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第一,統(tǒng)籌推進(jìn)“雙新”基地建設(shè)“雙新”基地建設(shè)是全省經(jīng)濟(jì)工作中的頭等大事,全省發(fā)展改革系統(tǒng)要認(rèn)真抓好這項(xiàng)工作。具體講,就是要切實(shí)抓好人才、資金、改制、服務(wù)、環(huán)境、所有制結(jié)構(gòu)等方面的工作。要按照省政府責(zé)任制的分解要求,制定新型材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及推進(jìn)的具體辦法和措施,要落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、人員、隊(duì)伍等方面的工作,把這項(xiàng)工作做好,爭(zhēng)取在2005年取得比較大的進(jìn)展。
第二,科學(xué)制定“十一五”規(guī)劃
“十一五”規(guī)劃是建國以來我國的第一個(gè)五年規(guī)劃。規(guī)劃更具有戰(zhàn)略性和指導(dǎo)性,更注重市場(chǎng)對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,更注重產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)和發(fā)展模式的引導(dǎo),而具體的行政性制約和安排將大大弱化。需要強(qiáng)調(diào)的是,我省制定“十一五”規(guī)劃,要結(jié)合國家的戰(zhàn)略部署,要結(jié)合我省省情,克服目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的劣勢(shì),突出比較優(yōu)勢(shì)。比如,資源問題。資源對(duì)全國、全球的經(jīng)濟(jì)約束越來越大,對(duì)山西來講,過去我們講山西之長(zhǎng)在于煤,山西之短在于水,我認(rèn)為再不能簡(jiǎn)單地講山西之長(zhǎng)在于煤這句話了,因?yàn)橥诿翰粌H破壞生態(tài),污染環(huán)境,還會(huì)帶來采煤沉陷等社會(huì)問題。因此,要切實(shí)把資源保護(hù)、資源有效利用等問題抓在手上。制定“十一五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以建設(shè)“雙新”基地作為主線,把資源的有效利用、資源的節(jié)約和保護(hù)作為規(guī)劃中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容,當(dāng)然還有經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展問題、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展問題、“三農(nóng)”問題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題等方面的內(nèi)容。
第三,加大改革工作的推進(jìn)力度
省發(fā)展改革委去年四月份掛牌,在原來發(fā)展計(jì)劃職能之外,又賦予了新的職能,即推進(jìn)改革。改革的工作千頭萬緒,但現(xiàn)在最核心的任務(wù)就是推進(jìn)投資體制改革,這是當(dāng)務(wù)之急要抓到手上的。投資體制改革的對(duì)象,不僅僅是國家給我省的投資,也不僅僅是全省統(tǒng)籌的8.8億元省級(jí)基本建設(shè)資金,也不是省里的26億元,而是全社會(huì)1800億元的固定資產(chǎn)投資規(guī)模及其使用方式。要用投資改革引導(dǎo)和優(yōu)化生產(chǎn)力布局,引導(dǎo)1800億元投資的生產(chǎn)要素向“兩低一高”行業(yè)和調(diào)產(chǎn)企業(yè)傾斜,實(shí)現(xiàn)省委、省政府“雙新”基地布局的要求,這是最核心的概念,也是一件大事。要認(rèn)真總結(jié)借鑒國內(nèi)外和兄弟省市的經(jīng)驗(yàn),總結(jié)和吸收我省的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),推進(jìn)規(guī)劃的編制工作。
第四,繼續(xù)搞好宏觀調(diào)控
宏觀調(diào)控是黨中央、國務(wù)院的重大戰(zhàn)略舉措,也是省委、省政府高度關(guān)注的一件大事。我省宏觀調(diào)控近期取得了初步的成果,國家已經(jīng)明確進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,下一步我省的宏觀調(diào)控工作還要按照國家的整體部署進(jìn)一步繼續(xù)加強(qiáng)。全國的煤電油運(yùn)緊張,我們要利用好國家的宏觀調(diào)控政策,在保護(hù)資源、提高資源效益的前提下,把涉我省煤、電、運(yùn)方面的工作往前推。同時(shí),抓住宏觀調(diào)控的大好機(jī)遇,把高污染、高消耗、低效益的企業(yè)、設(shè)施、產(chǎn)品淘汰掉,通過加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,促進(jìn)“雙新”基地建設(shè)。
第五,加強(qiáng)調(diào)查研究,搞好隊(duì)伍建設(shè)
我們要開展的工作很多,任務(wù)很繁重,要做好這些工作,必須加強(qiáng)調(diào)查研究,掌握第一手信息。調(diào)查研究一方面要深入到基層,另一方面要充分利用現(xiàn)代化手段,尤其是通過互聯(lián)網(wǎng)了解全世界的情況,還可到外省外國了解情況。只有通過對(duì)各種信息比較、分析、篩選、提煉,用以指導(dǎo)我們開展工作,才能夠制定出供省委、省政府決策的好建議。省發(fā)展改革委歷來都是省委、省政府的參謀部,當(dāng)好參謀一定要搞好調(diào)研。同時(shí),要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),依法行政,提高服務(wù)質(zhì)量,按規(guī)矩辦事,防止腐敗,這些工作都要在過去取得成績(jī)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化和完善。
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最后,祝大家在新的一年里各項(xiàng)工作更上一層樓,結(jié)果是全省的產(chǎn)業(yè)在壯大,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平在全國的地位在上升。