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20*年，是深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，推動我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要一年。在今年的政府工作中，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十七大和省委十二屆二次全會、*市委十屆三次全會精神，按照市委十二屆五次全會“六區(qū)聯(lián)建”、“六城聯(lián)創(chuàng)”的總體部署，圍繞“抓發(fā)展、求和諧、走前列”的總體思路，更加堅(jiān)定地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，繼續(xù)深化“五大載體”，全力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加快轉(zhuǎn)型升級，著力改善民生，促進(jìn)社會和諧，努力建設(shè)集工貿(mào)、旅游、港口為一體的現(xiàn)代化中等城市。

全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%；財(cái)政總收入增長13.8%，其中地方財(cái)政收入增長15.9%；全社會固定資產(chǎn)投資增長13%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長9%，農(nóng)村居民人均純收入增長9%；人口自然增長率控制在9‰以內(nèi)；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.5%，化學(xué)需氧量排放量下降5.2%，二氧化硫排放量下降7%。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須準(zhǔn)確把握發(fā)展大勢，主動順應(yīng)發(fā)展潮流，以爭創(chuàng)一流的精神狀態(tài)，以敢于超越的拼搏精神，以知難而進(jìn)的工作魄力，全力推進(jìn)“五大建設(shè)”。

（一）以又好又快為要求，聚精會神推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

加快發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善支農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的政策支持力度。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任制，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，力爭糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在41萬畝，總產(chǎn)量達(dá)16.5萬噸。大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)扶持水產(chǎn)養(yǎng)殖、瓜果蔬菜、花卉苗木、畜禽飼養(yǎng)、茶葉、中藥材等六大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施“強(qiáng)龍興農(nóng)”工程，建設(shè)30家示范性農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，繼續(xù)推進(jìn)“三位一體”農(nóng)村新型合作體系建設(shè)。加大科技興農(nóng)力度，深入實(shí)施種子種苗工程，努力打造農(nóng)業(yè)品牌，爭取申報(bào)成為中國鐵皮楓斗加工基地。認(rèn)真實(shí)施千庫保安工程，加大小流域治理和河道整治力度，加快標(biāo)準(zhǔn)海塘建設(shè)。繼續(xù)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和森林消防、防汛防旱、動植物防疫工作。積極推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。積極運(yùn)用高新技術(shù)、信息技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升工業(yè)電器、電子信息、休閑服裝、五金工具、船舶制造等產(chǎn)業(yè)，大力扶持專、精、特、新中小企業(yè)和科技型小企業(yè)，支持企業(yè)做強(qiáng)做大，新增一批年銷售收入超十億元企業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值1200億元。健全技術(shù)創(chuàng)新體系，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新機(jī)制，大力推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，爭取啟動新的科技孵化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，全年新增省級以上新產(chǎn)品200項(xiàng)，新增國家級星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目15項(xiàng)，努力增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快企業(yè)制度創(chuàng)新，推進(jìn)國有、集體企業(yè)改革，認(rèn)真實(shí)施企業(yè)上市工程，力爭2家企業(yè)上市，逐步打造“*板塊”。實(shí)施品牌培育和質(zhì)量提升工程，繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量整治，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)國內(nèi)一流、國際知名品牌。狠抓項(xiàng)目供地和開工建設(shè)，努力掀起*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、*工業(yè)園區(qū)和樂成、象陽等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)高潮，力爭完成工業(yè)性投資62億元。啟動與大小門島石化基地的對接工作。推進(jìn)活力和諧企業(yè)建設(shè)，努力打造民營經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。強(qiáng)化對服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策扶持，出臺“退二進(jìn)三”政策，加快“退二進(jìn)三”步伐。充分利用旅游資源優(yōu)勢，打響“世界地質(zhì)公園”和中國優(yōu)秀旅游城市品牌，大力發(fā)展休閑漁業(yè)、農(nóng)家樂、紅色旅游等特色旅游，努力打造旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。積極發(fā)展連鎖、配送、等現(xiàn)代營銷方式，改造提升各類專業(yè)市場，提高商貿(mào)業(yè)發(fā)展水平。規(guī)范民間借貸行為，促進(jìn)金融業(yè)健康發(fā)展。規(guī)范房地產(chǎn)市場，加快發(fā)展物流、信息服務(wù)、會展等行業(yè)，努力提高第三產(chǎn)業(yè)的比重。

加快培育三大經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。努力建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。力爭建成*灣港區(qū)一期南區(qū)4939畝圍海（涂）工程，做好北區(qū)圍（海）涂工程前期工作，加快港區(qū)北部船舶制造基地建設(shè)，力爭開工建設(shè)與阿聯(lián)酋迪拜環(huán)球港口集團(tuán)合資的5萬噸級多用途泊位項(xiàng)目和海螺集團(tuán)水泥粉磨站循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快區(qū)內(nèi)道路、通信、水電和防洪等配套設(shè)施建設(shè)步伐，啟動市區(qū)至港區(qū)的大通道建設(shè)。做好港區(qū)口岸開放報(bào)批工作。努力建設(shè)國內(nèi)一流的城市中心區(qū)。以行政管理中心、市民活動中心等一批公共項(xiàng)目投入使用為契機(jī)，加快建設(shè)晨曦路、銀溪路、體育場路等一批骨干道路，推進(jìn)中心公園、環(huán)河景觀建設(shè)，做好市客貨運(yùn)中心、體育中心、商業(yè)步行街前期工作，爭取早日開工建設(shè)，加快人氣、商氣集聚，使中心區(qū)成為帶動我市三產(chǎn)發(fā)展的“火車頭”。加大舊城改造力度，加快拆遷安置房建設(shè)。積極推進(jìn)“城中村”改造。努力建設(shè)世界級旅游景觀區(qū)。進(jìn)一步加強(qiáng)*、中*、靈山等景區(qū)建設(shè)，完善區(qū)內(nèi)配套設(shè)施。深入實(shí)施*景區(qū)環(huán)境綜合整治，完成靈峰、大龍湫景區(qū)入口改造。爭取開工建設(shè)雁楠公路工程，抓緊做好*旅游環(huán)線公路工程前期工作，加快芙蓉池、桃花島、西門島等旅游資源的開發(fā)，構(gòu)建“大雁蕩、大旅游”的發(fā)展格局。

加快提升“三外”水平。以先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)為重點(diǎn)領(lǐng)域，注重“以民引外、民外合璧”，進(jìn)一步提高利用外資的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持實(shí)施以質(zhì)取勝和出口品牌戰(zhàn)略，引導(dǎo)船舶制造等企業(yè)開展加工貿(mào)易，做好貿(mào)易技術(shù)壁壘應(yīng)對工作，進(jìn)一步加強(qiáng)“大通關(guān)”建設(shè)，積極推廣“陸路轉(zhuǎn)關(guān)”等通關(guān)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)出口總額增長20%以上。鼓勵(lì)支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，設(shè)立境外研發(fā)中心，開發(fā)境外資源，進(jìn)一步提高企業(yè)的國際化水平。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，爭取啟動中心區(qū)總部經(jīng)濟(jì)園建設(shè)。做好外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)工作，加強(qiáng)與各地*、*商會和僑團(tuán)僑領(lǐng)的聯(lián)絡(luò)交流，發(fā)揮在外企業(yè)家聯(lián)合會的作用，引導(dǎo)鼓勵(lì)海內(nèi)外*人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

（二）以破解要素制約為重點(diǎn)，齊心協(xié)力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

破解交通瓶頸制約。開工建設(shè)甬臺溫鐵路*、紳坊、雁蕩站場及配套工程，完成*段全線58公里軌道鋪設(shè)任務(wù)。完成104國道湖霧至清江段改建路基工程，建成山老區(qū)聯(lián)線公路白石至嶺底段、萬翁公路萬岙至鹽盆段，繼續(xù)推進(jìn)七里港區(qū)二期、*公路改建、農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)公路等工程建設(shè)，做好104國道虹橋段改建、沿江大道等工程前期工作，爭取開工建設(shè)*客貨運(yùn)中心、山老區(qū)聯(lián)線公路大荊至雙峰段、萬翁公路鹽盆至翁垟段（大門大橋二期）等工程，實(shí)現(xiàn)*繞城高速公路北線*段、城市中心大道樂成至*段、沙門島大橋及接線工程通車。

破解市政設(shè)施瓶頸制約。加快*江引供水工程引水隧道建設(shè)，開工建設(shè)*水廠，建成*項(xiàng)目水廠改造工程、鎮(zhèn)安鄉(xiāng)中心水廠，做好南清芙供水工程前期工作，加大供水管網(wǎng)改造力度，切實(shí)解決偏遠(yuǎn)地區(qū)飲水難問題。大力推進(jìn)樂成、*、北白象等鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，確保市污水處理廠日均處理量達(dá)1.2萬噸，啟動虹橋片區(qū)污水處理工程建設(shè)。力爭建成大荊蒲灣垃圾無害化處理工程和市區(qū)垃圾衛(wèi)生填埋場，加快做好*垃圾焚燒發(fā)電廠和蒲岐下堡垃圾焚燒廠工程前期工作，建成5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站。初步實(shí)現(xiàn)市區(qū)20公里的市政燃?xì)夤芫W(wǎng)統(tǒng)一供氣。大力加強(qiáng)城鄉(xiāng)防洪體系建設(shè)，推進(jìn)中運(yùn)河整治、虹橋流域東排等工程建設(shè)，做好樂虹平原防洪二期工程前期工作。

破解電力瓶頸制約。全力推進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)，爭取開工建設(shè)500千伏*輸變電工程，開工建設(shè)樂成、茗山2個(gè)220千伏輸變電工程，做好*、芙蓉2個(gè)220千伏輸變電工程和百花、海塘、虹南、蒲岐、雙峰5個(gè)110千伏輸變電工程前期工作，完成30個(gè)行政村的農(nóng)村電氣化建設(shè)和改造。加強(qiáng)有序用電和節(jié)約用電管理，努力保障生活生產(chǎn)用電。

破解土地瓶頸制約。以開展新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，優(yōu)化建設(shè)用地空間布局。加強(qiáng)國土資源開發(fā)管理，加快勝利塘北片、樂海、蒲岐鎮(zhèn)安塘等圍墾工程建設(shè)步伐，啟動大荊水漲片圍墾工程前期工作，做好造地改田和農(nóng)村宅基地、廢棄工礦用地復(fù)墾工作，完成造地1200畝。加強(qiáng)土地集約節(jié)約利用，積極盤活農(nóng)村建設(shè)用地，大力推進(jìn)虹橋、石帆等鄉(xiāng)鎮(zhèn)緩坡地的開發(fā)利用，加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和天成等地的標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。做好城鄉(xiāng)規(guī)劃法貫徹落實(shí)工作，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)管理，嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)行為。

（三）以創(chuàng)強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)為載體，統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)

全面建設(shè)文化大市。以建設(shè)全國知名的特色文化區(qū)為目標(biāo)，加強(qiáng)文化陣地建設(shè)，建成*圖書大廈，做好文化科技博覽中心、新圖書館大樓前期工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，創(chuàng)建村文化大院40個(gè)，全面完成廣播電視村村通工程，深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影“2131”工程，繼續(xù)開展“*論壇”等活動，繁榮節(jié)慶文化、廣場文化，豐富人民群眾的精神文化生活，樹立科學(xué)文明的生活風(fēng)尚。加大文物保護(hù)力度，爭取將龍檔、首飾龍、藍(lán)夾纈申報(bào)成為第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表作，做好《*地方文獻(xiàn)叢書》、地方志編纂工作。深化文化體制改革，加強(qiáng)文化市場特別是網(wǎng)吧的管理，做大做強(qiáng)工藝美術(shù)等文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)、檔案等工作。

鞏固教育強(qiáng)市創(chuàng)建成果。全面實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，加大教育投入，逐步化解義務(wù)教育階段學(xué)校基本建設(shè)債務(wù)，免收義務(wù)教育階段學(xué)生課本費(fèi)。加大教育園區(qū)建設(shè)力度，開工建設(shè)市職業(yè)中專遷擴(kuò)建工程。建成樂成公立寄宿學(xué)校、*旅游學(xué)校遷擴(kuò)建等工程，做好虹橋中學(xué)、大荊中學(xué)改擴(kuò)建工程前期工作。加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，研究制定農(nóng)村教師隊(duì)伍激勵(lì)政策，提升教師隊(duì)伍素質(zhì)，提高教育質(zhì)量。加強(qiáng)學(xué)前教育、職業(yè)教育和成人教育，加大薄弱學(xué)校改造力度，促進(jìn)教育均衡發(fā)展，加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治，優(yōu)化教育教學(xué)環(huán)境，努力辦好人民滿意的教育。推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)和開發(fā)力度，爭取開工建設(shè)人才大廈，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境。

啟動衛(wèi)生強(qiáng)市創(chuàng)建。繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，創(chuàng)新公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)，完善社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生工作，深入實(shí)施農(nóng)民健康工程，爭取農(nóng)民享受公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目達(dá)標(biāo)率在80%以上，家庭健康檔案建檔率達(dá)75%以上。公共衛(wèi)生大樓投入使用，建成市人民醫(yī)院綜合樓、婦幼保健院遷擴(kuò)建工程，開工建設(shè)市二醫(yī)遷擴(kuò)建工程。加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，做好重大傳染病防治工作。

做好體育強(qiáng)市鞏固工作。廣泛開展以“全民健身與奧運(yùn)同行”為主題的全民健身活動，加強(qiáng)體育設(shè)施建設(shè)，新建健身苑70個(gè)，創(chuàng)建體育特色村10個(gè)，建成省級體育強(qiáng)鎮(zhèn)1個(gè)。積極備戰(zhàn)第十四屆*市全運(yùn)會，提高競技體育發(fā)展水平。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，突出抓好39家年耗能在1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的節(jié)能工作，深化電鍍、鑄造、鉆頭等行業(yè)的環(huán)境污染整治，做好污染源普查工作，健全重點(diǎn)排污企業(yè)自動在線監(jiān)控體系，堅(jiān)決關(guān)停一批高耗能、高污染企業(yè)，確保節(jié)能減排任務(wù)完成。落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償政策，做好飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境保護(hù)工作，加快西門島海洋特別保護(hù)區(qū)建設(shè)，做好平原綠化和城市園林綠化，加大青山白化治理力度，建成省級以上生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、*市生態(tài)村10個(gè)。

（四）以社會和諧為目標(biāo)，全力以赴推進(jìn)民生工程建設(shè)

認(rèn)真辦好民生實(shí)事。深入實(shí)施五動富民計(jì)劃，加大對欠發(fā)達(dá)地區(qū)的投入力度，支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展公共事業(yè)和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)做好小額扶貧貸款和下山脫貧移民、應(yīng)急避險(xiǎn)移民工作，深入開展“村企結(jié)對共建”、“三幫一”共富工程等活動，全力構(gòu)建全社會大扶貧體系。以人均收入低于2500元的農(nóng)戶為重點(diǎn)，大力實(shí)施“低收入農(nóng)戶奔小康”工程。深入實(shí)施農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工程，提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，做好8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的連片環(huán)境整治試點(diǎn)，啟動實(shí)施3個(gè)村的舊村改建，力爭創(chuàng)建5個(gè)省全面小康建設(shè)示范村，開展首批37個(gè)農(nóng)村新社區(qū)示范創(chuàng)建工作，努力建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。認(rèn)真開展“清潔鄉(xiāng)村行動”，以建立完善農(nóng)村垃圾整治長效機(jī)制為核心，按照“五個(gè)一”的要求在全市農(nóng)村全面推行“戶集、村收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理”的運(yùn)作模式。以非公企業(yè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障政策，爭取提前一年完成2003年至2006年被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障工作目標(biāo)。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，將城鎮(zhèn)非從業(yè)人員全面納入城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，繼續(xù)推行農(nóng)村“五?！焙统擎?zhèn)“三無”對象的集中供養(yǎng)，提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。大力發(fā)展慈善事業(yè)。完善住房保障體系，擴(kuò)大非公企業(yè)住房公積金覆蓋面，加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)，建成經(jīng)濟(jì)適用房6.4萬平方米、廉租住房7796平方米，做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作。切實(shí)加強(qiáng)市場價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，嚴(yán)厲查處哄抬物價(jià)等擾亂市場秩序行為，抓好“菜籃子”工程建設(shè)，努力保障主要生活消費(fèi)品的供應(yīng)。繼續(xù)做好大中型水庫移民后期扶持工作。切實(shí)維護(hù)婦女、未成年人合法權(quán)益，關(guān)心和發(fā)展老齡、殘疾人事業(yè)。

切實(shí)加強(qiáng)社會管理。完善應(yīng)急管理機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。依法規(guī)范信訪秩序，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，預(yù)防和妥善處理群體性事件，積極化解社會矛盾。做好對困難群眾的法律援助。深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)，鞏固社會治安防控體系，加大對“兩搶一盜”、黑惡勢力、“六合彩”賭博、民間非法金融等違法犯罪行為的打擊力度，深入開展禁毒專項(xiàng)斗爭，加強(qiáng)對外來人員的服務(wù)和管理。推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，完善基層服務(wù)和管理網(wǎng)絡(luò)，全面完成村委會換屆選舉工作。以道路交通安全、消防安全為重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。認(rèn)真落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害防治措施。主動做好民族宗教工作，切實(shí)維護(hù)民族宗教領(lǐng)域的和諧穩(wěn)定。強(qiáng)化食品藥品安全監(jiān)管，爭取建成省食品安全示范市。認(rèn)真貫徹實(shí)施勞動合同法，建立和諧的勞動關(guān)系。積極推進(jìn)城市管理體制改革，加大對亂停車和占道經(jīng)營行為的整治力度，努力改善交通秩序。保持人口和計(jì)生工作的強(qiáng)攻態(tài)勢，著力解決出生人口性別比偏高、四項(xiàng)節(jié)育措施落實(shí)難、基礎(chǔ)信息管理薄弱等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全面提升人口和計(jì)生工作整體水平。

支持人民武裝建設(shè)。廣泛開展國防教育，開工建設(shè)市中心公園、市民廣場地下人防工程，加強(qiáng)邊防、海防、人防管理和軍事設(shè)施保護(hù)。做好民兵預(yù)備役和征兵工作，妥善安置退役、轉(zhuǎn)業(yè)軍人，廣泛開展軍警民共建活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

（五）以廉潔高效為標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)政府自身建設(shè)

打造服務(wù)政府。繼續(xù)深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政府與市場中介組織分開，規(guī)范行政行為。完善公共財(cái)政體制，積極培植稅源，做好國有土地出讓工作，努力增加地方可用財(cái)力，切實(shí)提高政府推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、加強(qiáng)公共服務(wù)、解決民生問題的能力。以強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)為契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等方面的權(quán)限，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)和社會管理能力。健全*、虹橋便民服務(wù)中心服務(wù)功能，加快北白象鎮(zhèn)、大荊鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)步伐，構(gòu)建行政審批網(wǎng)絡(luò)體系。

打造法治政府。貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。進(jìn)一步完善和落實(shí)重大決策專家咨詢、社會公示和聽證制度，推進(jìn)政府決策的科學(xué)化、民主化。主動公開涉及公民、法人和其他組織切身利益的政府信息，擴(kuò)大公眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，主動聽取各派、工商聯(lián)、無黨派人士和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的意見，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)提案。深入開展“五五”普法。健全行政執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政復(fù)議工作，預(yù)防和化解行政爭議，推行行政過錯(cuò)行為責(zé)任追究制度，提高依法行政水平。

打造高效政府。全面推行政府服務(wù)公開承諾、限時(shí)辦結(jié)等行政服務(wù)方式，繼續(xù)做好非行政許可審批事項(xiàng)清理工作，提高電子政務(wù)的應(yīng)用水平。完善目標(biāo)責(zé)任考核制度和重點(diǎn)工作督查督辦制度，落實(shí)部門行政首長問責(zé)制，理順政府部門職責(zé)關(guān)系，加強(qiáng)行政效能監(jiān)察，形成抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)決糾正和查處行政不作為、亂作為以及辦事推諉、效率低下等行為。加強(qiáng)對政府工作人員的培訓(xùn)、管理和監(jiān)督，不斷提高開拓創(chuàng)新、破解難題的能力，倡導(dǎo)勤政敬業(yè)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，形成腳踏實(shí)地干工作、齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作局面。

打造廉潔政府。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善“四大中心”，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對政府采購、工程招投標(biāo)、國土資源使用和公有產(chǎn)權(quán)交易的監(jiān)管，深入開展治理商業(yè)賄賂工作，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)懲腐敗分子，以反腐倡廉的實(shí)際成果取信于民。

各位代表！*正踏上率先實(shí)現(xiàn)第三次跨越的偉大征程，我們信心百倍，我們豪情滿懷。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，解放思想，勇于開拓，埋頭苦干，為譜寫*人民美好生活新篇章而努力奮斗！