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實(shí)施“*先鋒”工程以來(lái)，我鄉(xiāng)黨委按照省、市、縣委的安排部署和“五好五帶頭”的總目標(biāo)要求，制定了“強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓宣傳，定措施，嚴(yán)執(zhí)行，促發(fā)展”的工作思路，嚴(yán)格按照農(nóng)村基層黨組織“三聯(lián)創(chuàng)”、“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和“五好”村黨支部的要求，以“抓創(chuàng)建、突重點(diǎn)、出特色、求實(shí)效”為工作目標(biāo)，堅(jiān)持積極穩(wěn)妥、全面部署、分步推進(jìn)的原則，狠抓“*先鋒”工程的組織實(shí)施。通過五年來(lái)的努力，我鄉(xiāng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力得到明顯增強(qiáng)，黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)得到大幅提高，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒帶頭模范作用得到有效發(fā)揮，有力地推動(dòng)了我鄉(xiāng)“三個(gè)”文明建設(shè)，逐步形成了黨員爭(zhēng)先鋒、干部謀發(fā)展的良好局面。

一、工作開展情況和取得的成績(jī)

我鄉(xiāng)立足于“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的奮斗目標(biāo)，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)、創(chuàng)新載體、突出特色，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作的有機(jī)統(tǒng)一。

一是實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”，注重“三個(gè)突出”。在實(shí)施“三培養(yǎng)”的過程中，重點(diǎn)對(duì)培養(yǎng)對(duì)象做到突出“三個(gè)定位”（即個(gè)體素質(zhì)定位、培育重點(diǎn)定位、結(jié)構(gòu)布局定位），加大培養(yǎng)力度突出了“三個(gè)強(qiáng)化”（強(qiáng)化宣傳發(fā)展、強(qiáng)化實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、強(qiáng)化就近就地學(xué)習(xí)教育），創(chuàng)造培養(yǎng)環(huán)境突出了“三個(gè)服務(wù)”（即政策引導(dǎo)服務(wù)、科普技術(shù)信息服務(wù)、資金扶持服務(wù)）。改變了過去那種只扶貧幫困的做法，幫扶農(nóng)村思想先進(jìn)、有發(fā)展?jié)摿Φ娜?，有致富能力、有一定科技文化素質(zhì)、有發(fā)展頭腦的人，能帶頭致富、帶領(lǐng)致富的人，確保了“三培養(yǎng)”工作具有先進(jìn)性、典型性和示范性。

二是加強(qiáng)黨組織和黨員干部自身建設(shè)，確保發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。開展了“八帶頭”表率機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，樹立機(jī)關(guān)新形象。“八帶頭”即：帶頭學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)的表率機(jī)關(guān)，帶頭團(tuán)結(jié)顧大局的表率機(jī)關(guān)，帶頭創(chuàng)新求特色的表率機(jī)關(guān)，帶頭服務(wù)促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的表率機(jī)關(guān)，帶頭廉潔樹形象的表率機(jī)關(guān)，帶頭守法保穩(wěn)定的表率機(jī)關(guān)，帶頭實(shí)干抓發(fā)展的表率機(jī)關(guān)，帶頭講文明樹新風(fēng)的表率機(jī)關(guān)。

三是新辦農(nóng)村產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。以農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為依托，以富民為目的，五年來(lái)，在*等村建立了協(xié)會(huì)*個(gè)。協(xié)會(huì)的建立，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。培養(yǎng)了大批致富能人和科技骨干，并吸納了其中大量的優(yōu)秀分子入黨，為黨組織注入了新鮮血液。

四是深化村級(jí)“六有”建設(shè)，強(qiáng)化黨支部領(lǐng)導(dǎo)的核心，加強(qiáng)村級(jí)政權(quán)建設(shè)。鄉(xiāng)黨委結(jié)合實(shí)施“*先鋒”工程的要求，對(duì)“六有”建設(shè)進(jìn)行了完善，賦予了新的內(nèi)容，即村級(jí)有一間黨群活動(dòng)室（建立和完善好一套制度裝框上墻）、一個(gè)基本的辦公條件和整潔的工作環(huán)境、一塊黨務(wù)宣傳欄或村務(wù)公開專欄、一套完整的電教設(shè)備（含電視機(jī)、VCD和適用的電教片）、一套基本的學(xué)習(xí)資料（至少有一報(bào)一刊和一些適用的科技資料）、一個(gè)素質(zhì)教育工程示范點(diǎn)。通過五年來(lái)的努力，我鄉(xiāng)*個(gè)村支部均實(shí)現(xiàn)了“六有”目標(biāo)，為廣大農(nóng)民群眾搭建了一個(gè)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、溝通的平臺(tái)，并且依托“六有”建設(shè)進(jìn)一步抓好了村務(wù)公開，提高透明度，擴(kuò)寬了“五好”家庭評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，在農(nóng)民群眾中樹立了“科技致富奔五好”的意識(shí)。

五是深入開展機(jī)關(guān)爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。我鄉(xiāng)強(qiáng)化機(jī)關(guān)基層黨組織的模范帶頭作用，促使行政領(lǐng)導(dǎo)班子高效快捷理事。在組建成強(qiáng)有力的班子的基礎(chǔ)上，努力抓黨支部委員會(huì)任期目標(biāo)制度、“”制度、黨員教育管理制度、民主生活會(huì)制度、民主評(píng)議黨員制度、培養(yǎng)發(fā)展黨員制度、黨員學(xué)習(xí)交流制度、黨費(fèi)收繳制度、黨內(nèi)選舉制度、黨組織參與單位重大事項(xiàng)工作制度以及抓制度落實(shí)責(zé)任制度的建立健全工作，通過支部扎實(shí)的工作來(lái)實(shí)現(xiàn)了“五好”目標(biāo)，帶動(dòng)機(jī)關(guān)“六型”領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)，即：提高素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，建學(xué)習(xí)創(chuàng)新型班子；增強(qiáng)整體合力，強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)意識(shí)，建民主團(tuán)結(jié)型班子；立黨為公，執(zhí)政為民，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，建勤政為民型班子；規(guī)范行政行為，強(qiáng)化廉潔意識(shí)，建清正廉潔型班子；愛崗敬業(yè)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，建真心想、實(shí)心干落實(shí)型班子；服務(wù)電站，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)，建敢于爭(zhēng)搶先機(jī)型班子。

六、積極推進(jìn)黨員電化教育。五年來(lái)，我鄉(xiāng)的黨員電化教育工作一直堅(jiān)持“為貫徹黨的基本路線服務(wù)，為提高黨員素質(zhì)和加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)服務(wù)”的指導(dǎo)思想，共配備電教播放設(shè)備*套，發(fā)放各類黨員電教片（叢書）*余片（冊(cè)），使廣大黨員干部群眾受到了教育。通過各播放點(diǎn)按時(shí)組織黨員干部收看電教片，并對(duì)播放內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)和討論，廣大黨員干部群眾在思想上深受教育，理清了發(fā)展思路，并學(xué)到了許多實(shí)用的農(nóng)科知識(shí)，堅(jiān)定了依靠科技發(fā)展生產(chǎn)的信心，提高了他們勞動(dòng)致富的能力。

截至目前，我鄉(xiāng)共有基層黨支部*個(gè)，共有黨員*名，其中：預(yù)備黨員*名、女性黨員*名、少數(shù)民族黨員*名、農(nóng)民黨員*名。全鄉(xiāng)已達(dá)標(biāo)的“五好”村黨支部*個(gè)，占村黨支部總數(shù)的*%；農(nóng)村“五帶頭”黨員*人，占農(nóng)村黨員總數(shù)的*%；“群眾滿意站所”達(dá)標(biāo)率為*%。

二、主要工作方法和措施

（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把實(shí)施“*先鋒”工程作為加強(qiáng)黨的建設(shè)，促進(jìn)全鄉(xiāng)各項(xiàng)工作發(fā)展進(jìn)步的一項(xiàng)重要系統(tǒng)工程來(lái)抓。成立辦事機(jī)構(gòu)和督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成“一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)，黨委一把手負(fù)總責(zé)，分管副書記具體抓，黨委領(lǐng)導(dǎo)成員共同抓”的工作格局。結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際，制定了《*鄉(xiāng)實(shí)施“*先鋒”工程工作方案》和《實(shí)施“*先鋒”工程今后兩年的規(guī)劃》，明確指導(dǎo)思想、目標(biāo)、任務(wù)和具體措施，全面部署，分步推進(jìn)。

（二）采取鄉(xiāng)、村黨組織所在地書寫一條永久性標(biāo)語(yǔ)和定期出黑板報(bào)，鄉(xiāng)“先鋒”辦定期廣播和上報(bào)縣、市信息及召開黨員大會(huì)學(xué)習(xí)宣傳等有效形式，切實(shí)加大“*先鋒”工程宣傳力度。通過切實(shí)有效的宣傳，全鄉(xiāng)共產(chǎn)黨員基本上人人皆知，群眾家喻戶曉，提高了認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一了思想，激發(fā)了廣大黨員、干部的參與熱情，為全面實(shí)施“*先鋒”工程營(yíng)造了良好氛圍。

（三）建制度、提素質(zhì)、強(qiáng)能力，為實(shí)施“*先鋒”工程提供組織保障。鄉(xiāng)黨委充分發(fā)揮“統(tǒng)攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊圍繞建立“學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、創(chuàng)新、廉潔”型的黨委領(lǐng)導(dǎo)班子和創(chuàng)建“五好”黨委的黨建目標(biāo)要求，突出黨委班子思想政治素質(zhì)整體提高和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)和諧領(lǐng)導(dǎo)能力的整體增強(qiáng)，切實(shí)加強(qiáng)黨委班子自身建設(shè)。一是建立強(qiáng)化提高干部職工素質(zhì)的學(xué)習(xí)制度，制定了《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《黨政班子領(lǐng)導(dǎo)組織生活制度》、《干部職工學(xué)習(xí)制度》，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工的學(xué)習(xí)進(jìn)行了規(guī)范化、制度化，努力提高了領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)。二是建立提高機(jī)關(guān)工作效率、增強(qiáng)為民辦實(shí)事做好事能力的工作制度，制定了*鄉(xiāng)《服務(wù)承諾制》、《承諾民情調(diào)查制度》、《首問責(zé)任制》、《工作責(zé)任追究制度》和《群眾評(píng)議工作制度》，切實(shí)把提高干部職工為民辦實(shí)事做好事能力、建立“服務(wù)型、務(wù)實(shí)型”黨委政府作為樹立機(jī)關(guān)形象的一項(xiàng)重要工作來(lái)制度化、規(guī)范化，狠抓落實(shí)。三是強(qiáng)化干部職工的制度化教育管理，完善干部職工請(qǐng)銷假制度，制定了《干部職工考勤制度》、《干部職工上下班工作制度》和《干部職工工作目標(biāo)量化考核制度》，切實(shí)加強(qiáng)了干部的教育管理，堅(jiān)持用制度管人。四是強(qiáng)化黨委自身制度建設(shè)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的表率帶動(dòng)作用，切實(shí)加強(qiáng)了黨委、政府班子自身建設(shè)。五是強(qiáng)化黨員的教育發(fā)展制度化管理，規(guī)范黨員發(fā)展教育管理工作。制定了*鄉(xiāng)《農(nóng)村黨員推行“一卡兩訪”教育管理制度》（一卡是指把黨員基本情況，黨員參加組織活動(dòng)，“三培養(yǎng)”聯(lián)系，無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)落實(shí)和兩訪情況等內(nèi)容量化積分制成的賞管理卡；兩訪是指黨支部書記定期訪黨員，了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)和生產(chǎn)、生活情況；黨員定期訪群眾，收集民情民意，及時(shí)向支部匯報(bào)的一種工作制度）、《黨員發(fā)展暫行規(guī)定》、《黨員教育管理規(guī)定》、《農(nóng)村無(wú)職黨員設(shè)崗定則規(guī)定》和《先鋒黨員評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，切實(shí)加強(qiáng)黨員的發(fā)展教育管理，確保黨員的先進(jìn)性。

（四）圍繞“三培養(yǎng)”目標(biāo)，努力調(diào)整農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)。一是暢通黨員吸收渠道。針對(duì)農(nóng)村黨員“兩偏兩少”的實(shí)際，我鄉(xiāng)認(rèn)真貫徹黨員發(fā)展“十六字”方針，注重從致富能手、復(fù)員軍人、回鄉(xiāng)初高中青年和外出務(wù)工就業(yè)青年中發(fā)展黨員，不斷擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)。自2004年來(lái)，共有*名致富能手、*名復(fù)員軍人、*名回鄉(xiāng)初高中青年、*名外出務(wù)工青年成為了黨組織新成員。二是結(jié)合縣委黨建三大工程，狠抓鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨支部書記掛扶貧困老黨員結(jié)對(duì)工程，實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶普通黨員工作制度，幫助掛扶黨員理思路，選項(xiàng)目，幫資金，傳技術(shù)，促其脫貧致辭富。通過領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，全鄉(xiāng)涌現(xiàn)出一批帶頭致富、帶領(lǐng)致富的生豬養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)黨員致富能手，提高黨在人民群眾中的威信。三是重點(diǎn)培養(yǎng)黨員中的優(yōu)秀致富能手，建立村組干部后備人才庫(kù)。我鄉(xiāng)黨委要求各村黨支部要有意識(shí)地對(duì)一些年能力強(qiáng)，素質(zhì)較好，辦事公道，作風(fēng)正派的黨員優(yōu)秀致富能手，采取壓擔(dān)子的辦法進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，逐步選報(bào)進(jìn)入村組干部隊(duì)列。實(shí)施“*先鋒”工程以來(lái)，共有14名優(yōu)秀黨員致富能手脫穎而出為村干部。

三、取得的工作經(jīng)驗(yàn)

（一）要抓好基層黨組織建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)是前提。要不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，增強(qiáng)基層黨組織在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的領(lǐng)導(dǎo)職能，使其在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中充分發(fā)揮基層戰(zhàn)斗堡壘作用。

（二）要抓好基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)是保障。一是要切實(shí)加強(qiáng)理論素質(zhì)的培訓(xùn)，繼續(xù)把學(xué)習(xí)馬列主義、思想特別是鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想作為提高干部隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)的主要內(nèi)容。二是要堅(jiān)持不懈地開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育和思想道德教育，培養(yǎng)教育干部發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，解決好利益觀、地位觀、權(quán)力觀問題，提高黨性修養(yǎng)。三是要努力改善黨員干部的文化和專業(yè)結(jié)構(gòu)。

四、存在的問題和不足

一是在實(shí)施*先鋒工程中，一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)不一，重視程度不同，存在著中心工作重于黨建工作的思想。

二是農(nóng)村黨支部班子中還普遍存在著“等靠要”的思想，工作上處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，缺乏積極主動(dòng)性。

三是干部教育工作思路不夠開闊，培訓(xùn)渠道比較狹窄。

四是資金投入有限，培訓(xùn)基地建設(shè)較為薄弱。

下步，我鄉(xiāng)將進(jìn)一步鞏固和提高實(shí)施*先鋒工程成果，重點(diǎn)從兩方面方面做好黨建工作。一是抓好各級(jí)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)。二是全面建設(shè)“五好”支部和農(nóng)村黨員、基層干部“素質(zhì)教育”工程示范基地，認(rèn)真實(shí)施“三個(gè)培養(yǎng)”。