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二00七年，我市計劃生育協(xié)會以貫徹黨的十六屆六中全會和中央《決定》為主旋律，以科學發(fā)展觀為指導，以穩(wěn)定低生育水平為目標，以社會主義新農(nóng)村建設、計生工作新機制建設為契機，繼續(xù)深化“協(xié)會服務行動拓展年活動”；以“生育五關(guān)懷”為主題，促進各項工作的發(fā)展；以強化組織建設為保障，推進全市計劃生育協(xié)會工作再上新水平、再創(chuàng)新業(yè)績。

一、強化組織建設促進工作發(fā)展

一年來，我市各級計生協(xié)以貫徹中央《決定》為主旋律，繼續(xù)深化“協(xié)會服務行動拓展年活動”；以籌備召開全市第三次會員代表大會和貫徹中央、xx委有關(guān)計生協(xié)會工作人員參照公務員管理的文件為契機，強力推進各級協(xié)會的組織建設。

一是組織召開了淮北市第三次會員代表大會，進行了市級協(xié)會的換屆選舉，加強了市級理事會和辦事機構(gòu)建設，。把以有利于協(xié)會工作為出發(fā)點，調(diào)整優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)，把一些有影響、有威望，熱心協(xié)會工作的社會各界人士吸收到新一屆理事會中來，代表大會得到了市委、市政府領(lǐng)導的高度重視和大力支持，被聘請為名譽會長的市委書記和市長親自到會作了重要講話，高度地評價了過去的成績,勾畫了未來美好的前景。

二是加強我市各縣區(qū)計生協(xié)會建設。督促、督辦他們按照中央和xx里的有關(guān)要求，不斷爭取解決市、縣（區(qū)）計生協(xié)辦事機構(gòu)編制和落實專職工作人員參公管理等實際問題，并列入黨政目標責任制考核。目前市級計生協(xié)以辦理到位，各縣區(qū)計生協(xié)多數(shù)已解決，少數(shù)正在操作之中。

三是加強基層協(xié)會建設。年中，我市各級計生協(xié)圍繞開展“生育關(guān)懷我盡力”主題活動，通過我市的濉溪縣、烈山區(qū)、相山區(qū)、杜集區(qū)計生協(xié)實施的“幸福工程”、“三結(jié)合”、青少年生殖健康宣傳教育“、宣傳預防艾滋病知識”等項目，進一步促進組織建設。完善基層的理事會、會員小組、會員之家活動網(wǎng)絡，基本做到有活動場地、有服務項目、有活動制度、有宣傳隊伍、有文體器材，年中，我市的城鄉(xiāng)協(xié)會新建了一批工作經(jīng)常富有活力、吸引力的“會員之家”。

四是積極開展“兩為兩爭”活動。年內(nèi)，我市各級協(xié)會深入開展一些內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明的群眾性宣傳教育活動。如：淮北礦業(yè)集團公司、皖北煤電公司計生協(xié)根據(jù)礦區(qū)使用部分農(nóng)民協(xié)議工的特色，在礦區(qū)“流動人口協(xié)會”中，組織開展“溫暖在第二故鄉(xiāng)”活動，為他們實行“五上門”（送計生政策、生活知識、生產(chǎn)技能、安全要領(lǐng)、生殖健康知識）服務活動，實地解決外來人員在生育、生產(chǎn)、生活中存在的困難。這種以誠待人，以情感人的做法激發(fā)了他們的工作熱情，也贏得了他們的愛戴。我市在積極開展“雙先爭創(chuàng)”活動中，全市上下掀起了學先進、趕先進的熱潮，市計生協(xié)率先利用召開全市第三次會員代表大會之機表彰了一批先進協(xié)會集體和個人，年中又推選出縣、鄉(xiāng)、村三級五個集體和三名先進個人參加了全國計生協(xié)會工作評選活動。

五是加強協(xié)會隊伍培訓，提高協(xié)會專（兼）職人員的素質(zhì)和能力。一年來，市計生協(xié)協(xié)助基層直接培訓授課達16場次，同時，指導基層做好分級培訓和以會代訓，有900多名協(xié)會工作人員參訓，培育一批具有生命力和凝聚力，能夠真正發(fā)揮作用的基層協(xié)會典型。

二、拓展主題活動推進協(xié)會工作

全面開展生育五關(guān)懷是做好新時期計生工作的重要舉措，也是今后一個時期我市協(xié)會重要水平。一年來，全市各級計生協(xié)以“生育關(guān)懷我盡力”為主題開展了系列活動：

一是認真貫徹落實等10部門聯(lián)合發(fā)文精神制定了“淮北市生育關(guān)懷我盡力活動實施意見?！痹?月份的活動月中舉行了啟動儀式的同時，實行市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村上下四級聯(lián)動大張旗鼓地宣傳協(xié)會地位和作用，宣傳”生育關(guān)懷我盡力“活動的目的和意義?！?，29”期間，市計生協(xié)在市府主要街道組織開展有42個系統(tǒng)400名協(xié)會干部參加宣傳、咨詢服務一條街大型宣傳活動，為32000余群眾進行免費服務。市委、市政府領(lǐng)導親臨活動現(xiàn)場，給予高度的贊揚，此活動也深受群眾的愛戴。

二是積極開展城鄉(xiāng)聯(lián)誼幫扶活動。充分發(fā)揮我市烈山、相山、杜集三個城區(qū)和淮北礦業(yè)集團公司、皖北煤電公司、中煤三建公司等大型企業(yè)單位理事的優(yōu)勢和作用，組織他們與農(nóng)村地區(qū)協(xié)會開展企業(yè)幫扶進農(nóng)家活動。

三是加強我市烈山區(qū)、相山區(qū)、杜集區(qū)和濉溪縣正在實施的“幸福工程”、“婦女發(fā)展”、“三結(jié)合”等項目工作的指導、檢查和評估。推進全市“生育關(guān)懷我盡力”活動的深入發(fā)展

四是實踐“生育關(guān)懷”主題活動，送去黨和政府的溫暖?；顒娱_展以來，我市各級計生部門堅持抓點帶面，循序推進。結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，重點把“生育關(guān)懷我盡力”活動融入到各鄉(xiāng)村實施的“千村百鎮(zhèn)”工程中。濉溪縣各級計生協(xié)對五種關(guān)懷對象精挑細選，建立檔案，克服財力困難，對首批27戶對象每戶足額發(fā)放500的扶助金。市相山區(qū)、烈山區(qū)、杜集區(qū)計生協(xié)與市、區(qū)殘聯(lián)部門聯(lián)手為60余戶“五關(guān)懷”對象每戶幫扶金額達1000元。

五是抓好扶貧幫困工作。今年來，市計生協(xié)把扶貧幫困工作做為“主題”活動之重，各級計生協(xié)根據(jù)群眾需求，動員各方力量，開展服務，幫助困難群眾解決生育、生產(chǎn)、生活等方面所遇到的困難。開展了救助貧困母親，資助失學女童，致富能手幫帶、結(jié)對脫貧、關(guān)愛女孩行動等活動。杜集區(qū)計生協(xié)組織對35戶計生困難戶幫生產(chǎn)、傳技術(shù)、送溫暖、獻愛心、采取公益金發(fā)放、結(jié)對幫扶、節(jié)日慰問、義賣捐幕等多種形式，為計生困難家庭家、單親家庭、孤殘兒童、留守兒童家庭、空穴老人家庭等送去物質(zhì)援助、科普知識和情感關(guān)懷。并聯(lián)合婦聯(lián)、殘聯(lián)等單位幫扶慰問計生戶119人，金額達11．9萬元。中煤三建在居民社區(qū)建立了計生協(xié)會，發(fā)揮老黨員，老模范，老干部作用，為1259個計生貧困家庭結(jié)成“聯(lián)手對子”、進行一帶一、一幫一結(jié)對子，并把幫扶困難家庭列入?yún)f(xié)會工作考核內(nèi)容

六是積極開展計生系列保險，免除計生戶后顧之憂。年初，市計生委、計生協(xié)和中國人壽保險淮北分公司先后兩次聯(lián)合召開保險工作專題會議，總結(jié)工作，部署任務，完善制度。同時，做好全市統(tǒng)一代辦和理賠服務上門工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市1-10月份上門送理賠款達28件次，金額達10萬余元。深受基層計生保戶歡迎。

三、推進村（居）民自治加強民主管理和民主監(jiān)督

全市各級計生協(xié)在村（居）民自治和民主管理、民主監(jiān)督工作中發(fā)揮了很大的作用。一是認真做好對獎勵扶助對象的審查、民主評議和對制度執(zhí)行情況的民主監(jiān)督工作；二是參與全市獎勵扶助對象的審查、評議的確認；三是各基層計生協(xié)依托會員小組和聯(lián)系戶，開展了深入細致的宣傳工作，并及時收集、反映群眾的意見和建議千條，對獎勵扶助制度的執(zhí)行進行全程監(jiān)督；四是推廣計生新機制的試點工作。相山區(qū)計生協(xié)以推廣新機制試點為契機，在全區(qū)40個村（居）開展了村（居）兩委負總責，計生協(xié)會具體抓的新機制推廣工作，他們集中時間和精力、財力，分類指導具體落實，整頓組織、發(fā)展新會員，落實好聯(lián)系戶，研究制定《計劃生育村民自治章程》、《村規(guī)民約》、《計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策》，真正發(fā)揮出協(xié)會組織在村民自治工作中的主力軍作用。今年10月份，市計生委、計生協(xié)在相山區(qū)的寇灣、南湖、新星三個村（居）召開了“村為主工作現(xiàn)場會，推廣了計生協(xié)會的經(jīng)驗和做法，推動全市村（居）民自治工作的進程。

四、開展“五進村”活動促進新農(nóng)村建設

在新農(nóng)村建設中，我市縣區(qū)計生協(xié)發(fā)揮重要作用，以開展計劃生育“五進村”活動為抓手，全面提升工作水平和質(zhì)量，促進了全市新農(nóng)村建設。

“五進村“活動以計生“三結(jié)合”幫扶為抓手。實施富民項目進農(nóng)村，市計生協(xié)利用無息貸款支持計生二女戶、、獨女戶、開展養(yǎng)殖、種植及加工業(yè)方面的幫扶，效果明顯。以幫助計生家庭成員就業(yè)為抓手。推動致富信息進村，各級計生協(xié)以開展“成長創(chuàng)業(yè)”為載體，與勞動、人事等部門密切配合，積極為計生家庭戶提供外出務工、種植養(yǎng)殖、加工等致富信息。以提高出生人口素質(zhì)為抓手，送優(yōu)生優(yōu)育知識進村，利用各級人口學校等計生陣地促進優(yōu)生優(yōu)育，生殖保健等知識，提高了群眾的健康水平。以“婚育新風進萬家”活動為抓手，推動新生育文化進村。市、縣、鄉(xiāng)計生協(xié)聯(lián)合藝術(shù)文化等部門，深入挖掘生動素材，創(chuàng)作出群眾喜聞樂見的文藝作品，在全市范圍內(nèi)廣泛宣傳演出，用先進的婚育文化感染群眾。以強化基層基礎工作為抓手。組織計生協(xié)干部進村。抓好基層網(wǎng)絡建設，進一步強化基層工作，把先進的文化下鄉(xiāng)與人口文化下鄉(xiāng)相結(jié)合，弘揚婚育新觀念。把落實避孕節(jié)育措施與提高群眾的生殖健康水平相結(jié)合，提高群眾的滿意程度。把生育文明建設與加快發(fā)展經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入相結(jié)合，積極實施“少生快富”工程，開展了“計劃生育幸福家庭行動”，讓農(nóng)村計劃生育家庭小康工程進農(nóng)戶，促進計劃生育家庭生產(chǎn)發(fā)展，讓計劃生育獎勵優(yōu)惠政策進農(nóng)戶，促進計劃生育家庭生活寬裕，讓婚育新風進農(nóng)戶，促進鄉(xiāng)風文明，讓生殖保健服務進農(nóng)戶，促進育齡群眾身心健康，讓計劃生育法律、法規(guī)進農(nóng)戶，促進農(nóng)村計劃生育管理民主。把建立完善農(nóng)村社保體系與建設和諧新農(nóng)村相結(jié)合，將人口計生工作有機融入新農(nóng)村建設，引導廣大農(nóng)民群眾少生快富，提高生命質(zhì)量，建設幸福家庭。

二00七年，我市計劃生育協(xié)會工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一是思想觀念不適應，少數(shù)同志對新時期計生協(xié)會地位和作用認識不夠，存在著重行政管理，輕群眾工作的思想；二是協(xié)會發(fā)展不平衡，少數(shù)地方協(xié)會工作人員開拓創(chuàng)新意識不強；三是協(xié)會經(jīng)費較少，如“幸福工程”項目，由于受資金限制覆蓋面較小，不利于擴大成果。

2008年全市計劃生育協(xié)工作的總體思路：認真學習貫徹落實黨的十七大會議精神，堅持以中共中央國務院《決定》精神和科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義新農(nóng)村為契機，緊緊圍繞全市人口和計劃生育工作中心任務，堅持以人為本，拓展服務領(lǐng)域，著力抓好各級計生協(xié)的組織制度和隊伍建設；不斷創(chuàng)新新時期協(xié)會工作的思路和方法，全面提升各級協(xié)會整體工作的水平，為實現(xiàn)人口控制目標和構(gòu)建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

一、認真做好黨的十七大《關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口為題的決定》的學習與宣傳工作，黨的十七大精神和中共中央《決定》是指導當前和今后一個時期人口計生工作的綱領(lǐng)性文件，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義，今年全市各級協(xié)會要把該項學習作為頭等大事來抓，在全市協(xié)會工作會員中掀起學習熱潮，并貫穿于計生宣傳中去。

二、進一步加強完善組織建設，要以落實中組部《計生協(xié)會工作人員參照公務員管理》為契機，努力推進各級計生協(xié)會組織建設，調(diào)整優(yōu)化理事結(jié)構(gòu)，完善理事會-會員小組-會員之家活動網(wǎng)絡，解決好基層協(xié)會人員編制及經(jīng)費投入問題；指導縣以上企事業(yè)單位，50人以上建立健全協(xié)會組織，舉辦各種形式的業(yè)務培訓班，不斷提高協(xié)會工作人員業(yè)務素質(zhì)和工作能力。

三、全面開展“生育關(guān)懷”活動。“生育關(guān)懷”是今后計生協(xié)會的一項主要工作。是做好人口與計劃生育工作的重要舉措，也是打造計生服務的新品牌，xx市計生協(xié)確定：以“生育關(guān)懷我盡力”主題活動為推動生育關(guān)懷的有效實施。各級計生協(xié)一是要利用各種形式，大力宣傳“生育關(guān)懷”的活動目的和意義；二是抓點帶面，把“五關(guān)懷”做成“項目”來規(guī)范協(xié)會工作，結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設，繼續(xù)將“生育關(guān)懷行動”融入到“千村百鎮(zhèn)”工程中去；三是繼續(xù)開展扶貧幫困活動，發(fā)揮各級理事會員優(yōu)勢，組織開展“生育關(guān)懷”聯(lián)誼幫扶活動，發(fā)動能人骨干帶動計生產(chǎn)勤勞致富，真正給關(guān)懷目標人群帶去更多的溫暖和幫助。

四、積極參與村民自治和新農(nóng)村建設，一是發(fā)揮村（居）計生協(xié)會的組織載體作用，進一步完善村民自治章程和制度，規(guī)范活動程序，擴大群眾參與事務范圍，逐步提高基層協(xié)會自我管理、自我服務、自我監(jiān)督的水平。二是堅持完善由協(xié)會會員參與，會員小組討論和村（居）協(xié)會理事評議、審核計劃生育獎扶對象及對獎扶工作全程監(jiān)督的長效機制，通過基層協(xié)會的民主參與和民主監(jiān)督使群眾的利益得到維護，矛盾得到化解，以家庭和諧促進社會和諧。三是組織會員開展人口計生行風評議活動，積極推進我市人口和計劃生育行風建設。四是發(fā)揮計生協(xié)會的宣傳教育優(yōu)勢，把生育文明和新農(nóng)村文明建設結(jié)合，大力倡導社會主義婚育新觀念，促進新農(nóng)村建設的發(fā)展。

五、進一步做好計生系列保險及項目工作。認真落實xx計生協(xié)保險工作會議精神和我市的保險試點工作進一步加大宣傳力度，制定獎勵措施，擴展保險品種，簡化理賠程序，強化服務，堅持政策宣傳上門，理賠服務上門。努力為更多的育齡群眾提供保險保障服務。加強對我市各類項目工作的管理。深化“預防艾滋病知識”宣傳和“幸福工程”等項目的檢查、指導和評估工作，同時做好各項目點總結(jié)提高，發(fā)揮其示范引導作用。年內(nèi)，各縣區(qū)、各大系統(tǒng)突出做好“生育五關(guān)懷”項目工作。