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到2015年，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平，人民的環(huán)境意識和對環(huán)境質(zhì)量的要求更高，作為遠(yuǎn)期規(guī)劃的目標(biāo)為：全省沿海7市地氮、磷、COD、石油類等污染物入海量達(dá)到容量總量控制要求；近岸海域水質(zhì)全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃目標(biāo)；海洋生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)；水產(chǎn)養(yǎng)殖實現(xiàn)現(xiàn)代化、規(guī)?；⑸鷳B(tài)化養(yǎng)殖，養(yǎng)殖區(qū)和產(chǎn)卵場水域生態(tài)良好；船舶及相關(guān)作業(yè)實現(xiàn)零排放；實現(xiàn)海上流動源和突發(fā)性事故應(yīng)急處理的目標(biāo)。

一、氮、磷、COD、石油類等全面達(dá)到總量控制要求

到2015年，全省沿海地區(qū)的污染源在達(dá)標(biāo)排放和目標(biāo)總量控制的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)，使工業(yè)污染源得到根本的治理，加強(qiáng)城市污水綜合利用，使各種陸域排放的污染物及海域重點(diǎn)污染物達(dá)到容量總量控制要求。

二、近岸海域水質(zhì)全面達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃保護(hù)目標(biāo)

到2015年山東省近岸海域水質(zhì)全部穩(wěn)定達(dá)到環(huán)境功能區(qū)劃的要求，海洋的自凈功能得以充分發(fā)揮，海洋生態(tài)環(huán)境得到根本改善，海域的開發(fā)和保護(hù)將上升到新的水平。

三、生態(tài)環(huán)境明顯改善，基本實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)

到2015年，全面實施“三區(qū)保護(hù)戰(zhàn)略”，加大對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，使沿海地區(qū)城市、農(nóng)村、海洋生態(tài)環(huán)境都得到明顯改善，基本實現(xiàn)生態(tài)良性循環(huán)。

四、水產(chǎn)養(yǎng)殖做到生態(tài)養(yǎng)殖、養(yǎng)殖區(qū)和產(chǎn)卵場水域生態(tài)恢復(fù)良好狀態(tài)

到2015年，全省海域養(yǎng)殖總體規(guī)模得到控制，基本實現(xiàn)生態(tài)養(yǎng)殖。

五、實現(xiàn)船舶及相關(guān)活動的“零排污”目標(biāo)

到2015年，建立完善的船舶排污監(jiān)測、監(jiān)控體系，所有船只達(dá)到零排污的目標(biāo)。

六、實現(xiàn)海上流動污染源突發(fā)溢油應(yīng)急處理的目標(biāo)

到2015年，實現(xiàn)全省各海區(qū)污染監(jiān)視全方位立體化，應(yīng)急措施現(xiàn)代化。建立一支海上溢油應(yīng)急力量，儲備足夠的圍油欄、消油劑，配置吸油船，安全、迅速地進(jìn)行突發(fā)性溢油事故處理。

第二節(jié)行動規(guī)劃

本階段行動規(guī)劃的重點(diǎn)以突出生態(tài)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)為基點(diǎn)，使近岸海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，基本實現(xiàn)良性循環(huán)。

一、繼續(xù)實施點(diǎn)源、面源污染綜合治理和水土保持工程

積極推廣污水處理新工藝，實施中水回用和廢水資源化計劃；已建和擬建的污水處理廠要采用脫氮、磷措施；沿海地區(qū)水土流失得到有效控制，基本解決因水土流失而產(chǎn)生的污染和和生態(tài)破壞；普及生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)養(yǎng)殖；面源污染基本得到控制。

二、加強(qiáng)沿海地區(qū)生態(tài)縣（市）的建設(shè)

積極推廣生態(tài)縣建設(shè)的成功經(jīng)驗，沿海地區(qū)50%以上的縣（市）要建成生態(tài)縣（市）。*、*、*等城市，應(yīng)采取措施向生態(tài)城市方向發(fā)展。沿海地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)，基本進(jìn)入良性循環(huán)軌道。

三、進(jìn)一步推進(jìn)特殊生態(tài)功能區(qū)、重點(diǎn)資源開發(fā)和生態(tài)良好區(qū)的“三區(qū)”保護(hù)戰(zhàn)略

沿海地區(qū)對嚴(yán)重退化的重要生態(tài)功能區(qū)和物種豐富區(qū)、生態(tài)良好地區(qū)搶救性地建設(shè)一批特殊生態(tài)功能保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)；建成城鎮(zhèn)綠化生態(tài)系統(tǒng)；對重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)的生態(tài)環(huán)境實施強(qiáng)制性保護(hù)，遏制重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)生態(tài)破壞加強(qiáng)的趨勢。進(jìn)一步完善沿海地區(qū)的防護(hù)林帶、水土保持、防潮壩等沿海生態(tài)綜合整治工程。

四、研究建設(shè)一批物理自凈工程、生化自凈工程、大氣沉降污染控制工程

研究山東省海域的物理自凈能力，摸清污染物入海后的遷移、輸運(yùn)、擴(kuò)散規(guī)律，優(yōu)化布局直排口的位置。研究大氣遷移擴(kuò)散規(guī)律，摸清大氣沉降的氮、磷及其他污染物的種類、來源及貢獻(xiàn)，制訂各類大氣污染源的削減規(guī)劃，控制大氣沉降對海洋環(huán)境的影響。

（一）、物理自凈工程規(guī)劃

開展各海區(qū)自凈能力和環(huán)境容量研究，制定各海區(qū)容量總量控制計劃并付諸實施。

（二）、生化自凈工程規(guī)劃

開展海域的生物自凈能力研究，實施生物自凈示范工程，積累經(jīng)驗，逐步推廣。

（三）、大氣沉降污染控制規(guī)劃

大力發(fā)展清潔能源，降低能耗。加強(qiáng)汽車尾氣排放的管理，減少大氣污染物的排放。開展大氣氮氧化物等污染物的總量控制研究，控制大氣沉降物對海域的污染。

五、實施重點(diǎn)海域污染底泥疏浚規(guī)劃

對污染嚴(yán)重海域，實施底泥疏浚工程。制訂重點(diǎn)海域污染底泥疏浚方案，確定疏浚底泥的范圍、深度，采用國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗與技術(shù)，恢復(fù)疏浚海域的生態(tài)功能。

六、整治海上交通安全與船舶防污染的監(jiān)督管理規(guī)劃

一是強(qiáng)化監(jiān)督管理，積極預(yù)防溢油污染事故的發(fā)生，有計劃地完善特殊航行區(qū)建設(shè)，保證海上交通安全。二是進(jìn)一步完善突發(fā)性事故應(yīng)急處理中心的快速反應(yīng)機(jī)制。三是實施船舶、石油平臺及其相關(guān)活動的“零排污”計劃，杜絕污染物進(jìn)入海域。四是建立健全有關(guān)法律法規(guī)，做到有法可依，用法律規(guī)范海上作業(yè)行動。