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民政局加強黨建發(fā)展計劃鎮(zhèn)

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*年黨建工作總體思路是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的*大和*屆三、四中全會精神,以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線,以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為重點,以建設(shè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍為關(guān)鍵,以加強黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)為基礎(chǔ),解放思想,實事求是,與時俱進(jìn),力求突破,力爭全鎮(zhèn)黨建工作提升到一個新的水平,為實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速、健康、和諧發(fā)展提供強有力的思想保證和組織保證。今年黨建工作著重抓好以下六個方面:

一、扎實開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。

根據(jù)中央和上級黨委統(tǒng)一部署,扎實貫徹《關(guān)于開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的實施意見》。堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,加強指導(dǎo),精心組織我鎮(zhèn)第二批單位開展先進(jìn)性教育活動。教育廣大黨員增強黨員意識和執(zhí)政意識,加強黨性鍛煉,認(rèn)真解決黨員和基層黨組織在思想、作風(fēng)、組織以及工作能力方面存在的突出問題,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的突出問題,不斷增強黨員隊伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,提高黨的執(zhí)政能力。做好第三批學(xué)習(xí)教育單位的各項準(zhǔn)備工作。

(責(zé)任人:)

二、完善黨委各項制度,加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治素質(zhì)。強化班子思想政治理論建設(shè),認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部把深入學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想和*屆四中全會精神作為首要政治任務(wù)。加強對鎮(zhèn)、村兩級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的分類指導(dǎo),不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì),切實提高統(tǒng)攬全局的能力。堅持民主集中制,健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部議事規(guī)則和決策程序。深入開展向鄭培民、牛玉儒、谷文昌、鄭忠華、張仁和同志的學(xué)習(xí)活動,進(jìn)一步加強和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、工作、生活和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

2、優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。樹立以項目工作看能力、以發(fā)展實績論英雄的用人導(dǎo)向,積極向組織部門推薦政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的干部。加大對女干部、非黨干部的培養(yǎng)力度,注重從企事業(yè)單位優(yōu)秀人才中推薦干部,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真做好*年村級班子換屆前的準(zhǔn)備工作。制定和落實后備干部培養(yǎng)計劃和具體措施,配合做好對選派干部的跟蹤和管理。認(rèn)真做好老干部工作。

3、加大干部監(jiān)督工作力度。認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、回復(fù)組織詢函和經(jīng)濟責(zé)任審計制度。探索對干部選拔任用全過程監(jiān)督的有效辦法,進(jìn)一步加強對干部學(xué)歷教育的管理。

(責(zé)任人:)

三、提高履行職責(zé)能力,加強黨員、干部隊伍建設(shè)。

1、開展事業(yè)單位人員聘用制度改革。根據(jù)中央和上級黨委、政府統(tǒng)一布署,我鎮(zhèn)事業(yè)單位人事制度改革以推行聘用制和崗位管理制度為重點,逐步建立符合各類事業(yè)單位特點的政事職責(zé)分開、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的科學(xué)分類管理體制和有效的競爭激勵機制;形成人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能升能降、優(yōu)秀人才能夠脫穎而出、充滿生機活力的用人機制,實現(xiàn)事業(yè)單位人事管理的科學(xué)化、法制化和規(guī)范化。

2、抓好人才工作落實。落實并完善已出臺的有關(guān)人才工作改革措施,繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測評等制度,調(diào)整充實縣管后備干部隊伍和村級后備干部隊伍;抓好縣委、縣政府關(guān)于進(jìn)一步加強人才工作實施意見的落實,貫徹黨管人才原則,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門各司其職,社會各界廣泛參與的人才工作新格局;統(tǒng)籌人才隊伍建設(shè)。重視培養(yǎng)農(nóng)村各類實用人才,不斷壯大人才隊伍。采取有力措施,依托”英才協(xié)會”,繼續(xù)做好人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用工作。

3、做好發(fā)展黨員工作。落實發(fā)展黨員工作”*字”方針和”五項制度”,建立入黨積極分子檔案,完善培養(yǎng)、考察培訓(xùn)等制度,健全發(fā)展黨員工作質(zhì)量保證機制。制定*年發(fā)展黨員工作計劃,加強分類指導(dǎo),注重在生產(chǎn)工作一線、青年和高知識群體中發(fā)展黨員,積極穩(wěn)妥地吸收新的社會階層中的優(yōu)秀分子入黨,認(rèn)真探索在”兩新”組織中發(fā)展黨員工作。

4、加強干部教育培訓(xùn)。抓好*屆四中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全面落實中組部《關(guān)于對各級干部進(jìn)行*屆四中全會精神實施意見》,加強學(xué)習(xí)指導(dǎo),將*屆四中全會精神納入黨校教學(xué)計劃。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央即將下發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例(試行)》,依托鎮(zhèn)黨校,逐步擴大干部教育培訓(xùn)規(guī)模。做好縣有關(guān)干部教育培訓(xùn)的調(diào)訓(xùn)工作,有計劃選送部分優(yōu)秀年輕干部到上級有關(guān)培訓(xùn)機構(gòu)學(xué)習(xí)。

(責(zé)任人:)

四、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ),加強改進(jìn)基層黨的建設(shè)。

1、推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。以”三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體,抓好”農(nóng)業(yè)155”、”村會協(xié)作”、”雙帶雙創(chuàng)”活動的整合工作,全面實行”三向培養(yǎng)”活動,推廣”支部加協(xié)會”等

經(jīng)驗,推進(jìn)農(nóng)村基層組織工作創(chuàng)新。開展選派單位與選派村”結(jié)對共建”活動,落實鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤聯(lián)系選派干部制度。推進(jìn)農(nóng)村基層干部選拔任用制度改革,做好從優(yōu)秀村主干中考試錄(聘)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作。推廣”入戶公開、點題公開、質(zhì)詢公開”和會計委托、財務(wù)電算化管理、村帳鎮(zhèn)做法,全面開展村務(wù)民主聽證工作。鼓勵支持農(nóng)村基層黨員干部參加大、中專學(xué)歷教育和農(nóng)函大學(xué)習(xí)。

2、加強和改進(jìn)黨員教育管理服務(wù)。加大黨員電化教育經(jīng)費投入,加強對農(nóng)村黨員和下崗失業(yè)職工黨員的教育培訓(xùn)。積極推行”行業(yè)共同體”、”經(jīng)濟合作社”、”設(shè)崗定職”等管理方式,改進(jìn)黨組織設(shè)置形式,為農(nóng)村一般黨員發(fā)揮作用搭建平臺。加強對流動黨員的教育管理,利用駐外(臨時)支部,落實好《流動黨員活動證》制度。做好民主評議黨員工作,嚴(yán)肅處置不合格黨員,建立健全黨員隊伍自我純潔機制。加大困難黨員幫扶力度,借鑒黨員互助基金等做法,幫助困難黨員解決實際問題。

3、推進(jìn)新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作。實施”50100”計劃,抓好非公有制企業(yè)黨組織的組建工作。通過選派黨建工作指導(dǎo)員、加強對黨組織負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)、幫助完善活動陣地等渠道,加強非公有制企業(yè)黨組織的規(guī)范化建設(shè);以服務(wù)群眾為重點,完善以”一崗、一隊、一站、一?!睘橹饕獌?nèi)容的黨員教育管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立以社區(qū)全體黨員為主體、社區(qū)內(nèi)各單位基層黨組織共同參與的社區(qū)工作新格局;積極探索黨的代表大會閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。探索建立和完善黨內(nèi)情況通報制度、情況反映制度和重大決策征求意見制度、接受監(jiān)督制度和逐步推進(jìn)黨務(wù)公開等制度,不斷推進(jìn)組織制度創(chuàng)新。

(責(zé)任人:)

五、加強宣傳思想政治工作。

1、推進(jìn)理論武裝。以學(xué)習(xí)貫徹”三個代表”重要思想,*屆四中全會精神,學(xué)習(xí)宣傳貫徹以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀為重點,積極推進(jìn)理論武裝工作。進(jìn)一步完善黨委中心組學(xué)習(xí)制度,豐富內(nèi)容,活躍形式,發(fā)揮理論學(xué)習(xí)的表彰作用。結(jié)合開展實踐”三個代表”重要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,認(rèn)真扎實抓好黨員干部的學(xué)習(xí)教育。

2、營造發(fā)展氛圍。圍繞經(jīng)濟工作中心,加大宣傳力度,大力宣傳上級有關(guān)經(jīng)濟建設(shè)的各項方針政策,決策部署,宣傳我鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟各項舉措,堅定全鎮(zhèn)人民加快發(fā)展的信心。圍繞”迎通車”活動,加強與具有關(guān)新聞媒體溝通,宣傳我鎮(zhèn)改革發(fā)展的良好形象。認(rèn)真搞好重大先進(jìn)典型和各項社會宣傳。認(rèn)真做好精神文明建設(shè),依法治鎮(zhèn)、計劃生育,衛(wèi)生健康,”平安··”等社會宣傳工作。

3、提升文化生活質(zhì)量。扎實圍繞紀(jì)念抗日戰(zhàn)爭暨反法西斯戰(zhàn)爭勝利60周年,長征70周年等主題內(nèi)容,組織開展豐富多彩的群眾性文化活動。認(rèn)真拓展”三下鄉(xiāng)”形式和內(nèi)涵,開展好道德、科教、文化、法律、衛(wèi)生”五進(jìn)社區(qū)”活動。加快文化宣傳陣地建設(shè),完善宣教中心制度,加強文化市場管理,規(guī)范市場秩序,凈化文化環(huán)境。

4、增進(jìn)精神文明創(chuàng)建實效。深入貫徹《公民道德建設(shè)實施綱要》,精心組織實施公民道德建設(shè)工作。強化未成年人思想道德建設(shè),健全學(xué)校、家庭、社會”三位一體”的教育網(wǎng)絡(luò)。深入開展群眾性的精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展”十星級文明村、””創(chuàng)十星、評十戶”活動,突出抓好爭創(chuàng)第九屆省級文明縣城總評的工作,扎實推進(jìn)公仆形象,溫滿意、文化小康、綠美亮凈安”四大工程”建設(shè)。

5、發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢。積極推動和指導(dǎo)黨外各部代表人士圍繞鎮(zhèn)里工作中心深入開展調(diào)研,向黨委、政府決策提供參考價值的意見和建議。加快非公有制經(jīng)濟人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作,健全檔案資料。加強黨外后備干部隊伍建設(shè),建立健全全黨外后備干部考察培養(yǎng)跟蹤制度;同時,依法管理宗教事務(wù),及時妥善處理守教方面的熱點難點問題。進(jìn)一步健全鎮(zhèn)、村(社區(qū))宗教工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè),落實宗教工作目標(biāo)責(zé)任制,妥善處理宗教方面的熱點、難點問題。

(責(zé)任人:)

六、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

1、構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系。加強思想道德和紀(jì)律教育,促進(jìn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀,做到廉潔從政;加強領(lǐng)導(dǎo),廣泛宣傳,結(jié)合開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,有效形成反腐倡廉”大宣教”工作格局;完善制度建設(shè),做到貫徹《實施綱要》與落實反腐倡廉”六個機制”有機結(jié)合,努力形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制;加強領(lǐng)導(dǎo),各司其責(zé)。黨政正職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),加強監(jiān)督檢查,嚴(yán)格考核評估,嚴(yán)肅責(zé)任追究,切實維護責(zé)任制的嚴(yán)肅性。

2、督促領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。加大組織處理力度,切實解決黨風(fēng)方面存在的突出問題。一是嚴(yán)肅處理違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的問題;二是堅決糾正”跑官要官”的問題;三是進(jìn)一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定;四是嚴(yán)肅查處利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財?shù)膯栴};五是嚴(yán)禁黨員干部參與賭博等。

3、堅決查辦違紀(jì)違法案件。嚴(yán)肅查辦在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用權(quán)力、謀取非法利益的違紀(jì)違法案件,嚴(yán)肅查辦在工程項目中發(fā)生的案件;嚴(yán)肅查辦黨政干部、執(zhí)法人員為黑惡勢力充當(dāng)”保護傘”和黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博的案件等;健全工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)制度的落實,規(guī)范鎮(zhèn)、村兩級財務(wù)管理,有效歇制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生;創(chuàng)新信訪工作方式,認(rèn)真處理群眾來信來訪,及時妥善處理信訪突出問題及群體性事件,提高基層解決信訪問題的能力和工作效率。

4、努力維護群眾切身利益。一是規(guī)范依法征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷工作,嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃,控制建設(shè)用地規(guī)模,加強對征地和拆遷補償資金分配使用的監(jiān)管。杜絕企業(yè)違法排污、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益等問題,維護好群眾切身利益;二是深入推進(jìn)糾風(fēng)工作。加大減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理力度,嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)惡性案(事)件;以服務(wù)群眾為重點,開展民主評議行風(fēng)政風(fēng)活動,加強農(nóng)村和城區(qū)基層干部作風(fēng)建設(shè);深化機關(guān)效能建設(shè),加大督查力度,營造勤奮進(jìn)取、廉潔高效、公正透明的政務(wù)環(huán)境。

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