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一、總體思路

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的十七大精神，以開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變方式；抓住國家擴大內(nèi)需、適度放寬信貸的機遇，加大投資、加快發(fā)展；強化行業(yè)管理、打造平安交通，促進行業(yè)文明、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全面推進現(xiàn)代交通“三大建設(shè)”，切實提高“三個服務(wù)”的能力和水平，推進*經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

2009年計劃完成交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資3億元。

主要任務(wù)是：

（一）加快公路建設(shè)，進一步完善公路網(wǎng)絡(luò)

1、*至*公路（*交界至*線段）

在20*年底啟動征遷的基礎(chǔ)上，到2009年上半年基本完成政策處理，爭取3月份啟動橋涵工程，5月份啟動路基工程，年內(nèi)完成投資1億元。

2、鹽嘉公路（杭浦高速公路*東互通）拓寬工程

計劃2009年9月底前建成通車，完成總投資3850萬元。

3、嘉紹高速公路百步連接線工程

全長2.64公里，二級公路，瀝青混凝土路面?？偼顿Y6388萬元。2009年完成政策處理,完成主車道路基及橋梁下部工程。完成投資2*0萬元。

4、東西大道大修工程

東西大道海寧交界至*線環(huán)島左幅12.4公里瀝青路面大修，投資1600萬元。

5、連村到點道路及橋梁建設(shè)

全年完成連村公路20公里、到點道路100公里，改建農(nóng)村危橋56座，完成投資6480萬元。

6、縣鄉(xiāng)公路大中修

完成23.8公里，*、*、*城鄉(xiāng)公交線路拓寬14公里，其他縣道9.8公里，完成投資1987萬元。

（二）加快內(nèi)河航道改造，推進海河聯(lián)運

1、嘉于硤線航道改造工程

完成除于城西橋外的全部橋梁。完成投資5700萬元。

2、何家橋航道

繼續(xù)抓好工程各項前期工作，盡早組建項目公司，爭取年內(nèi)開工建設(shè)。

3、抓好六平申線、官堂支線護岸修筑工程

年內(nèi)完成3.5公里護岸修筑任務(wù)，完成投資630萬元。

（三）加快交通站場建設(shè)，完善交通服務(wù)設(shè)施

1、做好*客運中心前期工作；

2、新增六個港灣式公交?？空?完成投資50萬元；

3、做好縣鄉(xiāng)公路安保工程，完成投資100萬元；

4、啟動交通大樓建設(shè)。

三、主要工作措施

（一）堅持創(chuàng)新發(fā)展，切實加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1、切實抓好資金籌措工作。針對交通建設(shè)進入持續(xù)高潮期，急需籌措大量建設(shè)資金的現(xiàn)狀，有效運作交通投資經(jīng)營有限公司，創(chuàng)新經(jīng)營體制，盤活存量資產(chǎn)，促進國有資產(chǎn)不斷增值；切實加強融資平臺建設(shè)，繼續(xù)通過向銀行爭取貸款、向上級主管部門爭取專項補助資金、向政府爭取建設(shè)資金投入等多渠道籌資辦法，努力在建設(shè)資金籌措上力求突破；進一步加強資金的有效使用和管理，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，強化工程審計，切實加強內(nèi)部財務(wù)管理。

2、切實做好浙江省*核電基地場外應(yīng)急道路規(guī)劃。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示意見，為進一步完善*核電基地場外應(yīng)急道路體系，在前期調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進一步加強與省有關(guān)部門的聯(lián)系，抓緊做好*核電基地場外應(yīng)急道路規(guī)劃，預(yù)計完善*核電基地場外應(yīng)急道路需總投資約28億元。

3、切實抓好工程前期和施工保障工作。加強溝通協(xié)調(diào)，配強、配足人員，專攻項目報批等前期工作；抓好嘉紹高速等重點工程政策處理和施工保障工作。

4、切實抓好工程安全質(zhì)量管理。將安全和質(zhì)量貫穿于工程建設(shè)的全過程，建立和完善長效管理機制；健全三級質(zhì)量保證體系，嚴(yán)把施工、監(jiān)理準(zhǔn)入關(guān)和竣工驗收關(guān)，嚴(yán)格項目法人制、招投標(biāo)制、監(jiān)督監(jiān)理制、合同管理制和廉政責(zé)任制；加強督查和考核，確保交通工程建設(shè)的順利進行。

（二）堅持惠民發(fā)展，切實提升行業(yè)管理水平

1、堅持“依法治交”，切實推進依法行政工作。一是繼續(xù)抓好規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，認(rèn)真抓好行政許可職能歸并工作；二是加大行政執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)格實行錯案追究制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為；三是不斷加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平；四是繼續(xù)抓好法制宣傳和“五五”普法工作。

2、堅持管理創(chuàng)新，抓好公路、航道養(yǎng)護管理和運輸市場管理。樹立“建設(shè)是發(fā)展、管理也是發(fā)展”的理念，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高管理科學(xué)化水平，切實抓好公路、航道養(yǎng)護管理和運輸市場管理工作。一是加強督促指導(dǎo)，貫徹實施《農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，全面提升農(nóng)村公路養(yǎng)護質(zhì)量；圍繞“村村通公交”，抓好農(nóng)村公路拓寬改造工程；二是認(rèn)真抓好公路大中修和小修保養(yǎng)工作，完善公路標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置，提高公路設(shè)施的運行效率；三是積極開展路政、航政、運政專項整治，加大對公路、水路超限超載運輸和外掛車輛的整治和查處力度；四是進一步加強運輸市場管理，加大科技創(chuàng)新投入力度，提高管理信息化水平；五是加大海運業(yè)的培育，爭取年內(nèi)新增海運運力2.5萬噸；六是加強市場監(jiān)管，通過政府牽頭、部門聯(lián)動、群眾舉報等形式，加大打擊“黑車”力度，規(guī)范客運市場和機動車維修及機動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的經(jīng)營行為。

3、堅持民生為本，推進城鄉(xiāng)公交一體化發(fā)展。圍繞服務(wù)于群眾便捷安全出行，進一步提高城鄉(xiāng)公交一體化水平。加快站場設(shè)施和公交路網(wǎng)體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)公交網(wǎng)絡(luò)，擴大城鄉(xiāng)公交的覆蓋面，新增兩條（前述三條拓寬農(nóng)村公路中選兩條）城鄉(xiāng)公交線路，更新10輛城市公交車；繼續(xù)開展“客運行業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)范年”活動，結(jié)合國家燃油稅改革，重點抓好城鄉(xiāng)公交、城市公交和出租車經(jīng)營行為管理，確保社會穩(wěn)定，建立和健全客運行業(yè)誠信考核機制，不斷提高客運行業(yè)服務(wù)質(zhì)量。

4、落實安全生產(chǎn)管理，打造“平安交通”。一是進一步建立健全安全管理制度，加大責(zé)任制考核力度；二是進一步規(guī)范和完善公路標(biāo)志標(biāo)線，抓好公路路口安全整治；三是繼續(xù)抓好公路、水路治超整治工作；四是加強運輸企業(yè)安全管理，尤其要抓好重要節(jié)假日的安全運輸工作；五是繼續(xù)開展“安全質(zhì)量年”和客運行業(yè)質(zhì)量安全整治活動，切實抓好各類安全隱患的排查和整治，抓好在建工程的安全監(jiān)管，繼續(xù)抓好臨水臨崖危險點的整治；六是進一步加大科技投入，依靠科技進步促進安全管理。

5、樹立生態(tài)文明觀念，促進集約發(fā)展。一是進一步推動交通行業(yè)資源節(jié)約和節(jié)能減排工作，加強交通建設(shè)中的環(huán)境保護；二是繼續(xù)開展綠色通道建設(shè)（鹽嘉公路拓寬1.7公里），營造“暢、潔、綠、美”的公路環(huán)境，提升公路綠色生態(tài)環(huán)境；三是注重新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝的應(yīng)用，加強交通節(jié)能環(huán)保技術(shù)的研究和推廣。

（三）堅持科學(xué)發(fā)展，強化教育管理，進一步提高交通隊伍服務(wù)能力和水平

1、以扎實開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為抓手，進一步加強基層黨的建設(shè)等各項工作。一是深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步增強機遇意識、憂患意識、責(zé)任意識和宗旨意識，更加主動地改進思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，真正體現(xiàn)“惠民、奉獻、服務(wù)”的交通文化核心價值；二是繼續(xù)抓好規(guī)范化黨支部創(chuàng)建、“黨員示范崗（號）”創(chuàng)建活動，不斷增強基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；三是進一步加強“人才強交”工作，加大引進、培養(yǎng)、選拔人才力度，著力培養(yǎng)交通專業(yè)人才隊伍；四是進一步重視群團組織建設(shè)和老干部工作；五是高度重視做好社會治安綜合治理工作；六是切實加強對交通武裝的領(lǐng)導(dǎo)，做好各項交通戰(zhàn)備工作。

2、以開展交通文化建設(shè)為載體，推進文明行業(yè)創(chuàng)建工作再上新臺階。一是深入開展交通文化建設(shè)，制定新一輪文明創(chuàng)建工作計劃，深化“雙百結(jié)對、共創(chuàng)文明”等活動，扎實推進社會主義現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)；二是進一步加強行風(fēng)建設(shè)，堅持長效管理，做到行風(fēng)評議制度化、規(guī)范化；三是繼續(xù)重視抓好新聞信息宣傳、計劃生育和檔案管理等工作，推進各項工作再上新臺階。

3、以貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為抓手，進一步加強廉政建設(shè)。一是要深入貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，以領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律為重點，進一步完善責(zé)任制考核辦法；二是以深入貫徹落實懲防體系規(guī)劃為抓手，扎實開展交通系統(tǒng)黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育、遵紀(jì)守法教育和警示教育；三是進一步加強有形建設(shè)市場管理，規(guī)范招投標(biāo)制度，深化“創(chuàng)雙優(yōu)”活動，不斷推進廉政保障工程建設(shè)。

4、以深化效能建設(shè)為抓手，提高交通隊伍整體素質(zhì)。緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個年”活動，深入開展機關(guān)效能建設(shè)，全力打造“五型機關(guān)”，進一步加強四支隊伍建設(shè)，提高交通隊伍素質(zhì)。加強作風(fēng)建設(shè)長效機制建設(shè)，抓好各項制度的修訂完善，做到用制度管人、管事；進一步提高交通隊伍的服務(wù)意識、工作能力和辦事效率，確保全年工作任務(wù)的完成。