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20*年是我區(qū)貫徹黨的十七大精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,大力推進(jìn)“功能xx”建設(shè)的關(guān)鍵一年,我局作為區(qū)委區(qū)政府的決策參謀部門,將保持高度的緊迫感、責(zé)任感、使命感,啟動(dòng)一切智慧、竭盡一切努力,牢牢把握“突出產(chǎn)業(yè)、關(guān)注民生,完善基礎(chǔ)、把握宏觀,深化改革、搞活機(jī)制”的原則,重點(diǎn)抓好以下各項(xiàng)主要工作。
(一)科學(xué)把握發(fā)展態(tài)勢(shì),抓好20*年度計(jì)劃的編制和落實(shí)工作
1、科學(xué)編制20*年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌兼顧發(fā)展效益與質(zhì)量、速度的關(guān)系。
一是深入調(diào)查研究,跟蹤國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)向,科學(xué)編制20*年度全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,統(tǒng)籌考慮并合理安排各項(xiàng)預(yù)期性指標(biāo)和約束性指標(biāo)。二是進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析和計(jì)劃執(zhí)行情況監(jiān)督,保持與各職能部門的緊密溝通,及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握第一手材料,做好全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展月(季)度分析工作,針對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的若干問題及時(shí)展開研究并提出有效應(yīng)對(duì)措施,確保年度計(jì)劃順利完成。
2、認(rèn)真編制20*年政府投資計(jì)劃,力爭(zhēng)做到“集中財(cái)力、確保重點(diǎn),科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、厲行節(jié)約,整合資源、放大效益”。
按照三個(gè)傾斜的要求,堅(jiān)決把那些屬于“錦上添花”、可先可后、形象工程的項(xiàng)目壓下來,把有限的財(cái)力用在事關(guān)xx未來發(fā)展后勁的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,事關(guān)xx未來競(jìng)爭(zhēng)力、輻射力提升的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,事關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生、軌道交通等滿足老百姓生活需求、體現(xiàn)民生福利的項(xiàng)目,事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的環(huán)保建設(shè)項(xiàng)目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目,事關(guān)老舊住宅區(qū)和城中村綜合整治的項(xiàng)目,
3、不斷強(qiáng)化全口徑人口管理,努力實(shí)現(xiàn)區(qū)域人口調(diào)控計(jì)劃。
大力協(xié)助有關(guān)部門推進(jìn)人口綜合管理體制改革試點(diǎn),積極探索和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)與人口結(jié)構(gòu)聯(lián)動(dòng)調(diào)整的新機(jī)制,結(jié)合推行居住證制度試點(diǎn)工作,切實(shí)加強(qiáng)外來人口管理,逐步改變低素質(zhì)人口、低消費(fèi)人口大量集聚的現(xiàn)狀。積極開展通過產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)實(shí)現(xiàn)人口置換的研究工作,做好各類人才引進(jìn)計(jì)劃,按照“嚴(yán)格控制總量,適度增加戶籍人口數(shù)量,大力吸納技術(shù)技能人才,實(shí)現(xiàn)人口置換”的原則,加強(qiáng)與市發(fā)改局以及區(qū)勞動(dòng)、人事等相關(guān)部門的協(xié)調(diào),積極實(shí)施區(qū)域人口調(diào)控計(jì)劃。
4、圍繞年度計(jì)劃的組織實(shí)施,進(jìn)一步開展重大課題調(diào)研。
有效利用社會(huì)科研力量開展各項(xiàng)專題調(diào)研,重點(diǎn)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的實(shí)際問題進(jìn)行研究,著力提高調(diào)研質(zhì)量,出精品、出亮點(diǎn),為區(qū)委、區(qū)政府決策提供依據(jù)。盡快完成高端服務(wù)業(yè)發(fā)展高端服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究,全力打造以“大金三角”中心商務(wù)區(qū)為代表的高端服務(wù)業(yè)核心功能區(qū)。圍繞《深圳市民生凈福利指標(biāo)體系》和《政府綜合績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系》,結(jié)合年度計(jì)劃的組織實(shí)施,協(xié)同相關(guān)部門完成指標(biāo)落實(shí)的保障機(jī)制建設(shè),使上述指標(biāo)體系真正成為指揮棒和監(jiān)督棒,切實(shí)將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。
(二)加大前期工作力度,全力推進(jìn)重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)
1、加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目督辦工作。
進(jìn)一步強(qiáng)化“半月一協(xié)調(diào),一月一通報(bào)”和重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度,切實(shí)加大協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中用地、規(guī)劃和拆遷等難點(diǎn)問題,進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。及早編制20*年區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃及其責(zé)任制的落實(shí),進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目督辦工作。
2、建立重大項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
形成“儲(chǔ)備一批、成熟一批、建設(shè)一批、謀劃一批”的良性項(xiàng)目滾動(dòng)發(fā)展機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各職能部門的積極性,加大項(xiàng)目前期研究的投入,強(qiáng)化重大項(xiàng)目特別是重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃培育,進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。
3、進(jìn)一步做好市政府投資項(xiàng)目管理工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)與市發(fā)展和改革局、市政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心等部門聯(lián)系溝通,做好20*年市政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)、建設(shè)資金落實(shí)跟蹤工作。完成貝麗中學(xué)(水貝珠寶學(xué)校)、二線“插花地”外圍市政道路、二線“插花地”市政消防二期工程、蓮塘片區(qū)交通綜合改善等項(xiàng)目前期工作并動(dòng)工建設(shè),積極推進(jìn)金三角地區(qū)空間資源整合、珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地二期、珠寶產(chǎn)業(yè)集聚基地公共服務(wù)平臺(tái)、交通綜合整治等項(xiàng)目前期工作。
(三)強(qiáng)化政府投資效益,著力提高公共產(chǎn)品供給能力
1、加快公共衛(wèi)生體系醫(yī)療設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。
加大項(xiàng)目協(xié)調(diào)力度,力爭(zhēng)xx區(qū)醫(yī)院醫(yī)技樓、區(qū)婦幼保健院、區(qū)慢性病防治院竣工交付使用,xx醫(yī)院住院部擴(kuò)建工程及室外環(huán)境工程、區(qū)福利中心二期工程動(dòng)工建設(shè)。
2、加大城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
在完成172個(gè)無物業(yè)管理老舊住宅區(qū)環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步擴(kuò)大整治范圍,重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)配套缺乏并存在安全隱患的老舊住宅區(qū)綜合整治。同時(shí),繼續(xù)實(shí)施固本強(qiáng)基社區(qū)建設(shè),確保社會(huì)治安電子防控工程竣工。
3、加強(qiáng)環(huán)境整治項(xiàng)目建設(shè)。
繼續(xù)實(shí)施“城市裝修”工程、城中村雨污分流、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目,動(dòng)工建設(shè)梧桐山河綜合整治工程,進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)環(huán)境。
4、加快產(chǎn)業(yè)功能片區(qū)改造。
繼續(xù)推進(jìn)萬山水貝珠寶產(chǎn)業(yè)集聚地市政配套建設(shè),動(dòng)工建設(shè)高新技術(shù)第三園區(qū)改造項(xiàng)目,為我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)提供配套服務(wù)。
(四)推進(jìn)各項(xiàng)改革事業(yè),提升公共服務(wù)質(zhì)量和效率
1、穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。
根據(jù)全市統(tǒng)一部署,主動(dòng)配合有關(guān)部門開展各項(xiàng)調(diào)研工作,密切掌握改革動(dòng)態(tài),正確處理好改革與發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,切實(shí)推進(jìn)事業(yè)單位七項(xiàng)改革創(chuàng)新的落實(shí)。
2、繼續(xù)開展基層政府服務(wù)外包改革。
按照“不增編增人、提能增效”的原則,在物業(yè)管理全覆蓋的基礎(chǔ)上,總結(jié)前期出租屋信息采集外包服務(wù)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步擴(kuò)大社區(qū)宣傳、民事調(diào)解、計(jì)生服務(wù)和公共設(shè)施管理等基層事務(wù)的外包范圍。重點(diǎn)開展商業(yè)樓宇物業(yè)的綜合信息采集外包服務(wù)的探索,結(jié)合居住證制度,制定新的外包服務(wù)模式和方案。
3、組織實(shí)施xx區(qū)第一屆改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。
根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》和《深圳市xx區(qū)改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)定管理暫行辦法》,按照公平、公正、公開的原則,計(jì)劃11月開展第一屆改革創(chuàng)新獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng),表彰為xx區(qū)體制機(jī)制改革和公共服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新做出突出貢獻(xiàn)的組織或個(gè)人,進(jìn)一步激發(fā)全區(qū)各單位和廣大干部改革創(chuàng)新的積極性。
4、加大課題研究和案例編寫工作力度。
擬與深圳綜合開發(fā)院合作,共同開展“抓住深港共建國際大都會(huì)的歷史機(jī)遇,實(shí)現(xiàn)xx突破性發(fā)展”的課題研究,為xx在深港合作新的歷史時(shí)期中尋找新的發(fā)展機(jī)遇。深入調(diào)查研究,加快整理和編寫進(jìn)度,力爭(zhēng)20*年出版《xx區(qū)處理社會(huì)復(fù)雜矛盾成功案例選編》第一集,為我區(qū)公務(wù)員培訓(xùn)和廣大干部提供學(xué)習(xí)教材。
5、全力建設(shè)我區(qū)政府績(jī)效評(píng)估體系。
根據(jù)《xx區(qū)政府績(jī)效評(píng)估工作方案》,配合區(qū)監(jiān)察局等相關(guān)單位,啟動(dòng)xx區(qū)政府績(jī)效評(píng)估體系,強(qiáng)化配套制度建設(shè),實(shí)施政府績(jī)效評(píng)估的聯(lián)席會(huì)議制度、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)送制度、主辦單位責(zé)任制度和督察問責(zé)制度,全面推行政府目標(biāo)管理。
6、不斷深化投資體制改革。
按市統(tǒng)一部署,配合市實(shí)行社會(huì)投資項(xiàng)目備案制;在3個(gè)代建制政府投資項(xiàng)目竣工基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn);在完成政府投資項(xiàng)目資產(chǎn)清理工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善政府投資項(xiàng)目管理。
(五)進(jìn)一步解放思想,切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
1、認(rèn)真開展解放思想大討論活動(dòng)。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,迅速在全局范圍內(nèi)掀起新一輪解放思想大討論的熱潮,引導(dǎo)全體黨員干部樹立一種敢想敢干、敢為人先的氣魄,一種不甘落后、奮力爭(zhēng)先的勇氣,一種自我加壓、持之以恒的韌勁,一種艱苦創(chuàng)業(yè)、埋頭苦干的精神,從而在觀念的更新中實(shí)現(xiàn)突破,以新的思想、新的觀念、新的方式、新的方法來謀新的發(fā)展改革之策。
2、不斷強(qiáng)化干部隊(duì)伍的政治理論素養(yǎng)。
組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神,堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的作風(fēng),把“首善”觀念和“排頭兵”意識(shí)貫穿到發(fā)展改革工作中去,引導(dǎo)黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,樹立全心全意為人民服務(wù)的思想,不斷提高干部隊(duì)伍的政治理論水平和思想覺悟。
3、全面提高干部隊(duì)伍的工作能力和創(chuàng)新能力。
積極引導(dǎo)黨員干部更新觀念,解放思想,努力提高干部隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)年輕公務(wù)員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和鍛煉,使其逐步擔(dān)負(fù)起更重要的工作任務(wù)。在實(shí)際工作中,認(rèn)真貫徹“以改革創(chuàng)新為動(dòng)力”的思想,鼓勵(lì)黨員干部創(chuàng)造性地開展工作,切實(shí)提高干部隊(duì)伍的創(chuàng)新能力。
4、著力增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
加強(qiáng)各項(xiàng)規(guī)章制度的建設(shè),認(rèn)真履行《請(qǐng)假休假審批制度》,落實(shí)干部強(qiáng)制帶薪休假,體現(xiàn)黨和政府對(duì)干部的關(guān)懷和愛護(hù),促進(jìn)身心健康,以充沛的精力完成各項(xiàng)工作任務(wù),提高工作效率。充分發(fā)揮工、青、婦組織作用,采取多種形式加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門之間的聯(lián)系和溝通,定期組織全局干部、職工開展有益身心健康的各種活動(dòng),并逐步形成一種制度,以豐富廣大干部文體生活,調(diào)動(dòng)工作積極性,增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力。
5、繼續(xù)加強(qiáng)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。
不斷發(fā)揚(yáng)保持“排頭兵”精神,深入開展“紀(jì)律教育學(xué)習(xí)月”的系列活動(dòng),認(rèn)真貫徹中央《懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》及《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》的各項(xiàng)要求,嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從源頭上和制度上抓好反腐倡廉工作,努力杜絕腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。