與全省相當(dāng)，但與國(guó)際上平均10%的水平差距較大，要大力推廣，動(dòng)員更多的企業(yè)參加，解除企業(yè)的后顧之憂；針對(duì)今年下半年再度出現(xiàn)出口退稅速度放緩的問(wèn)題，要繼續(xù)開展出口退稅質(zhì)押封閉貸款，以緩解企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難。在南北湖旅游節(jié)期間舉辦緊固件設(shè)備暨貿(mào)易洽談會(huì)及緊固件論壇，進(jìn)一步推動(dòng)我縣緊固件特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(6)鼓勵(lì)進(jìn)口。鼓勵(lì)企業(yè)擴(kuò)大國(guó)外資源的開發(fā)利用，積極引導(dǎo)企業(yè)加快引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)進(jìn)口企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，用好現(xiàn)有政策，推進(jìn)我縣進(jìn)出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、利用外資方面。平臺(tái)建設(shè)方面，雖然今年通過(guò)土地挖潛、建造標(biāo)準(zhǔn)廠房等措施，情況有所改善。但建設(shè)滯后、形象不佳、配套不齊等問(wèn)題尚沒(méi)得到根本解決。發(fā)揮岸線資源的優(yōu)勢(shì)尚待時(shí)日，海河聯(lián)運(yùn)尚處于方案準(zhǔn)備階段。南北湖開發(fā)尚處于圍墾和概念規(guī)劃期。故大規(guī)模引進(jìn)大型項(xiàng)目的難度仍然很大，招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀。工作措施：

(1)強(qiáng)化氛圍。要采取多種形式，強(qiáng)化發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的良好氛圍。進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，特別要強(qiáng)化對(duì)利用外資、推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的認(rèn)識(shí)，以增強(qiáng)我縣的開放度。要進(jìn)一步加大宣傳力度，使各級(jí)黨委、政府真正把招商引資作為“一把手”工程,逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)和責(zé)任，加大考核督查力度，定期通報(bào)進(jìn)展情況。與相關(guān)職能部門多溝通，做好項(xiàng)目的包裝，形成齊心協(xié)力抓外資的良好氛圍。

(2)積極招商。在招商的重點(diǎn)上，以第二產(chǎn)業(yè)為主，特別是以我縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)招商。在招商的市場(chǎng)上，繼續(xù)以臺(tái)、港、日、韓、美、歐為重點(diǎn)。在招商的方式上，強(qiáng)調(diào)企業(yè)招商，擴(kuò)大“以民引外”；發(fā)展對(duì)口招商，促進(jìn)“以外引外”；鼓勵(lì)合作嫁接，擴(kuò)大“跨國(guó)并購(gòu)”。

(3)建好平臺(tái)。積極挖掘潛力，突破招商引資過(guò)程中的土地“瓶頸”制約。加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，集約使用土地，提高土地利用效益。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)大橋新區(qū)征地拆遷工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和安置房建設(shè)，加快1平方公里緊固件專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)工作，進(jìn)一步改善招商主戰(zhàn)場(chǎng)的投資環(huán)境，提高我縣的招商引資競(jìng)爭(zhēng)力。

(4)項(xiàng)目推進(jìn)。保持項(xiàng)目推進(jìn)的力度不放松，抓好在談項(xiàng)目和重大項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)。抓住一批已批重點(diǎn)項(xiàng)目、一批在談重點(diǎn)項(xiàng)目、一批在建項(xiàng)目和一批投產(chǎn)項(xiàng)目，推出一批招商的重點(diǎn)項(xiàng)目來(lái)開展招商引資工作，明確聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到人、環(huán)環(huán)緊扣、牢牢盯住，力求早見(jiàn)成效。通過(guò)項(xiàng)目推進(jìn)，督促企業(yè)早出資、早開工、早投產(chǎn)、早獲利。

(5)提高效能。開展投資軟環(huán)境建設(shè)，要為投資者營(yíng)造一個(gè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、親商安商的人文環(huán)境、寬松透明的政策環(huán)境、誠(chéng)信公平的市場(chǎng)環(huán)境。一要提高效能。加快項(xiàng)目報(bào)批速度，不斷創(chuàng)造新的“海鹽速度”，為外商提供全方位服務(wù)，以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)來(lái)彌補(bǔ)硬環(huán)境的不足；二要積極協(xié)調(diào)。對(duì)重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目建立縣級(jí)快速?zèng)Q策、協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)與省、市及縣級(jí)有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，不斷提高綜合管理調(diào)控能力；三要講究誠(chéng)信。不管是政府還是企業(yè)，所作的承諾必須及時(shí)兌現(xiàn)。