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根據(jù)市政府的總體工作部署,為推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展,特制定2009年全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要點(diǎn)。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大和十七屆三中全會精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照"創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、走在前列"的戰(zhàn)略部署,根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展工作要求,緊緊抓住當(dāng)前我市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和"黃金凸現(xiàn)"期,進(jìn)一步理清思路、創(chuàng)新方式、挖掘優(yōu)勢,采取切實(shí)有效的措施,不斷提高服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,努力使服務(wù)業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)增長的新引擎和結(jié)構(gòu)調(diào)整的新動力。
二、總體目標(biāo)
全年服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值125億元以上,增長12%以上;限額以上服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長20%以上。
三、工作重點(diǎn)
(一)商貿(mào)業(yè)
1、工作目標(biāo):全市實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額113億元,增長13%。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(二)旅游業(yè)
1、工作目標(biāo):全年旅游國內(nèi)收入超19億元,接待國內(nèi)游客270萬人次以上,兩者增長10%;外匯收入超1000萬美元,接待境外游客3.1萬人次以上,兩者增長10%。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(三)文化服務(wù)業(yè)
1、工作目標(biāo):全年實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)增加值增長3%。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(四)現(xiàn)代物流業(yè)
1、工作目標(biāo):啟動1-2個(gè)物流項(xiàng)目,引進(jìn)1-2家國內(nèi)外知名物流企業(yè),實(shí)現(xiàn)我市物流業(yè)的實(shí)質(zhì)性啟動發(fā)展。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(五)房地產(chǎn)業(yè)
1、工作目標(biāo):全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資28億元,確保在建項(xiàng)目正常開發(fā)建設(shè)。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(六)金融業(yè)
1、工作目標(biāo):全年新增貸款60億元。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(七)信息和中介服務(wù)業(yè)
1、工作目標(biāo):全年完成3-5個(gè)信息平臺創(chuàng)建。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(八)社區(qū)服務(wù)業(yè)
1、工作目標(biāo):全年實(shí)現(xiàn)社區(qū)公共服務(wù)基本覆蓋,自我服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)有新的發(fā)展。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
(九)主輔分離
1、工作目標(biāo):新增主輔分離企業(yè)20家以上,新增地方稅收2000萬元以上。
2、工作內(nèi)容:(詳見附表)
四、工作要求
(一)突出重點(diǎn),著力抓好服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
要認(rèn)真抓好2009年服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的落實(shí)、推進(jìn)工作,對服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行"一月一通報(bào)、一季一分析",及時(shí)掌握服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中存在的難題,保證項(xiàng)目盡早完成。要及早謀劃好三年內(nèi)的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目,建立好項(xiàng)目儲備庫,并實(shí)施動態(tài)管理。要充分發(fā)揮項(xiàng)目的載體效應(yīng),將項(xiàng)目建設(shè)與服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來,把服務(wù)業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金與項(xiàng)目建設(shè)掛鉤起來,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制、部門聯(lián)動制、現(xiàn)場辦公制、督查協(xié)調(diào)制、進(jìn)度通報(bào)制等工作機(jī)制,著力化解項(xiàng)目推進(jìn)中碰到的方方面面難題,促使項(xiàng)目早規(guī)劃、早建設(shè)、早投入、早產(chǎn)出。
(二)完善規(guī)劃,統(tǒng)籌安排服務(wù)業(yè)發(fā)展資金
根據(jù)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,抓緊制定全市的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)劃,各服務(wù)業(yè)發(fā)展工作推進(jìn)組也要盡快制訂專項(xiàng)規(guī)劃。此外,針對服務(wù)業(yè)跨度大、領(lǐng)域廣的實(shí)際,要分門別類地調(diào)整和完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,逐步形成有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策體系。要積極運(yùn)用現(xiàn)有的服務(wù)業(yè)專項(xiàng)發(fā)展資金,有重點(diǎn)地用于培育服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),抓好集聚區(qū)示范效應(yīng);對成長性好、帶動力強(qiáng)、貢獻(xiàn)度大的項(xiàng)目要給予傾斜支持,有計(jì)劃、有目的培育一批、發(fā)展一批服務(wù)業(yè)各行業(yè)中的優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項(xiàng)目,起到行業(yè)龍頭帶動作用。同時(shí),通過服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助,正確引導(dǎo)社會各方對服務(wù)業(yè)項(xiàng)目的投入。
(三)加強(qiáng)考核,進(jìn)一步形成服務(wù)業(yè)發(fā)展合力
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識發(fā)展服務(wù)業(yè)對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變增長方式的重要戰(zhàn)略意義。一方面要充分發(fā)揮現(xiàn)有組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制的領(lǐng)導(dǎo)、保障作用,組織好現(xiàn)有服務(wù)業(yè)推進(jìn)組工作例會制,定期交流、互相合作,加強(qiáng)調(diào)研分析。另一方面要充分認(rèn)識統(tǒng)計(jì)工作在服務(wù)業(yè)中的基礎(chǔ)地位,做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)基層工作,擴(kuò)大服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)覆蓋面,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在制定服務(wù)業(yè)政策中的作用。同時(shí),市服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對各大推進(jìn)組牽頭部門的綜合協(xié)調(diào)和督查考核工作,通過考核來引導(dǎo)各地、各部門來重視發(fā)展我市的服務(wù)業(yè)工作。
(四)深入工作,營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境
要開展多層次的服務(wù)業(yè)培訓(xùn),進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級干部的發(fā)展觀念,提高各級干部對服務(wù)業(yè)發(fā)展工作的認(rèn)識和重視程度,把服務(wù)業(yè)放在更加突出的位置。舉辦較高層次的論壇和講座、各種類型的培訓(xùn)班、各類評選活動以及招商引資,加快引進(jìn)一批服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才,催生一批服務(wù)業(yè)創(chuàng)業(yè)人才,聚攏一批服務(wù)業(yè)管理人才,為服務(wù)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人力保證。要進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)媒體宣傳服務(wù)業(yè)發(fā)展政策和發(fā)展規(guī)劃力度,積極營造服務(wù)業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍,努力使全社會了解、關(guān)心和支持服務(wù)業(yè)發(fā)展。