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20*年，我局黨風廉政建設工作以黨的十七大精神為指導，認真貫徹總書記在十七屆中紀委二次全會上的重要講話和十七屆中紀委二次全會、省紀委九屆二次全會、市紀委二屆三次全會精神和縣委、縣政府關于反腐倡廉工作部署，以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為載體，以“為民、務實、開拓、清廉”為目標，以廉政建設是審計工作的生命線為指針，按照總理提出的“建設一支作風過硬、經(jīng)得起考驗、高素質(zhì)的審計隊伍”的要求，圍繞“抓好廉政促審計，抓好審計促廉政”為主線，以突出建設“廉政型機關”為重點，建立健全與審計工作相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，狠抓黨風廉政建設和反腐敗工作。

一、加強組織領導，落實工作責任制

全局黨風廉政建設工作，按照由黨組書記、局長負總責，其他黨組、行政領導成員按照各自分管工作各負其責的工作機制，認真履行職責，一級抓一級、層層抓落實，切實加強組織領導，充分發(fā)揮職能作用。一是做到了年初有安排部署。年初，結(jié)合審計工作實際，制定了《*縣審計局20*年黨風廉政建設和反腐敗工作的意見》，下發(fā)到班子成員和局內(nèi)各股室。明確了20*年反腐倡廉工作的指導思想、工作任務、工作措施。制定了《20*年黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工的意見》對黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了詳細分工。做到了責任分工明確，有總負責人、具體負責人、牽頭單位、協(xié)辦單位。二是健全工作機構(gòu)。成立了黨風廉政建設責任制領導小組，在班子成員變動時，做到了及時調(diào)整機構(gòu)成員。為認真貫徹落實縣委《關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》，制定了《*縣審計局黨風廉政建設責任制領導小組工作制度》，進一步明確審計局黨風廉政建設責任制領導小組工作任務。三是嚴格班子管理。加強對班子成員進行督促檢查，對有苗頭問題的班子成員，不留情面，及時批評。并多次在班子會上要求班子成員不能有守攤子、混日子的思想，要有創(chuàng)新業(yè)、創(chuàng)佳績、爭先進的責任，促進了班子成員認真履行職責的自覺性。四是堅持講廉政黨課。今年以來，首先，主要領導，結(jié)合審計監(jiān)督的特殊性，帶頭講廉政黨課兩次。其二，由班子成員圍繞廉政工作要求，以談感想的形式上廉政黨課。其三，以全國紀檢監(jiān)察查處典型案例，開展廉政黨課教育活動。通過講廉政黨課達到對班子成員敲警鐘的目的，不斷增強班子成員反腐拒變的警惕性、自覺性，認真履行廉潔自律承諾，做到令行禁止，有諾必遵，明辯大是大非，管住小事小節(jié)。

二、深化廉政教育，促進廉潔自律

進一步強化反腐倡廉宣傳教育的基礎性作用，堅持把反腐倡廉教育納入黨的宣傳思想工作總體部署。一是開展黨的十七大精神學習教育。采取集中學習與自學相結(jié)合、開展專題討論和撰寫心得體會文章等形式，著力增強領導干部廉潔自律實效。把學習貫徹黨的十七大精神與學習貫徹中央紀委第十七屆二次全會精神以及《以同志為總書記的黨中央反腐倡廉重要論述》結(jié)合起來，并將其納入理論中心學習和審計干部經(jīng)常性反腐倡廉教育的重要內(nèi)容。通過學習提高政治思想水平。二是進行法規(guī)法紀教育。把《黨章》、《公務員處分條例》、《審計署“八不準”紀律》等規(guī)章納入經(jīng)常性教育內(nèi)容，使審計人員明白什么可以做，什么不能做，自覺以法律為依據(jù)，以黨紀政紀和行業(yè)作風為準繩，規(guī)范自己的行為，時刻繃緊廉政這根弦。三是堅持警示教育。注重抓好正反典型的宣傳教育和分層次教育，加大警示教育力度，利用身邊的典型案例警示教育干部。建立警鐘常鳴機制，組織審計人員觀看廉政警示案例錄像，并結(jié)合案例進行剖析教育。通過警示教育，使審計人員常思貪欲之害，常懷律已之心，時刻自重、自省、自警、自勵，防微杜漸，自覺做到不該去的地方不去、不該做的事情不做，不該拿的東西不拿。四是開展傳統(tǒng)教育。以樹立正確的權(quán)力觀為重點，加強黨員干部特別是領導干部的理想信念、黨紀政紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育。利用局黨支部和工會、婦女等群團組織活動，開展結(jié)對扶貧濟困活動，或到農(nóng)村、到貧困地區(qū)進行愛崗敬業(yè)教育，讓大家感受到現(xiàn)在的生活優(yōu)越所在，唯有努力工作、廉政勤政才能對得起黨和人民的培養(yǎng)、教育和關懷。

三、注重源頭預防，切實加強制度體系建設

認真落實領導干部個人重大事項報告、述職述廉、民主評議、黨風廉政中心學習等制度。進一步完善黨政班子議事規(guī)則和決策程序，防止決策失誤。工作中，結(jié)合審計部門工作實際，把審計監(jiān)督貫穿于審計全過程。更加重視制度建設。堅持從嚴治理審計隊伍的方針，加強機關內(nèi)部管理、財務管理，堵塞管理上的漏洞，真正做到用制度管人、管事、管權(quán)。同時，重點加強審計組的廉政建設工作，確保廉政建設取得實效。一是嚴格實行“一崗雙責”制度。局領導對分管的業(yè)務股室、業(yè)務股室負責人對審計組、審計組對審計組成員實行既對業(yè)務工作負責，又對廉政建設負責。實行審前談話制度，在審計組成立開始就按照廉政責任制要求，由分管領導或主要領導找審計組成員分別談話，在安排工作的同時，進行面對面教育談話，達到強化自律意識和落實具體的目的。二是嚴格實行審計組長負責制。審計組長作為項目審計負責人，對審計質(zhì)量負主要責任，也要對廉政建設負主要責任，在審計期間的廉政建設工作，明確由審計組長負責。審計組長在制定審計計劃的同時，作出廉政規(guī)劃和措施，出了問題追究審計組長的責任。三是嚴格實行“雙向監(jiān)督”機制。審計組進點時，將審計組成員、審計內(nèi)容、時間、地點和舉報電話等內(nèi)容，以審計公示的形式在被審計單位公開張貼，由被審計單位對審計組執(zhí)行審計工作紀律情況進行監(jiān)督。同時審計期間進行督促檢查，堅持領導一線跟蹤監(jiān)督審計和審計回訪制度。在審計組現(xiàn)場審計實施期間，分管領導不定期進行檢查督促，同時檢查項目質(zhì)量。四是嚴格考核制度。定期到被審計單位對審計組實施考核、測評，檢查廉政落實情況，把廉政制度的執(zhí)行情況納入年度公務員考核和黨員民主評議重要內(nèi)容，把考核的結(jié)果運用到干部使用、職稱評定等方面，優(yōu)先提撥、重用和表彰執(zhí)行廉政制度好的審計人員，對廉政建設方面存在問題的審計人員實行一票否決并給予嚴肅處理。

四、貫徹落實《懲防體系實施意見》，扎實推進黨風廉政建設

中央、省、市、縣《懲防體系20*—2012年實施意見》及《分工意見》下發(fā)后，局黨組高度重視，按照審計工作職責和承擔的任務認真研究，并采取積極措施，確?！兑庖姟返呢瀼芈鋵?。一是結(jié)合構(gòu)建懲治和預防腐敗體系新要求抓落實。局黨組將完成部署作為一項重大政治任務來抓，切實貫徹落實。對中央、省、市、縣《懲防體系20*—2012年實施意見》會議精神及時組織學習傳達，提出，結(jié)合開展審計工作，著重從體制、機制和制度層面上分析原因，堅定不移地推進以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。二是結(jié)合審計業(yè)務職能和工作分工促落實。及時印發(fā)了南審組[20*]號文件《關于認真做好縣委建立健全懲治和預防腐敗體系20*—2012年協(xié)辦工作任務的通知》，將縣委《意見》中涉及審計局12個方面的協(xié)辦任務，按照自身的工作職能、工作領域，細化分解到局機關各有關股室，明確了工作任務、工作重點、責任領導、責任單位、責任人。三是結(jié)合機關效能和行風建設督查落實。將責任股室完成任務的內(nèi)容、時限列入效能督辦范圍，按月督促檢查任務完成情況，逐項對任務落實情況追蹤問效。并針對任務的不同重點，及時深入審計一線，檢查審計組和審計人員執(zhí)行審計紀律和廉政紀律等情況，確?！兑庖姟返穆鋵崱?/p>

五、加強機關作風建設，推進行政效能建設

今年以來，我局在作風和效能建設工作中，注意結(jié)合審計機關工作實際，采取積極措施，切實加強機關作風建設，推進行政效能建設。一是加強組織領導，統(tǒng)一思想認識。成立行政效能建設領導小組，由“一把手”負總責，分管領導具體抓，班子成員共同抓，做到目標明確、機制健全、責任落實。加強全員效能教育，提高全局干部職工思想認識。組織全體干部職工認真學習貫徹省、市、縣行政效能建設電視電話會議精神，學習各級領導同志關于行政效能建設的講話，切實增強推進機關效能建設的責任感和緊迫感，營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。二是建立健全規(guī)章制度，規(guī)范行為與管理。制定和堅持了《首問責任制》、《限時辦結(jié)制》、《責任追究制》、《服務承諾制》、《政務公開制》、《亮牌服務制》、《假日值班制》、《投訴追查制》以及14項內(nèi)部管理制度。一年來，沒有被縣委、政府問責或通報的事件出現(xiàn)。三是抓好作風建設，切實解決機關效能建設中的突出問題。要求在工作上，做到“兩個注重”、把握“一個平衡點”和“三個提倡”、“三個反對”。即注重高質(zhì)量完成上級審計機關下達的工作任務，同時也要注重高質(zhì)量圓滿完成縣委、政府交辦的各項任務，要把握在執(zhí)行審計法規(guī)上的平衡點，最終要有利于地方經(jīng)濟又好又快發(fā)展；提倡雷厲風行的工作作風、反對拖沓懶散作風，提倡創(chuàng)新工作思路和方法、反對“按部就班”；提倡注重結(jié)果、反對過程至上。在工作紀律上，重點凈化工作秩序。嚴格按時上下班簽到制度；嚴格外出或有事請銷假制度；不準上班后去吃早飯；上班時間內(nèi)不準在電腦上做與工作無關的事。四是強化督察督辦，保證行政效能建設取得實效。始終堅持從嚴治理審計隊伍的方針，工作中從小事做起，對考勤情況、上崗情況、日常工作落實情況進行定期、不定期檢查，并及時將檢查結(jié)果予以公布，督促直接責任人、相關責任人積極整改。通過嚴厲的責任追究、嚴密的內(nèi)部監(jiān)管，使行政監(jiān)督無處不在，讓每一名審計人員切實感受到巨大的監(jiān)督壓力，力求行政效能建設工作取得實效。

六、加強抗震救災款物審計監(jiān)督，認真落實抗震救災重大決策部署

今年，5.12汶川大地震發(fā)生后，我局根據(jù)上級審計機關和縣委縣政府的要求，及時作出安排，實行關口前移，全程介入，對全縣抗震救災款物進行了有力監(jiān)督。一是加強領導，精心組織。及時成立了以主要領導任組長、分管領導任副組長、相關股室負責人為成員的抗震救災款物監(jiān)督工作領導小組，并確定行政事業(yè)股具體負責日常組織協(xié)調(diào)、情況匯總和上報等工作事務，確保監(jiān)督渠道通暢；及時制定了《*縣抗震救災款物跟蹤審計工作方案》和《*縣抗震救災資金管理使用辦法》、《關于進一步規(guī)范災后重建資金管理的實施意見》、《關于切實做好地震災后農(nóng)房重建補助資金撥付和管理工作的通知》，嚴格資金使用范圍、標準、程序和時限；對全縣審計項目計劃及其他工作進行了調(diào)整，自覺把加強和搞好救災款物的審計監(jiān)督作為首要工作來抓，由全局統(tǒng)一組織相關股室業(yè)務人員、臨時抽聘相關專業(yè)技術(shù)人員20余人組建4個抗震救災款物審計組，采取同級審和上審下的方式進行現(xiàn)場跟蹤審計工作。二是全面實施，注重實效。按全面審計、重點審計與延伸審計相結(jié)合的原則，全面審計縣財政、民政、教育等11個相關縣級部門和48個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涉及抗震救災資金28829萬元；重點審計縣財政資金到位及撥付情況，縣民政局接收捐贈及資金安排撥付情況，縣糧食局救災糧食供應情況，農(nóng)村信用聯(lián)社對受災農(nóng)戶生活補助、倒房重建資金到帳情況，以及資金量大、重建任務重的縣教育局、水利局、交通局等部門；延伸抽查審計涉及救災物資采購發(fā)放、代保管存放的縣糧油貿(mào)易公司、縣民政福利公司等企業(yè)；一線走訪109個村、637戶受災戶，深入審計核實受災困難群眾臨時生活救助款、糧食發(fā)放情況。三是明確責任，嚴明紀律。嚴格執(zhí)行《審計署關于嚴格四川汶川地震抗震救災和物資審計紀律的若干規(guī)定》提出的“八個必須”的審計紀律，在審計工作中嚴格做到“三個準確、三個到位”：即對抗震救災相關政策理解要準確、對市局下發(fā)審計方案執(zhí)行要準確、對按要求上報的相關數(shù)據(jù)要準確，對抗震救災資金和物資管理的監(jiān)督要到位、對資金和物資發(fā)放要監(jiān)督到位、對加強抗震救災資金和物資管理的審計建議落實要到位。對上級審計機關要求協(xié)助調(diào)查的一些單獨事項確定專人，限時辦結(jié)，按時上報結(jié)果。同時，通過黨政網(wǎng)等形式公布了救災款物審計舉報電話和電子信箱，增加審計工作透明度。四是加強溝通，及時反饋。在按時上報階段性和專題性救災款物審計情況的基礎上，對救災款物跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題做到了在第一時間及時、真實、完整進行反映，對審計過程中發(fā)現(xiàn)的亟待統(tǒng)一口徑的相關問題隨時請示匯報。并及時加強與財政、民政、紅會等相關部門的溝通和聯(lián)系，建立定期信息溝通機制。每周堅持向上一級審計機關報送相關審計情況，同時報送相關審計信息。

七、結(jié)合本地實際，抓特色工作。

（一）以維護群眾利益開展專項審計調(diào)查。針對群眾意見，對我縣20*年動工建設的二期農(nóng)網(wǎng)改造戶表工程集資款收、繳情況進行了審計調(diào)查。調(diào)查范圍涉及機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個，農(nóng)戶79*6戶。通過審計調(diào)查發(fā)現(xiàn)，二期農(nóng)網(wǎng)改造戶表工程存在電力部門工程集資款收取結(jié)算不及時、不規(guī)范，財務數(shù)據(jù)不準確；戶表工程改造不徹底，改造計劃未完成；電力部門對改造工程驗收不及時；鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程集資款收取不到位，集資款存在滯留、挪用等問題。同時發(fā)現(xiàn)二期農(nóng)村農(nóng)網(wǎng)改造，特別是戶表工程和戶表集資款收繳一些問題，給農(nóng)民和電力企業(yè)造成諸多不便和損失。納入改造范圍未改造農(nóng)戶無法分戶安裝電表、淘汰電表無法更換，造成無表用電，用電糾紛不斷。電表不能準確計量，影響抄表到戶和電費及時收取，同網(wǎng)同價工作難以開展，給企業(yè)造成較大的損失。輸變電線路和入戶線路設施老化，未得到有效維修和及時更換，影響農(nóng)村用電質(zhì)量和用電安全。為此，向*縣供電公司、各相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了4條審計建議，維護了群眾的直接利益。

（二）以維護穩(wěn)定搞好難點熱點問題審計。*縣電影公司退休老職工因?qū)镜馁Y產(chǎn)、財務收支等一些問題上有質(zhì)疑，長期集體上訪。為此，我局對*縣電影公司*年至20*年以來的資產(chǎn)情況和財務收支等情況進行了全面審計，向上訪者給了一個清楚明確的結(jié)果，解決了長期上訪的問題。

（三）實行政府投資項目必審制為國家建設節(jié)約資金。今年以來，審計重點項目43個，審計投資額6457萬元，審定投資額5312萬元，審減投資額1142萬元，為國家節(jié)約建設資金1145萬元。切實維護了經(jīng)濟秩序、財經(jīng)紀律和社會公平正義。

八、明年工作打算

（一）強化責任制的落實。進一步落實黨風廉政責任制，始終堅持誰主管、誰負責，逐級負責的原則，把自己在黨風廉政建設中應承擔的具體分工責任落到實處，確保全年黨風廉政建設和反腐敗工作有效開展，取得新的成效。

（二）繼續(xù)抓好廉政教育工作。進一步加強對理想和信念的教育。把講學習、講政治、講正氣作為干部必備的素養(yǎng)和行為準則，筑牢思想防線，嚴守從政準則。

（三）加強作風建設，提高行政效能。切實做好以轉(zhuǎn)變工作作風為重點的行政效能建設工作，嚴格“三項制度，以促進轉(zhuǎn)變職能、依法行政、提高行政效率為核心，開展文明執(zhí)法、文明服務教育，開展提高行政效能的監(jiān)察活動。