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今年,我局黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為載體,結(jié)合自身工作實(shí)際,不斷加強(qiáng)黨員干部的黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí),始終保持清醒的頭腦,與時(shí)俱進(jìn),恪盡職守,廉潔自律,制定完善了本單位黨風(fēng)廉政建責(zé)任目標(biāo)和各項(xiàng)規(guī)章制度,確保了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的落實(shí)。現(xiàn)將我局一年來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況總結(jié)如下:
一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育力度,進(jìn)一步提高審計(jì)人員的廉政意識(shí)。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。我局采取民主生活會(huì)、中心組學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)專題講課、個(gè)人自學(xué)等多種形式,利用機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)夜、星期五學(xué)習(xí)日等時(shí)間開展集中學(xué)習(xí)培訓(xùn),全年共召開全局人員學(xué)習(xí)會(huì)12次,邀請(qǐng)溫州市委黨校領(lǐng)導(dǎo)講課1次。在學(xué)習(xí)內(nèi)容方面,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記在中央黨校的重要講話(6.25講話)、溫州市第十次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)精神;學(xué)習(xí)了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、黨的十七大報(bào)告、《黨章》、《審計(jì)法》等內(nèi)容;傳達(dá)了中紀(jì)委《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》,以及我市今年開展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)期間出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)監(jiān)督的十八條規(guī)定》、《關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的‘六條禁令’》和《關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)察的‘四個(gè)一律’》三個(gè)規(guī)定。著力打造一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)廉潔、勤政為民的干部隊(duì)伍。二是加強(qiáng)審計(jì)宣傳。全年我局向有關(guān)部門、單位免費(fèi)贈(zèng)送《中國審計(jì)》、《中國內(nèi)部審計(jì)》、《中國審計(jì)報(bào)》等報(bào)刊雜志66份。編發(fā)《審計(jì)情況反映》23期31篇,提交的審計(jì)信息分別被省審計(jì)廳采用1篇、溫州審計(jì)局采用8篇、中國審計(jì)報(bào)采用2篇、中國審計(jì)網(wǎng)采用2篇、市長批示9篇。促成市政府出臺(tái)各項(xiàng)措施、文件及辦法6項(xiàng)。同時(shí),積極開展全市內(nèi)審工作調(diào)研,走訪了15個(gè)內(nèi)審單位,了解內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)工作開展情況,宣傳內(nèi)審法規(guī),加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),幫助內(nèi)審人員解決工作中遇到的困難,增強(qiáng)內(nèi)審工作的實(shí)效性,使內(nèi)審工作在加強(qiáng)本單位管理上發(fā)揮重要作用。
二、繼續(xù)全面貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗。
重新修訂了《*市審計(jì)局黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》,在日常工作中狠抓三級(jí)責(zé)任主體。一是局長作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人,經(jīng)常利用黨組會(huì)、局長辦公會(huì)、局務(wù)會(huì)、機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)會(huì)以及談話、談心等形式落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)行“一崗雙責(zé)”,在完成審計(jì)工作的同時(shí)履行好分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要責(zé)任。三是各科室負(fù)責(zé)人對(duì)責(zé)任目標(biāo)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要責(zé)任,把黨風(fēng)廉政建設(shè),審計(jì)機(jī)關(guān)“八不準(zhǔn)”制度具體落實(shí)到審計(jì)組。在具體審計(jì)工作中狠抓審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”的落實(shí),定期不定期地向被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)回訪、審計(jì)監(jiān)督檢查、審計(jì)紀(jì)律征詢,不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的行為監(jiān)督。5月份,我局業(yè)務(wù)人員在局長和各分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下分別到各機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等被審計(jì)單位開展審計(jì)回訪,具體查看審計(jì)組執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”紀(jì)律情況,確保審計(jì)清正廉潔的良好形象,一年來沒有發(fā)生一起審計(jì)人員違規(guī)行為。三是嚴(yán)格審計(jì)行政執(zhí)法責(zé)任制,編發(fā)了《*市審計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》,梳理了審計(jì)行政執(zhí)法依據(jù),分解審計(jì)執(zhí)法職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,從而不斷深化和完善行政執(zhí)法責(zé)任制。四是加強(qiáng)部門之間的配合與協(xié)作。今年我局抽調(diào)審計(jì)人員配合紀(jì)委進(jìn)行了教育亂收費(fèi)調(diào)查、廣告業(yè)情況調(diào)查,取得了良好的成效。
三、構(gòu)建懲防體系,進(jìn)一步規(guī)范黨員干部廉潔從政行為。
一是嚴(yán)格遵守公費(fèi)出國學(xué)習(xí)、考察和培訓(xùn)管理的有關(guān)規(guī)定。二是嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待的有關(guān)規(guī)定,實(shí)行公務(wù)接待限額制和審批制,堅(jiān)決制止用公款進(jìn)行高消費(fèi)的娛樂活動(dòng)和健身活動(dòng)。三是嚴(yán)格執(zhí)行公車管理“三統(tǒng)一、兩定點(diǎn)”各項(xiàng)制度,嚴(yán)禁公車私用行為。四是嚴(yán)禁審計(jì)人員通過利用職權(quán)為社會(huì)審計(jì)組織介紹審計(jì)業(yè)務(wù)從中收取業(yè)務(wù)介紹費(fèi)和勞務(wù)費(fèi)。五是嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)各類津貼補(bǔ)貼的規(guī)范和清理,對(duì)內(nèi)部固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,不斷加強(qiáng)管理。
四、完善制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和監(jiān)督,繼續(xù)深化創(chuàng)建文明機(jī)關(guān)和效能建設(shè)。
一是全面實(shí)行政務(wù)公開,將審計(jì)機(jī)關(guān)職責(zé)、審計(jì)工作程序、審計(jì)處理處罰權(quán)限、審計(jì)紀(jì)律等內(nèi)容上墻和在“*市審計(jì)局網(wǎng)站”公示,堅(jiān)持依法行政、公正辦事、服務(wù)熱情、責(zé)任明確的原則,推行文明禮貌用語,通過審計(jì)意見箱和網(wǎng)站信箱的反饋意見對(duì)干部的各項(xiàng)工作進(jìn)行公開監(jiān)督。二是在局內(nèi)部科室之間開展“評(píng)優(yōu)評(píng)先、爭創(chuàng)一流業(yè)績”活動(dòng),各科室都積極參加“四好科室”的創(chuàng)建活動(dòng),我局行政事業(yè)審計(jì)科被評(píng)為一星級(jí)“四好科室”,經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科、財(cái)政金融審計(jì)科評(píng)為“四好科室”。三是深入開展“陽光行動(dòng)”,樹立“陽光審計(jì)”新形象。我局成立了“陽光行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立了辦公室,開通了專門的投訴熱線電話和審計(jì)門戶網(wǎng)站接受投訴和舉報(bào),并有專人負(fù)責(zé)。制定了“陽光行動(dòng)”實(shí)施方案,對(duì)“陽光行動(dòng)”的實(shí)施步驟、有關(guān)投訴受理事項(xiàng)進(jìn)行了明確規(guī)定,為活動(dòng)的開展提供了事實(shí)依據(jù),到目前為止,沒有接到一列投訴事件。同時(shí)向各部門單位廣泛征求意見,共向市直各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄發(fā)90份征求意見函,廣泛聽取被審計(jì)單位對(duì)我局作風(fēng)情況的有關(guān)意見和建議。四是全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定、會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算和政府采購規(guī)定,促進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。五是加強(qiáng)內(nèi)部考核,將黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)容納入到科室和個(gè)人的年終考核中,采取“日記月累、年終總評(píng)、績分計(jì)獎(jiǎng)”的辦法進(jìn)行考核。
五、突出重點(diǎn),嚴(yán)格執(zhí)法,充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能。
截止到12中旬,我局已完成審計(jì)項(xiàng)目45個(gè),在審審計(jì)項(xiàng)目7個(gè),審計(jì)查出各類違紀(jì)違規(guī)金額3429萬元,管理不規(guī)范金額9060萬元。其中應(yīng)交財(cái)政金額326.8萬元,應(yīng)調(diào)賬處理金額1819萬元,發(fā)現(xiàn)損害人民群眾利益268萬元,審計(jì)后挽回(避免)損失180萬元。核減基建工程造價(jià)839萬元。編發(fā)《審計(jì)情況反映》23期31篇,編發(fā)《審計(jì)要情專報(bào)》5期。提交的審計(jì)信息分別被省廳采用1篇、溫州審計(jì)采用8篇、審計(jì)報(bào)采用2篇、中國審計(jì)網(wǎng)采用2篇、市長批示9篇。一年時(shí)間里,我局促成市政府出臺(tái)了《*市政府投資項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》《*市三電資金管理暫行辦法》《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》《土地使用權(quán)出讓收支管理暫行辦法》《*市被征地農(nóng)民基本養(yǎng)老保障辦法(試行)》補(bǔ)充文件5項(xiàng)辦法,推行了社保基金增值新舉措,完善了經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)財(cái)政管理體制。
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的一項(xiàng)重要工作,今年我局共完成行政事業(yè)單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目21個(gè),查出違規(guī)金額1037萬元,管理不規(guī)范金額4418萬元,應(yīng)上交財(cái)政金額114.5萬元。而且今年我局聯(lián)合組織部擬定了《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)成果運(yùn)用管理辦法》和《*市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)分類管理辦法》。我局還在清江鎮(zhèn)進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任捆綁審計(jì)試點(diǎn)工作,緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的使用績效,取得了突出的成果,得到了上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的高度評(píng)價(jià)。促使中共*市委出臺(tái)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則》,擬出臺(tái)《*市鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任‘捆綁審計(jì)’操作辦法》,初稿已經(jīng)形成。審計(jì)后,清江鎮(zhèn)相繼出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)的通知》、《清江鎮(zhèn)班子議事規(guī)則和決策程序》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的通知》三個(gè)文件,從源頭上解決財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的問題。
一年來,我局在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中雖然取得了一定成績,但也清醒的看到自身的不足。譬如,在適應(yīng)新形勢(shì)下,如何強(qiáng)化對(duì)審計(jì)權(quán)力行使過程的有效監(jiān)督,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn);如何提高審計(jì)成果的利用效果,擴(kuò)大審計(jì)的影響力、震撼力;如何全面突破計(jì)算機(jī)審計(jì)技術(shù)和方法,實(shí)現(xiàn)審計(jì)轉(zhuǎn)型,等等,都需要在今后的工作中予以認(rèn)真地解決。
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