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2005年是落實“十五”計劃最后一年。全市檔案部門服從、服務(wù)大局，認真落實市委、市政府和省檔案局的部署，較好地完成了年度各項任務(wù)。

一、精心布置安排2005年工作

年初，市檔案局根據(jù)全省檔案局館長會議要求，及時組織召開了全市檔案局館長會議，在總結(jié)回顧2004年工作的基礎(chǔ)上，研究安排了2005年工作的目標任務(wù)及主要措施，提出全市檔案部門堅持發(fā)展主線，堅持服務(wù)主題，鞏固檔案法制、檔案業(yè)務(wù)、檔案干部隊伍建設(shè)成果，重點加強檔案資源建設(shè)和檔案信息化建設(shè)，進一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，抓好檔案館庫基本建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建市級文明行業(yè)目標。按照這個總體要求，市、縣（區(qū)）分別確定了工作計劃，將任務(wù)作了細化安排。由于上半年投入大量精力開展“先教”活動，7月份后，市、縣（區(qū)）局館采取有力措施，精心謀劃安排，加強督促指導，抓緊落實計劃任務(wù)，保證了全市檔案工作各項建設(shè)又取得新的成績。

二、積極推進檔案資源基地建設(shè)

館庫建設(shè)市檔案館綜合樓建設(shè)工程，上半年完成決算審計，審計認定工程質(zhì)量優(yōu)良，投資效果好，獲省局表彰的工作創(chuàng)新獎。鎮(zhèn)康縣檔案館新建基本完工并通過驗收，已投入資金100萬元。臨翔區(qū)檔案館新建完成前期籌備工作，投入資金40萬元。雙江縣投資16萬元，完成庫房改造，安裝密集架130m3，擴大庫容200m2。永德縣館擴容問題受到重視，縣政府同意安排18萬元，近期可安裝密集架。年底，省發(fā)改委、省檔案局決定在前兩年給予臨滄市檔案館庫房新建和改擴建專項補助資金90萬元的基礎(chǔ)上，再次安排40萬元。有力地支持了我市檔案館庫房改擴建。

館內(nèi)業(yè)務(wù)庫容條件改善的館重點抓好接收工作，全年共接收進館檔案9372卷。同時，各館從各自實際出發(fā)，堅持做好保管利用工作，積極開展搶救破損褪變檔案，鑒定到期檔案和編寫檔案史料，做好數(shù)據(jù)庫建設(shè)前期準備工作，全市年內(nèi)共接待查閱利用2398人次，提供檔案17616卷次，編寫檔案史料18種16.2萬字。市局爭取到《臨滄市檔案館指南》印刷出版經(jīng)費，現(xiàn)已交付印刷。滄源、耿馬、鳳慶館安排人力，采取裱糊、手抄、復印等措施，分別搶救了一批歷史檔案和重要全宗檔案。耿馬縣結(jié)合紀念抗戰(zhàn)勝利60周年和縣慶50周年，利用館藏檔案，編寫6種史料投寄報刊登載。

現(xiàn)行公開文件利用中心加強了文件的接收與整理，年內(nèi)新增文件2721份，全部完成規(guī)范化整理，全市9個館共存現(xiàn)行公開文件9784份，接待查閱利用46人次，提供文件179份。市檔案館將現(xiàn)行公開文件目錄在網(wǎng)站上公布，向社會提供查閱服務(wù)。

愛國主義教育基地市局制定了實施方案，邀請市政府分管領(lǐng)導帶隊赴西雙版納、楚雄等地考察學習，為修改完善方案并著手組織實施奠定了基礎(chǔ)。

三、加快檔案信息化建設(shè)

市檔案局將檔案信息化列入年度工作重點，切實加強領(lǐng)導，不斷加大督促檢查力度。市局館堅持辦好《臨滄檔案信息網(wǎng)站》，不斷充實新內(nèi)容，體現(xiàn)自己的特色。利用現(xiàn)有設(shè)備，組織人力開展館藏檔案文件錄入，完成8萬余條，累計11萬余條。試用了多種品牌的檔案管理軟件，并結(jié)合實際選定了一種，在全市范圍內(nèi)專門行文要求統(tǒng)一使用。鳳慶、云縣、雙江三縣分別落實專款5萬元，購置初期設(shè)備，建立內(nèi)部局域網(wǎng)，從重要全宗開始錄入館藏檔案文件。鳳慶、云縣、耿馬三縣共錄入文件級條目25600多條。

四、開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動

市檔案局根據(jù)市、縣（區(qū)）檔案部門多年來創(chuàng)建文明單位活動情況，去年確定用兩年時間建成市級文明行業(yè)的目標。今年，市檔案局把文明行業(yè)建設(shè)作為年度工作重點之一，放到突出位置，采取有力措施，落實創(chuàng)建目標。多次向各縣（區(qū)）行文強調(diào)，鞏固發(fā)展原有成果，上下連動，健全創(chuàng)建激勵約束機制，強化機關(guān)管理，加強對在職人員的思想道德教育，大力宣傳檔案和檔案工作，改善機關(guān)環(huán)境，弘揚艱苦創(chuàng)業(yè)精神，展示臨滄“蘭臺”風貌，努力為建成文明行業(yè)創(chuàng)造“軟、硬”件條件，要求各縣（區(qū)）特別注意做好一票否決問題的防范工作，市局領(lǐng)導每次到縣（區(qū)）都要檢查督促落實創(chuàng)建情況。經(jīng)過系統(tǒng)內(nèi)干部職工共同努力，10月底，市縣（區(qū)）9個局館已有省級文明單位兩個（市局館和滄源縣局館）、市級文明單位6個、縣級文明單位一個（永德縣局館），全系統(tǒng)各項指標和條件達到要求順利通過文明行業(yè)驗收，11月份向社會公示，今年1月5日，市委、市政府正式命名全市檔案系統(tǒng)為市級文明行業(yè)，成為迄今為止市委市政府管理的直屬部門中唯一的文明行業(yè)，也是全省檔案系統(tǒng)唯一的文明行業(yè)。臨滄市檔案系統(tǒng)建成文明行業(yè)，被省檔案局授予全省2005年度工作創(chuàng)新獎。

五、依法督促面上檔案工作

按照“統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理”的原則，市縣（區(qū)）檔案局進一步加強監(jiān)督指導職能，除經(jīng)常安排業(yè)務(wù)人員到單位督促幫助開展工作外，領(lǐng)導經(jīng)常深入到基層單位，與有關(guān)領(lǐng)導和人員面對面研究工作，幫助協(xié)調(diào)解決館庫建設(shè)、文明創(chuàng)建、信息化建設(shè)和工作經(jīng)費等問題和困難，年內(nèi)，僅市局主要領(lǐng)導就深入各縣（區(qū)）平均不少于3次。云縣局館參加2005年部分縣級機關(guān)機構(gòu)改革，由原來的事業(yè)單位改為履行行政職能的事業(yè)機構(gòu)，強化了檔案行政監(jiān)督管理職能。

年度歸檔開始后，市、縣（區(qū)）檔案局集中一定的人力和時間，采取分片負責、重點幫助等方法，督促指導各級機關(guān)單位開展歸檔整理工作，全市絕大多數(shù)單位基本按時完成歸檔任務(wù)。

為認真貫徹2004年市檔案局制發(fā)的《機關(guān)檔案工作年度考核暫行辦法》，市局以市直機關(guān)為重點，督促各單位認真對照考核標準，廣泛開展自檢自查，絕大多數(shù)單位均已完成考核自檢工作并向市局報告了情況。

市、縣（區(qū)）檔案局堅持抓好規(guī)范化管理整改、考核驗收，年內(nèi)，全市共驗收83個單位，其中，市直7個，已完成98%以上，臨翔、云縣、鳳慶、永德等縣（區(qū)）基本完成規(guī)范化管理驗收任務(wù)。鳳慶縣實現(xiàn)村級規(guī)范建檔100%。

按照年初的統(tǒng)一安排，市檔案局專門行文布置開展2005年度檔案行政執(zhí)法檢查工作，以鞏固發(fā)展規(guī)范化管理成果、確保檔案安全為重點，全面組織開展檢查活動，多數(shù)縣和單位進行了自查和抽查，報送了自查、抽查及實施整改情況。年內(nèi)，市、縣（區(qū)）檔案行政執(zhí)法人員全部參加了換證審批登記。全市范圍內(nèi)查處檔案違法事件一起，市局與鎮(zhèn)康縣局對去年底鎮(zhèn)康縣人民醫(yī)院發(fā)生的人為入室撕毀會計檔案40多盒的嚴重案件，向鎮(zhèn)康縣黨政領(lǐng)導報告情況，提出處理意見，督促公安機關(guān)盡快破案，追究有關(guān)人員責任。

六、圍繞中心工作搞好服務(wù)

開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動是市委安排的一項重大活動。市、縣（區(qū)）檔案局按照職能要求，及時與市、縣（區(qū)）“先教”辦研究，行文安排做好相關(guān)檔案工作。

2004年，全市實施“三村”建設(shè)工程和普遍開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，市、縣（區(qū)）都先后行文對檔案工作提出了要求。今年檔案部門繼續(xù)跟蹤服務(wù)，指導規(guī)范整理檔案，部分縣局還參加了“三村”建設(shè)工程總結(jié)驗收，對建立檔案情況進行了重點檢查。

年內(nèi)，市、縣（區(qū)）檔案局主動配合有關(guān)部門，抓好水利建設(shè)工程、公路建設(shè)工程、經(jīng)濟普查、社團管理、移民等方面的檔案整理和管理工作，督促指導了部分私營企業(yè)建檔、幫助破產(chǎn)、改制企業(yè)整理和妥善處置了檔案。

七、抓好檔案干部培訓教育

結(jié)合實際工作需要，市檔案局年初舉辦了一期培訓班，市直各單位和各縣（區(qū)）局館干部共130多人參加，專題講授了機關(guān)電子文件歸檔管理和檔案館信息化建設(shè)有關(guān)理論知識及計算機操作技術(shù)，收到了較好效果。8月份，市檔案局舉辦了全市檔案干部崗位基礎(chǔ)理論培訓班，111人受訓。耿馬、永德、云縣、鳳慶縣檔案局分別從實際出發(fā)，組織開展歸檔知識、電子文件管理等方面的培訓，相關(guān)人員共200多人受訓。

按照中央和上級黨委的統(tǒng)一布署，市、縣（區(qū)）兩級檔案部門用半年時間，集中組織開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，按時按質(zhì)完成了學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作任務(wù)。聯(lián)系實際認真落實整改措施，組織干部職工深入開展創(chuàng)建學習型機關(guān)活動，不斷增強黨員干部素質(zhì)，健全完善規(guī)章制度，加強黨組織建設(shè)和機關(guān)內(nèi)部管理，改善機關(guān)作風，提高辦事效率和質(zhì)量，促進了各項工作。市局先進性教育活動的群眾滿意度達100%。

結(jié)合開展“先教”活動和創(chuàng)文明行業(yè)活動，市檔案局總結(jié)提煉出“勤奮務(wù)實、敬業(yè)奉獻、團結(jié)拼搏、開拓進取”的臨滄檔案行業(yè)精神，制定了黨員基本標準和檔案工作者基本要求，在市縣（區(qū)）局館中廣為宣傳，進一步激發(fā)干部職工敬業(yè)愛崗精神。

年內(nèi)，根據(jù)省局安排，市檔案局廣泛發(fā)動，精心組織，成功舉辦了“我愛蘭臺”演講比賽，市、縣（區(qū)）局館和市直機關(guān)單位17名選手參賽，展示了檔案人的風采，效果較好。

八、積極改善環(huán)境條件

經(jīng)市政府領(lǐng)導批準，市政府辦印發(fā)了《關(guān)于加強全市檔案工作的意見》、《關(guān)于印發(fā)加強公務(wù)活動禮品檔案管理的通知》、《臨滄市開展檔案工作“七項工程”實施方案》3個重要文件，進一步引起了各級黨委、政府和各機關(guān)單位對檔案工作的重視。

經(jīng)市政府批準，從2005年起，市檔案局館檔案保護費由原來的每年3萬元改為以卷為單位，每年每卷按1.2元列入財政經(jīng)常性預(yù)算，本年實際增加近4萬元，今后每年隨館藏量增加而增加。市局館向市政府請示批撥經(jīng)費15萬元更換了工作用車，批準增加車編制1輛。經(jīng)市、縣積極協(xié)調(diào)，滄源縣政府同意從2006年開始，按館藏檔案每卷0.60元的標準納入縣財政經(jīng)常性預(yù)算，每年核撥檔案保護費給縣檔案局館。

市檔案局自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，繼去年請求市人大領(lǐng)導集體聽取全市檔案法律法規(guī)貫徹實施情況匯報之后，今年又主動邀請人大分管法制的領(lǐng)導到市檔案館視察、座談。經(jīng)過兩年爭取，市政協(xié)將組織省、市、縣政協(xié)委員視察全市檔案工作列入今年工作計劃。11—12月，市政協(xié)主席、一位副主席和在家常委、專委會主任及部分省、市政協(xié)委員視察了市檔案局館，之后由一名副主席帶隊，對8縣（區(qū)）局館和近20個機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檔案工作進行全面視察。這在臨滄屬首次，對于增強社會檔案意識，提高檔案法制觀念，督促檢查各級各部門做好檔案工作，擴大檔案工作社會知名度，促進檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義，產(chǎn)生了廣泛的影響。

根據(jù)檔案工作需要和廣大檔案干部的要求，市檔案局向有關(guān)部門申請，恢復成立了臨滄市檔案學會，吸納會員253人，成功召開了學會成立暨第一次會員代表大會，討論通過了《章程》，選舉產(chǎn)生了第一屆理事會及學會領(lǐng)導班子，研究安排了學會工作。小陳老師工作室原創(chuàng)

總體看，全市2005年檔案工作發(fā)展健康，成效明顯，特點突出，整體水平有新的提高，為“十五”計劃劃上了一個圓滿的句號。工作中仍存在一些不足，主要有：一是個別單位領(lǐng)導和相關(guān)人員對檔案工作認識不夠到位，依法履職的自覺性不強，檔案管理條件較差，基礎(chǔ)業(yè)務(wù)薄弱等問題仍不同程度存在；二是檔案信息化建設(shè)相對滯后，各級檔案部門計算機使用普及率較低，數(shù)據(jù)庫建設(shè)、電子文件歸檔管理工作力度不足；三是少數(shù)縣檔案館保管條件未能改善，館庫建設(shè)進展較慢，局館業(yè)務(wù)經(jīng)費普遍困難，許多與經(jīng)費相關(guān)的工作無法開展；四是部分檔案干部業(yè)務(wù)生疏，變動頻繁，崗位基礎(chǔ)理論培訓特別是文件歸檔整理、電子文件歸檔管理、計算機管理檔案等實用技術(shù)與知識培訓指導跟不上，隊伍整體素質(zhì)亟待提高。這些問題需要在2006年乃至“十一五”期間認真加以解決。