前言：本站為你精心整理了民政局發(fā)展生態(tài)建設計劃范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

1、在發(fā)展生態(tài)工業(yè)上，以新型工業(yè)化為方向，積極引進、培育、發(fā)展產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度大、科技含量高、資源消耗少、環(huán)境污染小的勞動密集型、資金密集型、技術密集型的項目和企業(yè)，積極改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)。重點扶持林產(chǎn)品、綠色食品、電子電器、機電、醫(yī)藥、陶瓷六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以企業(yè)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)集聚化、經(jīng)濟特色化為目標，積極實施清潔生產(chǎn)，采取政策措施，推動企業(yè)向經(jīng)濟開發(fā)區(qū)集聚。

2、在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)上，以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，加大調(diào)整力度，推進區(qū)域化布局、標準化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營。加速和擴大新品種、新技術的引進、研發(fā)和推廣，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機食品。積極培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、建設生態(tài)示范基地、發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，逐步建立利益聯(lián)結機制，帶動千家萬戶發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)在GDP的比重下降，綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)中的比重提升。

3、在發(fā)展生態(tài)旅游上，近年來，我縣生態(tài)旅游發(fā)展勢頭迅猛，已成為黃山旅游中的重要一環(huán)。要按照“深生態(tài)旅游、大休閑市場”定位，借助全市“旅游三創(chuàng)”東風，抓住新農(nóng)村建設契機，以休閑度假、森林生態(tài)、農(nóng)業(yè)觀光等為重點，積極整合全縣旅游資源，優(yōu)化組合旅游線路，做強牯牛降生態(tài)旅游；加強文化與旅游深度結合,深入挖掘古戲臺、*醫(yī)學、飲食文化內(nèi)涵，大力發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游，打造環(huán)*鄉(xiāng)村旅游圈，加速建設“華東地區(qū)生態(tài)旅游休閑度假基地”。積極拓寬內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈，努力形成吃、住、行、游、購、娛相互配套的產(chǎn)業(yè)體系，培育縣域經(jīng)濟增長新優(yōu)勢。

4、在發(fā)展生態(tài)林業(yè)上，作為全省林業(yè)大縣，更應加快推進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這是生態(tài)建設的需要、經(jīng)濟發(fā)展的需要、社會進步的需要。要大力發(fā)展“板塊經(jīng)濟”，實現(xiàn)由利用林木資源為主向以利用林地資源、林區(qū)資源為主轉變，把多種資源優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟強勢。一是毛竹產(chǎn)業(yè)。毛竹在我縣分布廣泛，是一個很有潛力、完全可以做大做強的產(chǎn)業(yè),重點要做好擴面、提質(zhì)、增效,創(chuàng)建一批高標準高效益竹產(chǎn)業(yè)基地，推進集約經(jīng)營。二是油茶產(chǎn)業(yè)。油茶是公認的綠色食品，茶油價格現(xiàn)在是節(jié)節(jié)攀升，潛力很大，前景很好。要大力推廣油茶低改技術，改造低產(chǎn)油茶林，新建優(yōu)質(zhì)油茶林，建設好示范基地，加強技術支撐力度，逐步形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。三是林產(chǎn)工業(yè)。一立方米木材，經(jīng)過初級加工，可增值1—2倍；經(jīng)過精深加工，可增值10倍甚至更多。一個鋸在那一比劃，圓的變成方的，這不行，要一律取消。

要堅持寬“進”嚴“出”、關“小”?！按蟆保讯愂蘸推髽I(yè)計劃分配相掛鉤，限制、淘汰高耗低效小型加工企業(yè)，控制原材出口，從政策、信息、資金和服務等方面，扶持壯大竹木精深加工龍頭企業(yè)。要在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)設立“林產(chǎn)工業(yè)園”，引導現(xiàn)有林木加工企業(yè)入駐園區(qū)發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集群。四是工業(yè)原料林產(chǎn)業(yè)。要重視示范帶動作用，選擇有條件的地方，扶植建設一批工業(yè)原料林示范基地。積極支持企業(yè)采取“公司+農(nóng)戶”等多種形式，建立原料林基地。原料林基地建設的規(guī)模，決定加工企業(yè)的規(guī)模和水平，必須高度重視，積極發(fā)展。五是藥材產(chǎn)業(yè)。我縣中藥材門類全，種類多，同時又是*醫(yī)學的發(fā)源地，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)，可以說，優(yōu)勢突出。目前，全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，在地面積突破3萬畝，建成了以“*藥谷”為代表的中藥材種植基地和示范點75個，涌現(xiàn)出一批種植專業(yè)村和專業(yè)戶。要進一步組織力量調(diào)查論證，搞好總體規(guī)劃，打破區(qū)劃界限，實現(xiàn)連片開發(fā)、規(guī)模發(fā)展，全力打造全省中藥材資源保護基地、生產(chǎn)開發(fā)基地和皖南中藥材集散中心。

二要堅持生態(tài)建設與保護并重。資源保護是利用的基礎，保護是為了更好地利用，利用是保護的最終目的。當前，要突出抓好三點：

1、構建生態(tài)屏障。在工作重心上，要堅持以生態(tài)建設為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，主動對接國家和省、市林業(yè)生態(tài)重點工程建設，加強自然保護區(qū)的生態(tài)公益林建設，實施綠色通道和城鄉(xiāng)綠化一體化工程，抓好義務植樹和部門綠化、建立起以自然保護區(qū)為“點”、以通道綠化為“線”、以生態(tài)公益林為“面”的多層次、多功能、多效益的森林生態(tài)體系。在工作標準上，要堅持因地制宜的原則，優(yōu)化造林綠化方式，大力選育、引進、推廣優(yōu)良樹種，鼓勵發(fā)展速豐林和經(jīng)濟林，切實增加封山育林、混交林、鄉(xiāng)土樹種比重，實行“封、造、管、撫”相結合，山、水、田、林、路綜合治理，確保工程質(zhì)量。在工作方式上，要按照“誰造誰有，合造共有”的原則，通過降低“門檻”、出臺優(yōu)惠政策等措施，廣泛吸納各種民營資本放心大膽地從事造林營林，形成“企業(yè)+基地”、“單位+基地”、“干部+基地”、“大戶+基地”，“聯(lián)戶+基地”等造林模式。

2、保障生態(tài)安全。當前，林政管理工作還存在亂砍濫伐、私收亂購、亂堆亂放、非法加工、非法運輸?shù)戎T多薄弱環(huán)節(jié)，如不加以制止、控制、查處，任其發(fā)展下去，良好的生態(tài)建設將面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。最近，林業(yè)部門反映現(xiàn)在木材招標價格很高，每立方*多元；但是也有一些同志反映“木材販子之所以敢以這么高的價格來招標，與林業(yè)檢查站有很大的關系?！钡降资遣皇沁@回事，有關部門要引起高度重視。要堅持年生長量大于消耗量的原則，嚴格限額采伐制度，嚴禁將采伐指標截留給企業(yè)和木材經(jīng)營大戶，堅決打擊買賣采伐指標行為，切實把好采伐“源頭”關。要全面推進林業(yè)分類經(jīng)營、分類指導，做到“管死一塊、放活一塊”，即對公益林要管死，對商品林要放活，嚴禁在*線、*線兩側的森林內(nèi)“開天窗”。對以天然林和雜木為原料的企業(yè)，要采取控制手段，限量生產(chǎn)，加大力度、加快進度，加速“關閉”轉產(chǎn)?？h委、縣政府將出臺一系列文件，一系列應對措施，對一些高耗低效產(chǎn)業(yè)予以關閉，對林業(yè)的招商引資，也將出臺政策予以規(guī)范。要牢固樹立“綠線”是“底線”、是“高壓線”的觀念，保持高壓態(tài)勢，深入開展“綠劍行動”，嚴厲打擊亂砍濫伐林木、亂墾濫占林地、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源的行為，從源頭上維護林區(qū)秩序穩(wěn)定。要緊扣“宣傳教育、預測預報、隱患排查、火源管理、責任落實”五個環(huán)節(jié)，切實抓好林業(yè)“三防”工作。林農(nóng)燒火做飯、制作茶葉等生產(chǎn)生活消耗天然林或木材也是一個重要部分,要加快農(nóng)村能源建設，完善補助政策，大力推廣節(jié)柴灶、沼氣池、太陽能等新型潔凈能源，鼓勵興建小水電，積極探索“小水電代柴”路子，控制森林資源低值消耗。

3、嚴格控制污染?？刂莆廴臼巧鷳B(tài)建設的前提和基礎，把這個重點抓住了，抓好了，我們才能有效地全面推進生態(tài)建設。在招商引資中，要將環(huán)境影響評價作為市場準入的一道重要門檻。今后，凡不符合環(huán)保法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策、達不到排放標準和總量控制目標的項目，一律不得批準建設，不得立項，不得批準用地，不得給予貸款。項目建設過程中，要強化環(huán)保設施“三同時”制度，確保污染防治設施落到實處，項目未經(jīng)驗收就投入生產(chǎn)的要堅決禁止，對以試生產(chǎn)為由長期排污的單位要嚴肅查處，使環(huán)境容量控制制度成為不欠新帳的“控制閘”，科學發(fā)展的“調(diào)節(jié)器”，維護人民利益的“殺手锏”。要全面推進經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生態(tài)環(huán)境建設，發(fā)揮園區(qū)企業(yè)集聚優(yōu)勢，搞好園區(qū)產(chǎn)業(yè)配套建設，合理整合資源，搞好上下游產(chǎn)品的銜接，拉長和擴大生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)園區(qū)綜合效益最大化和廢物排放最小化。全面推行小流域污染防治，突出抓好閶江河污染防治。加強城市環(huán)境基礎設施建設，大力實施城市綠化、美化、亮化、凈化工程，提高城市污水和垃圾集中處理率，實現(xiàn)廢物減量化、資源化和無害化，防止城市污染向農(nóng)村擴散。加強城市大氣、汽車尾氣、施工揚塵和噪聲污染防治。要從化肥農(nóng)藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起，大力推廣低毒高效農(nóng)藥；引導農(nóng)民科學合理施用化肥、農(nóng)藥，降低化肥、農(nóng)藥使用強度，控制農(nóng)村面源污染。

（四）實現(xiàn)“三個拓展”

一要在生態(tài)建設項目上實現(xiàn)新拓展。生態(tài)建設必須有具體的項目來支撐，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、生態(tài)環(huán)境建設等，都必須落實和體現(xiàn)到具體項目上。沒有一定數(shù)量、質(zhì)量的項目，生態(tài)建設就是空中樓閣。抓住了項目，也就是抓住了生態(tài)建設的“牛鼻子”。我們在招商引資活動中，要利用生態(tài)品牌引項目、爭項目、建項目。重點是抓好生態(tài)項目的開發(fā)、篩選、包裝、申報和實施工作，以生態(tài)項目推動生態(tài)建設，促進經(jīng)濟發(fā)展。要選擇對生態(tài)建設、經(jīng)濟社會發(fā)展帶動力強、社會效益好、近期可以啟動的項目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要拓寬思路，多思考、多挖掘。凡是可以利用生態(tài)條件，可以掛上生態(tài)建設的項目都可以充分挖掘出來。但不能盲目地搞“”、“大手筆”，上不切實際的生態(tài)建設項目。

二要在重點領域改革上要有新拓展。堅持把改革作為推動生態(tài)建設的根本動力，逐步形成符合生態(tài)建設發(fā)展要求的新型體制機制、產(chǎn)權制度、經(jīng)營形式、市場主體、動力機制、行政方式、政策措施等，否則，生態(tài)建設就很難再有大的突破。今年要爭取在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得突破，重點是搞好林業(yè)產(chǎn)權制度改革及其配套改革。1、改革力度要加大。全國林業(yè)產(chǎn)權制度改革已在江西、福建等10多個省取得成功，省、市即將全面鋪開。要按照省、市統(tǒng)一部署，把集體林權制度改革作為創(chuàng)新農(nóng)村工作機制和解決“三農(nóng)”問題的切入點、突破口，擺上重要議事日程，在調(diào)查研究的基礎上，認真籌備召開全縣集體林權制度改革工作會議，放活經(jīng)營權、落實處置權、確保收益權，爭取今年取得突破性進展。2、配套改革要跟上。要堅持依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，完善流轉政策、規(guī)范流轉管理、加強流轉服務，推進森林、林木和林地使用權的合理流轉。在不改變林地用途和性質(zhì)的前提下，商品林和公益林都可以流轉，可以抵押、擔保、入股，盤活森林資源資產(chǎn)。要適時啟動并做好林業(yè)稅費、育林基金、森林保險、社會化服務體系、公益林補償機制等配套改革。

三要在生態(tài)建設投資渠道上實現(xiàn)新拓展。生態(tài)建設，技術是支撐，政策是保障，投入是基礎。要盡快建立多渠道的生態(tài)建設投融資機制，采取“四個一點”的辦法，多渠道廣籌資金，加大投入、扶持力度?！柏斦黾右稽c”，就是要充分發(fā)揮政府資金“四兩拔千斤”的杠桿作用和對社會資金的導向作用，整合以工代賑、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等財政支農(nóng)資金，逐年增加投入份額，保證財政對生態(tài)建設的投入。這里，我代表縣委、縣政府重申，在生態(tài)保護和建設上，政府該花的錢一定要花，不要等到生態(tài)惡化了，再去修修補補，那樣只會浪費更多的資金?！跋蛏蠣幦∫稽c”，就是要搶抓國家、省擴大生態(tài)投入的有利機遇，“跑省進京”，打通渠道，積極爭取國家和省里重點項目布點祁門，爭取國家財政貼息資金和各類專項資金扶持。對這一塊的資金，每年要確保有所增加?！笆袌鲞\作一點”，就是要通過落實處置權、確保收益權、放活經(jīng)營權，鼓勵和引導外資和縣內(nèi)民間資金，投資生態(tài)環(huán)境建設?！般y行擴貸一點”，就是要積極改善銀政關系，爭取金融機構支持，適當放寬貸款條件，增加貸款額度，擴大小額信貸規(guī)模，爭取更多的銀行貸款投入到生態(tài)建設上去。此外，要依法加大森林植被恢復費、野生動植物資源保護費等林業(yè)專項資金的征收力度，任何單位和個人不得減免、拒繳和欠繳。

三、加強領導、落實責任，確保“生態(tài)建設年”活動落到實處

現(xiàn)在，生態(tài)建設年活動思路已經(jīng)確定，目標已經(jīng)明確，任務已經(jīng)分解，關鍵是要在提高認識的基礎上付諸實踐，見諸行動，態(tài)度要堅決、行動要迅速、措施要得力、效果要保證，決不能會議開過之后仍然不緊不慢，四平八穩(wěn)，甚至無動于衷。全縣上下要迅速行動起來，扎扎實實地干，實實在在地抓，真正把生態(tài)建設年活動的各項工作抓緊、抓實、抓好，抓出成效。

一要強化組織領導，落實工作責任。生態(tài)要發(fā)展，領導是關鍵，責任是根本。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要把生態(tài)建設工作列入重要議事日程，實行一把手負責制。各級各部門的領導同志，特別是主要領導同志要把生態(tài)建設放在心上，抓在手上，落實在行動上。為確保“生態(tài)建設年”活動順利開展,縣里將成立生態(tài)建設年活動領導組，由縣委、縣政府主要領導擔任組長、副組長，負責對生態(tài)建設年活動的組織、領導和協(xié)調(diào)。同時，從相關部門抽調(diào)工作能力強、責任心強的干部，進村駐點，指導各地生態(tài)建設年活動的開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應領導機構，主要負責同志要真正負起責任，親自動員、親自部署、親自抓落實，同時明確一名副書記或副鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長具體抓，把各項任務落到實處?？h直各單位都要有全局觀念，增強大局意識，自覺服從和服務于生態(tài)建設，各負其責，各司其職，主動配合，通力協(xié)作，形成上下一致、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的生態(tài)建設工作格局。

二要轉變工作作風，改進方式方法。辦法總比困難多，沒有求真務實的作風，在困難面前必定束手無策。各級領導干部和林業(yè)、環(huán)保等部門的同志都要經(jīng)常深入實際，深入基層，深入林區(qū)，加強調(diào)查研究，認真聽取群眾的意見和要求，有步驟、有重點地思考和解決當前生態(tài)建設中存在的突出困難和問題。要牢固樹立現(xiàn)展理念，突破生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的傳統(tǒng)思維定勢，用新視野拓展生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設新空間，開創(chuàng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新領域。同時，要更多地用示范樣板和提供服務的方法，由點到面鋪開，推進生態(tài)建設。

三要加強檢查督查，完善考核機制。生態(tài)建設要腳踏實地、埋頭苦干，一件一件事情做到位，一項一項措施落到實處，才能取得實效?？h生態(tài)建設領導組辦公室、“兩辦”督查室、督辦室要加強協(xié)調(diào)配合，加大檢查督促力度，跟蹤監(jiān)督檢查，及時掌握進展情況，及時協(xié)調(diào)解決問題和困難，確保生態(tài)建設年活動有序、按時推進?？h委、縣政府將把生態(tài)建設納入“一票否決”范疇，實行目標管理，并作為各級領導和部門的重要考核內(nèi)容、提拔重用的一項依據(jù)。剛才，對20*年度全縣綜合考核先進單位進行了表彰，應該說*鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)各項工作做得不錯，但由于計生工作出了問題，前功盡棄、被“一票否決”；我縣計生工作連續(xù)6年在省獲得先進。

四要廣泛宣傳發(fā)動，營造濃厚氛圍。搞好生態(tài)建設，必須廣泛發(fā)動群眾，動員全社會的力量共同參與，贏得全社會力量的支持。要采取各種有效形式和途徑，廣泛、深入、細致地開展宣傳發(fā)動工作，大力宣傳生態(tài)建設年活動的重大意義和措施，既要告訴群眾政府在做什么，也要讓群眾知道自己在生態(tài)建設年活動中該做什么，提高群眾對生態(tài)、環(huán)保的親和力、認知度?？h電臺、電視臺要開辟專欄或?qū)ｎ}節(jié)目，對整個活動進行跟蹤報道，及時宣傳報道先進的典型事例和做法經(jīng)驗，為生態(tài)建設營造良好的人文社會環(huán)境；對一些行動遲緩，成效不明顯的單位、部門，以及一些突出問題，追蹤曝光，確保生態(tài)建設年活動的健康發(fā)展。要加強消費引導，積極培育和弘揚生態(tài)文化，促進全縣上下生產(chǎn)方式、生活方式和消費觀念的轉變，使人民群眾像關注經(jīng)濟增長數(shù)字那樣關注環(huán)境質(zhì)量的改善，像關心社會穩(wěn)定那樣關心生態(tài)安全。要充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員的法律和民主監(jiān)督作用，加大社會各界及群眾的輿論監(jiān)督力度，推行有獎舉報制度，大膽揭露，及時曝光破壞生態(tài)的行為，真正把社會公眾引導和參與到加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，推進生態(tài)文明上來，化為全社會的自覺行動。