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今年工作的總體要求是：實施先教工程，實行三級聯(lián)動，加快交通建設，加強行業(yè)管理，推動交通兩個文明建設健康協(xié)調發(fā)展。具體地講，要抓好以下六個方面的工作：

（一）實行三級聯(lián)動，抓好交通基礎設施建設。

今年，我們交通基礎設施建設的目標是硬化一條通鄉(xiāng)公路，啟動兩個車站建設，整修三條鄉(xiāng)村公路。

我們的措施主要有三：一是加大爭項目力度，爭取國家投資。會后，我們馬上要上省廳匯報，爭通鄉(xiāng)計劃，爭通村計劃，爭站場建設計劃，確保123的建設計劃實施。二是三級聯(lián)動，發(fā)動全社會籌集建設資金。要爭取縣政府預算部分建設資金；要用少量補助資金引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入部分建設資金；要發(fā)動村級組織名人、大戶捐助部分建設資金。三是招商引資籌集站場建設資金。安福車站要全面啟動，必須引進企業(yè)老板投資并參與經(jīng)營。一個鄉(xiāng)站建設也要招商引資。

在加快建設進程中，我們要注意以下三個問題：

一是要適度控制建設規(guī)模。過去幾年，由于過分追求建設規(guī)模，忽視了內(nèi)在承受力，致使我們背上了沉重的經(jīng)濟包袱，目前建設債務1400萬元。今年，在發(fā)展公路建設的同時，要適度控制建設規(guī)模，做到量力而行。對于一些新建項目，必須先將資金落實到位，資金沒有到位，堅決不開工。

二是要明確各級的責任和義務。鄉(xiāng)村道路建設全面落實以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的建設政策，按照全縣的統(tǒng)一規(guī)劃和要求進行，充分調動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路建設的積極性和能動性。我們要加強統(tǒng)籌，搞好服務和管理。

三是要嚴格落實工程招投標制、工程監(jiān)理制和工程質量終身制。對50萬元以上的工程，必須按照法定程序，按“公平、公正、公開”的原則實行招投標，并將工程施工合同、監(jiān)理合同和廉政合同一起簽。施工中要將

質量放在首位，層層落實質量責任制，對發(fā)生的質量問題，要追究責任。

（二）實行公路養(yǎng)護招投標，提高公路養(yǎng)護水平。進行公路養(yǎng)護體制改革，其目的就是為了全面貫徹和實施《中華人民共和國公路法》，理順管養(yǎng)關糸，提高養(yǎng)護水平。過去幾年，我們一直致力于公路養(yǎng)護體制改革工作，但由于“管人的不管路，管路的不管人”，改革很難進行。今年，我們已將中央財政轉移支付中用于公路建設與養(yǎng)護的資金爭取到了交通局，改革有了資金做保障。我們要抓住機會，迅速拿出改革方案，全面實行養(yǎng)護招投標。

（三）優(yōu)化環(huán)境，切實加強行業(yè)管理。20*年，我們要按照“強化管理、規(guī)范行為、健全機制、確保有序”的方針加強行業(yè)管理，堅決查處公路、水上“三亂”行為，確保我縣行業(yè)管理規(guī)范有序。

——客運市場。在去年整頓的基礎上，繼續(xù)抓好道路運輸市場管理，嚴厲打擊非法經(jīng)營和“倒”客、“甩”客、“賣”客、“宰”客及欺行霸市等違章經(jīng)營行為。以“平衡運力、優(yōu)化結構、規(guī)范營運、改善服務”為重點，加強運力結構調整，對熱點線路要嚴控運力，讓熱線冷下來；對邊遠地區(qū)要適情投放運力，以解決群眾乘車難問題，堅決禁止“黑車”參運，讓合法經(jīng)營行為占領我們的道路運輸市場。

——貨運市場。主要是以危貨運輸為重點，進一步整頓和規(guī)范危貨運輸市場。目前，我們已成立了專門的危貨運輸公司，危貨運輸相對規(guī)范。今年，我們要嚴格進行年度車輛審驗和技術等級評定，嚴肅查處無證經(jīng)營行為，把好市場準入關。在整頓貨運市場的同時，進一步規(guī)范貨運配載、貨運等服務市場，鼓勵他們轉入物流領域，發(fā)展現(xiàn)代物流。今年，我們要力爭籌建一個道路運輸協(xié)會，讓道路運輸管理工作由部門行為變?yōu)樯鐣袨?。管理模式上讓每個司機參與進來，相互制約，共同管理，切實維護廣大司機的切身利益。

——維修裝卸市場。要以培養(yǎng)誠信服務為重點，引導維修行業(yè)向規(guī)?；较虬l(fā)展。一是規(guī)范維修企業(yè)資質管理；二是加大從業(yè)人員資格培訓力度；三是向社會公示有資質的各維修廠家。凡是未達到資質的維修廠家，必須限期整改，對整改不到位的，責令關閉或予以取締。去年，我們將全縣22家二級以上維修廠家壓縮到19家，今年還將壓縮4家。裝卸市場主要是抓好安全裝卸和文明裝卸，提高現(xiàn)代裝卸水平。今年，我們還要配合縣委、縣政府抓好汽配城建設，將各汽車維修網(wǎng)點和汽車配件經(jīng)營點劃行歸市，實行集中管理，徹底改變過去那種分散、混亂的局面。

——路政管理。路政管理工作一直是我們的一個薄弱環(huán)節(jié)，今年，局黨委對路政管理工作非常重視，成立了專門的路政管理機構——路政大隊，抽調全局最精干的力量組成了路政執(zhí)法隊伍。今年的路政管理工作一定要有突破，要按照“廣泛宣傳、嚴管重罰；短期治標、長期治本”的思路進行管理，并注意搞好“三個結合”，即：專項治理與源頭治理相結合；行政手段與經(jīng)濟手段相結合；部門聯(lián)手與區(qū)域聯(lián)動相結合。在路政執(zhí)法過程中，要處理好與各相關部門的關系，取得他們的理解和支持。在治理超載問題上，要講究策略，注意方法，既不能出現(xiàn)公路“三亂”，又要防止“一治就死，一放就亂”的現(xiàn)象發(fā)生。

——駕校管理。過去駕校一直由交警管理，自去年由交通部門接管后，我局批準組建了2所駕校，目前還處于起步階段。今年要搞好宣傳，加強規(guī)范，引導駕駛員培訓業(yè)健康發(fā)展。

——安全管理。交通安全情系萬家，事關穩(wěn)定。我們要牢固樹立“安全責任重于泰山”的觀念，依法建立和完善安全生產(chǎn)責任制。首先要進一步貫徹落實《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)安全管理法規(guī)，強化安全監(jiān)督執(zhí)法，實行地方行政首長負責制，構建“政府統(tǒng)一領導、部門依法監(jiān)管、群眾監(jiān)督參與、社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)新局面。就水上安全而言，要加強對船只的檢查審驗工作，救生設施要齊全，堅決打擊“三無”船舶和人畜混裝等違章載客行為，確保我縣連續(xù)13年無水上安全事故的目標實現(xiàn)。就道路運輸而言，要以“反超載”、“禁三品”、“查違章”為重點，抓好道路運輸安全，要建立安全責任制和責任追究制，層層落實責任，全面消除隱患。

（四）依法施政，全力抓好規(guī)費征收。交通規(guī)費，取之于車、用之于路，是公路建設的主要資金來源。交通規(guī)費的返回部分，是交通部門的事業(yè)經(jīng)費。因

此，征收任務能否完成，既關系到我縣公路建設的發(fā)展，又關系到我局員工的利益。因此，我們要以大局為重，認真負責地抓好交通規(guī)費的征收工作。

今年的征收任務為609.3萬元，比去年增長3%。這是一個積極可行的指標，各單位必須完成任務。完成今年的任務有利條件很多。一是新年開局主動，為全年打下了良好的基礎；二是從西客站抽調了一部分人員到各交管所，交管所的力量得到了充實；三是去年各單位工作積極性高，完成任務果斷，去年的干勁與熱情還在。因此，全局上下必須堅定信心，奮力拼搏，圓滿完成目標任務。為了搞好今年的征收工作，提出五條要求。

1、嚴肅執(zhí)法，查實征收。嚴肅執(zhí)法就是要文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、按程序執(zhí)法，這是行政執(zhí)法的基本要求。新的一年，各征收單位必須按這個基本要求規(guī)范行為，維護行政執(zhí)法的嚴肅性，克服隨意性。

2、明確責任，廣征細收。各征收單位必須強化責任，加強管理，搞好宣傳發(fā)動，發(fā)揮主觀能動性。要注意消化矛盾，降低征收成本，做到廣征細收，減少漏征。

3、兌現(xiàn)政策，獎勵超收。今年繼續(xù)推行超收按比例返還政策，各征收單位也應獎優(yōu)罰劣，力求多超。

4、加強管理，控支增收。加強站務管理、堅持民主理財、，搞好增收控支，是保證公平分配、凝聚人心、穩(wěn)定大局的重要措施。各單位要管好車子、杯子、票子，把有限的資金用在刀刃上。

5、強化紀律，杜絕亂收。重申“六不準”的征收紀律，即不準白條收費、不準收費不給票、不準多收少開、不準隨意降標收費、不準坐支和收取暫收款，不準私設小錢柜?！傲粶省钡募o律是“高壓線”，碰者必糾。要嚴防“三亂”行為的反彈，共同為臨澧經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

（五）強化管理，培養(yǎng)一支高素質的干部隊伍。建立一支高素質的干部隊伍是完成新世紀交通工作任務、再造交通輝煌的關鍵所在，我們必須順應時勢，高起點地抓好隊伍建設。

1、下力抓學習。面對日新月異、飛速發(fā)展的知識經(jīng)濟時代，我們要帶著強烈的緊迫感和使命感，與時俱進，如饑似渴地抓好學習。一是抓理論學習。要系統(tǒng)學習鄧小平理論，學習“三個代表”重要思想和十六屆三中、四中全會精神。通過學習，要樹立正確的發(fā)展觀，增強發(fā)展意識、進取意識。要樹立正確的群眾觀，想群眾之所想，急群眾之所急，解群眾之所難，永遠做群眾的貼心人。要樹立正確的價值觀，做到先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，自覺抵制拜金主義、享樂主義的侵蝕。要樹立正確的榮辱觀，以清正為榮、以清廉為榮，以集體的榮譽為榮。二是抓專業(yè)學習。交通法規(guī)是我們工作的教科書，是行政執(zhí)法的依據(jù),學交通法規(guī)，就是學業(yè)務，要認真學好和用好交通法規(guī)。三是要加強社會主義道德規(guī)范的學習。講究職業(yè)道德、社會公德、家庭美德，弘揚高尚的道德情操和優(yōu)良作風。四是學科技。從今年開始，凡40歲以下的員工，必須培訓自學達到大專以上文憑，這是一項硬指標。除此之外，我們每位上崗人員還應普及電腦技術?，F(xiàn)在，機關各股室都配有電腦，這是讓大家工作用的，不是用來上網(wǎng)玩游戲的，希望大家以只爭朝夕的精神，強化學習，不斷完善自我。

2、強力抓管理。一是強化勞動管理。各單位要嚴格考勤，對遲到、早退、曠工等違反勞動紀律的要實施相應的處罰。二是強化目標管理。堅持兩個文明一起抓，兩個成果一起要。不僅物質文明要抓好，精神文明建設也要抓好，如群團工作、計劃生育工作、老齡工作、優(yōu)撫工作、中心工作、信訪工作等，都要按年初目標完成，對玩忽職守、貽誤戰(zhàn)機、拖欠任務或引發(fā)事故并給單位造成不良影響者，要追究責任。三是強化安全穩(wěn)定管理。抓安全就是抓穩(wěn)定，抓穩(wěn)定必須抓安全，加強安全管理就是要從小事做起，從一點一滴做起，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。沒有安全，就沒有真正意義上的穩(wěn)定。四是強化財務管理。俗話說，不當家不知柴米貴，不養(yǎng)兒不知父母恩。目前我局財務情況還比較緊張，我們的日子并不好過。所以，我們要牢固樹立過緊日子的思想。今年，局里制定了嚴格的財務管理制度，所有開支，一律現(xiàn)金結算，單位來客一般在局食堂接待，不準在煙、酒、水果店隨意簽單、私賒亂拿。五是抓監(jiān)督管理。在加強自律的同時，紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，加強對干部職工的管理，嚴厲查處違紀行為，做黨

風廉政建設的堅強衛(wèi)士。

3、大力抓創(chuàng)賽。要抓好創(chuàng)學習標兵、執(zhí)法標兵、公路養(yǎng)護標兵活動，做到年初有安排、年中有調度、年末有檢查。工會、共青團組織，要從實際出發(fā)，有計劃地組織演講比賽、書法比賽、法律知識競賽、電腦擂臺賽、歌詠賽、乒乓球賽等形式多樣的競賽活動，造就人才脫穎而出的良好環(huán)境，最大限度地調動干部奮發(fā)向上、獻身交通的積極性。

（六）與時俱進，抓好共產(chǎn)黨員先進性教育活動。中央決定從今年1月起，用一年半時間，開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，重點解決理想信念、根本宗旨和機關作風三個方面存在的突出問題。根據(jù)縣先進性教育活動領導小組的統(tǒng)一部署，我局為第一批參加先進性教育活動單位。我們要借此東風，在全局范圍內(nèi)廣泛開展學習教育活動，認真做到“三個一”，即：讀好《保持共產(chǎn)黨員先進性教育讀本》這本書；聯(lián)系一個困難戶；寫一份真實具體的情況反映。通過學習，要使廣大黨員干部堅定共產(chǎn)主義理想和建設中國特色社會主義信念，強化立黨為公、執(zhí)政為民意識，切實做到部門服務全局、機關服務基層、黨員服務群眾。