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2009年，全市社會治安綜合治理工作要按照全國、全省政法工作會議和社會治安綜合治理工作會議的部署，著眼進一步健全機制、形成合力、顯示成效，在抓好各項綜治日常工作的同時，突出平安建設、治安防控體系建設、社會管理和服務、基層基礎建設等重點工作，在提高社會治安綜合治理的影響力和信譽度等“軟實力”上下功夫，促進我市社會治安綜合治理和平安建設不斷進步，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

一、全面推進平安建設活動

認真組織開展全市“平安建設推進年”活動。以開展綜治委成員單位與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）“攜手共創(chuàng)平安”活動為載體，號召各級綜治委成員單位幫扶重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村加強農(nóng)戶科技防范，加強治安防控體系建設；重點引導扶持兩個縣區(qū)，積極爭創(chuàng)全省第二批平安縣區(qū)；全面推進“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”、“平安村居”、“平安單位”等基層平安創(chuàng)建活動，考核第二批“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）”，適時開展市級“平安單位”、“平安學校”、“平安醫(yī)院”考核命名活動，不斷擴大平安建設覆蓋面；全面開展“平安行業(yè)”創(chuàng)建活動，拓寬平安建設的領域。通過以上活動開展，為2009年爭創(chuàng)平安市打下基礎。

二、大力推進社會治安防控體系建設

以農(nóng)村科技防范建設和治安卡點建設作為農(nóng)村治安防控體系建設的重點，繼續(xù)深化農(nóng)村社會治安防范工作隊伍、網(wǎng)絡、設施、制度“四項建設”，強推硬促，力求取得階段性進展；指導考察命名一批市級治安卡點示范點、技防示范鎮(zhèn)、村級綜治工作示范點和聯(lián)戶聯(lián)防示范村，樹立農(nóng)村治安防范工作典型，抓點帶面，推動全市治安防控體系建設不斷發(fā)展進步；在全面深入調(diào)研的基礎上，適時出臺健全城市社區(qū)治安防范長效工作機制的意見，推進城市社區(qū)社會治安綜合治理工作取得新進步；以基層平安創(chuàng)建為載體，加強企業(yè)、單位以人防、物防、技防為主的治安防范工作，注重開展“技防單位”、“技防企業(yè)”、“技防小區(qū)”等創(chuàng)建活動；進一步推進專業(yè)保安聯(lián)防隊伍建設，開展有償看護服務崗位的普查，逐步淘汰老人崗、殘疾崗，提高單位內(nèi)部看門護院的能力。

三、加強社會治安綜合治理領導責任制

狠抓社會治安綜合治理領導責任制、責任追究制和一票否決權制的落實。會同阜城三區(qū)綜治部門和市直機關工委健全市直單位綜治相關責任人履行社會治安綜合治理職責的考核考評，建立責任人考核檔案，促使各成員單位認真研究本部門、本行業(yè)在綜治工作和平安建設中的地位作用，積極主動開展工作；切實改進考核評比方式，加強日?？荚u，探索開展社會治安綜合治理封閉式考評的方法；建立社會治安形勢分析季度例會制度，加強與相關部門的信息溝通，通過各種渠道掌握基層社會動態(tài)，靈活運用督查督辦、

限期整改等工作措施，促進基層黨政組織增強開展綜治和平安建設的積極主動性；對因領導不重視，發(fā)生嚴重危害社會穩(wěn)定重大問題的地方，堅決施行一票否決，并追究相關責任人的責任。

適時籌備召開全市綜治工作暨平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名表彰大會，以先進典型引導綜治暨平安建設廣泛深入開展。

四、切實加強和改進以人口管理為重點的社會管理

適時出臺關于進一步加強流動人口服務和管理工作的意見。積極與阜陽籍務工經(jīng)商流入地綜治部門進行聯(lián)系，共同探討加強阜陽籍務工經(jīng)商人員的服務管理工作；協(xié)調(diào)有關部門適時開展城區(qū)流動人口出租房屋清查活動，進一步健全流動人口出租房屋的管理機制；繼續(xù)開展治安混亂地區(qū)和突出治安問題排查整治，突出以加強城鄉(xiāng)結合部的流動人口出租房屋管理為重點的社會管理，落實城鄉(xiāng)結合部社會治安綜合治理措施，筑牢城市“防火墻”；將“三電”設施管護納入社會治安綜合治理日常工作，發(fā)揮好綜治委各專項領導小組的作用，組織協(xié)調(diào)有關部門開展經(jīng)常性的工作，有針對性地解決問題；努力探討加強對青少年犯罪高危人群、刑釋解教人員、社區(qū)矯正人員、吸毒人員管理教育的有效途徑，最大限度地預防和減少違法犯罪。注重發(fā)揮法制副校長的職能作用，進一步強化學校內(nèi)部矛盾化解和周邊治安綜合治理。

五、努力營造全社會參與綜治及平安建設的濃厚氛圍

大力弘揚平安文化，營造綜治及平安建設宣傳的濃厚氛圍，提高全社會參與綜治及平安建設的積極性。會同有關部門在阜陽城區(qū)開展平安阜陽公益宣傳活動，開展好3月份社會治安綜合治理暨平安建設宣傳月；積極創(chuàng)造條件，力爭組織開展全市首屆“三電”杯社會治安綜合治理暨平安建設知識競賽活動，組織開展好全市“平安文化宣傳季”，分別會同宣傳部門及市文聯(lián)開展好“2009聚焦平安”－－系列新聞宣傳報導活動、“2009祝福平安”－－書畫名家平安阜陽書畫展和“2009平安瞬間”－－平安阜陽建設紀實圖片展；充分發(fā)揮“阜陽平安網(wǎng)群”的優(yōu)勢，加強綜治及平安建設的宣傳、交流，將平安網(wǎng)宣傳工作納入社會治安綜合治理工作考評，建立平安網(wǎng)信息員制度。

六、進一步加強綜治基層基礎工作

認真落實省綜治委《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理組織規(guī)范化建設的意見》（皖綜治委[20*]10號），加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法綜治機構建設，健全工作制度，整合力量，形成基層維護治安和穩(wěn)定的合力。繼續(xù)深化基層矛盾糾紛排查調(diào)處中心的機制建設，扎實推進農(nóng)村警務機制建設，進一步健全基層治保、調(diào)解組織，加強基層群防群治隊伍建設，落實經(jīng)費保障。適時開展基層綜治人員培訓，提高工作能力和素質(zhì)。適時組織開展赴先進地區(qū)考察取經(jīng)活動，進一步開闊工作視野。

七、加強綜治委（辦）的自身建設

進一步完善綜治機構、加強人員配備

，健全工作制度，推進綜治辦事機構規(guī)范化建設；明確職責分工、完善工作機制，充分發(fā)揮綜治辦組織、指導、協(xié)調(diào)的職能；加強調(diào)查研究、搞好督促落實，努力提高綜治委、辦的工作水平。加強與市綜治委專項工作辦公室的聯(lián)系溝通，引導各項專項工作不斷發(fā)展進步。

八、認真做好見義勇為各方面工作

會同民政部門繼續(xù)組織開展好對見義勇為犧牲人員親屬和致殘人員春節(jié)慰問活動；適時籌備召開全市見義勇為先進分子表彰大會；積極創(chuàng)造條件，想方設法壯大市級見義勇為獎勵基金盤子。按照中央有關文件精神，抓緊做好見義勇為犧牲致殘人員落實優(yōu)撫政策申報工作。