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發(fā)改委投資管理計劃縣

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發(fā)改委投資管理計劃縣

20*年發(fā)改局總體工作思路是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,圍繞縣委、縣政府提出的工作目標(biāo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅定一個目標(biāo),抓好兩條主線,實現(xiàn)三個提升,擴(kuò)大四個影響,堅持五個善于,切實發(fā)揮職能作用,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

堅定一個目標(biāo):堅持“內(nèi)創(chuàng)和諧、外樹形象、當(dāng)好參謀、服務(wù)發(fā)展”原則,努力爭創(chuàng)系統(tǒng)綜合考評先進(jìn)、縣內(nèi)綜合考評優(yōu)勝。

抓好兩條主線:抓好調(diào)研、課題、規(guī)劃這條務(wù)虛主線,實施“虛要虛到位”這一特色工程;抓住計劃、項目、推進(jìn)這一務(wù)實主線,落實“實要實到家”這一精品工程。

實現(xiàn)三個提升:著力提升調(diào)研的質(zhì)量和數(shù)量,著力提升服務(wù)的主動性和前瞻性,著力提升工作的創(chuàng)新性、突出性和亮點性。

擴(kuò)大四個影響:擴(kuò)大規(guī)劃龍頭地位影響,擴(kuò)大綜合協(xié)調(diào)職能影響,擴(kuò)大決策參謀影響,擴(kuò)大高效服務(wù)影響。

堅持五個善于:善于發(fā)揮學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)作用,善于發(fā)揮思考的深化作用,善于發(fā)揮協(xié)調(diào)的推進(jìn)作用,善于發(fā)揮實踐的檢驗作用,善于發(fā)揮創(chuàng)新的動力作用。

圍繞以上總體思路,20*年要具體做好“九個抓”,將各項工作切實落到實處。

(一)抓務(wù)虛研究,提供決策參考。

要圍繞縣委縣政府中心工作,以及當(dāng)前和今后一定時期內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會運行中存在的突出矛盾和問題,認(rèn)真開展調(diào)研,拿出具有前瞻性和可操作性的調(diào)研報告,爭取出版6期《發(fā)展和建議》內(nèi)部刊物。要修定完善《發(fā)改局課題調(diào)研考核獎勵辦法》,重獎優(yōu)秀作品,加強(qiáng)課題成果應(yīng)用,變課題為規(guī)劃,變課題為政策。要堅持和完善“三位一體”調(diào)研機(jī)制,積極探索實施省市課題聯(lián)動機(jī)制、委托機(jī)制和合作機(jī)制,努力提高課題研究的質(zhì)量與數(shù)量。20*年每位領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人至少每人完成1篇調(diào)研課題,全局必須確保完成20篇高質(zhì)量的調(diào)研文章供縣委、縣政府決策參考。要繼續(xù)加強(qiáng)對全縣經(jīng)濟(jì)運行形勢分析調(diào)研,完善季度分析方式和監(jiān)測分析手段,增強(qiáng)分析的準(zhǔn)確性和預(yù)見性。要開展好“十一五”規(guī)劃中期評估,加強(qiáng)對計劃執(zhí)行情況和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測,為科學(xué)謀劃今后發(fā)展提供依據(jù)。

(二)抓投資管理,推進(jìn)項目建設(shè)。

1、抓好政府性投資項目管理。加強(qiáng)《桐廬縣政府投資項目管理辦法》實施力度,制定出臺《政府投資項目設(shè)計變更和調(diào)整概算管理辦法》,積極探索實施《政府投資項目代建制實施辦法(試行)》,切實加強(qiáng)對政府投資項目的前期論證、中期監(jiān)督和后期驗收,確保20*年87個政府投資項目順利推進(jìn)。同時要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)員的培訓(xùn)和政策宣傳,進(jìn)一步提高對項目的管理和服務(wù)水平。

2、抓好省市重點項目申報。形成和完善“儲備一批、申報一批、開工一批、建設(shè)一批”的重點項目前期工作機(jī)制。積極做好重點項目的儲備、篩選、包裝和申報工作。20*年爭取列入省重大項目7個(包括新建項目和續(xù)建項目),市新一輪“十大工程”項目12個。為實施大項目帶動戰(zhàn)略和爭取上級土地指標(biāo)、資金支持奠定項目基礎(chǔ)。

3、抓好項目推進(jìn)協(xié)調(diào)工作。要切實發(fā)揮重點辦職能作用,加強(qiáng)對重點項目推進(jìn)的協(xié)調(diào)力度,完善項目推進(jìn)考核辦法,創(chuàng)新重點項目督查機(jī)制,確保20*年81個縣重點項目順利推進(jìn),要重點抓好“三未項目”(審批項目未落地、落地項目未開工、開工項目未投產(chǎn))的推進(jìn)。有效保證20*年全社會固定資產(chǎn)投資增長13%目標(biāo)任務(wù)。

(三)抓三產(chǎn)發(fā)展,優(yōu)化發(fā)展結(jié)構(gòu)。

要發(fā)揮好現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合協(xié)調(diào)辦公室作用,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)發(fā)展意識,完善出臺桐廬縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,在改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的同時,著力推進(jìn)縣城商貿(mào)區(qū)、現(xiàn)代綜合物流、大型現(xiàn)代商貿(mào)市場等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展,努力培育桐廬經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。加快出臺信息化相關(guān)扶持政策,抓好信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著重推進(jìn)公共事業(yè)信息化和企業(yè)信息化工作。解決縣級信息化應(yīng)用示范點企業(yè)認(rèn)定問題,落實市級以上“信息港”項目資金配套。發(fā)改局20*年要率先應(yīng)用OA系統(tǒng),實行局內(nèi)部無紙化辦公。繼續(xù)做好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的儲備、申報工作,關(guān)注和爭取國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目扶持政策,引導(dǎo)我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,20*年要爭取實現(xiàn)國家級高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目零的突破。

(四)抓改革探索,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

改革是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的強(qiáng)大動力。圍繞接軌*都市經(jīng)濟(jì)圈,積極探索出臺具體實施意見,加快融入大*步伐;繼續(xù)做好政策性農(nóng)村住房保險工作,為新農(nóng)村建設(shè)提供相應(yīng)保障;加快促進(jìn)企業(yè)上市步伐,對3家培育對象要跟蹤服務(wù),20*年爭取有1-2家上市企業(yè),并優(yōu)選一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)列入培育對象,不斷充實上市企業(yè)庫;繼續(xù)深化省級中心鎮(zhèn)綜合改革試點工作,積極探索強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)機(jī)制,出臺相關(guān)扶持政策,推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè);認(rèn)真做好金融服務(wù)工作,組織一次銀企對接會,努力為企業(yè)發(fā)展解決資金問題。

(五)抓物價管理,規(guī)范市場秩序。

要積極轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新工作方法,進(jìn)一步規(guī)范價格行為。要按照科學(xué)布點原則,建立固定的市場監(jiān)測點,切實加強(qiáng)價格監(jiān)測分析的預(yù)見性和準(zhǔn)確性,對平抑重要商品的價格波動及時提出對策措施;進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)單位收費,完善價格聽證會制度,協(xié)調(diào)全縣價格和收費爭議;要進(jìn)一步提高監(jiān)測手段和水平,做好定調(diào)價工作的成本監(jiān)測;依法開展價格監(jiān)督檢查,重點做好對農(nóng)村市場價格和縣城迎春、開元兩條街的價格臨管,充分發(fā)揮12358投訴電話和93個基層價格服務(wù)站作用,受理好群眾價格投訴,切實維護(hù)正常的市場價格秩序;要培訓(xùn)基層物價員,開展“價格法”宣傳,爭創(chuàng)縣級“規(guī)范化基層站所”,增強(qiáng)價格管理部門在人民群眾中的良好形象。

(六)抓糧食儲備,維護(hù)糧食安全。

始終長鳴糧食安全警鐘。要進(jìn)一步加強(qiáng)糧食工作隊伍建設(shè),簽訂新的職工合同,將責(zé)任落實到位、落實到人;做好糧食和種子儲備精心化管理倉儲工作,確保質(zhì)量安全;年初啟動6000噸倉容的縣中心糧庫二期工程;繼續(xù)做好和創(chuàng)新定單糧食收購方式方法;深入開展放心糧油“三進(jìn)”活動,有效服務(wù)三農(nóng);進(jìn)一步完善《縣級儲備糧油財政補(bǔ)貼預(yù)算管理辦法》,確保儲備糧油保質(zhì)保量到位,20*年擬輪換儲備糧4800噸。

(七)抓對上銜接,擴(kuò)大支持力度。

要積極爭取上級部門對我縣的重視和支持,緩解我縣在建設(shè)資金、土地指標(biāo)等方面不足,努力推進(jìn)我縣固定資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。各科室要進(jìn)一步分解責(zé)任和任務(wù),20*年計劃爭取各類補(bǔ)助資金3000萬元以上。

(八)抓職能拓展,提升服務(wù)水平。

鑒于目前各專項規(guī)劃較多,管理不夠規(guī)范,相互之間銜接性不強(qiáng)的特點,建議縣政府出臺文件,實施規(guī)劃統(tǒng)一審批制度,以加強(qiáng)規(guī)劃管理,降低規(guī)劃成本,提高規(guī)劃科學(xué)性和可操作性。要進(jìn)一步關(guān)注社會發(fā)展,圍繞破解“七難”搞好調(diào)查研究,著力改善民生,構(gòu)建和諧社會關(guān)系。要大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步重視環(huán)境保護(hù),提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

(九)抓系統(tǒng)建設(shè),提升隊伍形象。

要圓滿完成20*年的各項工作任務(wù),必須堅持“五個好”,進(jìn)一步建設(shè)和發(fā)揮好系統(tǒng)作用,保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。一要學(xué)習(xí)好理論。重點是十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國發(fā)改工作會議以及縣內(nèi)相關(guān)會議精神,切實提高全體干部職工領(lǐng)會政策、執(zhí)行政策的能力和水平;二要錘煉好作風(fēng)。在鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步發(fā)揮黨組織和工會作用,增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識,完善長效管理機(jī)制,創(chuàng)造干事、成事氛圍;三要培養(yǎng)好能力。重點培養(yǎng)和提高綜合謀劃、服務(wù)決策的能力,正確判斷形勢、科學(xué)制定政策的能力,善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力。四要協(xié)調(diào)好關(guān)系。加強(qiáng)橫向的溝通協(xié)調(diào),形成部門間工作合力;加強(qiáng)縱向聯(lián)系爭取,及時獲取信息,大力爭取政策、資金、土地指標(biāo)等方面的支持。五要建設(shè)好隊伍。創(chuàng)新隊伍管理手段,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),完善干部使用機(jī)制,加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),營造良好工作環(huán)境,切實增強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

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