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一、今年的工作情況

今年以來(lái)，我局在黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，克服人手少、任務(wù)重等困難，緊緊圍繞全區(qū)工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)，取得了較好的工作成效。

1．狠抓招商工作，促進(jìn)引資規(guī)模和層次進(jìn)一步提高。1-1*月份全區(qū)共批準(zhǔn)外商投資項(xiàng)目56項(xiàng)（含增資項(xiàng)目32個(gè)），投資總額61176萬(wàn)美元；合同利用外資21293萬(wàn)美元，完成區(qū)年度計(jì)劃的118.29%，完成市里下達(dá)任務(wù)的92.58%；實(shí)際利用外資16452萬(wàn)美元，完成區(qū)年度計(jì)劃的137.1%，完成市下達(dá)任務(wù)1*2.83%；批準(zhǔn)內(nèi)資工業(yè)項(xiàng)目24項(xiàng)，投資總額36.54億元人民幣。其中內(nèi)聯(lián)企業(yè)6項(xiàng)，投資總額29.35億元，完成市里下達(dá)年度計(jì)劃的266.82%。

總的來(lái)看，1-1*月份我區(qū)招商引資穩(wěn)步增長(zhǎng)，形勢(shì)較好，主要體現(xiàn)了以下幾方面特點(diǎn)：

⑴大中型項(xiàng)目引進(jìn)勢(shì)頭不減，項(xiàng)目質(zhì)量、項(xiàng)目規(guī)模有所提高。1-1*月份共批準(zhǔn)投資總額1*萬(wàn)美元以上的大中型項(xiàng)目有14項(xiàng)，投資總額54445萬(wàn)美元、合同外資169*萬(wàn)美元，分別占總量的88.99%、79.37%。

⑵工業(yè)項(xiàng)目仍然成為項(xiàng)目引進(jìn)的主體。1-1*月份引進(jìn)的項(xiàng)目中有工業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，投資總額46113萬(wàn)美元、合同外資17762萬(wàn)美元，分別占總量的75.38%、83.42%。引進(jìn)項(xiàng)目的主要行業(yè)分布為：化工35.48%；機(jī)械制造13.47%，電子行業(yè)13.72%，表明我區(qū)化工產(chǎn)業(yè)鏈的形成速度和電子、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)集群的聚集步伐正在加快。

⑶外資來(lái)源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步多元化，項(xiàng)目引進(jìn)的國(guó)際空間繼續(xù)擴(kuò)大。1-1*月份所引進(jìn)的項(xiàng)目分別來(lái)自13個(gè)國(guó)家和地區(qū)，歐美、日韓等國(guó)家的投資項(xiàng)目日益增多。

⑷第三產(chǎn)業(yè)引進(jìn)外資有所突破，1-1*月第三產(chǎn)業(yè)利用外資總額15735萬(wàn)美元,合同外資4265萬(wàn)美元，分別占總量的25.72%、20.*3%，為歷年之最，主要分布在衛(wèi)生醫(yī)療、房地產(chǎn)、物流業(yè)，其中長(zhǎng)庚醫(yī)院的設(shè)立將為兩岸醫(yī)療衛(wèi)生交流與合作帶來(lái)更廣闊空間，也將進(jìn)一步改善我區(qū)生活服務(wù)條件。

⑸投資主體繼續(xù)優(yōu)化?！敦?cái)富》5*強(qiáng)企業(yè)及世界著名企業(yè)加大在*投資力度，豐田通商投資的光洋轉(zhuǎn)向系統(tǒng)以及寶馬汽車(chē)維修、伊萊克斯增資和長(zhǎng)庚醫(yī)院等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目進(jìn)一步優(yōu)化了我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高了知名度。

2．加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)和生產(chǎn)發(fā)展。一是多次組織召開(kāi)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，積極為企業(yè)排憂解難，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決各種困難和問(wèn)題1*1個(gè)，如協(xié)調(diào)解決了鎢業(yè)公司臨時(shí)供電問(wèn)題，鋼宇工業(yè)、正新輪胎等企業(yè)的公交線路問(wèn)題，靠普叉車(chē)的土地平整、電桿遷移問(wèn)題，以及長(zhǎng)天塑化、豐龍企業(yè)、德彥紙業(yè)等公司的通關(guān)環(huán)節(jié)問(wèn)題，促進(jìn)了一批企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)。1-1*月全區(qū)共有31個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工（完成年度計(jì)劃的56%）、29個(gè)用地項(xiàng)目投產(chǎn)，12個(gè)租廠房項(xiàng)目投產(chǎn)，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生了一定的積極影響；二是積極幫助企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，拓寬融資渠道。1-1*月共組織了1*多家企業(yè)參加“渝洽會(huì)”、“烏洽會(huì)”、海峽商品交易會(huì)、成都商品交易會(huì)、北京科技產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等商貿(mào)活動(dòng)，協(xié)助*等11家企業(yè)進(jìn)行上市培訓(xùn)；三是基本完成了我區(qū)34*多家工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立工作，為及時(shí)掌握企業(yè)動(dòng)態(tài)、做好企業(yè)服務(wù)，搭建了良好的平臺(tái)；四是繼續(xù)做好加工貿(mào)易企業(yè)服務(wù)工作。1—1*月共初審進(jìn)料加工合同112份，轉(zhuǎn)報(bào)26份；來(lái)料加工合同16份，轉(zhuǎn)報(bào)4份；出具企業(yè)生產(chǎn)力證明23份，并配合海關(guān)舉辦了一期單耗管理和聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)了我區(qū)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。

3．抓好為民辦實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。一是繼續(xù)做好農(nóng)村道路建設(shè)，建成*路等4條村道，另有*大道—*村、*防汛公路、*村—*鎮(zhèn)、*—*等4個(gè)項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)預(yù)算和審核，正準(zhǔn)備開(kāi)工；二是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化試點(diǎn)工作，*—*、*—*、*—*、*—*、*—*等5條農(nóng)村客運(yùn)公交線路，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村交通公交化、交通網(wǎng)絡(luò)化；三是理順*客運(yùn)樞紐站和公交場(chǎng)站的投資建設(shè)體制，加快建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善了我區(qū)的城鄉(xiāng)客運(yùn)環(huán)境。

4．做好生產(chǎn)、交通、食品安全工作，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。一是開(kāi)展?；?、非煤礦山、消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，努力消除企業(yè)安全生產(chǎn)隱患；二是進(jìn)行道路交通安全整治，開(kāi)展道路交通“百日大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，杜絕重特大交通事故發(fā)生；三是配合工商等部門(mén)進(jìn)行餐飲業(yè)衛(wèi)生檢查、清繳“蘇丹紅一號(hào)”，并著力推動(dòng)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的建設(shè)，促進(jìn)“放心食品”工作深入開(kāi)展；四是開(kāi)展打擊盜版音像制品和制售假煙等活動(dòng)，加強(qiáng)了企業(yè)的誠(chéng)信建設(shè)，維護(hù)了市場(chǎng)的正常秩序。

5．加強(qiáng)“對(duì)口幫扶”，促進(jìn)“山海協(xié)作”。今年我區(qū)支持平和縣、長(zhǎng)汀縣、重慶萬(wàn)州區(qū)等對(duì)口幫扶對(duì)象各5*萬(wàn)元資金，協(xié)助平和縣在廈舉辦一場(chǎng)項(xiàng)目推介會(huì)，并積極穿針引線，促成通士達(dá)公司與長(zhǎng)汀縣達(dá)成合作開(kāi)發(fā)稀土資源協(xié)議，在一定程度上促進(jìn)了這些地區(qū)經(jīng)濟(jì)和教育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。

6．深入開(kāi)展科技工作，努力提升科技水平。一是積極參加國(guó)家科技進(jìn)步考核，為爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)”奠定良好基礎(chǔ)；二是充分發(fā)揮科技三項(xiàng)費(fèi)用的引導(dǎo)作用，提高科技三項(xiàng)費(fèi)用使用效益；三是加緊制作“科技信息網(wǎng)”，加強(qiáng)科技工作信息化建設(shè)；四是加快海投科技創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)；五是深入開(kāi)展科普活動(dòng)，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)。

7．加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高行政能力。一是深入開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，提高了黨員干部的宗旨意識(shí)，增強(qiáng)了支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力；二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，抓好干部職工的廉潔自律；三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)格按照辦事程序和承諾服務(wù)、辦理項(xiàng)目立項(xiàng)等各種審批手續(xù)，并辦結(jié)人大、政協(xié)建議、議案23件。

二、面臨的主要困難和問(wèn)題

1-1*月，盡管我們的工作取得了一定的成績(jī)，但仍面臨不少困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1．土地瓶頸制約問(wèn)題嚴(yán)重。除南部工業(yè)區(qū)石化項(xiàng)目用地外，我區(qū)目前存量工業(yè)用地僅余9*多萬(wàn)平方米，其中新陽(yáng)工業(yè)區(qū)約4*萬(wàn)平方米，東孚工業(yè)區(qū)約5*萬(wàn)平方米，成熟用地遠(yuǎn)不能滿足項(xiàng)目需要，制約了項(xiàng)目的引進(jìn)速度。

2．項(xiàng)目落地難依然突出。當(dāng)前，招商引資面臨的最大問(wèn)題仍是項(xiàng)目生成難、落地難。*年底，我區(qū)共有未開(kāi)工項(xiàng)目76個(gè)，至今年1*月份仍有49個(gè)未開(kāi)工，很大的一個(gè)因素是由于征地拆遷難度加大、工程建設(shè)推進(jìn)緩慢、政府配套未能到位。

3．引進(jìn)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)成效不大。多年來(lái)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)主要靠投資特別是工業(yè)項(xiàng)目拉動(dòng)，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，造成商貿(mào)、酒店、旅游等服務(wù)業(yè)一直遠(yuǎn)落后于*市島內(nèi)，生活服務(wù)配套很不完善，對(duì)進(jìn)一步招商引資帶來(lái)負(fù)面影響。

三、明年的工作計(jì)劃

*年，我們要在黨工委、管委會(huì)、區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神，圍繞*“三新”發(fā)展戰(zhàn)略，采取有力措施，全力推動(dòng)招商引資（合同利用外資力爭(zhēng)完成2億美元）和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，扎扎實(shí)實(shí)做好明年的各項(xiàng)工作。

1．建立完善項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)項(xiàng)目跟蹤落實(shí)。重點(diǎn)要抓好P*項(xiàng)目(總投資＄14.2億，下同)、PTA二期(＄6.9億)、Intercat催化劑（＄1*萬(wàn)，）、*等幾個(gè)在談大項(xiàng)目，實(shí)行專(zhuān)人跟蹤、重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目盡早簽約、生成落地。

2．立足大項(xiàng)目、立足產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)招商工作，提高引資層次和水平。重點(diǎn)要緊抓P*項(xiàng)目這個(gè)芳烴石化產(chǎn)業(yè)鏈的龍頭，加快16個(gè)下游項(xiàng)目的推介工作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高輻射能力，促進(jìn)南部石化工業(yè)基地盡早形成。要著力引進(jìn)一批高投入、高技術(shù)、高附加值、低污染、低能耗的項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)石化、機(jī)械、電子三大支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群，加速資金聚集。

3．加大三產(chǎn)項(xiàng)目引進(jìn)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一是要加快保稅物流園區(qū)的引資工作，大力發(fā)展臨港工業(yè)和航運(yùn)物流業(yè)，促進(jìn)*成為海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的貨物集散樞紐和航運(yùn)物流中心；二是要加大商貿(mào)、酒店、旅游等服務(wù)業(yè)的招商力度，加快天竺山森林公園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐，完善我區(qū)生活服務(wù)配套環(huán)境，培育區(qū)級(jí)財(cái)政稅源，提高第三產(chǎn)業(yè)比重。

4．改進(jìn)招商方式，夯實(shí)招商基礎(chǔ)工作。要主動(dòng)出擊，根據(jù)我區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，組織有關(guān)人員赴上海、蘇州、廣東等地進(jìn)行招商，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈；要做好產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、稅收高的島內(nèi)搬遷企業(yè)承接工作，努力培植地方稅源；要研究臺(tái)資向大陸轉(zhuǎn)移的規(guī)律和國(guó)際資本流動(dòng)趨勢(shì)，掌握與我區(qū)產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的國(guó)際跨國(guó)公司的投資動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好招商工作；要開(kāi)展網(wǎng)上招商，充分利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，探索一條成本低、效率高的招商路子；要加強(qiáng)與國(guó)家、省、市、各涉臺(tái)涉外部門(mén)的聯(lián)系，增加客商的投資信息來(lái)源；要進(jìn)一步建立和完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，不斷跟蹤、充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)，千方百計(jì)捕捉新的商機(jī)。

5．全力推動(dòng)企業(yè)開(kāi)工投產(chǎn)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是要狠抓項(xiàng)目開(kāi)工，對(duì)成熟項(xiàng)目、成熟區(qū)域要采取整體推進(jìn)的辦法，全力促其開(kāi)工。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要單列進(jìn)度、單項(xiàng)跟進(jìn)、單項(xiàng)協(xié)調(diào)。對(duì)因業(yè)主原因未開(kāi)工的要協(xié)助辦理手續(xù)，限期開(kāi)工；二是對(duì)新投產(chǎn)企業(yè)要在其投產(chǎn)后繼續(xù)跟蹤半年，推動(dòng)企業(yè)盡早達(dá)產(chǎn)；三是要堅(jiān)持每月召開(kāi)一次成熟地塊的項(xiàng)目會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。

6．狠抓企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效。要進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，加大協(xié)調(diào)海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫等部門(mén)的工作力度，全力做好企業(yè)服務(wù)工作。特別是對(duì)翔鷺石化、騰龍樹(shù)脂、鋼宇工業(yè)、嵩嶼電廠、鎢業(yè)股份、正新內(nèi)胎等重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)要實(shí)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)服務(wù)，努力為企業(yè)創(chuàng)造更為良好的發(fā)展環(huán)境。

7．進(jìn)一步理順建設(shè)管理體制，加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)。要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)村道路建設(shè)資金的安排方式。農(nóng)村道路建設(shè)資金確定年度總盤(pán)子后，不再戴帽安排給具體項(xiàng)目，各村鎮(zhèn)誰(shuí)的積極性高，資金就安排給誰(shuí)，以提高資金的使用效率，加快農(nóng)村村道建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

8．進(jìn)一步做好生產(chǎn)、交通、食品安全工作。要繼續(xù)深入開(kāi)展?；?、非煤礦山、消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，努力消除企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患；要抓好水陸運(yùn)輸安全工作，特別是要落實(shí)好春運(yùn)工作，確保春運(yùn)安全有序進(jìn)行；要大力實(shí)施“放心食品”工程，加強(qiáng)食品污染整治，確保我區(qū)食品安全。

9．加強(qiáng)干部職工隊(duì)伍的思想作風(fēng)教育，深化黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。一是要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展廉政建設(shè)活動(dòng)；二是要繼續(xù)大力推行政務(wù)公開(kāi)，優(yōu)化審批程序，完善辦事承諾制，落實(shí)黨建、綜治、計(jì)生等各項(xiàng)工作，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。