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回顧一年來(lái)審管辦、交管辦工作，困難比預(yù)想多，難度比較大，尤其是協(xié)調(diào)工作方面更需要進(jìn)一步拓展，但我們?nèi)〉玫某煽?jī)也是有目共睹的。這主要得益于區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，得益于兩辦上下的共同努力和社會(huì)各界以及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持，但同時(shí)我們還清醒的認(rèn)識(shí)到，我們的工作還不夠完美，主要有：一是思想解放，觀(guān)念更新還不夠快；二是在推進(jìn)行政審批制度改革和公共資源市場(chǎng)化配置工作上的進(jìn)度、力度還有所欠缺。上述問(wèn)題我們將在明年的工作中認(rèn)真對(duì)待，積極解決。

2009年，區(qū)審管辦將按照區(qū)委、區(qū)政府要求，把中心建設(shè)成為“集行政服務(wù)、公共資源交易、社區(qū)居民信息服務(wù)、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察”為一體的公共服務(wù)平臺(tái)工作要求，進(jìn)一步解放思想、探索創(chuàng)新，配合全區(qū)推進(jìn)新一輪行政管理體制綜合改革配套試點(diǎn)，鞏固發(fā)揮行政許可職能歸并成果，不斷深化行政審批改革，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，提升中心服務(wù)功能，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

總體思路是“圍繞一個(gè)主題，確立兩個(gè)理念，形成三級(jí)聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)四個(gè)平臺(tái)和諧發(fā)展”。即緊緊圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾這一主題，確立“解放思想，科學(xué)發(fā)展”的全新工作理念，努力營(yíng)造縱向到底，橫向到邊，包括行政服務(wù)中心、分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)站三級(jí)聯(lián)動(dòng)的大行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拼力打造集行政審批服務(wù)、公共資源交易、社區(qū)公共信息服務(wù)、機(jī)關(guān)效能監(jiān)察四個(gè)平臺(tái)有機(jī)結(jié)合的“一站式”綜合服務(wù)工作新體系。

具體來(lái)講，要重點(diǎn)抓好六方面工作：

一是深化審批改革，減少審批項(xiàng)目、全面實(shí)施行政審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)。充分發(fā)揮行政許可職能歸并成果優(yōu)勢(shì)，不斷完善批、管配套工作機(jī)制。按照區(qū)委區(qū)政府要求，全面推進(jìn)行政審批服務(wù)聯(lián)動(dòng)，整合資源，健全網(wǎng)絡(luò)，建立三級(jí)聯(lián)動(dòng)審批平臺(tái)；配合法制辦開(kāi)展非行政許可項(xiàng)目清理，進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)，下放管理權(quán)限，減少審批環(huán)節(jié)，規(guī)范審批流程，強(qiáng)化批后監(jiān)管，將審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入中心窗口、分中心辦理。集中對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)（稅）進(jìn)行清理和規(guī)范，明確收費(fèi)事項(xiàng)名稱(chēng)、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，減少自由裁量空間，公開(kāi)清理結(jié)果，提高收費(fèi)透明度。拓展“窗口”服務(wù)功能，真正做到對(duì)申辦事項(xiàng)實(shí)行一站式受理、一條龍服務(wù)、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

二是加強(qiáng)行政服務(wù)信息化建設(shè)，全面推進(jìn)網(wǎng)上行政服務(wù)暨電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，將全區(qū)各部門(mén)機(jī)關(guān)、基層站所的行政服務(wù)事項(xiàng)都搬上“中心網(wǎng)絡(luò)”運(yùn)作。將行政服務(wù)方式從傳統(tǒng)的以紙為介質(zhì)的方式改變?yōu)橐噪娮佑?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為介質(zhì)的方式，并使所有行政服務(wù)行為全面接受省、市、區(qū)紀(jì)檢部門(mén)的電子監(jiān)察，在促進(jìn)資源共享的基礎(chǔ)上，積極探索全天侯“網(wǎng)上辦事大廳”建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主向事前、事中監(jiān)察相結(jié)合方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)由個(gè)人行為監(jiān)察為主向個(gè)人行為與行政程序監(jiān)察并重方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)行政審批由內(nèi)部進(jìn)行向公開(kāi)操作的轉(zhuǎn)變。

三是發(fā)揮工作職能，不斷完善審管辦在行政服務(wù)事項(xiàng)中的協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮審管辦在全區(qū)行政審批活動(dòng)中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理的工作職能，拓展工作內(nèi)涵，暢通溝通渠道，探索建立受理部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)、中心多方協(xié)調(diào)、區(qū)政府專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)的多層次、寬領(lǐng)域的協(xié)調(diào)機(jī)制。完善聯(lián)合審批工作制度，進(jìn)一步規(guī)范“聯(lián)合踏勘”、“聯(lián)合會(huì)審”、“聯(lián)合協(xié)調(diào)”，建立聯(lián)審聯(lián)辦責(zé)任制，保證聯(lián)審工作落到實(shí)處。不斷規(guī)范行政審批行為，暢通重點(diǎn)項(xiàng)目“綠色通道”，拓展拓寬服務(wù)內(nèi)容。延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)分中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助鎮(zhèn)鄉(xiāng)搞好便民代辦服務(wù)制建設(shè)，完善企業(yè)建設(shè)投資項(xiàng)目服務(wù)制度，推動(dòng)行政服務(wù)三級(jí)聯(lián)動(dòng)。

四是創(chuàng)新工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范公共資源交易服務(wù)行為。發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，不斷規(guī)范新進(jìn)項(xiàng)目交易運(yùn)作，重點(diǎn)推進(jìn)有限自然資源的商業(yè)性開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目等公共資源市場(chǎng)化配置。努力探索辦公用具等通用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化配置采購(gòu)方式，探索建設(shè)工程網(wǎng)上報(bào)名。加強(qiáng)公共資源交易信息化建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)政府采購(gòu)信息平臺(tái)建設(shè)步伐，實(shí)踐網(wǎng)上二次競(jìng)價(jià)、網(wǎng)上電子采購(gòu)等采購(gòu)組織方式，提高工作效率。加快信息庫(kù)建設(shè)，完善本級(jí)專(zhuān)家?guī)旃芾恚M(jìn)一步擴(kuò)大供應(yīng)商庫(kù)。探索區(qū)域聯(lián)合，積極嘗試部分通用貨物區(qū)域聯(lián)合打包采購(gòu)等新方式。

五是情系社會(huì)民生，努力搭建多層次居民生活公共服務(wù)信息平臺(tái)。在有效整合21890市民服務(wù)中心信息服務(wù)資源基礎(chǔ)上，與81890服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)行并軌，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)制度化管理，進(jìn)一步完善我區(qū)社區(qū)信息服務(wù)中心運(yùn)行和管理機(jī)制，構(gòu)建層次分明、功能完備、資源共享、運(yùn)作高效、管理規(guī)范的公共信息服務(wù)體系，努力創(chuàng)建和諧、文明、便捷、全方位的民生綠色通道工程。

六是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立精干務(wù)實(shí)的“文明窗口”形象。充分發(fā)揮審管辦管理職能，主動(dòng)配合區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局、機(jī)關(guān)黨工委推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和效能監(jiān)察，建立科學(xué)、規(guī)范、嚴(yán)格的審批制約機(jī)制。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)抓好機(jī)關(guān)民主評(píng)議工作，積極探索窗口人員雙向培養(yǎng)機(jī)制。創(chuàng)新群眾評(píng)議手段，推行“一事一評(píng)”新方式。豐富行政服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)內(nèi)涵，不斷激勵(lì)中心人員提高服務(wù)技能熱情。