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20*年我縣城市規(guī)劃工作在縣委、縣府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)主管部門的關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣府提出的打造“一城三地”的戰(zhàn)略目標(biāo)和要求，堅(jiān)持依法行政，解放思想，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，較好地發(fā)揮了城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用，同時(shí)不斷地緊跟時(shí)展的步伐，一方面緊抓負(fù)責(zé)組織編制適應(yīng)發(fā)展需要的具有較高水準(zhǔn)的各項(xiàng)城市規(guī)劃的工作，另一方面繼續(xù)強(qiáng)化規(guī)劃隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)管理工作，提高規(guī)劃管理和測(cè)繪管理水平，使我們的規(guī)劃工作不斷適應(yīng)形勢(shì)的發(fā)展，更好地為城市建設(shè)事業(yè)服務(wù)，現(xiàn)今年的工作情況總結(jié)如下：

一、科學(xué)規(guī)劃，發(fā)揮城市規(guī)劃的綜合調(diào)控作用

1、為貫徹落實(shí)省委、省政府《浙江省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱要》，與“十一五”規(guī)劃相配套，根據(jù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和周邊條件的不斷變化及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的要求，為科學(xué)、合理對(duì)整個(gè)縣域用地空間進(jìn)行布局，統(tǒng)籌考慮和安排縣域重大基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)設(shè)施的建設(shè)，達(dá)到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境效益的統(tǒng)一，于20*年十月正式委托南京大學(xué)編制我縣縣域總體規(guī)劃?？h域總體規(guī)劃綱要于20*年6月基本形成，由于當(dāng)時(shí)我縣土地利用總體規(guī)劃編制暫停等種種原因，在新一屆政府成立后，圍繞打造*“一城三地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，規(guī)劃綱要在作了一定的修改完善后，于今年5月11日召開了綱要評(píng)審會(huì)，并順利獲得通過(guò)?？h域總體規(guī)劃根據(jù)綱要評(píng)審意見進(jìn)行了修改、完善和深化，并于8月23日由省廳組織召開了縣域總體規(guī)劃會(huì)，圓滿完成方案評(píng)審，現(xiàn)按程序已完成了經(jīng)人大審議通過(guò)，與國(guó)土利用總體規(guī)劃銜接的報(bào)告初稿亦已完成，計(jì)劃今年年底完成縣域總規(guī)的上報(bào)工作。

2、深化規(guī)劃，提高控制性詳規(guī)的覆蓋率。全面啟動(dòng)縣城中心區(qū)塊的控制性詳規(guī)的編制工作。縣城中心區(qū)塊東至鹽平塘，西至百尺路，北至*，南至南排河，總面積約4平方公里。該區(qū)塊含蓋整個(gè)舊城區(qū)，位置相當(dāng)重要，要處理好傳統(tǒng)風(fēng)貌與城市更新之間的關(guān)系、歷史文化特色與現(xiàn)代生活需要與審美情趣之間的關(guān)系、中心區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)與交通組織的優(yōu)化、中心區(qū)開發(fā)成本與開發(fā)容量的矛盾、地面沉降與標(biāo)高控制等方面的問(wèn)題，所以必須進(jìn)行充分的基礎(chǔ)資料收集和前期方案論證，同時(shí)在編制工作中充分重視城市四線的劃定，目前該控規(guī)規(guī)劃方案已接近尾聲，計(jì)劃于年底前完成組織評(píng)審和上報(bào)工作。

3、深入探究城市現(xiàn)狀癥結(jié)，編制縣城城中村改造規(guī)劃。由于歷史等多方面的原因，我縣的城市改造和擴(kuò)張是粗放性的，常常以“分期實(shí)施”為名，形“見縫插針”之實(shí)，導(dǎo)致目前縣城30平方建設(shè)用地范圍內(nèi)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)城中村數(shù)量達(dá)170個(gè)，戶數(shù)達(dá)8千多戶，占地面積達(dá)474公頃，約占城市建設(shè)用地的1/6?，F(xiàn)政府領(lǐng)導(dǎo)已充分認(rèn)識(shí)到城中村改造的重要性和必要性，城中村改造規(guī)劃不僅有利于減少城市規(guī)劃管理的“真空地帶”和社會(huì)管理的死角，提高城市品位，在土地指標(biāo)日益趨緊的今天，是城市建設(shè)和城市更新的重要土地儲(chǔ)備資源?，F(xiàn)城中村改造規(guī)劃在征求各方意見的基礎(chǔ)上，已基本完成，將于11月底前完成方案評(píng)審工作。

4、打造*城市，城市規(guī)劃為*城市發(fā)展提供方向和平臺(tái)。雖然存在時(shí)間短，任務(wù)緊的困難，我處在作了大量基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，于9月7日順利組織了浙江**新城發(fā)展概念規(guī)劃方案國(guó)際征集會(huì)，邀請(qǐng)并委托了*等四家國(guó)內(nèi)外知名的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位參與。要求于11月6日前提供方案，于11月15日組織國(guó)內(nèi)知名專家參與評(píng)審，中選方案將為**這塊處女地的開發(fā)提供方向和依據(jù)。本規(guī)劃方案可以說(shuō)是*打造“一城三地”的前奏和基礎(chǔ)，意義重大，縣委、縣府也相當(dāng)重視，對(duì)該地塊的規(guī)劃、啟動(dòng)、建設(shè)的一系列工作正在緊鑼密鼓地展開，發(fā)展概念規(guī)劃僅僅是起點(diǎn)，我們?nèi)沃氐肋h(yuǎn)。

5、注重環(huán)境設(shè)計(jì)，彰顯城市特色。為體現(xiàn)城市的地方特色，營(yíng)造良好的城市風(fēng)貌，提升城市品位，我們注重城市設(shè)計(jì)上下功夫，今年我們主要是針對(duì)“兩路（*、*）兩區(qū)（*區(qū)、*文化區(qū)）”的城市設(shè)計(jì)或整治規(guī)劃，同時(shí)結(jié)合中心區(qū)控規(guī)的編制，啟動(dòng)老城區(qū)環(huán)城河帶城市設(shè)計(jì)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)規(guī)劃管理

1、建設(shè)項(xiàng)目審批：認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家部委有關(guān)加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作的精神，推進(jìn)規(guī)劃管理工作上新臺(tái)階。

一是規(guī)劃審批機(jī)制進(jìn)一步理順。從優(yōu)化審批程序、優(yōu)化審批環(huán)節(jié)著手，根據(jù)目前在審批工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題（例如工業(yè)用地招拍掛問(wèn)題等），及時(shí)調(diào)整審批工作運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)持管理與服務(wù)相結(jié)合，以深入開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察年活動(dòng)以及作風(fēng)建設(shè)年為契機(jī)，結(jié)合發(fā)展中心審批服務(wù)承諾制度，實(shí)行審批一條龍服務(wù)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行專人負(fù)責(zé)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)繼續(xù)實(shí)行特事特辦、急事先辦的做法，受到業(yè)主的好評(píng)。

二是規(guī)劃管理力度進(jìn)一步加大，嚴(yán)格按照總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃進(jìn)行項(xiàng)目審批，規(guī)范“一書二證”管理，從嚴(yán)把好規(guī)劃選址、用地和建設(shè)工程審批關(guān)，同時(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃批后管理，強(qiáng)化整改，保證規(guī)劃得到有效實(shí)施。今年共辦理縣城項(xiàng)目（不含大橋新區(qū)）:選址28項(xiàng)，選址用地面積58.7萬(wàn)M2；用地21項(xiàng)，用地面積71.2萬(wàn)M2；建設(shè)工程79項(xiàng)，建筑面積98.8萬(wàn)M2；辦理村鎮(zhèn)規(guī)劃選址項(xiàng)目155項(xiàng)，選址用地面積356.6萬(wàn)M2，用地項(xiàng)目56項(xiàng)，面積55.5萬(wàn)M2，建設(shè)工程136項(xiàng)，建筑面積58.9M2。

2、項(xiàng)目監(jiān)督管理：在強(qiáng)化規(guī)劃審批的同時(shí)，我們還加強(qiáng)監(jiān)督管理。一是進(jìn)一步完善了項(xiàng)目放樣制度、增加了建設(shè)工程+0．00標(biāo)高驗(yàn)線制度和規(guī)范了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃審核制度。加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的跟蹤管理。依法行政，取消了正、副本制度，建立了建設(shè)工程竣工驗(yàn)收規(guī)劃審核制度。同時(shí)和城建監(jiān)察大隊(duì)配合做好各類項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收及各類違章建筑的查處工作。

3、認(rèn)真組織和參與建設(shè)方案的審查工作。對(duì)于居住小區(qū)和較大規(guī)模項(xiàng)目，認(rèn)真組織好方案審查工作，確保地塊開發(fā)建設(shè)既符合規(guī)劃設(shè)計(jì)條件的要求，又能體現(xiàn)一定特色，起到有利于提高城市形象的作用建立健全規(guī)劃公示制度。

4、根據(jù)《*縣城市規(guī)劃公示制度實(shí)施辦法》對(duì)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行選址公示、設(shè)計(jì)方案公示和規(guī)劃許可公示，在規(guī)劃展示廳和辦證中心底層大廳設(shè)立公示欄，今年已有中國(guó)國(guó)際緊固件五金城、勤儉南路商辦樓、*文化區(qū)規(guī)劃調(diào)整、盈都海棠灣、建昌海韻華庭、海風(fēng)苑、常秀景苑等項(xiàng)目進(jìn)行了公示，并計(jì)劃逐步對(duì)縣城所有建設(shè)項(xiàng)目在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置批后告示牌。

三、突出村莊規(guī)劃編制，村鎮(zhèn)建設(shè)管理與服務(wù)并重

1、根據(jù)縣委、縣府提出的開展“村莊規(guī)劃回頭看”活動(dòng)的要求，我們及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)系，在前期村莊規(guī)劃方案的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)好調(diào)整工作，對(duì)于存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，及時(shí)向政府匯報(bào)，同時(shí)要求各鎮(zhèn)在完成規(guī)劃編制后抓緊按程序完成報(bào)批工作。對(duì)于在規(guī)劃編制過(guò)程中出現(xiàn)的農(nóng)民申請(qǐng)建房問(wèn)題按不同情況提出解決方法，并對(duì)上訪農(nóng)戶做好政策解釋工作。

2、腳踏實(shí)地，推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。我縣的小城鎮(zhèn)都存在規(guī)模小，基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展緩慢，龍頭支柱產(chǎn)業(yè)缺乏的特點(diǎn)。我們規(guī)劃部門從實(shí)際出發(fā)，在土地形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻的情況下既為鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資項(xiàng)目的選址、用地、建設(shè)做好服務(wù)，又嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)作出正確引導(dǎo)。為提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃管理水平，我處于今年10月組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管鎮(zhèn)長(zhǎng)參加了由嘉興市局與省建設(shè)廳聯(lián)合舉辦的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班。

3、指導(dǎo)并組織于城鎮(zhèn)鎮(zhèn)西組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制和評(píng)審工作，現(xiàn)已上報(bào)縣府批準(zhǔn)。

4、加強(qiáng)泥木工匠管理，增強(qiáng)安全意識(shí)。我處于11月在作了充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上為全縣泥木工匠領(lǐng)班免費(fèi)組織了一次安全知識(shí)培訓(xùn)，培訓(xùn)人次達(dá)160余人。

四、牽頭困難群眾住房救助工作

根據(jù)省市關(guān)于做好農(nóng)村困難群眾住房救助工作的要求，我局年初會(huì)同民政部門對(duì)我縣20*年度農(nóng)村困難群眾住房救助工作作了總結(jié)匯報(bào)，對(duì)20*年至2010年我縣農(nóng)村困難群眾住房救助計(jì)劃在鎮(zhèn)村調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，我局匯總后3月初上報(bào)給市局。4月份，我局又會(huì)同縣民政局聯(lián)合發(fā)文，要求各鎮(zhèn)（區(qū)）5月20日前上報(bào)全年農(nóng)村困難群眾住房救助情況，并于6月初會(huì)同縣民政、財(cái)政部門進(jìn)行實(shí)地核對(duì)，經(jīng)審查、公示后確定全年我縣農(nóng)村困難群眾住房救助情況。

面臨的困難與問(wèn)題主要有：1、缺少具體的實(shí)施細(xì)則，操作起來(lái)是摸著石頭過(guò)河，比如救助對(duì)象、救助的形式、救助的程序等方面有待進(jìn)一步細(xì)化、詳化，以具可操作性。2、與民政部門的關(guān)系問(wèn)題，原來(lái)一直是民政部門獨(dú)立操作的事情，現(xiàn)在改為建設(shè)為主、民政配合，導(dǎo)致基層民政部門的積極性受到影響，加上我們經(jīng)驗(yàn)不足，此項(xiàng)工作壓力較大。3、人手不足問(wèn)題嚴(yán)重，建設(shè)線包括各鎮(zhèn)村建辦，本來(lái)承擔(dān)的任務(wù)多、工作忙，對(duì)此項(xiàng)任務(wù)無(wú)法按時(shí)完成，有的鎮(zhèn)村建辦甚至根本就無(wú)法去過(guò)問(wèn)此事。4、與現(xiàn)行實(shí)施村莊規(guī)劃的政策存在一定矛盾，導(dǎo)致較難全面展開。

五、測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)建設(shè)、基礎(chǔ)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃編制

我縣測(cè)繪管理機(jī)構(gòu)——即測(cè)繪辦，是掛靠在我局的事業(yè)單位，但是人員編制縣編委還未批準(zhǔn)，現(xiàn)在是規(guī)劃處副主任兼任測(cè)繪辦主任，另外一名工作人員從城建測(cè)量隊(duì)借用。機(jī)構(gòu)建設(shè)剛剛開始?；A(chǔ)測(cè)繪“十一五”規(guī)劃方面，我縣目前編制到完成送審稿，待組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后上報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)。

六、結(jié)合作風(fēng)建設(shè)年，加強(qiáng)隊(duì)伍內(nèi)部建設(shè)

（1）加強(qiáng)單位內(nèi)部紀(jì)律制度建設(shè)，組織窗口人員學(xué)習(xí)單位各項(xiàng)規(guī)章制度和中心ISO9001管理體系。通過(guò)中心對(duì)窗口每月檢查、考核的反饋中，有針對(duì)性地提出學(xué)習(xí)內(nèi)容，找出差距，爭(zhēng)創(chuàng)“五星”窗口。

（2）結(jié)合開展城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察活動(dòng)以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和加快小城鎮(zhèn)建設(shè)等多方面的要求，相應(yīng)對(duì)我們業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。因此即使在業(yè)務(wù)人員工作任務(wù)相當(dāng)繁重的情況下，積極創(chuàng)造機(jī)會(huì)，組織業(yè)務(wù)人員參加各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以提高業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)不斷變化的發(fā)展形勢(shì)。以組織參加的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)有規(guī)劃效能監(jiān)察培訓(xùn)、縣市域總體規(guī)劃編制辦法培訓(xùn)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作培訓(xùn)、城中村改造、城市色彩研討講座及經(jīng)驗(yàn)交流等。

（3）不定期召開處室業(yè)務(wù)會(huì)議。會(huì)議主要是對(duì)前一段時(shí)間的工作作簡(jiǎn)單回顧，對(duì)目前工作中出現(xiàn)的難點(diǎn)或者碰到的新問(wèn)題進(jìn)行探討和交流，對(duì)好的方法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，對(duì)出現(xiàn)的消極和不足方面進(jìn)行批評(píng)和反思，同時(shí)積極鼓勵(lì)對(duì)下階段的工作提出意見和建議。利用處室業(yè)務(wù)會(huì)議還可進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，也起到了增強(qiáng)凝聚力的作用。

（4）加強(qiáng)廉政勤教育和學(xué)習(xí)，使全體工作人員在復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中保持清醒頭腦，有利于提升我處對(duì)外形象。

（5）建立并逐步規(guī)范處室檔案制度，實(shí)行檔案專人負(fù)責(zé)管理制。

七、明年工作目標(biāo)

1、繼續(xù)提高規(guī)劃的審批和管理水平，服務(wù)于全社會(huì)，做好城鎮(zhèn)“一書二證”和村鎮(zhèn)“一書一證”的審批工作。以“陽(yáng)光規(guī)劃”和深入展開規(guī)劃效能建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，以規(guī)劃展廳為平臺(tái)，加大規(guī)劃的宣傳力度，推進(jìn)和完善城市規(guī)劃的公示制度，使廣大人民群眾共同來(lái)參與、監(jiān)督城市規(guī)劃和建設(shè)。

2、根據(jù)縣委、縣府的要求，開展對(duì)新農(nóng)村規(guī)劃的實(shí)施進(jìn)行試點(diǎn)和探索，一方面繼續(xù)加強(qiáng)新農(nóng)村規(guī)劃宣傳力度并暢通、拓寬廣大農(nóng)民發(fā)言的渠道，另一方面要求在村莊規(guī)劃的實(shí)施中能體現(xiàn)村莊傳統(tǒng)和地域特色，并探索村莊規(guī)劃實(shí)施的新思路和新機(jī)制。

3、加強(qiáng)和完善各類規(guī)劃的編制工作。一是完成縣城總體規(guī)劃、近期規(guī)劃的編制工作；二是委托編制完成縣城武原鎮(zhèn)重要道路、河道和節(jié)點(diǎn)的城市設(shè)計(jì)，以達(dá)到改善城市風(fēng)貌、體現(xiàn)城市特色、提升城市品位的目標(biāo)。三是根據(jù)縣府全面推動(dòng)*新區(qū)開發(fā)的目標(biāo)及*圍墾工程項(xiàng)目的推進(jìn)，在*新區(qū)概念規(guī)劃的基礎(chǔ)上展開控歸設(shè)計(jì)及城市設(shè)計(jì)。

4、根據(jù)條件逐步推進(jìn)我縣城市地理信息系統(tǒng)的逐步建立和完善。城市地理信息系統(tǒng)不僅有利于提高城市規(guī)劃和服務(wù)管理水平，一旦實(shí)現(xiàn)共享，也有利于提高城市各職能部門的服務(wù)管理水平，更是展現(xiàn)一座城市經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等各方面發(fā)展的一個(gè)平臺(tái)。在參照嘉興市城市地理信息系統(tǒng)建立經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步建立我縣自己的城市地理信息系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

5、加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃管理，積極穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。

6、進(jìn)一步理順、優(yōu)化、完善規(guī)劃管理工作機(jī)制、審批程序和具體的操作實(shí)施辦法。