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2009年1～6月份，我市信訪工作在上級(jí)信訪部門的關(guān)心指導(dǎo)下、在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體干部職工的共同努力下，信訪工作呈現(xiàn)良好局面?，F(xiàn)對(duì)我局2009年上半年工作總結(jié)如下：

一、上半年工作總結(jié)

（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視信訪工作

今年以來，為進(jìn)一步深化對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，市委、市政府把信訪工作列入常委會(huì)議議事日程，作為工作的重要內(nèi)容切實(shí)抓緊抓好。市委、市政府4次召開信訪工作會(huì)議研究和布署信訪工作。同時(shí)，為促使市屬各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)信訪工作的重視，在年初簽訂*市目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，將信訪工作列入年度工作目標(biāo)管理考核，作為各單位年終的績(jī)效考核內(nèi)容之一。

（二）認(rèn)真做好群眾來信來訪工作

上半年1～6月，我局共受理群眾來信13件，同比去年同期增長44.4％，其中：初信13件，同比增長44.4％；聯(lián)名信2件，與去年持平。共接待群眾來訪130批399人次，批次同比增長19.3％、人次同比減少14.4％，其中：初訪123批386人次，批次同比增長35.1％、人次同比增長26.6％；重訪7批13人次，批次同比減少61.1％、人次同比減少91.9％；集體訪23批210人次，批次同比減少32.4％、人次同比減少34.3％；個(gè)體訪107批189人次，批次同比增長42.7％、人次同比增加29.5％。

反映訴求的類型主要有：涉及土地資源管理26件，同比去年同期上升189％；土地征用22件，同比上升69.23％；勞動(dòng)社保24件，同比上升50％；城鄉(xiāng)建設(shè)17件，同比下降43.33％；水庫移民9件，同比上升125％；農(nóng)村農(nóng)業(yè)5件，同比上升66.67％；經(jīng)濟(jì)綜合7件，同比下降12.5％；政法4件，同比下降60％；林業(yè)管理3件，同比下降25％；環(huán)境保護(hù)2件，同比下降33.33％；紀(jì)檢監(jiān)察3件，同比上升300％；民政1件，同比下降66.67％；交通運(yùn)輸、商貿(mào)旅游、水利水電、教育、科技文體各1件，分別同比上升100％；其他15件，同比上升650％。

（三）堅(jiān)持落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)接待日制度

市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，親臨問題一線，親自接待來訪群眾，積極調(diào)處問題，堅(jiān)持每月10日有一位市級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)在信訪局接待群眾來訪，先后29次對(duì)群眾重要信訪問題的處理做出了批示，及時(shí)協(xié)調(diào)處理重大信訪問題。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，認(rèn)真閱批群眾來信，積極接待群眾來訪，能在第一時(shí)間趕赴問題發(fā)生地，主動(dòng)參與重要信訪問題的處理。上半年，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)接待來訪群眾共35批124人次，其中：已辦結(jié)29件、當(dāng)場(chǎng)答復(fù)6件、正在辦理6件。

（四）加大信訪信息工作報(bào)送力度

上半年，圍繞當(dāng)前信訪問題和信訪動(dòng)態(tài)，我局以信訪信息（共33期）為載體進(jìn)行宣傳，使上級(jí)業(yè)務(wù)部門、市黨政領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部委辦局都能及時(shí)了解信訪工作的信息和動(dòng)態(tài)，對(duì)可能發(fā)生的集體訪苗頭做到發(fā)現(xiàn)得早、控制得住、處理得好，努力把矛盾糾紛化解在基層、解決在當(dāng)?shù)兀央[患消除在萌芽狀態(tài)，從而形成了全市齊抓共管信訪工作的強(qiáng)大合力。

（六）建立基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)

基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)是拓寬群眾參與、傾聽群眾呼聲、溝通社情民意、提供案件信息、排查化解矛盾糾紛的重要渠道。針對(duì)當(dāng)前信訪面臨的新形勢(shì)，出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，為拓寬我市信訪信息的渠道，切實(shí)做好人民內(nèi)部的矛盾糾紛排查化解工作，健全和完善橫向到邊、縱向到底的信訪信息網(wǎng)絡(luò)，我局在全市10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和1個(gè)街道辦事處分別建立基層信訪信息聯(lián)絡(luò)工作站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)下轄的村（居）委會(huì)分別設(shè)立一個(gè)信訪信息工作點(diǎn)，以每個(gè)村民小組分別確定了一名聯(lián)絡(luò)員作為工作點(diǎn)的成員，組成和完善了我市基層信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使各種矛盾糾紛問題在第一時(shí)間、第一地點(diǎn)得到及時(shí)處理，不讓問題拖大，形成積案難案，并達(dá)到矛盾糾紛問題早發(fā)現(xiàn)、早研判、早解決的目的。

（五）全面深入開展矛盾糾紛排查工作

2009年是我市面臨重大發(fā)展機(jī)遇的一年，也是實(shí)施“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵一年，為妥善處理我市信訪問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法利益，先后在全市范圍內(nèi)開展了以下工作：

1、大力開展農(nóng)村矛盾糾紛集中排查化解工作：全市10鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)街道辦和聯(lián)席會(huì)議成員單位自4月開始，集中3個(gè)月的時(shí)間，排查化解一批影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛，著力解決一批農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活中最迫切、最實(shí)際的問題，著力處理一批群眾反映強(qiáng)烈的基層干部突出問題，共清查出農(nóng)村信訪問題和矛盾糾紛256件、涉及人員26459人，其中：土地征用15件、涉及人員830人，土地承包23件、涉及人員2041人，計(jì)劃生育74件、涉及人員104人，拖欠工程款或民工工資6件、涉及人員91人，礦產(chǎn)開采4件、涉及人員164人，庫區(qū)移民1件、涉及人員10人，環(huán)境污染5件、涉及人員3324人，林權(quán)爭(zhēng)議70件、涉及人員10472人，水土糾紛30件、涉及人員9025人，鄰里糾紛2件、涉及人員9人，干部作風(fēng)問題1件、涉及人員27人，其他25件、涉及人員362人，從源頭上預(yù)防和化解了農(nóng)村突出矛盾糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村科學(xué)民主管理，推進(jìn)基層組織建設(shè)。

2、認(rèn)真開展辦理疑難信訪問題工作：進(jìn)一步加大矛盾糾紛化解力度，我市對(duì)近年來的疑難信訪件問題進(jìn)行了重新梳理，共梳理未能徹底調(diào)處或辦結(jié)的問題31件，并要求疑難信訪問題涉及的責(zé)任單位制定相關(guān)工作方案、明確具體措施和辦結(jié)時(shí)限，限期辦結(jié)疑難信訪問題；若責(zé)任單位職權(quán)范圍內(nèi)不能辦理或解決，則需將理由和情況書面報(bào)市委、市政府專題研究解決。

3、深入開展矛盾糾紛集中排查工作：自4月以來，在年初“兩節(jié)、兩會(huì)”矛盾糾紛排查化解的基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和社區(qū)為工作重點(diǎn)，把工作重心向源頭預(yù)防轉(zhuǎn)移，全面開展農(nóng)村矛盾糾紛集中排查化解工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)各單位、村組現(xiàn)存的矛盾糾紛，難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，重信重訪問題，以及可能引起群體性事件的苗頭、隱患進(jìn)行全面集中排查；市屬各部委辦局對(duì)工作范圍內(nèi)現(xiàn)存的矛盾糾紛，難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，重信重訪問題，以及可能引起群體性事件的苗頭、隱患進(jìn)行全面集中排查，共清查出農(nóng)村信訪問題和矛盾糾紛256件、涉及人員26459人，其中：土地征用15件、涉及人員830人，土地承包23件、涉及人員2041人，計(jì)劃生育74件、涉及人員104人，拖欠工程款或民工工資6件、涉及人員91人，礦產(chǎn)開采4件、涉及人員164人，庫區(qū)移民1件、涉及人員10人，環(huán)境污染5件、涉及人員3324人，林權(quán)爭(zhēng)議70件、涉及人員10472人，水土糾紛30件、涉及人員9025人，鄰里糾紛2件、涉及人員9人，干部作風(fēng)問題1件、涉及人員27人，其他25件、涉及人員362人，切實(shí)做到新老問題“底數(shù)清、情況明”，確保不落項(xiàng)、不漏人、不留死角盲點(diǎn)。

4、積極開展“信訪積案化解年”活動(dòng)：自5月18日以來，以重信重訪專項(xiàng)治理工作中尚未化解的信訪積案為重點(diǎn)，著力化解涉及土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴、勞動(dòng)保障、環(huán)境保護(hù)、教育衛(wèi)生、“三農(nóng)”等方面的疑難復(fù)雜信訪問題，并對(duì)信訪積案全部落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案，對(duì)重大復(fù)雜的信訪積案，主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案處理，直接推動(dòng)問題得到徹底化解。上半年，我局共安排47件信訪積案，其中：市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案處理集體信訪積案19件，信訪積案專項(xiàng)調(diào)處化解28件。

（六）認(rèn)真做好網(wǎng)上信訪工作

自開通網(wǎng)上信訪渠道后，為貫徹落實(shí)《云南省網(wǎng)上信訪工作暫行規(guī)定》，處理好人民群眾網(wǎng)上信訪事項(xiàng)，認(rèn)真做到每天查看來訪信箱，及時(shí)將群眾反映的問題轉(zhuǎn)交辦理，在規(guī)定的辦理時(shí)限中給予答復(fù)，做到“件件有著落、事事有回音”。截至2009年6月25日，我局共收到群眾網(wǎng)上信訪件18件，其中：初信16件、重信2件，均以辦結(jié)答復(fù)，辦結(jié)率為100％，切實(shí)做到為信訪人提出信訪事項(xiàng)、查詢辦理情況提供便利。

（七）加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)

自3月底來，在市委、市政府的統(tǒng)一部署和第一指導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下，我局大力開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，從學(xué)習(xí)調(diào)研階段——分析檢查階段——整改落實(shí)階段，認(rèn)真根據(jù)《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》的部署一一開展，共13次組織集中學(xué)習(xí)會(huì)議，開展專題調(diào)研、案例分析、主題實(shí)踐、科學(xué)發(fā)展等一系列有聲有色地活動(dòng)，報(bào)道簡(jiǎn)訊8期。同時(shí)，從根源上撰寫分析檢查報(bào)告，針對(duì)實(shí)際工作，貫徹落實(shí)邊學(xué)邊改、邊查邊改的原則，采取有效措施，對(duì)存在的問題認(rèn)真加以整改，真正達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、打造和諧團(tuán)體的目的，從而把信訪工作做得更好。

二、下一步工作安排

（一）繼續(xù)做好接待上訪群眾工作

信訪是群眾反映民生問題的渠道之一，也是信訪部門的本職工作。為確保信訪渠道的暢通、群眾言路的暢通、政令的暢通，在今后工作中，將繼續(xù)熱情接待來信來訪群眾，認(rèn)真將群眾反映訴求轉(zhuǎn)交到各相關(guān)部門單位，督促責(zé)任單位盡快解決好、處理好群眾民生關(guān)注問題，力爭(zhēng)把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，減少越級(jí)上訪和重復(fù)上訪，消除信訪積案，確保不發(fā)生重大信訪事件。

（二）全面深入基層開展“信訪積案化解年”活動(dòng)

自我局5月在全市開展“信訪積案化解年”活動(dòng)以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市委聯(lián)席會(huì)議成員單位認(rèn)真排查各自轄區(qū)內(nèi)的信訪積案，分類制定化解工作方案的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、及時(shí)、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，明確任務(wù)、強(qiáng)化責(zé)任、狠抓落實(shí)，切實(shí)做好矛盾糾紛排查化解工作，力求使矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，夯實(shí)信訪工作的基層基礎(chǔ)，推進(jìn)信訪工作重心下移、關(guān)口前移，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)亍?/p>

（三）大力強(qiáng)化基層信訪信息聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)

在上半年工作中，我局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道的村（居）委會(huì)、村民小組分別分級(jí)設(shè)立了一名信訪信息聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)向我局報(bào)送基層群眾的信訪動(dòng)態(tài)，努力把矛盾化解在基層、把問題解決在當(dāng)?shù)?。在下步工作中，將分別下到基層對(duì)信訪信息聯(lián)絡(luò)員的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)，進(jìn)一步深入開展宣傳信訪條例等有關(guān)法律法規(guī)活動(dòng)，切實(shí)做好群眾的情緒疏導(dǎo)工作，把接待群眾來訪的過程作為思想教育和政策法制宣傳的過程，積極引導(dǎo)群眾正確理解黨的方針政策，正確處理個(gè)人利益和集體利益、局部利益和全局利益、當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，正確行使公民權(quán)利、履行公民義務(wù)，理性合法地表達(dá)訴求，自覺維護(hù)信訪秩序。

（四）進(jìn)一步加大干部隊(duì)伍自身建設(shè)力度

在日常工作中，繼續(xù)提高黨員干部對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)，固定每周五下午作為學(xué)習(xí)信訪相關(guān)文件和政治理論的時(shí)間，并作為一種長效工作機(jī)制來執(zhí)行。在工作中，積極參加各類信訪培訓(xùn)班，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高處理各類信訪問題的能力，充分發(fā)揮了信訪干部在交辦、督促、查處、協(xié)調(diào)等方面的積極作用，在提供信息、調(diào)查研究、參與決策、化解矛盾等方面的參謀助手作用。同時(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步深化宗旨意識(shí)、發(fā)揚(yáng)務(wù)實(shí)作風(fēng)，進(jìn)一步帶著感情和責(zé)任做工作，把“奮力拼搏、苦干實(shí)干”作為履行職責(zé)的內(nèi)在動(dòng)力，把“工作一流、群眾滿意”作為不懈的追求，更好的發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的基礎(chǔ)性作用，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。