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2009年,要繼續(xù)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十七大以及中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)展改革工作會議精神,緊緊圍繞“第三次跨越”目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,開拓創(chuàng)新,與時俱進(jìn),全面推進(jìn)我市發(fā)展改革各項工作,出色完成年度任務(wù)。
(一)扎實推進(jìn)重點工程建設(shè)。一是進(jìn)一步優(yōu)化建設(shè)環(huán)境,針對部分重點工程項目建設(shè)過程中長期得不到解決的老大難問題,增強(qiáng)協(xié)調(diào)力度,拿出切實有效的措施加以解決。二是進(jìn)一步做好項目資金支持,積極配合財政部門,多方開源,增強(qiáng)籌資力度,加大融資力度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度,促進(jìn)項目規(guī)范實施。協(xié)同配合各有關(guān)部門,積極開展檢查督查,督促項目單位及施工、監(jiān)理單位切實履行各自職責(zé),嚴(yán)格工程建設(shè)投資、安全質(zhì)量和工期的三大控制,確保重點建設(shè)項目安全、高質(zhì)、高效實施。
(二)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。一是全面推進(jìn)沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。狠抓《*沿海產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃*市實施方案》的組織實施,啟動綜合組、交通組、圍墾組、港口組實體性工作,實行分工負(fù)責(zé),跟蹤項目、設(shè)施建設(shè),及時解決難題,確保各階段建設(shè)任務(wù)順利完成。做好經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)容的準(zhǔn)備工作,特別是*灣港區(qū)臨港工業(yè)、物流、船舶、碼頭等標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)集群和重大集聚區(qū)塊的規(guī)劃、建設(shè)工作。二是加強(qiáng)扶持和引導(dǎo),扎實推進(jìn)企業(yè)上市工作。進(jìn)一步開展宣傳發(fā)動工作,繼續(xù)抓好企業(yè)上市的培訓(xùn)和服務(wù)工作。根據(jù)企業(yè)不同情況,議定切實可行的上市計劃。確定第三批擬上市企業(yè)名單,力爭2家企業(yè)成功上市,3至5家企業(yè)成功改制。三是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。組織實施服務(wù)業(yè)相關(guān)政策措施,做好服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作,推進(jìn)服務(wù)業(yè)項目建設(shè),努力提高三產(chǎn)比重。四是切實做好節(jié)能減排有關(guān)綜合工作。開展項目節(jié)能評估,加強(qiáng)固定投資項目用能管理,嚴(yán)把能耗源頭關(guān)。繼續(xù)組織申報、實施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項目。
(三)進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。一是強(qiáng)化規(guī)劃指導(dǎo)作用,做好項目前期工作。完善重大項目儲備庫,落實重大建設(shè)項目前期工作計劃,加快推進(jìn)項目前期工作進(jìn)程。二是加強(qiáng)政府投資項目管理,進(jìn)一步規(guī)范我市政府投資項目審批程序,建立科學(xué)化、規(guī)范化、民主化的決策機(jī)制和完善的監(jiān)督機(jī)制,提高政府投資效率。建立政府投資項目咨詢評估制度,推進(jìn)政府投資項目代建制工作。三是調(diào)整和優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),加大資源整合力度。抓好“四個一批”(一是上報一批項目;二是催批一批項目;三是加快開工一批項目;四是加快建設(shè)一批續(xù)建項目),突出“六類項目”建設(shè)(安居工程、三農(nóng)工程、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程)。四是推進(jìn)企業(yè)投資項目核準(zhǔn)和備案管理制度建設(shè),確保企業(yè)投資增速。
(四)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)研分析。繼續(xù)開展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重大問題、全局性問題的調(diào)查研究,加強(qiáng)課題、政策研究,當(dāng)好市委、市政府的參謀和助手。繼續(xù)做好全市國民經(jīng)濟(jì)運行的分析、預(yù)測、預(yù)警工作,提議建立經(jīng)濟(jì)分析聯(lián)系網(wǎng)絡(luò),及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,分析原因、提出對策建議,提供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。加強(qiáng)規(guī)劃研究,啟動“十二五”規(guī)劃編制前期工作。
(五)努力穩(wěn)定市場價格。堅決貫徹執(zhí)行上級部門的各項價格調(diào)控措施,切實關(guān)注油價、電價調(diào)整后的社會反響,做好價格維穩(wěn)工作。健全價格監(jiān)測工作網(wǎng)絡(luò),提高價格監(jiān)測工作水平,加強(qiáng)對重要商品和服務(wù)價格走勢的專題調(diào)研和預(yù)測分析工作。進(jìn)一步推進(jìn)價格成本監(jiān)審工作,加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)適用住房價格管理。加大水價改革力度,適時調(diào)整我市農(nóng)村各片區(qū)自來水價格,落實水資源費征收。圍繞群眾關(guān)心、社會反映強(qiáng)烈的熱點問題,重點開展涉農(nóng)價格和收費、通信郵政資費、資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費、教育收費和醫(yī)療服務(wù)價格專項檢查,把清費減負(fù)工作落到實處。
(六)確保糧食安全。繼續(xù)推進(jìn)糧食購銷市場化,大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),督促訂單合同的履行,保證社會糧源穩(wěn)定。積極培育糧食市場體系,依法加強(qiáng)糧食流通市場管理,維護(hù)市場正常流通秩序。按計劃抓好儲備糧油的檢測和輪換,確保儲備糧油質(zhì)量。做好安全生產(chǎn)和消防安全工作的檢查落實工作,嚴(yán)格開展“一符四無”糧倉鑒定和千分制考核,確保儲備糧食安全。協(xié)助、指導(dǎo)糧油企業(yè)搞好QS認(rèn)證糧油檢測工作,配合開展全社會糧油產(chǎn)品大檢查,做好糧油市場日常監(jiān)督檢查和檢測工作,確保居民放心吃糧。加快國有糧食企業(yè)改革改制步伐,培育糧油經(jīng)營、加工骨干企業(yè),全面促進(jìn)糧食行業(yè)發(fā)展。繼續(xù)做好軍糧供應(yīng)和擁軍慰問工作。
(七)推進(jìn)信息化建設(shè)。加快電子政務(wù)建設(shè)步伐,按照《浙江省電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)規(guī)范》要求,建設(shè)并完善市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理,努力提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)故障緊急修復(fù)的手段和技能,保證市政府搬遷后全市電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定可靠運轉(zhuǎn)。同時,對市電子公文應(yīng)用系統(tǒng)進(jìn)行升級改造,加大電子公文應(yīng)用宣傳培訓(xùn)力度,促進(jìn)電子政務(wù)的推廣和應(yīng)用。強(qiáng)化信息化和信息產(chǎn)業(yè)管理職能,規(guī)范政府投資信息化建設(shè)項目的管理,爭取《*市政府投資信息化建設(shè)項目管理暫行辦法》通過市政府批準(zhǔn)實施。
(八)深化機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊伍建設(shè)。深入貫徹和落實科學(xué)民主的決策機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制和考評激勵約束機(jī)制等,不斷推進(jìn)依法行政、民主行政和科學(xué)行政,進(jìn)一步深化政務(wù)公開,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公,切實提高行政效能。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實和考核工作,不斷增強(qiáng)黨員干部的拒腐防變能力。繼續(xù)深入開展文明機(jī)關(guān)建設(shè)、“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)、“四好科室”創(chuàng)建活動,牢固樹立服務(wù)意識。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好機(jī)關(guān)干部隊伍建設(shè),形成講政治、講大局、講奉獻(xiàn)、講團(tuán)結(jié)的和諧工作氛圍,爭取在觀念更新上有新的突破,在工作水平上有新的提高,在作風(fēng)建設(shè)上有新的成效,努力打造一支“勤學(xué)、善思、敢說、力作”的發(fā)改干部隊伍。