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20*年，我鎮(zhèn)“平安*”創(chuàng)建工作，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和十七大重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)法為民的理念，認(rèn)真貫徹省、市、縣平安創(chuàng)建工作會(huì)議精神，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，因地制宜,努力夯實(shí)基層基礎(chǔ),不斷提升維穩(wěn)工作的整體水平，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任考核

一年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府牢固樹(shù)立抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展的思想，把保平安、促發(fā)展工作擺上重要議事日程，把工作重心轉(zhuǎn)移到建設(shè)“平安*”上來(lái)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。鎮(zhèn)黨委、政府為了切實(shí)做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作，建立了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記為組長(zhǎng)的“平安*”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)成立了維穩(wěn)、安全生產(chǎn)、預(yù)防和處置重大信訪事件、領(lǐng)導(dǎo)和處理社會(huì)公共安全事件等工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立了大穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)格局。二是責(zé)任考核落實(shí)。與各村、企事業(yè)單位簽訂綜治、信訪、安全等各項(xiàng)責(zé)任書(shū)172份。建立嚴(yán)格的檢查考評(píng)制度，對(duì)基層綜治、信訪、安全工作情況實(shí)施半年度和年終檢查和考評(píng)，從而確保綜治、信訪、安全責(zé)任書(shū)的各項(xiàng)措施切實(shí)落到實(shí)處。建立了領(lǐng)導(dǎo)干部抓平安建設(shè)工作的考核獎(jiǎng)懲制度，把創(chuàng)建“平安*”作為干部考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，占干部年度崗位目標(biāo)考核的40％，考核結(jié)果直接與鎮(zhèn)干部獎(jiǎng)金待遇、村干部年終獎(jiǎng)掛鉤。

二、化解矛盾糾紛，構(gòu)建維穩(wěn)防線

以綜治工作中心為平臺(tái)，整合鎮(zhèn)、村、部門(mén)、企業(yè)力量形成工作合力，加大對(duì)矛盾糾紛的排查調(diào)處力度。使我鎮(zhèn)大量不穩(wěn)定因素和矛盾糾紛化解在基層，從而減少了群眾的信訪量，有效控制了群體性事件的發(fā)生，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年，共排摸重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素落10件，及時(shí)調(diào)處7件；鎮(zhèn)村兩級(jí)人民調(diào)解委會(huì)共受理各類民間糾紛44件，調(diào)解44件，成功42件，調(diào)解率和成功率分別為100%和95%以上。有效地化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患，構(gòu)建了基層穩(wěn)定的第一道防線。

一是堅(jiān)持信息走在預(yù)測(cè)前。以排查工作責(zé)任制的形式，由鎮(zhèn)綜治工作中心把排查任務(wù)分解到各職能辦和聯(lián)村干部。結(jié)合聯(lián)片、聯(lián)村、聯(lián)企工作，構(gòu)建成了排查工作網(wǎng)絡(luò)，做到每周排查、共性問(wèn)題聯(lián)合排、突出問(wèn)題專題排、重大節(jié)慶期間重點(diǎn)排、敏感時(shí)期超前排，如通過(guò)排查確保了我鎮(zhèn)在奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)期間的社會(huì)穩(wěn)定。二是堅(jiān)持預(yù)測(cè)走在預(yù)防前。結(jié)合干部每周二下村服務(wù)日活動(dòng)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部從村民日常言談中捕捉維穩(wěn)信息，掌握可能發(fā)生的矛盾。如今年上半年，我鎮(zhèn)在村級(jí)換屆選舉前各聯(lián)村干部通過(guò)實(shí)地走訪、群眾座談、干部交流等形式掌握換屆選舉第一手資料，及時(shí)消除了各種不穩(wěn)定因素。加強(qiáng)了村級(jí)班子換屆選舉期間的社會(huì)穩(wěn)定工作。三是堅(jiān)持預(yù)防走在化解前。一年來(lái)，我鎮(zhèn)堅(jiān)持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，力爭(zhēng)把矛盾糾紛消除在萌芽狀態(tài)。如今年對(duì)換屆后產(chǎn)生的不穩(wěn)定因素和各類矛盾糾紛，我鎮(zhèn)于6月份開(kāi)展了矛盾糾紛“大排查、大化解、大接訪”活動(dòng)。并對(duì)落選支委、落選村委和競(jìng)選對(duì)象逐一進(jìn)行談話，及時(shí)做好落選人員的思想工作。切實(shí)消除了村級(jí)換屆后這一矛盾多發(fā)期內(nèi)的各類新舊矛盾，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。四是堅(jiān)持化解走在激化前。建立完善社會(huì)矛盾糾紛分級(jí)調(diào)處工作機(jī)制，充分發(fā)揮基層治調(diào)組織的作用，將第一級(jí)的矛盾（一般民間糾紛）由村級(jí)治調(diào)組織進(jìn)行調(diào)處，保證了基層化解矛盾的最大化。第二級(jí)的矛盾（村級(jí)治調(diào)組織無(wú)力調(diào)處的矛盾糾紛）由鎮(zhèn)綜治工作中心負(fù)責(zé)調(diào)處。第三級(jí)的矛盾（如跨部門(mén)、跨村的社會(huì)矛盾）由鎮(zhèn)維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)調(diào)處。第四級(jí)的矛盾（本地比較突出、群眾反響強(qiáng)烈的問(wèn)題）由工作組專題進(jìn)行化解。第五級(jí)的矛盾（突出事件）實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案制由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)化解。對(duì)有可能影響全鎮(zhèn)穩(wěn)定的突發(fā)性事件，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親臨一線、親自指揮、協(xié)調(diào)進(jìn)行處置化解。如今年1月份華寶紙制品有限公司法人代表潘德寶背負(fù)巨額債務(wù)后攜家出走引起的一系列社會(huì)不安定因素事件，通過(guò)及時(shí)處理得到了有效化解。

三、開(kāi)展嚴(yán)打整治，加強(qiáng)治安防范

（一）深化開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，因地因時(shí)制宜，通過(guò)確定打擊重點(diǎn)和方式，來(lái)遏制犯罪，達(dá)到維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。先后開(kāi)展了禁賭專項(xiàng)行動(dòng)，共查處涉黃涉賭案件13起，對(duì)涉黃涉賭的49人進(jìn)行了行政處罰；積極開(kāi)展打擊涉惡勢(shì)力專項(xiàng)行動(dòng)，打擊涉惡勢(shì)力1件，并進(jìn)行了有效處理；開(kāi)展打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)行動(dòng)等。一年來(lái)，共受理治安案件196起，查處159起；立刑事案件53起，破獲34起；抓獲處理各類違法犯罪人員104人，其中刑拘26人，逮捕10人，起訴23人，勞教5人，收教5人，取保候?qū)?人，強(qiáng)制戒毒3人，治安拘留59人，罰款12人。

（二）大力加強(qiáng)治安防范力度。在人防上，建立以派出所為骨干，鎮(zhèn)綜治中心、夜巡隊(duì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)廠隊(duì)為中堅(jiān)力量，村治保會(huì)、調(diào)委會(huì)等群眾組織為依托，各村和單位內(nèi)部的防范工作為基礎(chǔ)，形成人人參與的群眾安全防范工作格局。開(kāi)展季節(jié)性與經(jīng)常性相結(jié)合的方式進(jìn)行巡邏。在物防、技防上，全鎮(zhèn)重點(diǎn)部位、金融機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)企事單位等都安裝了防盜門(mén)窗、報(bào)警裝置。如對(duì)海馬電子有限公司等重點(diǎn)企業(yè)則落實(shí)“綜治進(jìn)民企”工作，實(shí)行社會(huì)治安企業(yè)法人代表責(zé)任制，強(qiáng)化非公有制企業(yè)法人代表的治安防范意識(shí)，確保內(nèi)部治安安全。

四、加強(qiáng)防范管理，切實(shí)保障安全

一是公共安全。成立了處理社會(huì)公共安全事件的應(yīng)急班子和處置突出事件、防治重大傳染病等各類領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂了重大群體突發(fā)性事件預(yù)案、處理重大信訪案件應(yīng)急預(yù)案，做到面臨公共安全事件時(shí)能及時(shí)、謹(jǐn)慎、有效地平息、控制事件。近年來(lái)共制訂完善突發(fā)性事件處置應(yīng)急預(yù)案、三防預(yù)案等各類預(yù)案10余件，大大提高了黨委調(diào)控、政府負(fù)責(zé)的維穩(wěn)處置能力。

二是生產(chǎn)安全。一方面加強(qiáng)宣傳教育，強(qiáng)化安全意識(shí)。結(jié)合安全生產(chǎn)隱患排摸及全國(guó)安全生產(chǎn)月活動(dòng)，大力營(yíng)造安全生產(chǎn)的輿論氛圍，在全鎮(zhèn)各企業(yè)懸掛橫幅40余幅，張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)400余張。在宣傳的基礎(chǔ)上，組織企業(yè)參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。今年11月，專門(mén)邀請(qǐng)縣安全專家對(duì)全鎮(zhèn)100余家企業(yè)的廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)人、安全員及行政村治保人員參加了全員安全培訓(xùn)。同時(shí)，積極組織如電工、鍋爐工、危險(xiǎn)作業(yè)操作員，特殊工種培訓(xùn)和后續(xù)教育，嚴(yán)格持證上崗，切實(shí)提高企業(yè)職工的安全知識(shí)。另一方面加大檢查力度，消除事故隱患。采取定期或不定期檢查方式，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)船廠、沖壓行業(yè)等事故高發(fā)行業(yè)的檢查，全年共檢查企業(yè)累計(jì)277家，提出整改措施361余條，對(duì)檢查中提出的整改要求，及時(shí)組織“回頭看”，確保隱患及時(shí)得到整改。在鎮(zhèn)安全辦及上級(jí)相關(guān)部門(mén)的努力下，我鎮(zhèn)截止今日沒(méi)有發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。

五、管好四對(duì)象，不斷強(qiáng)化特殊群體的管理

一是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人員和出租私房的管理。建立外口管理辦公室，按照500：1配備專管員和協(xié)管員13名，認(rèn)真摸清外來(lái)人口、出租私房底數(shù)，進(jìn)行全面登記，并極力做好維權(quán)、服務(wù)工作，使外來(lái)人口成為鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有生力量。截止20*年11月27日，我鎮(zhèn)共登記暫住人口5309人，出租房屋1044戶，全年新登記暫住人口3626人，注銷6109人，新登記出租房屋97戶。二是做好歸正人員的幫教安置和社區(qū)矯正工作。近五年我鎮(zhèn)的52名歸正人員全部得到安置，安置幫教率達(dá)100％，重新犯罪率控制在3％以下。對(duì)在冊(cè)16名社區(qū)矯正人員進(jìn)行了一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫教，實(shí)行了一周一次通電話，一月一次談話和走訪，及時(shí)為每名矯正對(duì)象制定矯正方案，落實(shí)幫教措施，堅(jiān)持個(gè)別教育和集中教育相結(jié)合,確保矯正對(duì)象能及時(shí)改造。三是積極開(kāi)展預(yù)防青少年違法犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)預(yù)防青少年違法犯罪工作組織網(wǎng)絡(luò)。組建了一支由政治素質(zhì)強(qiáng)、思想品德好，辦事熱心，威信高的老干部、老黨員、老教師、村民代表、治調(diào)干部組成的幫教責(zé)任隊(duì)伍120余人。同時(shí)，全面加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)和法制教育，充分發(fā)揮團(tuán)、婦、校各自優(yōu)勢(shì)，在各村開(kāi)展“三好四無(wú)”創(chuàng)、幫困助學(xué)等活動(dòng)，使今年未成年實(shí)現(xiàn)了零犯罪的目標(biāo)。四是深入開(kāi)展反邪教警示教育活動(dòng)。按照縣“610”辦公室的統(tǒng)一部署開(kāi)展了反邪教警示教育的宣傳活動(dòng)，共發(fā)放各類宣傳畫(huà)、宣傳提綱、標(biāo)語(yǔ)等500余份，培訓(xùn)骨干20余人，到目前為止全鎮(zhèn)無(wú)出現(xiàn)一名“”等邪教組織成員，堅(jiān)決防止出現(xiàn)各類邪教組織。

六、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)維穩(wěn)基石

（一）實(shí)施基層系列平安創(chuàng)建工程，不斷夯實(shí)綜治基層基礎(chǔ)。

認(rèn)真貫徹省、市、縣平安創(chuàng)建工作會(huì)議精神，以構(gòu)建和諧社會(huì)為目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)“平安*”建設(shè)的各項(xiàng)工作。全面推進(jìn)平安村、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭、平安交通、平安商場(chǎng)、無(wú)邪村、無(wú)毒村、無(wú)邪校園、治安安全單位等系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建面達(dá)100%，合格率達(dá)90%以上。創(chuàng)建平安村9個(gè)，治安安全單位13家，無(wú)毒村5個(gè)、無(wú)邪村9個(gè)、平安校園2家。

（二）以普法為主導(dǎo)，加強(qiáng)法制教育。

一是對(duì)機(jī)關(guān)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、外來(lái)從業(yè)人員進(jìn)行普法教育，特別是加強(qiáng)對(duì)在校學(xué)生的法制宣傳教育，培養(yǎng)青少年的法制意識(shí)。開(kāi)展了關(guān)于做好《*市“五五”普法20*年公務(wù)員學(xué)法作業(yè)本》活動(dòng)和公務(wù)員法律知識(shí)考試工作。二是緊貼村級(jí)換屆選舉、森林防火等中心工作開(kāi)展了《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》、《浙江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法>辦法》、《森林防火法》等普法宣傳工作，有力促進(jìn)了各村中心工作的順利開(kāi)展。三是加大宣傳力度，促進(jìn)各項(xiàng)工作的完成，在宣傳方式上，我們利用宣傳手冊(cè)、簡(jiǎn)報(bào)、宣傳櫥窗、黑板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、橫幅等載體開(kāi)展多種形式的法制宣傳。到目前為止，我所已經(jīng)編制11期法制簡(jiǎn)報(bào)，宣傳內(nèi)容與社會(huì)熱點(diǎn)相結(jié)合，表達(dá)方式通俗易懂，宣傳深入農(nóng)村。重點(diǎn)開(kāi)展了“綜治宣傳月”和“浙江法治宣傳月”活動(dòng)。

一年來(lái)，我鎮(zhèn)的“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，在上級(jí)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在各職能部門(mén)的共同努力下，取得了顯著的成效，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提供了穩(wěn)定、平安、良好的社會(huì)環(huán)境，保障了改革、發(fā)展的順利進(jìn)行。但是，在工作中還存在著一些不足，與上級(jí)的要求比還有很大的差距，一是隊(duì)伍建設(shè)有待于進(jìn)一步加強(qiáng)，二是治調(diào)人員的法律知識(shí)和業(yè)務(wù)水平有待于提高，治調(diào)隊(duì)伍的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)離新形勢(shì)新情況的要求還有不少差距；三是工作開(kāi)展的平衡性還需提高。

下一步工作打算：

明年將著重做好以下幾方面：

一、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)維穩(wěn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。深入拓展平安建設(shè)內(nèi)涵，把打造平安*、構(gòu)建和諧社會(huì)作為2009年綜治工作思路中的重要主題，把平安建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，加快推進(jìn)平安村、平安校園、平安企業(yè)、平安家庭、治安安全單位等系列基層平安創(chuàng)建活動(dòng)。

二、進(jìn)一步完善治安防范網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以創(chuàng)建"平安村"活動(dòng)為載體，大力推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)。充分發(fā)揮群防群治組織的積極作用。

三、深入開(kāi)展矛盾排查調(diào)處工作，及時(shí)化解矛盾、減少不和諧因素。繼續(xù)落實(shí)矛盾排查調(diào)處的各項(xiàng)制度，強(qiáng)化綜治信訪辦調(diào)解民事糾紛的職能作用，在加強(qiáng)協(xié)調(diào)作用的同時(shí)，積極參與重大疑難糾紛的調(diào)解。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)、村人民調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮村調(diào)解委員會(huì)的積極作用，使他們真正起到第一道防線的作用。

四、繼續(xù)深入開(kāi)展"五五"普法宣傳教育活動(dòng)，提高全民法律意識(shí)和法制觀念。針對(duì)普法對(duì)象的不同，采取不同的普法教育形式。邀請(qǐng)結(jié)對(duì)我鎮(zhèn)的導(dǎo)司律師事務(wù)所律師到我鎮(zhèn)做法律咨詢。

五、進(jìn)一步抓好隊(duì)伍建設(shè)，明確目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。加大對(duì)綜治工作比較薄弱的村綜治組織的調(diào)整和培訓(xùn)力度，發(fā)揮群防群治組織的積極作用。