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1、工作思路：

以黨的十六大精神為指導，深入貫徹落實區(qū)十一次黨代會的要求，深入實施“科技興區(qū)”戰(zhàn)略，以政府為主導，企業(yè)為主體，技

術創(chuàng)新為主線，創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)化為重點，科技創(chuàng)新“10+1”工程為載體，整合區(qū)內(nèi)外創(chuàng)新資源，打造四大體系，把握五大抓手，

建立一個區(qū)內(nèi)創(chuàng)新與區(qū)外引進創(chuàng)新有機耦合和產(chǎn)學研相結(jié)合的開放型科技創(chuàng)新體系，促進科技與經(jīng)濟的有效結(jié)合。

1）優(yōu)化政策環(huán)境，打造政策支持體系。

加強對科技工作的組織領導和綜合協(xié)調(diào)。積極爭取各部門的關心和支持，將科技興區(qū)工作真正擺上黨委、政府和相關部門的重要

議事日程，把科技進步納入我區(qū)經(jīng)濟建設的全過程，充分發(fā)揮第一生產(chǎn)力的作用。

強化政策扶持,增加科技投入。一要不斷加大財政科技投入力度，以支持創(chuàng)新體系建設和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二要鼓勵企業(yè)加大科

技投入，爭取一般企業(yè)的研發(fā)投入占銷售收入的1%以上，區(qū)重點民營科技企業(yè)和市級高新技術企業(yè)達到3%以上，國家級高新技術企業(yè)

達到5%以上；三要加快風險投資機構建設，為科技企業(yè)提供融資支持,中小企業(yè)擔保公司要向初創(chuàng)型、成長型科技企業(yè)傾斜。

2）引進消化吸收，打造研發(fā)轉(zhuǎn)化體系

以提高我區(qū)技術創(chuàng)新能力、“官、產(chǎn)、學、研”整體效率、科技創(chuàng)新源的積聚能力和培育能力為目標，實施科技創(chuàng)新“10+1”工

程建設。即：支持建設10家工程技術研究中心；10家國家、?。ㄊ校┘壐咝录夹g企業(yè)；10家民營科技型重點企業(yè)；10個重大高新技術

成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項目；10家產(chǎn)、學、研技術合作聯(lián)盟；10家留學歸國人員、研究生創(chuàng)業(yè)企業(yè)；10家制造業(yè)信息化示范基地；10家專利

示范企業(yè)；10家技術中介服務機構；10家農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機構和龍頭科技（科普）示范基地。

深化工程中心建設，提高自主創(chuàng)新能力。圍繞主柱產(chǎn)業(yè)，建設10家具有行業(yè)性指導性和較強技術開發(fā)能力的工程技術中心，并爭

取三家中心能進入省市級中心行列，致力于形成技術開發(fā)與應用網(wǎng)絡，確保每年有100項新產(chǎn)品列入市級計劃。實施專利戰(zhàn)略，確保專

利授權的質(zhì)與量有明顯增長。

加強科技合作，推進成果轉(zhuǎn)化。繼續(xù)推進“一府二中心三校四所”科技合作關系，致力于形成合作互惠、共享雙贏的緊密型伙伴

關系。鼓勵企業(yè)通過組建技術合作聯(lián)盟、研究開發(fā)中心、合作及委托項目開發(fā)等形式與開展科技合作，解決技術難題、引進最新成果

、開發(fā)高新產(chǎn)品。完善重大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化資助制度，鼓勵企業(yè)引進一批具有較高技術水平的高新技術項目并爭取每年有3項

實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化；探索科技合作新形式，為企業(yè)合作搭建平臺。

3）健全服務網(wǎng)絡，打造創(chuàng)新服務體系

加強*市大學科技園。把大學科技園建成具有技術創(chuàng)新、高新技術孵化、創(chuàng)新人才培育、科技成果產(chǎn)業(yè)化等四大功能高科技發(fā)

展基地。鼓勵和支持國內(nèi)外著名高校、科研院所、經(jīng)濟實體和各類科技人才興辦科研機構、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，重點孵化電子信息、生物醫(yī)藥

、光機電、新材料、精細化工和新產(chǎn)品開發(fā)項目，形成產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展，科技成果研發(fā)、中試、孵化、產(chǎn)業(yè)化體系和項目信息

交流的集散中心。

加快建設中介體系。建設10家從事技術咨詢、項目評估、創(chuàng)業(yè)投資、技術經(jīng)紀、專利事務、資產(chǎn)評估等科技中介業(yè)務的服務機構，形

成中介服務網(wǎng)絡，為技術創(chuàng)新服務。

完善科技信息網(wǎng)絡。以區(qū)科技信息網(wǎng)和網(wǎng)上技術市場*分市場為龍頭，建設好項目庫、難題庫、專家?guī)欤瑸槠髽I(yè)提供便捷、高

效的科技信息服務；加強技術市場建設，為企業(yè)提供一條暢通的技術交易渠道。

4）培養(yǎng)引進提高，打造人才支撐體系

按照區(qū)委[20*]27號文件《關于大力引進人才和智力的實施意見》的要求，加強人才培訓與培養(yǎng)，積極探索人才引進和培養(yǎng)的新

途徑、新方法；加大引才力度，完善服務網(wǎng)絡，建立跟蹤服務制度，提供優(yōu)質(zhì)服務，解決引進人才的后顧之憂；加快職稱改革步伐，

逐步建立起個人申報、社會評價的社會化評審機制；建立健全柔性人才使用制度，鼓勵以多種靈活方式引進國內(nèi)外高層次人才和智力

為我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務；建立完善專家?guī)欤ㄔO好、發(fā)揮好學會、協(xié)會“科技人員之家”的作用，為廣大科技人員提供更多學習交

流機會，完善激勵機制，充分調(diào)動廣大科技人員積極性、主動性和創(chuàng)造力。

2、工作目標：

1）科技創(chuàng)新——全年實現(xiàn)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值65億元，比上年增長30%以上；創(chuàng)建市級以上高新技術企業(yè)3家，申報國家級高新技術

企業(yè)1家；列入市級以上各類科技項目100項，其中國家級火炬計劃、新產(chǎn)品、創(chuàng)新基金等項目3項，上報20*年國家級項目5只，其中

火炬項目2只，國家級新產(chǎn)品3只；建設區(qū)級工程技術中心4家；申報市級工程中心3家，爭取列入1家；壯大民營科技企業(yè)隊伍，發(fā)揮作

用，培育建設區(qū)級重點民營科技企業(yè)4家，形成具有較強行業(yè)帶動能力的龍頭企業(yè)；專利授權130只以上，新建專利試點示范企業(yè)3家，

加快專利產(chǎn)業(yè)化進程；建設制造業(yè)信息化示范企業(yè)3家，信息化示范基地1家，鼓勵引導企業(yè)走工業(yè)化與信息化相結(jié)合的新型工業(yè)化道

路；實施高新技術成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項目10只，形成新的增長點。

2）科技創(chuàng)業(yè)——*市大學科技園創(chuàng)業(yè)大廈工程完工；引進科技研發(fā)機構和孵化企業(yè)（項目）10家；建立4家引進扶植留學生、

研究生創(chuàng)業(yè)企業(yè)3-5家；爭取有3-5個著名高校、院所的工作站入駐園區(qū)并開展業(yè)務；策劃開展以*工作站為支點的虛擬研究院或機

構建設，為我區(qū)企業(yè)提供更為便捷的技術服務；科技創(chuàng)業(yè)服務中心開展為入駐項目與企業(yè)全程服務。

3）科技合作——“一府二中心三校四所”科技合作組織得以健全并正常運作，積極探索互惠互利、合作共贏的機制；建立3家產(chǎn)

、學、研技術合作聯(lián)盟；引進推介最新科技成果100項、引進轉(zhuǎn)化高新技術成果產(chǎn)業(yè)化項目3項；通過網(wǎng)上技術市場等形式企業(yè)技

術需求技術難題50項以上，達成合作項目20只；加強科技合作，引進科技項目60只，技術交易額在1200萬元以上；區(qū)技術市場全年認

定技術合同交易額在3000萬元以上。

4）科技普及——進一步落實省委2號文件，召開區(qū)科協(xié)第八次代表大會。打好爭創(chuàng)全國科普示范城區(qū)的基礎工作。具體做到“六

個面向”：一是面向農(nóng)村，開展聯(lián)村結(jié)對和就業(yè)幫扶指導活動，進行失地農(nóng)民再就業(yè)知識培訓，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才；二是面向青少年

，組織多種形式的科技活動，加強青少年科技教育基地建設；三是面向各級領導干部，舉辦科技報告會，使領導干部了解當代科技發(fā)

展最新動態(tài)，掌握科學方法和思維方式，為科學決策打好基礎；四是面向企事業(yè)單位，開展科技講座、報告、培訓、競賽、優(yōu)秀論文

評選等活動提高職工素質(zhì)；五是面向城市社區(qū)，建立科普志愿者隊伍，創(chuàng)建科普社區(qū)，爭創(chuàng)全國科普示范縣（區(qū)）目標；六是面向廣

大科技人員，加強科協(xié)自身建設，努力做好“科技工作者之家”工作；加強基層科協(xié)組織建設和各學會、協(xié)會組織建設，理順關系，

發(fā)揮作用；開展科普“一日游”活動，增添科技普及內(nèi)容。

5）科技服務——加強自身機構建設，不斷提高服務能力與水平；引導科技中介機構建設，不斷拓展科技服務的領域與范圍；進一

步加大政策宣傳推廣力度，完善網(wǎng)上技術市場、*科技信息網(wǎng)、*科技信息等自辦媒體，充分利用區(qū)內(nèi)外宣傳渠道，不斷提高科

技工作的顯示度；進一步做好對上、對下的聯(lián)系與溝通，充分挖掘項目潛力，使更多的項目能列入國家及市級計劃，獲得更多支持；

民營科技企業(yè)協(xié)會在有選擇地吸收會員的條件下，充分做好為會員服務工作，為企業(yè)提供交流合作的平臺；積極做好科技人員服務工

作，為科技人員交流合作和繼續(xù)教育創(chuàng)造條件與機會，不斷提高科技人員業(yè)務水平與工作能力。

3、工作措施：

1）抓園區(qū)，即深入抓好三大工業(yè)園區(qū)和大學科技園科技創(chuàng)新建設

積極為園區(qū)建設服務，著力提升、培育特色，圍繞我區(qū)機電一體化、精細化工、新材料等特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新能力，

通過鼓勵幾個企業(yè)聯(lián)合組建工程技術中心等機構提高整個產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，并形成一個較為良好的競爭合作關系。以建設省級高新技

術特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為契機，引進一批高技術含量的科技項目和企業(yè)落戶三大園區(qū)，有重點地發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，提高我區(qū)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品層

次，增強市場競爭力，開展省特色基地創(chuàng)建的前期準備工作。同時積極引導推進1家以園區(qū)為單位的信息化示范基地建設。

加強*市大學科技園和創(chuàng)業(yè)服務中心建設。鼓勵和支持國內(nèi)外著名高校、科研院所、經(jīng)濟實體和各類科技人才興辦科研機構、

創(chuàng)業(yè)企業(yè)，形成產(chǎn)、學、研一體化發(fā)展，科技成果研發(fā)、中試、孵化、產(chǎn)業(yè)化體系和項目信息交流的集散中心。吸引10家以上高技術

領域的企業(yè)或國內(nèi)外著名科研機構在大學科技園中落戶或創(chuàng)辦分支機構，形成技術高地，完成示范引導功能。

2）抓企業(yè),即大力發(fā)展高新技術企業(yè)和民營科技企業(yè)

培育一批上規(guī)模、上檔次、擁有自主知識產(chǎn)權的高新技術企業(yè)和重點民營科技企業(yè)，爭取有1家超億企業(yè)能進入國家級高新技術企

業(yè)行列，培育形成具有很強帶動能力的龍頭企業(yè)，帶動一批為之配套的企業(yè)加快發(fā)展；多形式、多渠道發(fā)展民營科技企業(yè)，通過鼓勵

科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)技術創(chuàng)新與技術改造、充分利用外資引進嫁接、鼓勵企業(yè)重組改造等方式，培植4家有較強市場競爭

力的產(chǎn)值超5000萬元的重點民營科技企業(yè)，發(fā)揮民營科技企業(yè)在運用高新技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的主力軍作用。

3）抓項目,即組織實施一批共性技術攻關和高技術成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項目

一圍繞我區(qū)高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些關健技術、共性技術，主動設計，幫助企業(yè)通過自主開發(fā)、招標、政府委托等形式，突破

關健技術，實現(xiàn)二次創(chuàng)新，提升產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的技術水平，提高競爭力；二鼓勵企業(yè)進行新產(chǎn)品、新技術、新工藝的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用

；三加大高新技術成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項目的支持力度，通過研發(fā)經(jīng)費補助和產(chǎn)業(yè)化貸款貼息等形式鼓勵企業(yè)通過引進高技術成果實現(xiàn)產(chǎn)

業(yè)化，發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)。20*年引進推介最新科技成果100項、引進新技術項目60項、科技成果轉(zhuǎn)化項目40項。

4）抓體制、機制,即建立健全有利于科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)化的體制、機制

推進知識產(chǎn)權制度，加大對專利等工業(yè)產(chǎn)權的保護力度，發(fā)揮知識產(chǎn)權在市場經(jīng)濟條件下推動科技創(chuàng)新和高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動

力作用。要大力推行技術要素參與股權和收益分配，鼓勵和支持企業(yè)、科研單位和科技人員，申報專利，加大專利獎勵和產(chǎn)業(yè)化資助

力度，進一步做好專利執(zhí)法和保護工作，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力。進一步培育和發(fā)展技術市場。一方面要切實抓好無形的

網(wǎng)上技術市場，另一方面抓有形的技術商品交易活動，整合優(yōu)化區(qū)內(nèi)外的科技資源，為科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化提供良好的市場環(huán)境

，形成在市場引導下的創(chuàng)新網(wǎng)絡，全年技術合同認定額達3000萬元以上；加快風險投資機構建設，為科技企業(yè)提供融資支持,中小企業(yè)

擔保公司要向初創(chuàng)型、成長型科技企業(yè)傾斜。

5）抓人才，即建立健全引才、留才、用才機制，壯大充實人才隊伍

人才是創(chuàng)新的第一資源，是科技發(fā)展的基礎。發(fā)展高新技術產(chǎn)業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，科技人才是關鍵。要根據(jù)區(qū)委

[20*]27號《關于大力引進人才和智力的實施意見》的有關要求，想方設法突破土地、財稅、科研經(jīng)費等因素的限制，采取有效措施

吸引一批科研機構特別是與我區(qū)產(chǎn)業(yè)特色關聯(lián)度較高的機構來我區(qū)創(chuàng)辦分支機構，發(fā)展壯大我們的研發(fā)隊伍；采取有效的激勵措施鼓

勵有能力的企業(yè)設立獨立的研發(fā)機構，鼓勵企業(yè)把銷售收入的3%-5%的技術開發(fā)費專項轉(zhuǎn)入研發(fā)機構；大力推行技術要素參與股權和收

益分配，充分調(diào)動各類創(chuàng)新主體的創(chuàng)新動力。積極探索人才引進和培養(yǎng)的新途徑、新方法。加大引才力度，完善服務網(wǎng)絡，建立跟蹤

服務制度，提供優(yōu)質(zhì)服務，解決引進人才的后顧之憂。建立完善專家?guī)?，建設好、發(fā)揮好學會、協(xié)會“科技人員之家”的作用，為廣

大科技人員提供更多學習交流機會，不斷集聚人才為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務。