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20*年，*市糾風(fēng)效能監(jiān)察投訴工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、中紀(jì)委十七屆二次全會，以及省、市黨代會和紀(jì)委全會精神。按照國務(wù)院糾風(fēng)辦、省糾風(fēng)辦，市委、市政府和市紀(jì)委關(guān)于糾風(fēng)效能監(jiān)察投訴工作的部署和要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，以人為本、關(guān)注民生，標(biāo)本兼治、糾建并舉，突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌推進(jìn)，廣泛開展“三服務(wù)一滿意”（服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意）主題活動。著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決機(jī)關(guān)效能建設(shè)存在的突出問題，著力完善訴求機(jī)制建設(shè)，有效化解各類矛盾，為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市戰(zhàn)略，積極構(gòu)建社會主義和諧社會作出新的貢獻(xiàn)。

1、深入推進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作。要繼續(xù)保持打擊商業(yè)賄賂犯罪的力度，著力查處國家工作人員利用審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)和司法權(quán)在商業(yè)活動中搞官商勾結(jié)、索賄受賄的違法犯罪案件和嚴(yán)重侵害群眾利益的頂風(fēng)違紀(jì)違法案件。要加快推進(jìn)社會誠信體系建設(shè)，建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)、不良行為記錄和“黑名單”制度，綜合運(yùn)用司法、行政和紀(jì)律多種手段嚴(yán)厲懲治商業(yè)賄賂行為，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)處罰、降低或撤消資質(zhì)、吊銷證照等在遏制和懲戒方面的作用，逐步形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會信用制度。要積極推進(jìn)行政審批制度改革，減少政府對微觀經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。加快工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領(lǐng)域的管理體制改革，完善政務(wù)公開，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范、透明運(yùn)行。要不斷完善長效機(jī)制，加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)行業(yè)自律，進(jìn)一步完善內(nèi)部管理制度，遏制“潛規(guī)則”等腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生和蔓延，努力鏟除滋生商業(yè)賄賂的土壤和條件。

2、深入開展民主評議行風(fēng)活動。一是深入推進(jìn)基層站所（辦事窗口）的評創(chuàng)工作。按照市委辦、市府辦關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府糾風(fēng)辦〈*市創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進(jìn)單位和示范單位實(shí)施辦法（試行）〉》的通知要求，對“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”先進(jìn)單位和示范單位實(shí)行動態(tài)管理。二是廣泛開展衛(wèi)生系統(tǒng)民主評議行風(fēng)活動。圍繞糾風(fēng)專項(xiàng)治理，堅(jiān)持全面推進(jìn)，突出重點(diǎn)的原則，對各級醫(yī)院（含民營醫(yī)院）和社區(qū)、農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展民主評議行風(fēng)活動，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署、深入動員、強(qiáng)化責(zé)任、有效實(shí)施，確保對衛(wèi)生系統(tǒng)行風(fēng)評議活動不走過場、不留死角，取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是開展“評選政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)十大新事（暫名）”活動。按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，對在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面有特色、有亮點(diǎn)、有影響并取得顯著成效的單位，要樹立典型，推廣經(jīng)驗(yàn)，以推動部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)健康發(fā)展。

3、進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)工作。一是依法提高教育經(jīng)費(fèi)保障水平。督促落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的保障機(jī)制，加大對義務(wù)教育階段政府財(cái)政的投入，完善和落實(shí)義務(wù)教育各項(xiàng)扶貧幫困政策措施。加強(qiáng)對教育經(jīng)費(fèi)的撥付、學(xué)校經(jīng)費(fèi)收入和使用情況的專項(xiàng)審計(jì)力度，嚴(yán)禁擠占、截留、挪用教育經(jīng)費(fèi)。二是進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。加快推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡化，確保經(jīng)濟(jì)困難家庭和弱勢群體公平接受義務(wù)教育，逐步解決城市義務(wù)教育階段擇校收費(fèi)問題，嚴(yán)禁中小學(xué)校和教師參與舉辦各類收費(fèi)培訓(xùn)班、補(bǔ)習(xí)班、提高班。加大清理高中階段改制學(xué)校的工作力度，加大對國際合作辦學(xué)的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁以此為名亂收費(fèi)。年內(nèi)基本完成義務(wù)教育階段改制學(xué)校的清理規(guī)范任務(wù)。三是進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為。切實(shí)加強(qiáng)教育收費(fèi)管理，完善教育收費(fèi)公示和聽證制度，嚴(yán)格教育收費(fèi)審批權(quán)限，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為，嚴(yán)格落實(shí)教育收費(fèi)校長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)禁任何部門和學(xué)校統(tǒng)一征訂教輔材料。四是切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，建立和完善師德師風(fēng)檔案，改進(jìn)和完善中小學(xué)校和教師評價機(jī)制，推行民主評議、民主測評等有效做法，列入學(xué)校目標(biāo)管理考核體系。五是切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查和查糾工作力度。對落實(shí)省義務(wù)教育階段實(shí)行免費(fèi)義務(wù)教育政策執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對群眾反映強(qiáng)烈及頂風(fēng)違紀(jì)，影響惡劣的亂收費(fèi)案件，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是繼續(xù)開展規(guī)范教育收費(fèi)示范縣（市）區(qū)活動。積極探索教育亂收費(fèi)有效監(jiān)督途徑，逐步實(shí)施教育收費(fèi)電子實(shí)時監(jiān)察系統(tǒng)。

4、加大糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作的力度。一是鞏固以政府為主導(dǎo)的藥品集中招標(biāo)采購的改革成果，推進(jìn)醫(yī)用器械和醫(yī)用耗材的集中招標(biāo)采購工作。進(jìn)一步改進(jìn)和完善網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購詢價、競價和議價辦法，降低醫(yī)院采購成本和藥品價格。切實(shí)加強(qiáng)對中標(biāo)藥品使用情況和購銷活動行為的監(jiān)管，嚴(yán)格藥品集中招標(biāo)采購工作紀(jì)律，嚴(yán)禁醫(yī)院就中標(biāo)藥品私下與供應(yīng)商再次談價，嚴(yán)禁醫(yī)院向供應(yīng)商變相索要贊助款，嚴(yán)禁醫(yī)院采購非中標(biāo)藥品，嚴(yán)禁醫(yī)院藥品采購網(wǎng)下交易，必須嚴(yán)格信守醫(yī)院采購中標(biāo)藥品“最低采購量”的承諾，以維護(hù)藥品集中招標(biāo)采購工作的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。嚴(yán)格執(zhí)行中標(biāo)藥品的作價政策，確保市委市政府改革舉措的順利實(shí)施。二是進(jìn)一步規(guī)范診療和收費(fèi)行為。繼續(xù)推行大型醫(yī)療設(shè)備檢查化驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)制度，開展糾正醫(yī)療亂收費(fèi)、不合理收費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥專項(xiàng)檢查活動，堅(jiān)決制止和糾正各種不規(guī)范診療和收費(fèi)行為。三是積極探索改革“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制。加大政府投入，積極推行廉價藥物使用與政府財(cái)政補(bǔ)貼政策的實(shí)施，積極鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用廉價藥品，加強(qiáng)對廉價藥物制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。四是切實(shí)加強(qiáng)對公共衛(wèi)生、醫(yī)療救助、農(nóng)村衛(wèi)生等項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，建立和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金的監(jiān)管平臺，加大事前和事中的監(jiān)督檢查，防止資金使用不當(dāng)和監(jiān)管不到位發(fā)生問題。五是切實(shí)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。積極推行醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評制度，列入醫(yī)院目標(biāo)管理考核體系，建立和完善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案，將考評結(jié)果與日常人事管理中的獎懲和晉升晉級相掛鉤，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。繼續(xù)會同衛(wèi)生行政主管部門開展對全市主要醫(yī)院行風(fēng)情況測評，完善評價機(jī)制，提高民主測評的公信度，測評結(jié)果適時向社會公布。六是切實(shí)加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的行業(yè)監(jiān)管。規(guī)范醫(yī)務(wù)人員收入分配制度，醫(yī)務(wù)人員的收入不得同藥品、醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)直接掛鉤。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假違法醫(yī)療廣告。積極探索和加強(qiáng)對民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管措施和辦法，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的行為，促進(jìn)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。

5、認(rèn)真監(jiān)督和規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。對經(jīng)國務(wù)院糾風(fēng)辦批準(zhǔn)保留的地方政府及部門的評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目進(jìn)行公示，接受社會各界監(jiān)督。加強(qiáng)對地方各級政府及其部門、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團(tuán)組織舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目的監(jiān)督，配合組織、宣傳和人大、政協(xié)、法院、檢察院、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等對所屬單位舉辦的各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動進(jìn)行全面清理，以解決過多過濫、亂發(fā)獎金等問題，努力實(shí)現(xiàn)“評比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目大幅減少、保留項(xiàng)目發(fā)揮積極作用、基層、企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕”的目標(biāo)，建立規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動的長效機(jī)制。

6、認(rèn)真抓好減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。對涉農(nóng)亂收費(fèi)問題開展綜合治理，堅(jiān)決糾正和查處涉農(nóng)亂收費(fèi)、亂罰款和各種集資攤派行為。加強(qiáng)對支農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處截留、挪用和克扣涉農(nóng)補(bǔ)貼款等問題。積極探索一事一議、籌資籌勞、以獎代補(bǔ)機(jī)制，糾正新農(nóng)村建設(shè)中不顧農(nóng)民實(shí)際承受能力，強(qiáng)拆強(qiáng)建、盲目建設(shè)等加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的行為，糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包地中的損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題。督促、配合有關(guān)部門進(jìn)一步清理和取消針對農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)的歧視性規(guī)定和不合理限制。

7、認(rèn)真抓好減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。抓好企業(yè)治亂減負(fù)工作責(zé)任制的落實(shí)，健全和完善企業(yè)治亂減負(fù)組織機(jī)構(gòu)。繼續(xù)做好行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的清理工作，加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會“四脫離”落實(shí)情況及中介機(jī)構(gòu)與行政機(jī)關(guān)的“三脫離”工作的監(jiān)督檢查。著力整治涉企亂檢查、亂評比、亂培訓(xùn)問題，嚴(yán)肅查處涉企亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派案件。

8、著力規(guī)范行業(yè)協(xié)會和市場中介組織服務(wù)和收費(fèi)行為。依法加強(qiáng)監(jiān)管，堅(jiān)決糾正一些行業(yè)協(xié)會借助行政權(quán)力強(qiáng)制發(fā)展會員、攤派會費(fèi)、搭車收費(fèi)、指定服務(wù)、擅自制定應(yīng)由政府定價的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)行為，以及提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立“小金庫”、亂收濫支、坐收坐支等問題。嚴(yán)肅查處市場中介組織進(jìn)行價格欺詐、提供虛假信息、搞惡性競爭等違法違規(guī)行為，完善政策措施、引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會和市場中介組織加強(qiáng)自律，促進(jìn)其健康發(fā)展。

9、繼續(xù)鞏固治理公路無“三亂”成果。一是加大對治理公路“三亂”的明察暗訪和查處力度，加強(qiáng)對治超站（點(diǎn)）、高速交警、路政、施救、拖車等行政執(zhí)法、服務(wù)部門的監(jiān)督，規(guī)范“電子警察”使用，繼續(xù)清理不合理的限速標(biāo)志，開展公路收費(fèi)站、檢查站相關(guān)情況調(diào)查，治理公路收費(fèi)站、檢查站的設(shè)置、收費(fèi)管理等方面存在的問題，嚴(yán)肅查處公路“三亂”、以罰代糾或只罰不糾等違法行為。二是督促抓好全市“96520”公路“三亂”投訴舉報(bào)電話平臺的建設(shè)，拓寬舉報(bào)渠道，加強(qiáng)與市人民廣播電臺“交通之聲”的合作，辦好“記者在線”欄目，為全市治理和鞏固公路無“三亂”提供強(qiáng)有力的輿論監(jiān)督。三是有效實(shí)施公路“三亂”案件查處快速反應(yīng)機(jī)制和公路無“三亂”達(dá)標(biāo)摘掛牌制度，確保我市所有公路基本無“三亂”。四是鞏固清理“特權(quán)車”、“人情車”工作成果，加強(qiáng)監(jiān)管力度，堅(jiān)決糾正和查處違規(guī)減免車輛通行費(fèi)的不正之風(fēng)。

10、繼續(xù)辦好“陽光熱線”直播交流節(jié)目。努力創(chuàng)新形式，豐富節(jié)目內(nèi)容，要在電臺熱線直播與網(wǎng)絡(luò)視頻、文字同步直播的基礎(chǔ)上，積極探索電視同步直播，要把“陽光熱線”直播交流節(jié)目與黨委、政府的中心工作、糾風(fēng)專項(xiàng)治理的重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)基層，讓人民滿意”為主題，在積極安排市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人上線的同時，加強(qiáng)與縣（市）區(qū)的聯(lián)動，有計(jì)劃地推出專題節(jié)目，使“陽光熱線”走進(jìn)縣（市）區(qū)直播活動經(jīng)?；?、制度化。進(jìn)一步完善各級政府與人民群眾的對話機(jī)制，認(rèn)真解答咨詢問題和化解各類矛盾，妥善處理和切實(shí)解決人民群眾在生產(chǎn)、生活中遇到的實(shí)際困難。不斷擴(kuò)大節(jié)目的影響力，增強(qiáng)節(jié)目效果，提高群眾參與的積極性。

11、切實(shí)抓好價格監(jiān)管政策的落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)明紀(jì)律，確保加強(qiáng)價格監(jiān)管措施落實(shí)的通知》精神，會同物價等部門依法加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整，對部分重要的居民基本生活必需商品及服務(wù)實(shí)行臨時價格干預(yù)措施，對其他居民基本生活必需品進(jìn)行必要的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊價格違法違規(guī)行為，保障群眾的基本生活需要。

12、強(qiáng)化對社保基金、住房公積金和扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)基金的監(jiān)管。督促配合有關(guān)部門規(guī)范社?；鸬恼骼U、支付和管理，加強(qiáng)基金征繳和對財(cái)政專戶的監(jiān)督，完善政策制度，實(shí)現(xiàn)專戶存儲，?？顚Ｓ谩?yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等行為。加快建立和完善基金風(fēng)險控制的長效機(jī)制，確?；鸢踩突鸬纳鐣Ｕ瞎δ苷嬲菁叭罕?。督促協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，健全監(jiān)管制度，及時發(fā)現(xiàn)和嚴(yán)肅查處違規(guī)運(yùn)作、擠占挪用住房公積金等行為，確保資金安全。完善住房公積金繳存使用政策，做到應(yīng)繳盡繳，公平合理，為解決中低收入家庭住房問題發(fā)揮更大作用。加強(qiáng)住房公積金管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理，規(guī)范運(yùn)作，改進(jìn)作風(fēng)，提高辦事效率，提升服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)維護(hù)廣大職工依法享有的住房公積金權(quán)益。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金?？顚Ｓ茫皶r足額發(fā)放到位。嚴(yán)肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取扶貧、救災(zāi)專項(xiàng)資金等行為。

13、進(jìn)一步控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動。加強(qiáng)對中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格控制和規(guī)范黨政機(jī)關(guān)舉辦節(jié)慶活動的通知》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，認(rèn)真清理不符合規(guī)定的節(jié)慶活動，嚴(yán)肅查處濫用財(cái)政資金，利用行政權(quán)力拉贊助、搞攤派，以及利用舉辦節(jié)慶活動謀取私利等問題。

14、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察和投訴中心工作。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能監(jiān)察。認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)的有關(guān)制度，積極開展機(jī)關(guān)效能監(jiān)察工作，加強(qiáng)對違反省、市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”情況的監(jiān)督檢查，加大查糾力度；積極推行行政問責(zé)制，認(rèn)真落實(shí)影響機(jī)關(guān)工作效能行為情況通報(bào)和責(zé)任追究制度；以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量為主線，開展全市機(jī)關(guān)效能交叉檢查活動；適時組織對“四條禁令”執(zhí)行情況等機(jī)關(guān)效能的專項(xiàng)檢查。二是切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能投訴中心工作。加強(qiáng)對行政服務(wù)大廳的日常監(jiān)督檢查，加強(qiáng)效能投訴網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，拓寬投訴渠道，認(rèn)真受理群眾投訴，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為、辦事拖拉、效率低下、服務(wù)態(tài)度差等突出問題。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈和關(guān)注的熱點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)投訴活動，著力糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，維護(hù)群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。三是積極開展示范行政服務(wù)中心“回頭看”活動，進(jìn)一步推進(jìn)全市行政服務(wù)中心的規(guī)范化建設(shè)，提高辦事效率。努力推進(jìn)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)對行政辦事大廳的實(shí)時監(jiān)控，提高行政效能監(jiān)察的科技水平。四是積極推進(jìn)行政審批職能整合工作，加強(qiáng)對全市行政審批職能整合推進(jìn)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保行政審批職能整合改革措施的落實(shí)，提高為民服務(wù)的質(zhì)量和水平。五是加強(qiáng)對縣（市）區(qū)、園區(qū)和市直部門的效能監(jiān)察和投訴工作的檢查指導(dǎo)。