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一、20*年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展為統(tǒng)攬，加快推進試驗區(qū)建設(shè)，努力克服地震災(zāi)害對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來的不利影響，加大工作力度，扎實推進經(jīng)濟社會發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速健康的發(fā)展態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)基本實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”。

──地區(qū)生產(chǎn)總值65.56億元，完成年度計劃的47.9%，同比增長18.8%，高于預(yù)期目標(biāo)6.8個百分點。

──地方財政一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入（地方財政收入）6.8億元，完成年度計劃的71.6%，同比增長89.5%，高于預(yù)期目標(biāo)73.5個百分點。

──全社會固定資產(chǎn)投資41.13億元，完成年度計劃的56.2%，同比增長32.5%，高于預(yù)期目標(biāo)14.5個百分點。

──社會消費品零售總額11.47億元，完成年度計劃的54.4%，同比增長17.6%，高于預(yù)期目標(biāo)4.6個百分點。

──新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)2142人，完成全年目標(biāo)的71.4%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.1%，控制在4%的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

──城鎮(zhèn)居民人均可支配收入8328元，完成年度計劃的56.5%，同比增長17.9%，高于預(yù)期目標(biāo)9.9個百分點；農(nóng)民人均純收入3010元，完成年度計劃的54%，同比增長16.9%，高于預(yù)期目標(biāo)7.9個百分點。

──人口自然增長率0.89‰，控制在3‰的預(yù)期目標(biāo)內(nèi)。

20*年上半年全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展主要有以下特點：

（一）經(jīng)濟繼續(xù)保持高位平穩(wěn)運行，經(jīng)濟效益穩(wěn)步提高

經(jīng)濟高位平穩(wěn)增長。1-6月，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長18.8%，比全市平均水平高出7.6個百分點，增速自去年以來一直保持在17%以上，波動較?。ㄒ妶D一），經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性增強。

經(jīng)濟效益繼續(xù)提高。財政收入持續(xù)增長，財政總收入完成10.01億元，同比增長56.2%；地方財政一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入增長89.5%，比去年同期提高了28.5個百分點（見圖二）。地方財政一般預(yù)算收入和基金預(yù)算收入占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重達到10.4%，比去年同期提高3.3個百分點；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利稅總額9.45

億元，同比增長9.74%，盈虧相抵后利潤5.42億元，同比增長17.96%，比去年同期提高16.8個百分點。

（二）試驗區(qū)重大項目建設(shè)順利推進，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展得到加強

“三個集中”推進步伐加快。一是工業(yè)集中發(fā)展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施繼續(xù)得到完善。道路建設(shè)及綠化、水、電、氣管線等配套工程進展順利，完成投資2.21億元。二是農(nóng)民向城鎮(zhèn)和集中居住區(qū)有序轉(zhuǎn)移加快。上半年，全區(qū)新開工建設(shè)拆遷安置房、農(nóng)村新型社區(qū)6個，姚渡鎮(zhèn)黃坭新型社區(qū)即將完工；啟動了福洪鄉(xiāng)幸福村等5個村新型社區(qū)建設(shè)前期工作。三是土地規(guī)模經(jīng)營進一步擴大。上半年，全區(qū)新增耕地流轉(zhuǎn)面積2.04萬畝，農(nóng)用地流轉(zhuǎn)面積累計達到11.64萬畝。

城鄉(xiāng)承載能力繼續(xù)增強。一是道路交通建設(shè)有序推進。*江大道、香島大道已完工，大石路改建工程拆遷全面完成，完成了13公里的新農(nóng)村道路建設(shè)和華金大道二、三段12個港灣式公交站臺建設(shè)。二是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度加大。完成了同華大道、華金大道二、三段改造等工程；主城區(qū)中小街道改造工程進展順利；*江大道配套工程、華金大道四段改造、北部新區(qū)道路路網(wǎng)建設(shè)工程正加緊推進。三是能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進展。110KV景峰變電站初設(shè)審查和拆遷已完成，預(yù)計今年底建成投運；220KV大同變電站可行性研究報告已獲省電力公司批復(fù)，預(yù)計9月份開工建設(shè)。四是農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到進一步改善。整治渠道10.67公里，治理水土流失2.5平方公里；實施農(nóng)村用水保障二期工程，完成了城廂、清泉、人和農(nóng)村飲水安全工程和移民飲水工程，解決了1.46萬人口的飲水困難；新建農(nóng)村沼氣池510口，建成11個農(nóng)村微型污水處理設(shè)施；深入實施農(nóng)村生活垃圾集中收集處置工作，建立6座垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站，日集中處理農(nóng)村生活垃圾120噸左右，農(nóng)村面源污染治理工作得到進一步加強。

（三）各項改革繼續(xù)深化，經(jīng)濟發(fā)展活力進一步增強

經(jīng)營城市取得新進展。堅持市場化配置資源的手段，引進了一批實力企業(yè)參與我區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主城區(qū)舊城改造全面推進，怡湖副廣場片區(qū)、大彎三角地帶和蔡家廟片區(qū)已拆遷完畢；大邦海洋市民廣場已交付使用；現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光園一期工程基本完工。

城市管理水平繼續(xù)提高。一是按照建設(shè)“大城管”格局的要求，啟動實施主城區(qū)“網(wǎng)格化”管理，扎實推進“清潔城鄉(xiāng)大行動”和開展揚塵污染整治工作，城市形象得到有效提升；二是“天網(wǎng)”一期工程正式啟用，公共安全監(jiān)測預(yù)警預(yù)報數(shù)字化管理系統(tǒng)逐步完善；三是城市管理聯(lián)動機制進一步健全和完善，市容秩序整治力度加大，全區(qū)市容秩序得到進一步規(guī)范。

改革開放邁出新步伐。啟動農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，全面完成清泉鎮(zhèn)太平村15組和祥福鎮(zhèn)東方村7組產(chǎn)權(quán)制度改革試點工作；集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步有序推進。

（四）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展取得新進展

工業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持快速增長。一是重點產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯。上半年，全區(qū)工業(yè)增加值完成42.92億元，同比增長24%（見圖三），

比預(yù)期目標(biāo)高6個百分點，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值41.26億元，同比增長26%，增幅比去年同期提高1個百分點。二是重大工業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目進展順利。巨石四期、三洲核級材料及大口徑特種鋼管生產(chǎn)線技改項目，望暉熱軋無縫鋼管熱處理、車絲石油管生產(chǎn)線基本竣工；王牌公司年產(chǎn)10萬輛載貨汽車擴建項目、天馬精密大型和精密冷輾長壽命軸承生產(chǎn)線、臺玻節(jié)能LOW-E鍍膜玻璃及配套等項目實施順利，攀成鋼公司A-R軋機重建項目、川化4萬噸/年亞氨基二乙腈生產(chǎn)線等項目開工建設(shè)。三是大企業(yè)大集團培育取得成效。攀成鋼、王牌、三洲、巨石列入*市首批培育大企業(yè)大集團企業(yè)名單，攀成鋼、川化、天馬、華明、巨石、臺玻入選20*年*工業(yè)企業(yè)五十強。四是重大項目引進成效明顯。抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。引進了中國建筑材料集團輕質(zhì)住宅產(chǎn)業(yè)基地（總投資20億元）、浙江天馬公司精密風(fēng)力發(fā)電機軸承生產(chǎn)（總投資5.5億元）、香港米高公司風(fēng)力發(fā)電設(shè)備制造（總投資5650萬美元）等項目。

服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐加快。上半年，全區(qū)實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值14.76億元，同比增長11.6%，比預(yù)期目標(biāo)高1.6個百分點。一是西部物流樞紐進入實施階段，*鐵路集裝箱中心站正式開工建設(shè)，*國際集裝箱物流園區(qū)征地拆遷工作全面啟動，**江物流園區(qū)、*市糧油儲備（物流）中心前期準(zhǔn)備工作已啟動；二是商貿(mào)、文化旅游持續(xù)發(fā)展。啟動了《*江區(qū)旅游總體規(guī)劃》編制工作和天府怡都生態(tài)觀光走廊、人和山野休閑旅游項目建設(shè)，成功舉辦20*•*•*江首屆杏花節(jié)。全面實施《*江區(qū)主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點發(fā)展規(guī)劃》，積極推進區(qū)內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品入超市工作，組織實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，共建成“放心店”85家，全區(qū)消費市場活躍程度上升，社會消費品零售總額11.47億元，同比增長17.6%，增幅提高3.2個百分點。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。上半年，全區(qū)農(nóng)業(yè)增加值實現(xiàn)4.01億元，同比增長5.6%，高于預(yù)期目標(biāo)0.6個百分點。一是農(nóng)牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。全區(qū)小春糧食作物總產(chǎn)量39655噸，比上年增長1.3%；生豬出欄16.4萬頭，比去年同期增長1.64%；肉類總產(chǎn)量1.46萬噸，比去年同期增長3.73%。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營不斷推進。加快實施《*江區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，大力推進“一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一園區(qū)、一區(qū)域一主業(yè)”發(fā)展和農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)建設(shè)，建成伏季水果基地7.5萬畝、珍稀食用菌園區(qū)及雙孢蘑菇標(biāo)準(zhǔn)化基地0.2萬畝、韭黃標(biāo)準(zhǔn)化種植基地0.5萬畝、優(yōu)質(zhì)大頭菜生產(chǎn)基地1.2萬畝，全區(qū)常年存欄500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場達到36戶；積極推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目建設(shè)，啟動以清泉鎮(zhèn)為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港建設(shè)。三是龍頭企業(yè)、專業(yè)合作經(jīng)濟組織和新型集體經(jīng)濟組織穩(wěn)步發(fā)展。全區(qū)現(xiàn)有龍頭企業(yè)35家，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)24家，新增農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織9個，新增農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織17個。

（五）節(jié)能減排成效初顯，生態(tài)環(huán)境進一步改善

節(jié)能減排取得實質(zhì)性進展。建立節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任和考核體系，認(rèn)真落實《*江區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案》、《*江區(qū)“十一五”主要污染物總量減排實施方案》和《關(guān)于做好節(jié)能工作的實施意見》，全區(qū)節(jié)能減排工作深入推進。區(qū)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)被確定為國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位，川化股份公司與攀成鋼公司簽訂了循環(huán)經(jīng)濟合作框架協(xié)議，規(guī)模企業(yè)間的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟得到推進。企業(yè)污染治理工作得到進一步加強，攀成鋼濁環(huán)水深度處理利用工程、川化膜技術(shù)回收治理等項目和省政府下達的玉龍公司、華明公司兩個限期治理項目全部完成。預(yù)計，上半年全區(qū)萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗同比下降5%，完成主要污染物二氧化硫削減1423噸、COD削減2770噸、氨氮削減264噸（上報數(shù)）。

生態(tài)環(huán)境建設(shè)成績顯著。發(fā)展速生工業(yè)原料林174.37萬株，新增造林面積2.1萬畝，工業(yè)區(qū)森林公園被授予市級森林公園，全區(qū)森林覆蓋率達到31.3%；大力開展森林城市建設(shè)工作，完成了華金大道二、三段、同華大道、石家碾路綠化節(jié)點建設(shè)，實施了*江大道、香島大道綠化配套景觀工程，上半年新增城市綠地19.19公頃，主城區(qū)綠化覆蓋率顯著提高，達到43.6%。全面鞏固和深化省環(huán)境保護模范區(qū)創(chuàng)建成果，編制了《*江區(qū)四川省環(huán)境保護模范區(qū)持續(xù)改進計劃》，繼續(xù)實施“環(huán)保五年行動計劃”，深入推進大氣和水環(huán)境綜合整治工程，環(huán)境保護工作得到進一步加強，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到167天，出境斷面水質(zhì)實現(xiàn)3個月達標(biāo)。

（六）民生工程扎實推進，社會事業(yè)全面發(fā)展

覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度進一步完善。上半年，財政投入“民生工程”資金2.17億元，為民辦實事的各項措施得到有效落實。社會保險覆蓋面進一步擴大，首次將老工傷人員工傷保險納入基金統(tǒng)籌管理，養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、綜合基金當(dāng)期征集率達到99.6%，參保人數(shù)較去年末新增1.6萬人。全區(qū)城鄉(xiāng)居民低保金累計發(fā)放441.94萬元，醫(yī)療救助金累計發(fā)放50.07萬元，累計救助5867人次。繼續(xù)提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償標(biāo)準(zhǔn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療和少兒住院互助金參加率分別達99.89%和96.39%。積極落實惠民行動，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點零售藥店覆蓋了中心城區(qū)和大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，基本實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)療保險“一卡通”服務(wù)。成立了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)敬老養(yǎng)老管理服務(wù)中心，全區(qū)敬老院、民福院管理進一步加強。大力實施扶貧解困送溫暖行動，發(fā)放救助資金和物資87.2萬元。繼續(xù)擴大住房保障覆蓋面，啟動了廉租房和經(jīng)濟適用房規(guī)劃建設(shè)。

比較充分就業(yè)目標(biāo)初步實現(xiàn)。全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保持了比較充分就業(yè)，已建的7個失地農(nóng)民集中居住區(qū)和1個農(nóng)村新型社區(qū)就業(yè)率分別達到96.84%和93.69%。上半年，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)2142人，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)新增轉(zhuǎn)移就業(yè)1807人。

社會事業(yè)全面發(fā)展。教育均衡發(fā)展繼續(xù)推進。全區(qū)春季義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革受益學(xué)生37313人，補助資金829萬元。實施中職國家助學(xué)金補助政策，發(fā)放助學(xué)金180萬元，受助學(xué)生12023人次；教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，前進職高遷建啟動，*技師學(xué)院*江分院主體完工，川化中學(xué)及外國語小學(xué)遷建工程積極推進。公共衛(wèi)生體系繼續(xù)完善。區(qū)醫(yī)療中心建設(shè)選址、設(shè)計單位和環(huán)評機構(gòu)已確定；全面啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)公立衛(wèi)生院規(guī)范化建設(shè)，成立醫(yī)管中心，實行管辦分開、醫(yī)藥分開、收支分開；村衛(wèi)生站信息化建設(shè)進一步加強，全區(qū)102個村衛(wèi)生站實行“三化兩服務(wù)”，基本實現(xiàn)村衛(wèi)生站“五統(tǒng)一”。科技事業(yè)蓬勃發(fā)展，積極開展“科技之春”科普月活動，大力實施“金橋工程”，促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。文化體育事業(yè)積極推進，區(qū)文化館擴建工程、區(qū)圖書館過渡館裝修和大彎、紅陽、城廂、龍王4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站建設(shè)加快推進；開展了慶五一迎奧運“碧云天之夜”文藝晚會、20**•*江慰問災(zāi)區(qū)群眾文藝晚會等大型群眾文化活動；繼續(xù)抓好群眾體育服務(wù)體系建設(shè)，完成15個行政村農(nóng)民體育健身工程選址工作。

從總體上看，今年上半年全區(qū)經(jīng)濟保持了較快增長，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況良好，但發(fā)展過程中也存在一些矛盾和問題。主要是：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，龍頭企業(yè)不強，農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效難度較大；因宏觀調(diào)控、物價上漲和地震災(zāi)害影響，部分企業(yè)的成本上升或銷售市場發(fā)生變化，經(jīng)濟效益出現(xiàn)較大下滑，影響了全區(qū)稅收快速增長，今年上半年全區(qū)稅收收入占地方財政收入的比重僅為32.69%，比去年同期下降19.5個百分點；能源消耗增長依然較快，節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)實現(xiàn)困難度較大；土地、能源、資金等制約經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題仍未得到根本解決；房地產(chǎn)銷售形勢嚴(yán)峻，物價上漲壓力依然較大；外部發(fā)展環(huán)境不確定因素增加。面對這些矛盾和問題，我們必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，通過加快發(fā)展和深化改革加以解決。

二、20*年下半年全區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的工作思路

下半年，從外部環(huán)境來看，國際經(jīng)濟不利因素和嚴(yán)重自然災(zāi)害沒有改變我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面，國民經(jīng)濟繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展。國家將保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、控制物價過快上漲作為下階段宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，有利于我區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持去年以來快速發(fā)展的勢頭；從內(nèi)部環(huán)境來看，隨著災(zāi)后重建工作的展開，建材需求強勁，且市政府出臺了相關(guān)鼓勵支持政策，將有力地促進我區(qū)冶金建材主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展，加之一批重大項目的竣工投產(chǎn)和開工建設(shè)及工商銀行13億元災(zāi)后重建貸款的逐步落實，將對全區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展起到積極的推動作用。預(yù)計全年全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值將增長18%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長27%左右，全社會固定資產(chǎn)投資增長30%左右，社會消費品零售額增長20%左右。

為圓滿完成全年經(jīng)濟和社會發(fā)展各項任務(wù)，下半年需切實做好以下工作：

（一）依托項目載體，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展新跨越

加快推進新型工業(yè)化。認(rèn)真貫徹落實《*市*江區(qū)推進新型工業(yè)發(fā)展的實施意見》，深入實施大企業(yè)大集團戰(zhàn)略，堅持抓好重大產(chǎn)業(yè)化項目的推進和建設(shè)。繼續(xù)按照“四個盡快”的要求，加快建設(shè)攀成鋼公司A-R軋機重建項目、川化4萬噸/年亞氨基二乙腈生產(chǎn)線、*錫蓉薄板有限公司彩鋼板生產(chǎn)線等項目，盡快開工巨石五期、米高風(fēng)電成套設(shè)備等項目，形成產(chǎn)業(yè)聚集效益，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。積極探索區(qū)域合作，加快推進與浙江省永康市合作建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)工作。

大力促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是認(rèn)真貫徹落實《*市*江區(qū)統(tǒng)籌推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的實施意見》，大力實施農(nóng)業(yè)“1124”工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)港、農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)等農(nóng)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)；抓好龍頭企業(yè)的引進和培育，繼續(xù)發(fā)揮龍頭企業(yè)、新型農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社的作用，推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。二是加快毗河以南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。按照“五位一體”的發(fā)展要求，加快推動天府怡都生態(tài)觀光休閑旅游走廊建設(shè)，結(jié)合龍泉山脈生態(tài)旅游整體推進，盡快啟動人和山野休閑旅游、福洪*生態(tài)谷開發(fā)建設(shè)等項目，積極打造*東北部休閑后花園。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐。充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，圍繞西部物流樞紐建設(shè)，加緊推進“兩站兩園區(qū)”和*市糧油儲備（物流）中心建設(shè)；按照“商貿(mào)活區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮*江產(chǎn)業(yè)工人多的優(yōu)勢，引進知名商貿(mào)企業(yè)，帶動商氣，繼續(xù)抓好主城區(qū)大型商業(yè)業(yè)態(tài)建設(shè)，加快怡湖商業(yè)城、*江區(qū)大商品市場集中發(fā)展區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃編制等前期準(zhǔn)備工作。

（二）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強經(jīng)濟發(fā)展綜合承載能力

一是加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)項目用地保障和配套設(shè)施建設(shè)，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)做好工業(yè)拓展區(qū)控制性詳規(guī)，盡快啟動建設(shè)。二是盡快完成汽車新城開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，積極做好汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套服務(wù)工作。三是加快推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。加快推進博能片區(qū)、大同南北片區(qū)等舊城改造項目建設(shè)。積極爭取川陜復(fù)線和川陜干道等項目盡早開工建設(shè)，加快*江大道配套工程、主城區(qū)中小街道改造、北部新區(qū)道路路網(wǎng)工程、華金大道四段改造和大石路改擴建工程等項目，盡快啟動清泉大道、城(廂)清(江)路等道路建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村安全飲水和水利基礎(chǔ)設(shè)施，增強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施承載能力。四是要抓好要素保障工作。切實抓好220KV大同變電站和110KV景峰變電站建設(shè)，積極協(xié)調(diào)推進巨石、三洲特種鋼管、天馬軸承三個企業(yè)自建110KV變電站的建設(shè)。

（三）切實抓好節(jié)能減排工作，加快生態(tài)區(qū)建設(shè)

一是狠抓節(jié)能減排。全面實施生態(tài)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，加強節(jié)能管理和減排治理，抓好國家第二批循環(huán)經(jīng)濟試點單位*江工業(yè)集中發(fā)展區(qū)循環(huán)經(jīng)濟推進工作，加快“燒結(jié)煙氣脫硫項目”建設(shè)進度，盡快啟動“集中供熱節(jié)能減排技改工程”，大力推進企業(yè)清潔生產(chǎn)和廢物綜合利用，促進攀成鋼高爐余熱回收等工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目的實施，加快建設(shè)城廂鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和祥福鎮(zhèn)污水處理廠。繼續(xù)實施農(nóng)村沼氣池建設(shè)，積極推廣和扶持再生能源及新型能源的利用，發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。

二是加強環(huán)境綜合治理。大力實施創(chuàng)建四川省環(huán)保模范區(qū)持續(xù)改進計劃、清潔城鄉(xiāng)大行動、農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃和大氣、水環(huán)境綜合整治工程，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

三是進一步加快生態(tài)城市建設(shè)。強力推進實施森林城市工程建設(shè)，完成*江大道綠化配套工程，盡快啟動城市帶狀森林公園工程，打造環(huán)繞城區(qū)的生態(tài)大道。

（四）抓好體制創(chuàng)新，深化改革開放

一是積極推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革試點，促進林地、農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)、林權(quán)依法流轉(zhuǎn)，加快推進城鄉(xiāng)一體化；二是加大籌措資金力度，加快推進投融資體制建設(shè)，加強與駐區(qū)金融機構(gòu)合作，進一步促進形成“銀、政、企”交流機制，落實災(zāi)后重建工行授信貸款和其他金融機構(gòu)在談貸款，充分利用9家區(qū)屬國有投資公司的融資平臺作用，積極引進社會資金，拓寬項目建設(shè)資金供給渠道。

（五）以改善民生工作為重點，推進和諧*江建設(shè)

加大社會公共服務(wù)體系建設(shè)力度。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的原則，積極探索創(chuàng)新公共服務(wù)均衡發(fā)展體制機制，努力推進城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快技師學(xué)院*江分院、川化中學(xué)和外國語小學(xué)建設(shè)步伐，盡快啟動前進職高遷建（區(qū)職教中心建設(shè)）項目，促進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。二是分步推進衛(wèi)生信息化平臺建設(shè)，完善市、區(qū)、鄉(xiāng)、村四級網(wǎng)絡(luò)體系；加快醫(yī)療中心建設(shè)，提高區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。三是實施文化信息資源共享工程，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站規(guī)范化建設(shè)和村（社區(qū)）文化活動室建設(shè)工作，推進區(qū)文化館和圖書館建設(shè)。

加大“惠民行動”推進力度。一是繼續(xù)推進城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度全覆蓋，做好建筑行業(yè)農(nóng)民工綜合保險和農(nóng)村居民養(yǎng)老保險新增擴面工作。二是做好住房保障工作，盡快啟動廉租住房和面向社會公開發(fā)售的經(jīng)濟適用住房建設(shè)，爭取教師集中居住住房建設(shè)年內(nèi)動工；三是繼續(xù)加強城鄉(xiāng)勞動力培訓(xùn)工作，積極促進農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；四是進一步提高全區(qū)低保對象生活補助標(biāo)準(zhǔn)，增加對生活困難居民的救助。五是著力抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，繼續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步加快扶貧項目的實施。

做好20*年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對全面完成“十一五”規(guī)劃確定的各項任務(wù)非常重要。我們一定要在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的監(jiān)督和支持下，開拓進取，勤奮工作，為全面完成區(qū)十六屆人大二次會議確定的各項目標(biāo)而努力奮斗！