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20*年，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，也是加快建設(shè)富裕和諧現(xiàn)代化強(qiáng)市的重要一年。當(dāng)前，我們既面臨著難得的機(jī)遇，也面對(duì)著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于如何緊緊抓住和充分用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。世界經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向長(zhǎng)三角轉(zhuǎn)移，長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程加快，以及*灣大橋全線通車、*奧運(yùn)會(huì)和2010年上海世博會(huì)，對(duì)地處長(zhǎng)三角核心區(qū)的*來說，都是非?，F(xiàn)實(shí)的重大機(jī)遇。盡管經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在一些不確定因素，制約經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行的結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性矛盾還非常突出，國(guó)家實(shí)施“兩防一緊”的宏觀調(diào)控政策，土地、資金、資源、環(huán)境等瓶頸制約將更趨緊，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更為激烈，但我市人均GDP已超過6800美元，正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速發(fā)展、快速轉(zhuǎn)型的階段，只要我們牢牢把握這一有利于更好更快發(fā)展的階段性特征，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，振奮精神，攻堅(jiān)克難，更加扎實(shí)、更加深入地做好工作，新一年的發(fā)展一定可以大有作為。

根據(jù)市委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，今年的政府工作，要全面貫徹黨的十七大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持好字優(yōu)先，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入實(shí)施“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和接軌上海首位戰(zhàn)略⑷，深入開展項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)、城市和社會(huì)發(fā)展方式，更加注重公共服務(wù)和社會(huì)管理，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市。

綜合考慮各種因素，今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)建議為：在單位生產(chǎn)總值綜合能耗比上年下降4.4%以上和化學(xué)需氧量、二氧化硫排放量分別下降4.5%、3.6%的基礎(chǔ)上，生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)14%；財(cái)政總收入增長(zhǎng)14%，地方財(cái)政收入增長(zhǎng)13%、力爭(zhēng)15%；城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%，農(nóng)村居民人均純收入增長(zhǎng)8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16%，工業(yè)生產(chǎn)性投資增長(zhǎng)20%以上；進(jìn)出口總額增長(zhǎng)16%，出口增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；計(jì)劃生育率達(dá)到97%以上。

圍繞上述目標(biāo)要求，我們將著力做好五個(gè)方面工作：

一、著力推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，在提高發(fā)展的質(zhì)量和效益上求實(shí)效

堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)，促進(jìn)城市發(fā)展方式和社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在“好”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)更“快”的發(fā)展。

堅(jiān)定不移實(shí)施“一號(hào)工程”，以招商引資促轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，講究招商實(shí)效，在引資的方法上求活、規(guī)模上求大、結(jié)構(gòu)上求優(yōu)、領(lǐng)域上求寬、質(zhì)量上求高，全年合同外資確保3.8億美元、力爭(zhēng)4.5億美元，實(shí)到外資2億美元、力爭(zhēng)2.4億美元，引進(jìn)內(nèi)資15億元、力爭(zhēng)18億元。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)招商，嚴(yán)格按照“三高兩低”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，重點(diǎn)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)和補(bǔ)鏈環(huán)節(jié)，著力引進(jìn)一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、在行業(yè)中具有帶動(dòng)作用的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，全年引進(jìn)超千萬(wàn)美元項(xiàng)目20個(gè)以上，臨港工業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引資占比不低于50%，在保持制造業(yè)引資總量增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上服務(wù)業(yè)引資占比內(nèi)資不低于40%、外資力爭(zhēng)30%，外資企業(yè)增資擴(kuò)股、民營(yíng)企業(yè)合資合作分別占合同外資20%以上。加強(qiáng)社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目招商，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本投向文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域，加快形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的社會(huì)建設(shè)投入機(jī)制。加強(qiáng)城市建設(shè)項(xiàng)目招商，以開放的理念建設(shè)開放型的城市，積極引進(jìn)多種投資主體、多種文化元素、多種設(shè)計(jì)風(fēng)格，將更多的城市可經(jīng)營(yíng)、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)、城市管理項(xiàng)目和可資本化資源推向市場(chǎng)。在“引進(jìn)來”的同時(shí)積極“走出去”，進(jìn)一步改善外貿(mào)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)高新技術(shù)產(chǎn)品、高附加值農(nóng)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品出口。

積極主動(dòng)發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”，以接軌上海促轉(zhuǎn)變。把握*灣大橋全線通車后*將真正成為長(zhǎng)三角立體交通樞紐中心、滬杭蘇甬四大城市中心的機(jī)遇，建立健全工作機(jī)制，完善政策措施，加快發(fā)展“大橋經(jīng)濟(jì)”，積極推進(jìn)接軌上海。抓緊基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，開工建設(shè)平朱公路廣陳段，完成市域范圍內(nèi)高速公路出口整體規(guī)劃、節(jié)點(diǎn)設(shè)計(jì)和綠化形象建設(shè)，推進(jìn)*灣大橋在我市境內(nèi)近10公里連接線及其周邊的綠化、廣告、亮化、服務(wù)設(shè)施等配套建設(shè)。加快產(chǎn)業(yè)對(duì)接，深入研究*在長(zhǎng)三角的城市功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加快發(fā)展具有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)，重視做好服務(wù)世博文章。強(qiáng)化要素對(duì)接，充分利用*灣大橋溝通吸納功能，發(fā)揮市政府駐外辦事機(jī)構(gòu)作用和調(diào)動(dòng)多種積極因素，加強(qiáng)與上海及周邊城市在經(jīng)濟(jì)、科技、信息等方面的聯(lián)系和交流，促進(jìn)要素在更大范圍內(nèi)流動(dòng)和優(yōu)化配置，積極吸納人流、物流、信息流、資金流。

量質(zhì)并舉擴(kuò)大有效投入，以項(xiàng)目推進(jìn)促轉(zhuǎn)變。深化項(xiàng)目推進(jìn)年活動(dòng)，完善項(xiàng)目引進(jìn)、開工、竣工和投產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)的推進(jìn)機(jī)制，保持投資合理增長(zhǎng)。圍繞產(chǎn)業(yè)提升抓投資，重點(diǎn)推進(jìn)神戶制鋼、雅樂思電器、帝沃電氣等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目，工業(yè)生產(chǎn)性投資確保70億元、力爭(zhēng)73億元；切實(shí)加快嘉港物流、華辰能源等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)建設(shè)服裝市場(chǎng)，推進(jìn)長(zhǎng)勝路、新華北路等市場(chǎng)專區(qū)開發(fā)，完成服務(wù)業(yè)投資63億元。圍繞城市建設(shè)抓投資，基本完成城南路3.3公里道路拓寬，建成勝利路、新華南路延伸段等8條道路，加快建設(shè)池海路、平成路等6條道路。圍繞社會(huì)事業(yè)發(fā)展抓投資，完成平師附小等8所學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造等項(xiàng)目，推進(jìn)市第一人民醫(yī)院遷建等項(xiàng)目，啟動(dòng)市文化館搬遷、當(dāng)湖高中擴(kuò)建等項(xiàng)目。

科學(xué)合理配置要素資源，以節(jié)約集約促轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化節(jié)約集約用地，出臺(tái)實(shí)施關(guān)于深入開展挖潛節(jié)地和集約用地工作的意見，嚴(yán)格落實(shí)“雙控”指標(biāo)，健全工業(yè)用地招拍掛出讓機(jī)制，完成500畝以上建設(shè)用地復(fù)墾，優(yōu)化新增建設(shè)用地指標(biāo)配置，工業(yè)生產(chǎn)性投資中不新增建設(shè)用地投資占比達(dá)到30%以上。支持金融機(jī)構(gòu)增加有效信貸投放，積極引進(jìn)股份制商業(yè)銀行，鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展擔(dān)保業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)拓展融資空間，緩解資金要素制約。加快電力設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)村低壓電網(wǎng)改造，開工建設(shè)前進(jìn)變、城中變、新廟變、曹橋變、石化變，確保新埭變、鐘埭變竣工投運(yùn)，力爭(zhēng)完成當(dāng)湖變擴(kuò)容，有效解決電力供應(yīng)“卡脖子”問題。狠抓節(jié)能減排，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的工作格局；嚴(yán)格限制并堅(jiān)決淘汰環(huán)境資源依賴程度大、生產(chǎn)工藝落后的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能，騰出有限的土地資源和環(huán)境容量發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱規(guī)劃實(shí)施，建成垃圾焚燒發(fā)電廠，鋪設(shè)10公里以上集中供熱管網(wǎng)，淘汰集中供熱區(qū)域燃煤鍋爐；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施以ISO14001認(rèn)證為主要內(nèi)容的工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，提高熱電企業(yè)脫硫效率，深化造紙、印染行業(yè)中水⑸回用技術(shù)改造，完成15家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核；強(qiáng)化政府監(jiān)管和企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，全面開展污染源普查，加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，加大環(huán)保監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)察力度，確?！帮w行監(jiān)測(cè)”達(dá)標(biāo)率高于80%。

二、著力推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，在增強(qiáng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和均衡性上求實(shí)效

把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，正確認(rèn)識(shí)和妥善處理發(fā)展中的重大關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)、區(qū)域、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)定不移走新型工業(yè)化道路，加快優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，打造富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。優(yōu)先發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。圍繞五大產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代造紙、新型建材等臨港工業(yè)和以光機(jī)電為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，培育光機(jī)電整機(jī)行業(yè)，大力發(fā)展汽摩配、五金機(jī)械等裝備制造業(yè)，扶持發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展服裝、箱包等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，在更高層次上重構(gòu)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展管理體制和運(yùn)作機(jī)制，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)⑹，服務(wù)業(yè)在生產(chǎn)總值中的比重提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，抓好獨(dú)山港綜合物流園區(qū)開發(fā)，推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流中心建設(shè)，完成*灣北岸國(guó)際物流中心規(guī)劃；發(fā)展服務(wù)外包業(yè)，引進(jìn)培育一批軟件開發(fā)、流程外包等企業(yè)，推進(jìn)制造業(yè)向兩端延伸和服務(wù)分離；引進(jìn)發(fā)展金融保險(xiǎn)、中介、電子商務(wù)、總部經(jīng)濟(jì)等業(yè)態(tài)。發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)，抓好城市中心、東湖、南市、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四大商區(qū)⑺開發(fā)，加快星級(jí)酒店、經(jīng)濟(jì)型酒店、大型購(gòu)物中心、商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)，積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展水鄉(xiāng)風(fēng)情游、特色農(nóng)業(yè)游等以休閑、觀光為主要內(nèi)容的旅游業(yè)。加快發(fā)展都市型農(nóng)業(yè)。鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，創(chuàng)建省級(jí)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范市。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定糧食綜合生產(chǎn)能力，培育無公害蔬菜、精品西甜瓜等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，采取招商引資等有效辦法推動(dòng)傳統(tǒng)低效農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。提高農(nóng)業(yè)的組織化程度，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，新增5家嘉興市級(jí)規(guī)范化合作社和2家嘉興市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入，繼續(xù)抓好土地流轉(zhuǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地使用權(quán)向種養(yǎng)大戶、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品集聚，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、水產(chǎn)園區(qū)建設(shè)。

統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。堅(jiān)持走新型城鎮(zhèn)化道路，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成市域總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)綜合交通規(guī)劃等規(guī)劃編制，重視色彩、高度、立面、標(biāo)志物等城市設(shè)計(jì)，優(yōu)化小城鎮(zhèn)各類規(guī)劃，完善土地利用、產(chǎn)業(yè)布局等規(guī)劃，開展主體功能區(qū)規(guī)劃編制，形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、全面覆蓋的規(guī)劃體系。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)和舊城改造并舉，完善東湖區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，基本形成南市新區(qū)2.4平方公里核心區(qū)道路框架，推進(jìn)縣后底、香弄、水洞埭、韓家埭等地塊的拆遷改造，抓緊城市南環(huán)線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)農(nóng)村基本公共服務(wù)體系建設(shè)，實(shí)施新一輪“新村示范、村莊整治”工程，積極建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村，完善城鄉(xiāng)一體的供水和污水、垃圾收集處理等體制機(jī)制，推進(jìn)危橋改造、康莊工程和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理；深化創(chuàng)新發(fā)展“新倉(cāng)經(jīng)驗(yàn)”，做強(qiáng)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)，完善生活資料、生產(chǎn)資料配送網(wǎng)絡(luò)；發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱村創(chuàng)收項(xiàng)目的有效扶持，深化“千企聯(lián)百村、共建新家園”活動(dòng)，推行“一事一議”籌資籌勞辦法，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革，注重在農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)中發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)管理。完善城市管理體制，管理重心進(jìn)一步向鎮(zhèn)、街道和社區(qū)下移。建設(shè)“數(shù)字城管”⑻，推行精細(xì)化、數(shù)字化的城市管理模式。構(gòu)建更加科學(xué)合理、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化。加大城管執(zhí)法力度，著力解決市民關(guān)注的熱點(diǎn)問題，規(guī)范戶外廣告管理，深化綜合示范街創(chuàng)建，加大城鄉(xiāng)“兩違”整治力度。

統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展。協(xié)調(diào)推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、獨(dú)山港區(qū)、九龍山旅游度假區(qū)和市鎮(zhèn)⑼建設(shè)發(fā)展，加快形成帶動(dòng)力強(qiáng)、聯(lián)系緊密的平臺(tái)體系。推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型提升，在加快先進(jìn)制造業(yè)基地建設(shè)的同時(shí)強(qiáng)化與中心城區(qū)統(tǒng)籌開發(fā)，打通如意北路，適度加強(qiáng)商業(yè)配套，完善新區(qū)及配套產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施，全面提升*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)尤其是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段的環(huán)境形象。深化獨(dú)山港區(qū)項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)戰(zhàn)，加快征遷進(jìn)度，統(tǒng)籌獨(dú)山港區(qū)安置房等配套設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，完成治江圍涂工程圍涂工作，配合抓好杭嘉湖南排獨(dú)山應(yīng)急工程，推進(jìn)港口開發(fā)，加快碼頭建設(shè)和口岸開放，形成比較完善的集疏運(yùn)體系，盡快把獨(dú)山港區(qū)培育成*新一輪發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，真正讓黃金岸線產(chǎn)生黃金效益。推動(dòng)九龍山旅游度假區(qū)健康發(fā)展，建成威斯汀酒店，推進(jìn)郵輪碼頭等項(xiàng)目。按照濱海新城建設(shè)要求，推進(jìn)乍浦發(fā)展。加快小城鎮(zhèn)向市鎮(zhèn)提升發(fā)展，著力培育規(guī)模適度、布局合理、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美的新市鎮(zhèn)，落實(shí)強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)政策和改革措施，堅(jiān)持小城鎮(zhèn)與工業(yè)功能區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)，完善小城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，抓好綜合配套，做精做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，爭(zhēng)取有2個(gè)鎮(zhèn)、街道工業(yè)功能區(qū)進(jìn)入嘉興市二十強(qiáng)。

統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。深入開展生態(tài)創(chuàng)建，力爭(zhēng)成為省級(jí)生態(tài)市，各鎮(zhèn)全部創(chuàng)建成省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)。統(tǒng)籌研究水的問題，組織實(shí)施八大水務(wù)工程⑽，加快城鄉(xiāng)供水和污水管網(wǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)西片城鄉(xiāng)供水一體化，城市生活污水入網(wǎng)率達(dá)到78%；深化水環(huán)境整治“三年行動(dòng)計(jì)劃”，疏浚河道380公里，河道長(zhǎng)效保潔達(dá)到1200公里，啟動(dòng)鹽船河整治工程，有序推進(jìn)地下水禁采；加大農(nóng)業(yè)面源污染治理，規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治理率達(dá)到90%。加強(qiáng)城鄉(xiāng)綠化工作，新增城市綠地100萬(wàn)平方米、農(nóng)村綠化187萬(wàn)平方米，推進(jìn)親水景觀廊道建設(shè)，完成獨(dú)廣公路、新華北路延伸段等主干道綠化。

三、著力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，在激發(fā)發(fā)展的活力和動(dòng)力上求實(shí)效

全面推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市，認(rèn)真實(shí)施“兩創(chuàng)”十大工程⑾，以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)創(chuàng)新、以創(chuàng)新提升創(chuàng)業(yè)，在創(chuàng)業(yè)中富民、在創(chuàng)新中強(qiáng)市。

突出體制創(chuàng)新。加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步理順政府、企業(yè)、市場(chǎng)之間的關(guān)系。深化行政管理體制改革。健全相對(duì)集中的行政審批機(jī)制，積極推進(jìn)部門審批事項(xiàng)向一個(gè)科室集中、審批科室向行政服務(wù)中心集中，確保進(jìn)駐行政服務(wù)中心的審批事項(xiàng)和審批權(quán)限到位。實(shí)施公共財(cái)政體制改革，優(yōu)化財(cái)政收支結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政總收入占GDP的比重和地方財(cái)政收入占財(cái)政總收入的比重，加大對(duì)教育、文化、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)保障等方面的投入，以有限的公共財(cái)力提供最優(yōu)最好最急需的公共服務(wù)產(chǎn)品。深化投融資體制改革，推行非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目“代建制”。加快市政公用事業(yè)改革，實(shí)行管辦分離。深化企業(yè)改革。加快五大國(guó)資營(yíng)運(yùn)公司優(yōu)化重組到位，促進(jìn)國(guó)資安全運(yùn)行和保值增值。完善民營(yíng)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，推動(dòng)企業(yè)股改上市，年內(nèi)爭(zhēng)取1家企業(yè)成功上市、2家企業(yè)完成股改并進(jìn)入上市輔導(dǎo)。鼓勵(lì)發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)中介組織。深化要素配置市場(chǎng)化改革。支持金融保險(xiǎn)業(yè)改革。培育發(fā)展資本、土地、技術(shù)、人力資源等要素市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在排污權(quán)等資源配置中的基礎(chǔ)性作用。整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。

突出科技創(chuàng)新。以創(chuàng)新引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展，加快提升科技綜合實(shí)力和自主創(chuàng)新能力。突出企業(yè)主體，加大研發(fā)投入，加快企業(yè)研發(fā)中心、技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的引進(jìn)和培育，組織實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目，努力形成以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境，深化科技創(chuàng)強(qiáng)活動(dòng)，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的政策措施，加強(qiáng)科技交流與合作，探索發(fā)展科技風(fēng)險(xiǎn)投資；積極推進(jìn)人才強(qiáng)市建設(shè)，健全人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和保障機(jī)制；加強(qiáng)創(chuàng)新公共平臺(tái)建設(shè)，開工建設(shè)市科技孵化創(chuàng)業(yè)中心，推動(dòng)清華長(zhǎng)三角研究院*院區(qū)和中科院*無機(jī)非金屬材料分中心發(fā)展。推進(jìn)質(zhì)量興市，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)管理，扎實(shí)推進(jìn)品牌創(chuàng)建和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加快建立國(guó)家、省、嘉興市和*市四級(jí)品牌梯隊(duì)，培育一批具有一定影響力的產(chǎn)品品牌、產(chǎn)業(yè)品牌和區(qū)域品牌，爭(zhēng)創(chuàng)1個(gè)以上中國(guó)名牌產(chǎn)品和2個(gè)以上中國(guó)馳名商標(biāo)，鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂。開展省知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)市創(chuàng)建活動(dòng)，新增6家市級(jí)以上專利示范企業(yè)。

突出全民創(chuàng)業(yè)。改善創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，努力消除阻礙創(chuàng)業(yè)的思想障礙、體制弊端、政策限制，使想創(chuàng)業(yè)的人有機(jī)會(huì)、會(huì)創(chuàng)業(yè)的人有舞臺(tái)、創(chuàng)成業(yè)的人有地位，引導(dǎo)人們把創(chuàng)業(yè)作為價(jià)值取向，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)實(shí)業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的良好局面。完善創(chuàng)業(yè)政策，整合建立創(chuàng)業(yè)資金，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，在創(chuàng)業(yè)門檻、準(zhǔn)入條件設(shè)置等方面更好地體現(xiàn)有進(jìn)有退、有保有壓。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)居民的職業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)；加大創(chuàng)業(yè)空間支持和要素保障，爭(zhēng)取有3個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）中心初具規(guī)模，新建成10萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，新增2家以上社會(huì)資本投資的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。培育創(chuàng)業(yè)主體，開展第二次經(jīng)濟(jì)普查，引導(dǎo)骨干優(yōu)勢(shì)企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，鼓勵(lì)中小企業(yè)加快發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)家庭工業(yè)向現(xiàn)代家庭工業(yè)轉(zhuǎn)變、向中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)（孵化）中心集聚，鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民辦實(shí)業(yè)、搞物業(yè)、當(dāng)股東、做老板，使更多的勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，增加經(jīng)營(yíng)性、資本性、資產(chǎn)性收入在城鄉(xiāng)居民收入中的比重，個(gè)體工商戶數(shù)、每萬(wàn)人口法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位分別增長(zhǎng)10%以上。

四、著力推進(jìn)民生改善，在實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的均等化和公平化上求實(shí)效

按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，強(qiáng)化基本公共服務(wù)，讓改革發(fā)展的成果更好地惠及全市人民。

優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。優(yōu)化教育資源配置，完善公共財(cái)政對(duì)教育投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。統(tǒng)籌發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、成人教育和社區(qū)教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及十五年教育，重視學(xué)前教育和特殊教育，實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”⑿，建好國(guó)家級(jí)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)，辦好電大*學(xué)院，推進(jìn)嘉興學(xué)院*校區(qū)建設(shè)和發(fā)展。高度重視義務(wù)教育均衡發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)貧困學(xué)生教育救助政策；堅(jiān)持“兩個(gè)為主”⒀方針，做好新居民子女教育和管理工作。

持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)。加快啟動(dòng)建設(shè)人力資源市場(chǎng)，充分發(fā)揮就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)作用，加大對(duì)就業(yè)困難人群的就業(yè)援助，推進(jìn)充分就業(yè)社區(qū)創(chuàng)建，新增城鄉(xiāng)就業(yè)崗位1.5萬(wàn)個(gè)，幫助5500名農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、3000名城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》，規(guī)范勞動(dòng)用工行為和勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序。深化解決勞資糾紛暨打造無欠薪城市專項(xiàng)整治，著力解決以欠薪為主要誘發(fā)因素的勞資糾紛，依法查處企業(yè)主惡意欠薪和欠薪逃匿行為。

不斷加強(qiáng)健康服務(wù)。推進(jìn)衛(wèi)生強(qiáng)市建設(shè)，提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，進(jìn)一步完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)施三大類12項(xiàng)農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目⒁。發(fā)展婦幼衛(wèi)生事業(yè)。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村居民參保率不低于95%。加強(qiáng)食品藥品、餐飲衛(wèi)生、職業(yè)健康等安全監(jiān)管，開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動(dòng)，加大重大傳染病防控力度。加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育“一票否決制”，落實(shí)農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)失業(yè)人員獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)政策。加快發(fā)展體育事業(yè)，擴(kuò)大現(xiàn)有體育設(shè)施向市民開放，努力滿足群眾健身需求。

繼續(xù)完善社保體系。建立完善“統(tǒng)籌就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助”三個(gè)層次在制度上相互銜接、政策上相互支撐、工作上相互推進(jìn)的大社保體系。堅(jiān)持“多層次、廣覆蓋”，推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面。積極穩(wěn)妥、扎實(shí)有效地推進(jìn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，力爭(zhēng)用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。進(jìn)一步落實(shí)被征地人員基本生活保障、生活補(bǔ)助和城鄉(xiāng)居民最低生活保障等政策。進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系，大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，重視做好殘疾人工作。加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，推進(jìn)鎮(zhèn)、街道敬老院建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。

改善群眾居住條件。落實(shí)城市低收入家庭住房困難保障制度，繼續(xù)推行經(jīng)濟(jì)適用房貨幣補(bǔ)貼，健全廉租住房制度。推進(jìn)農(nóng)村住房保險(xiǎn)，深化農(nóng)村危舊房改造。推進(jìn)安置房建設(shè)，確保工程質(zhì)量，完善配套設(shè)施。貫徹落實(shí)加快建筑業(yè)發(fā)展政策，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。加強(qiáng)拆遷安置小區(qū)物業(yè)管理，規(guī)范物業(yè)管理市場(chǎng)秩序。加快市區(qū)“三小”改造步伐，重點(diǎn)推進(jìn)老住宅小區(qū)整治改造。認(rèn)真實(shí)施村莊建設(shè)規(guī)劃，有序推進(jìn)農(nóng)村宅基地置換和新社區(qū)建設(shè)，新建成10個(gè)以上具有一定規(guī)模的農(nóng)村新社區(qū)，鼓勵(lì)農(nóng)民居住向農(nóng)村新社區(qū)、城鎮(zhèn)和中心城區(qū)集聚，做好新埭鎮(zhèn)城鎮(zhèn)新型社區(qū)集聚試點(diǎn)工作，鞏固擴(kuò)大全國(guó)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)市創(chuàng)建成果。

五、著力推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，在提升群眾的幸福感和安全感上求實(shí)效

順應(yīng)人民群眾過上更好生活的新期待，扎實(shí)有效地推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)全市人民在物質(zhì)生活日漸寬裕的同時(shí)，更多地?fù)碛辛己玫墓卜?wù)、豐富的精神文化生活和安定和諧的社會(huì)環(huán)境。

發(fā)展先進(jìn)文化以引領(lǐng)和諧。堅(jiān)持社會(huì)主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，充分發(fā)揮文化在和諧社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性作用。深化社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德和未成年人思想道德建設(shè)，發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向作用，形成創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、和諧發(fā)展的良好社會(huì)心態(tài)和主流導(dǎo)向。深化文化體制改革，解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，完善文化發(fā)展規(guī)劃和政策措施，營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。堅(jiān)持把發(fā)展公益性文化事業(yè)作為保障人民基本文化權(quán)益的主要途徑，完善公共文化設(shè)施和管理運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建15分鐘群眾文化活動(dòng)圈⒂，創(chuàng)建2個(gè)省體育強(qiáng)鎮(zhèn)和1個(gè)省文化示范村，抓好第三次全國(guó)文物普查和省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查試點(diǎn)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文化先進(jìn)市。推進(jìn)第二輪修志工作，促進(jìn)檔案資源開發(fā)利用。加快農(nóng)村廣播整網(wǎng)和有線電視入戶工作，推進(jìn)有線數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一，積極培育支撐文化大發(fā)展大繁榮的文化產(chǎn)業(yè)、文化企業(yè)、文化市場(chǎng)，努力形成具有*特色的文化產(chǎn)業(yè)體系。

加強(qiáng)社會(huì)管理以維護(hù)和諧。把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為最大的政治、最大的政績(jī)，切實(shí)履行好新時(shí)期新形勢(shì)下的社會(huì)管理職能。加強(qiáng)民主法治建設(shè)，深入推進(jìn)“五五普法”，依法開展村級(jí)組織統(tǒng)一換屆選舉。深化平安建設(shè)，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，加強(qiáng)城市社區(qū)和農(nóng)村小集鎮(zhèn)警務(wù)工作，深入開展“兩搶一盜”和禁賭、禁毒等專項(xiàng)整治，著力解決突出治安問題，依法打擊各類犯罪活動(dòng)。加強(qiáng)新居民服務(wù)管理，積極推行新居民居住證制度。完善利益訴求、權(quán)益保障和矛盾排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)信訪工作。深化人民調(diào)解和法律援助工作，抓好社區(qū)矯正工作。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入開展重大事故隱患排查整改，扎實(shí)推進(jìn)?；钒踩?、消防安全、道路交通安全、建筑施工安全等專項(xiàng)整治，防止各類重特大事故發(fā)生。完善公共安全預(yù)案體系，健全社會(huì)預(yù)警機(jī)制、突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制和社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，妥善應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害和突發(fā)性公共事件。做好民族工作，發(fā)揮好宗教在促進(jìn)社會(huì)和諧中的積極作用。進(jìn)一步做好外事、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)等工作。加強(qiáng)人防（民防）建設(shè)，做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作，積極爭(zhēng)創(chuàng)新一輪省級(jí)“雙擁”模范城。

辦好政府實(shí)事以增進(jìn)和諧。加大公共財(cái)政投入，有計(jì)劃、有步驟地解決一批人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的突出問題，努力辦好十個(gè)方面政府實(shí)事工程。一是教學(xué)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化工程，建成東湖中學(xué)新校區(qū)教學(xué)樓主體工程，新增2所省義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。二是社會(huì)養(yǎng)老保障工程，爭(zhēng)取城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到60%，給予符合條件的70周歲以上老年人基本生活補(bǔ)助，開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點(diǎn)。三是濱?？焖偻ǖ拦こ?，完成老*省道高橋至東西大道環(huán)島段拓寬改造，做好乍新公路、濱海二路至平廊公路連接線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。四是城市防洪工程，建成城市防洪管理中心和全部17座閘站。五是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化工程，改造和新建4個(gè)城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，啟動(dòng)遷建市區(qū)北門菜市場(chǎng)。六是老住宅小區(qū)改造工程，完成市區(qū)濱湖小區(qū)、園樂和園丁新村、梅園南村、松楓新村、新華東村、新華西村、當(dāng)湖小區(qū)7個(gè)老住宅小區(qū)改造。七是飲用水安全工程，全面啟動(dòng)太浦河引水工作，建成廣陳水廠一期，啟動(dòng)古橫橋水廠三期。八是公交網(wǎng)絡(luò)提升工程，啟動(dòng)建設(shè)市客運(yùn)中心，新投運(yùn)6條城鄉(xiāng)公交線路。九是健康服務(wù)工程，建成城鄉(xiāng)居民健康檔案信息系統(tǒng)，實(shí)施新一輪農(nóng)民健康體檢工作。十是污水收集處理工程，鋪設(shè)30公里東片污水收集管網(wǎng)，建成東片污水處理廠。

努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

各位代表！讓人民滿意，是我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，黨的十七大對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府提出了新要求。我們將圍繞建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，自覺做到依法辦事、為民辦事、高效辦事、清廉辦事，切實(shí)提高政府的執(zhí)行力和公信力。

依法辦事，就是把依法行政、規(guī)范運(yùn)作的理念貫徹到政府工作的各個(gè)方面和每個(gè)環(huán)節(jié)，把各項(xiàng)工作嚴(yán)格規(guī)范在法律許可范圍內(nèi)，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。堅(jiān)決維護(hù)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心，自覺服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行《監(jiān)督法》，主動(dòng)接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，堅(jiān)決貫徹市人大及其常委會(huì)的決議。自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與各派、工商聯(lián)、無黨派人士和群眾團(tuán)體的聯(lián)系。進(jìn)一步提高人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦理結(jié)果的滿意率。全面落實(shí)依法行政責(zé)任制，有效化解行政爭(zhēng)議，加強(qiáng)行政復(fù)議工作，強(qiáng)化行政過錯(cuò)責(zé)任追究。

為民辦事，就是把執(zhí)政為民、為民執(zhí)政的理念融入到思想感情里，凡是人民群眾擁護(hù)和贊成的事情多做快辦，凡是人民群眾反對(duì)和厭惡的事情堅(jiān)決不干。堅(jiān)持民主集中制，進(jìn)一步推進(jìn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)的工作責(zé)任制的有機(jī)結(jié)合。完善市長(zhǎng)集中下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公制度，廣泛聽取鎮(zhèn)、街道、部門和基層的意見建議，增強(qiáng)決策的針對(duì)性、可行性。堅(jiān)持經(jīng)常性地深入群眾，公開政務(wù)、陽(yáng)光行政，健全政府重大事項(xiàng)公示和社會(huì)聽證等制度，完善以“市長(zhǎng)電話”為主平臺(tái)的政府服務(wù)熱線系統(tǒng)，拓展群眾發(fā)表意見、反映問題、參與政務(wù)的渠道，全面了解民情、充分理解民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力。

高效辦事，就是把雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實(shí)的理念體現(xiàn)到具體工作中，在短暫的任期內(nèi)把打基礎(chǔ)和利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事情辦實(shí)，在有限的時(shí)間里把應(yīng)該辦而且能夠辦的事情辦好。倡導(dǎo)順應(yīng)規(guī)律、只爭(zhēng)朝夕、精益求精的工作作風(fēng)，對(duì)看準(zhǔn)的事、決定的事，定一件、抓一件、成一件，提高服務(wù)效能；力戒形式主義、辦事拖拉、浮躁急躁的不良風(fēng)氣，對(duì)作出的決策、作出的承諾，令必行、行必果、禁必止，嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律，確保政令暢通。

清廉辦事，就是把清正廉潔、勤儉節(jié)約的理念落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上，既勤政又廉政，既干事又干凈。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)行政監(jiān)察、財(cái)政監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算、政府采購(gòu)和建設(shè)項(xiàng)目公開招投標(biāo)等各項(xiàng)制度，努力從源頭上預(yù)防腐敗。增強(qiáng)“過緊日子”的意識(shí)，倡導(dǎo)勤儉辦一切事業(yè)，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張，加強(qiáng)對(duì)用車、接待和外出考察等環(huán)節(jié)的管理，集中財(cái)力搞建設(shè)，集中物力謀民利。

各位代表，新的一年充滿希望，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們以黨的十七大精神為動(dòng)力，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，以實(shí)干的精神、進(jìn)取的姿態(tài)、創(chuàng)業(yè)的激情、創(chuàng)新的勇氣，不斷推進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，為加快建設(shè)富裕和諧的現(xiàn)代化強(qiáng)市而努力奮斗！