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一、突出重點,統(tǒng)籌兼顧,扎實做好今年的黨建組織工作

20*年是黨的十七大召開之年,是深進貫徹落實科學發(fā)展觀、積極推進*在全市率先突破發(fā)展的重要一年。做好今年的黨建組織工作,任務艱巨,責任重大。根據(jù)全市組織部長會議精神和縣委的要求,全縣黨建組織工作的指導思想是:堅持以*理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,深進貫徹市、縣黨代會和全市組織部長會議精神,按照加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的要求,以率先突破發(fā)展和構建*為總攬,積極推進組織工作創(chuàng)新,著重加強領導班子和干部隊伍建設、黨的基層組織和黨員隊伍建設、干部教育培訓,統(tǒng)籌兼顧,狠抓落實,以組織工作的新進展推動率先突破的新跨越。

(一)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于解決難點焦點題目,積極開展組織工作創(chuàng)新

1、保障黨員政治權利,試行農(nóng)村黨員提案制度。確定*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村為試點,開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表和農(nóng)村黨員以提案卡的形式,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織的全局工作提出意見和建議的黨員提案活動。一方面發(fā)揮黨員作用,保障黨員權利;另一方面群策群力,集思廣益,扎實推進新農(nóng)村建設步伐。

2、深化“三級聯(lián)創(chuàng)”,建立“三卡”治理制度。確定*鄉(xiāng)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所轄村試行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓基層組織責任卡、村黨支部書記抓支部戰(zhàn)斗堡壘目標卡、農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用行動卡”的農(nóng)村基層組織建設治理模式,進一步夯實“三級聯(lián)創(chuàng)”活動“直接責任人”和“具體責任人”的責任,促使黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,提升農(nóng)村基層組織建設水平,推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展和新農(nóng)村建設。

3、轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能,建立為民服務制保障機制。在長林鎮(zhèn)、元墩鎮(zhèn)、茶店鎮(zhèn)、小砭河鄉(xiāng)、長溝河鄉(xiāng)往年推行為民服務制試點的基礎上,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源,明確工作職責,建立健全相關保障機制,探索有償服務形式,增強為民服務制實效性和生命力,進一步密切黨群干群關系。

4、在干部初始提名中采用“三推一述一評”方式確定干部考察對象。選擇3—5個單位,在干部考察中推行第一次干部職工大會廣泛推薦、第二次演講陳述后推薦、第三次談話推薦,演講陳述,*評議的“三推一述一評”干部初始提名方式確定干部考察對象,深化干部人事制度改革,落實群眾“四權”,推進干部工作*化。

上述四項創(chuàng)新工作中,縣委組織部分別明確了具體的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要求確定推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)高度重視,奮勇當先,力爭抓出成效,創(chuàng)出成果。對于部分沒有確定推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn),也可以結合工作實際,在縣上確定的創(chuàng)新項目中自選題目。同時鼓勵自主創(chuàng)新,在年終黨建組織工作考核中經(jīng)驗收認定,成效特別明顯的將予以表彰獎勵。在這一點上,*鄉(xiāng)往年自主創(chuàng)新開展的外出務工活動黨員建立臨時黨支部就是值得肯定和倡導的。

(二)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于科學發(fā)展和構建*,大力加強領導班子和干部隊伍建設

1、積極穩(wěn)妥做好縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆工作。在認真總結縣鄉(xiāng)黨委換屆工作成功經(jīng)驗的基礎上,繼續(xù)運用《體現(xiàn)科學發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法》,科學設置*測評指標、改進*調(diào)查、實績分析的操縱方法,適當擴大會議推薦、考察談話范圍和差額考察比例,增強干部考察工作的科學性和正確性。進一步加大優(yōu)秀年輕干部、女干部和黨外干部的選拔任用力度,著力選拔一批懂經(jīng)濟、善治理的優(yōu)秀干部,充實到各級領導班子,優(yōu)化領導班子結構,進步領導*社會建設的能力。嚴厲換屆紀律,建立考察工作責任制和責任追究制,加強對干部選拔任用全過程的監(jiān)視,使整個換屆工作平穩(wěn)有序,干部隊伍*穩(wěn)定。

2、大力加強換屆后的領導班子思想政治建設。根據(jù)換屆后的新情況、新特點,按照“政治堅定、求真務實、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團結協(xié)調(diào)”的要求,強化理論武裝,加強各級領導班子思想政治建設。一是加強對班子成員的理想信念教育、根本宗旨教育、*集中制教育和廉潔從政教育,不斷進步各級領導班子思想理論水平。二是加強各級領導班子執(zhí)政能力建設,進步科學決策的能力,領導科學發(fā)展的能力,總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力,解決自身題目的能力,拒腐防變的能力。三是引導各級領導班子和領導干部進一步轉(zhuǎn)變作風,求真務實、扎實工作,努力使新班子有新氣象、新形象、新作為。

3、進一步加強干部監(jiān)視工作。探索推行組工干部列席下級黨組織討論研究干部會議制度,加強對基層黨組織選任干部的事前監(jiān)視;加強干部監(jiān)視聯(lián)席會議成員單位以及干部監(jiān)視員之間的信息交流,整協(xié)氣力,強化事中監(jiān)視;定期開展干部任用條例和“11條措施”執(zhí)行情況的檢查,強化事后監(jiān)視。堅持和完善領導干部誡勉談話、回復組織函詢、經(jīng)濟責任審計等制度,加強對領導干部的日常監(jiān)視。

4、進一步加強后備干部隊伍建設。認真貫徹落實《關于加強黨政領導班子后備干部培養(yǎng)和治理工作的意見》,結合縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大、政府和縣政協(xié)領導班子換屆及公務員年度考核工作,做好科級后備干部的推薦考察、調(diào)整補充工作,采取上掛、下派培訓鍛煉等多種方式,著力進步后備干部服務突破發(fā)展、構建*社會的本領,真正建立一支堅強有力、梯次公道、數(shù)目充足的后備干部隊伍。與此同時,積極推進人才隊伍建設,進一步做好“省級有突出貢獻專家”、“市有突出貢獻拔尖人才”的推薦、評選和表彰工作。

(三)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于鞏固和發(fā)展先進性教育成果,切實加強和改進黨的基層組織和黨員隊伍建設

1、認真貫徹落實中省市縣關于保持*員先進性長效機制的一系列文件。進一步抓好中心和省、市、縣委關于保持*員先進性長效機制的一系列文件的學習宣傳和貫徹落實,結合研究新情況、解決新題目,及時總結經(jīng)驗,完善制度,進一步探索和建立對全縣黨員進行教育治理和服務的長效機制,推進黨的先進性建設。上半年對全縣貫徹落實情況進行一次專項檢查,并在適當范圍內(nèi)通報。

2、扎實推進村級組織活動場所建設。我縣列進村級組織活動場所建設計劃的共有39個,現(xiàn)已定期建成26個,在建13個。從目前進展情況看,距省市6月底前全面完成任務的要求還有明顯差距。為此,近期急需做好兩方面工作:一是對已經(jīng)建成的村,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要開展自查自驗,完備手續(xù)資料,迎接縣上初步驗收和省市檢查驗收。二是對正在建設中的村要進一步加快工作進度,發(fā)展計劃、城建、財政、國土資源等相關部分要積極支持,熱情服務,同時加強工程質(zhì)量監(jiān)視,嚴格資金使用治理,確保省市規(guī)定目標任務的圓滿完成。

3、大力推進農(nóng)村基層黨組織建設。一要認真貫徹落實中心“三級聯(lián)創(chuàng)”視頻工作會議精神,進一步深化和豐富“三級聯(lián)創(chuàng)”活動內(nèi)涵,明確各級黨組織在“三級聯(lián)創(chuàng)”中的職責和作用,增強工作協(xié)力。二要切實做好“五個好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五個好”村黨組織創(chuàng)建工作,對照創(chuàng)建標準,開展自查自驗,夯實工作基礎,迎接省市檢查驗收。三要按照“三級聯(lián)創(chuàng)”“五個好”涉農(nóng)部分的標準要求,我縣22個縣直部分要認真做好這方面工作,搞好自查自驗,確保省市驗收不出任何題目。進一步深化“旗幟工程”、“標兵工程”、“黨員承諾制”、“無職黨員設崗定責”、“雙示范”等活動載體,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員在新農(nóng)村建設中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

4、切實加強社區(qū)、非公企業(yè)等領域的黨建工作。圍繞構建“*社區(qū)”,進一步理順黨組織關系,選好配強領導班子,加強社區(qū)黨組織陣地建設,以服務群眾為重點抓好社區(qū)黨建工作。在非公企業(yè)扎實推進黨建帶工建、黨工共建工作,深化拓展“黨員示范崗”、“黨員*聽證會制度”等各類主題實踐活動,積極探索黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。圍繞“建一流班子、帶一流隊伍、樹一流形象、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標要求,豐富黨日活動,進步黨員思想政治素質(zhì)和業(yè)務工作能力,改進作風,推進機關事業(yè)單位黨建工作上臺階。

5、進一步加強黨員隊伍建設。以帶頭踐行社會主義核心價值體系為重點,大力加強*人性德觀和社會主義榮辱觀教育。實施黨員“安家工程”,探索建立活動黨員治理辦公室、活動站,進一步強化對下崗職工黨員、離退休黨員和活動黨員的治理。繼續(xù)實施“五三0”工程,大力發(fā)展優(yōu)秀青年黨員和女黨員,重視做好在知識分子、學生、非公經(jīng)濟組織和農(nóng)村優(yōu)秀青年中發(fā)展黨員工作,優(yōu)化黨員隊伍結構。堅持發(fā)展黨員“公示制”,嚴把“進口”;完善農(nóng)村黨員提醒告誡制,做好處置分歧格黨員工作,暢通“出口”,確保黨員隊伍的純潔性。以電教片播放收看和規(guī)范治理為重點,繼續(xù)抓好黨員電化教育工作,不斷進步農(nóng)村黨員的綜合素質(zhì)。

(四)圍繞率先突破發(fā)展,著眼于進步各級干部領導服務*建設的本領,進一步加大干部培訓工作力度

認真實施“十一五”干部教育培訓計劃,精益求精干部教育培訓方式,完善培訓工作機制,切實抓好各級各類干部培訓,努力進步各級領導干部馬克思主義理論水平、領導科學發(fā)展的能力和構建社會主義*社會的本領。以縣級、科級領導干部、企業(yè)經(jīng)營治理人才和專業(yè)技術人才為重點,采取走出往、請進來等形式進行大規(guī)模培訓,年內(nèi)舉辦報告會2場、主體班次7期、外出培訓1期、專題培訓班16期,共培訓各類干部和人才1869人(次),確保全年培訓五分之一干部任務的全面完成。

二、強化措施,狠抓落實,確保高質(zhì)量完成今年各項工作任務

1、加強領導,夯實責任。各級黨組織要充分熟悉黨建組織工作在構建*、實現(xiàn)率先突破發(fā)展中的重要地位和作用,正確把握構建*、實現(xiàn)突破發(fā)展對黨建組織工作的內(nèi)在要求,進一步強化領導意識、責任意識、管黨意識,把黨建組織工作擺上重要議事日程,切實做到熟悉到位、領導到位、措施到位,進一步健全完善黨建工作領導責任制,特別是各級黨組織負責人作為“第一責任人”、分管領導作為“直接責任人”,要認真履行職責,牢固樹立“不抓黨建工作是失職,抓不好黨建工作是不稱職”的理念,堅持“干不到一流就是失職,爭不到第一就是落后”的理念,高標準、嚴要求,把主要精力投進到研究、部署、指導黨建工作上來。對每項具體工作要層層分解,責任到人,一級抓一級,一級帶一級,真正形成齊心協(xié)力抓黨建的強大協(xié)力。

要努力進步基層黨務干部隊伍的整體素質(zhì)。加強對基層黨務干部的學習培訓和教育引導,對黨務干部不僅要嚴格要求,還要關心他們的成上進步,幫助解決他們工作和生活上的困難,充分調(diào)動他們的工作積極性。各級黨務干部不僅要熟練把握黨建組織工作業(yè)務知識,時刻做到黨建組織工作底子清、情況明,還要樹立愛崗敬業(yè)、公道正派、甘于吃苦、樂于奉獻的意識,在干部群眾中發(fā)揮好模范帶頭作用,真正把自己磨練成為“能干事、會干事、干成事”的標桿,只有這樣,我們開展黨建組織工作才會有動力,才能找準切進點,也才能贏得領導的支持、同事的信任和群眾的擁護。

2、超前謀劃、有序推進。凡事預則立,不預則廢。今年工作任務重、頭緒多,各級黨組織必須運用唯物辯證法,善于抓主要矛盾和關鍵環(huán)節(jié),堅持統(tǒng)籌謀劃、公道安排。對每項工作都要審時度勢,及早謀劃,制定切實可行的工作計劃、措施,增強工作的前瞻性、預見性和計劃性,未雨綢繆,只有這樣才能做到心中有數(shù)、思路對頭、措施得力、穩(wěn)步推進、有所突破。

3、抓點示范、勇于創(chuàng)新。實踐證實,創(chuàng)新出特色,創(chuàng)新出業(yè)績,沒有創(chuàng)新,工作就缺乏生機和活力,而要實現(xiàn)創(chuàng)新目標,減少工作盲目性,抓點示范是一條有效途徑。對于今年的黨建組織工作創(chuàng)新,縣上分別確定了試點推行的鄉(xiāng)鎮(zhèn),現(xiàn)在目標已經(jīng)明確,責任已經(jīng)夯實,這就要求我們在工作推行中留意突出重點,堅持抓點示范,以點上突破帶動面上推進,以典型輻射推動整體提升。

4、深進實際、加強指導。深進調(diào)查研究、加強工作指導是抓工作落實最直接、最有效的方法之一。落實今年的各項工作任務必須加大工作指導和督促檢查的力度,各項工作尤其是重點工作要事前有統(tǒng)籌安排、事中有檢查督促、事后有總結反饋。要經(jīng)常深進基層、深進實際,了解實情、把握動向,對一些政策性強、難度大的工作進行具體指導。要留意總結推廣基層創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗。對存在的差距和題目也要及時指出,幫助改進,確保各項工作穩(wěn)步推進。