前言：本站為你精心整理了民政局加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總結(jié)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

各位代表：

現(xiàn)在，我代表*市人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。

一、20*年工作回顧

20*年是不平凡的一年。一年來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施省委“八八戰(zhàn)略”和*市委“六大聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，在中共*市委的領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)和市政協(xié)的監(jiān)督、支持下，緊緊依靠全市人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，努力克服要素制約等困難，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，較好地完成了市十四屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)。

綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值252億元，增長(zhǎng)15．8％；按老口徑計(jì)算財(cái)政一般預(yù)算收入達(dá)到35．3億元，增長(zhǎng)34．7％，按出口退稅政策的口徑計(jì)算，財(cái)政一般預(yù)算收入為19．3億元，其中地方級(jí)收入12億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資113．9億元，增長(zhǎng)30．2％；金融機(jī)構(gòu)年末本外幣存款余額和貸款余額分別達(dá)到279．4億元和2*．4億元，分別比年初增加37．6億元和31億元。全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣（市）排名由上年的第20位上升到第19位。

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)第一產(chǎn)業(yè)增加值22億元，增長(zhǎng)6％。糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)，全年糧食作物播種面積45．6萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)19．8萬(wàn)噸，分別增長(zhǎng)14％和22％，水稻單產(chǎn)創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，全市新增經(jīng)濟(jì)作物面積2．5萬(wàn)畝，*楊梅成為*市第一個(gè)原產(chǎn)地域保護(hù)產(chǎn)品，古址牌茭白等29個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被評(píng)為國(guó)家級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，舜大牌雞飼料等3個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲國(guó)家A級(jí)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，*湖水產(chǎn)基地等2個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過(guò)國(guó)家級(jí)無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)證。禽流感防治工作取得階段性成效，畜牧業(yè)繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不斷提高，全市現(xiàn)有農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)71家，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值50億元，其中出口6500萬(wàn)美元。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展能力日益提升。繼續(xù)實(shí)施海塘除險(xiǎn)治江圍涂工程，新圍涂9000畝，累計(jì)達(dá)到13000畝。山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、河道疏浚和山區(qū)大溪治理等工程進(jìn)展順利。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)具，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不斷提高。嚴(yán)格實(shí)施耕地保護(hù)制度，深入開(kāi)展土地市場(chǎng)治理整頓，切實(shí)加大閑置土地的查處力度，全年共盤活閑置、存量土地655畝。扎實(shí)開(kāi)展土地整理、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和優(yōu)質(zhì)園地改造，全年建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6．1萬(wàn)畝。生態(tài)綠化建設(shè)進(jìn)一步加快，被評(píng)為省高標(biāo)準(zhǔn)平原綠化縣*穴市*雪。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)第二產(chǎn)業(yè)增加值146．5億元，增長(zhǎng)13．5％；實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值841億元，增長(zhǎng)18．5％。規(guī)模企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到866家，產(chǎn)值369．1億元，銷售363．9億元，分別增長(zhǎng)30．8％和30．2％，其中年銷售超億元企業(yè)達(dá)到70家，富達(dá)等3家企業(yè)年銷售超10億元，帥康等4家企業(yè)入圍全國(guó)工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)十佳效益企業(yè)，新增整機(jī)和最終產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)122家?，F(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)積極推進(jìn)，新組建股份有限公司19家。工業(yè)投入增勢(shì)強(qiáng)勁，全年實(shí)施技改項(xiàng)目930個(gè)，完成技改財(cái)務(wù)數(shù)62億元?？萍紕?chuàng)新成效明顯，實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目185項(xiàng)，新增*級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)9家、企業(yè)工程技術(shù)中心2家。產(chǎn)品檔次不斷提升，新增*市級(jí)以上商標(biāo)16件、名牌產(chǎn)品4只，特別是帥康燃?xì)庠罹邩s獲中國(guó)名牌稱號(hào)。全年實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值88億元，增長(zhǎng)41．9％，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到23．8％。

三產(chǎn)發(fā)展地位日益突出。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值83．5億元，增長(zhǎng)20％，占生產(chǎn)總值的比重達(dá)到33．2％。按新口徑計(jì)算，全市實(shí)現(xiàn)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額83．7億元，增長(zhǎng)17．1％。各類市場(chǎng)成交額225．8億元，增長(zhǎng)23．9％。編制了《*市商貿(mào)服務(wù)業(yè)及網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃》，商貿(mào)發(fā)展區(qū)塊功能定位和結(jié)構(gòu)布局進(jìn)一步明確。網(wǎng)絡(luò)交易、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、休閑旅游等新型服務(wù)業(yè)態(tài)發(fā)展迅猛。中塑物流基地建設(shè)項(xiàng)目列入國(guó)家發(fā)改委貼息項(xiàng)目并正式啟動(dòng)，塑料城網(wǎng)上交易市場(chǎng)投入運(yùn)行。會(huì)展經(jīng)濟(jì)初現(xiàn)端倪，成功舉辦了20*金秋美食節(jié)、第二屆汽車展和房產(chǎn)展，特別是第六屆中國(guó)塑料博覽會(huì)成效顯著，總交易額27．8億元，參會(huì)客商12．1萬(wàn)人次。旅游業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，楊梅節(jié)、*旅游節(jié)人氣興旺，柿林古村改造等旅游項(xiàng)目全面啟動(dòng)，全年接待游客157．5萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入12億元，分別增長(zhǎng)18．6％和19％。

改革開(kāi)放成效更加明顯。農(nóng)村改革扎實(shí)推進(jìn)，全面免征農(nóng)業(yè)稅，繼續(xù)深化糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化改革，第二輪土地承包進(jìn)一步規(guī)范，中心鎮(zhèn)改革取得新成績(jī)，姚江漁場(chǎng)等改制工作順利推進(jìn)。行政管理體制改革不斷深入，市“一辦二中心”和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局正式掛牌運(yùn)作。認(rèn)真清理在建、擬建固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，調(diào)整市重點(diǎn)工程項(xiàng)目和2000萬(wàn)元及以上政府性投資項(xiàng)目。深入開(kāi)展農(nóng)村信用社改革，組建了*農(nóng)村合作銀行。成功舉辦“*中東經(jīng)貿(mào)交流與合作論壇”等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在加拿大設(shè)立了中國(guó)*出口商品北美銷售中心。切實(shí)加快貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，大力發(fā)展加工貿(mào)易。積極創(chuàng)新招商方式，拓展引資渠道，內(nèi)外資引進(jìn)取得新突破。全市經(jīng)濟(jì)的開(kāi)放程度明顯提高。20*年，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口總額20．5億美元，其中自營(yíng)出口16億美元，分別增長(zhǎng)43．2％和39．3％，加工貿(mào)易占總出口的比重由上年的15．9％提高到21．9％。實(shí)際到位外資2．85億美元，實(shí)際到位內(nèi)資30億元，分別增長(zhǎng)13．5％和65．5％，實(shí)際到位外資繼續(xù)保持全省各縣(市)第一。

城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。城市規(guī)劃不斷深化完善，《*市濱海地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《中心城區(qū)29平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《市域村莊布局規(guī)劃》等一批區(qū)域規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃相繼編制完成。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加快，全市完成基礎(chǔ)設(shè)施投資26．1億元，增長(zhǎng)67．3％。新建市政道路19．5公里，陽(yáng)明公園、舜北公園、候青公園、最良公園、中山路及公鐵立交、蘭墅大橋引橋、姚西北供水應(yīng)急工程、城市污水處理廠和污水輸送管網(wǎng)工程、黃家埠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目、舜江水泥廠重油發(fā)電項(xiàng)目、500千伏*輸變電工程、*至梁弄公路*段、譚家?guī)X東路至郭姆公路、滸溪線梁弄至大嵐段裁彎取直安全保障工程、余夫公路路面改造、李俞線鹿亭至大嵐段路面改建等項(xiàng)目建成并投入使用。國(guó)華*燃?xì)獍l(fā)電廠、城區(qū)污水收集系統(tǒng)、自來(lái)水“一戶一表”改造和通村公路建設(shè)等工程進(jìn)展順利。杭甬高速公路*段拓寬改造等工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，姚北工業(yè)新區(qū)起步區(qū)和城東新區(qū)初具形象。全市新增綠地面積61．5公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)32．5％。順利通過(guò)“省衛(wèi)生城市”復(fù)查，“國(guó)家衛(wèi)生城市”、“國(guó)家環(huán)保模范城市”創(chuàng)建工作取得階段性成效，生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃通過(guò)專家論證。環(huán)境污染治理、建設(shè)環(huán)境整治等工作成效明顯，城市管理水平進(jìn)一步提高，城市形象不斷提升。

科教文衛(wèi)事業(yè)全面推進(jìn)。大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，重視中小企業(yè)科技服務(wù)體系和基層科技協(xié)會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)與高等院校、科研院所的科技合作。切實(shí)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全年專利授權(quán)750件。繼續(xù)加大本地人才培養(yǎng)和外地人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)，人才工作環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，全年新增各類人才2091名，人才總量達(dá)到5．16萬(wàn)人，萬(wàn)名人口人才數(shù)達(dá)到607名。加快教育現(xiàn)代化步伐，全面推行素質(zhì)教育，協(xié)調(diào)發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和繼續(xù)教育，全市初中升高中比率達(dá)91．2％，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到28％。加快基層文體陣地建設(shè)，組織開(kāi)展城鄉(xiāng)文體大聯(lián)動(dòng)活動(dòng)，成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)、第五屆“舜江之夏”藝術(shù)博覽月。注重藝術(shù)精品的創(chuàng)作和傳播，姚劇《女兒大了，桃花開(kāi)了》榮獲中國(guó)人口文化獎(jiǎng)，電視專題片《陶瓷的年代》榮獲全國(guó)電視文藝“星光獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。重視歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用，*遺址發(fā)掘取得重大考古發(fā)現(xiàn)。市、鎮(zhèn)*穴鄉(xiāng)、街道*雪、村三級(jí)衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步健全。突發(fā)性公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情預(yù)警、檢測(cè)和報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)日益完善，公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力進(jìn)一步提高。組織實(shí)施聯(lián)合國(guó)人口基金第五周期生殖健康與計(jì)劃生育項(xiàng)目，流動(dòng)人口信息接入全國(guó)交換平臺(tái)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，計(jì)劃生育率達(dá)到99．1％，人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)0．5‰。

城鄉(xiāng)居民生活明顯改善。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到14769元，農(nóng)村居民人均純收入6943元，分別增長(zhǎng)22．9％和10．4％。充分發(fā)揮城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和職業(yè)技能培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)作用，全市新增就業(yè)崗位1．9萬(wàn)個(gè)，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力3．3萬(wàn)人次，共有6．6萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。社會(huì)保障工作穩(wěn)步推進(jìn)，新增城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人員17000名、被征地人員養(yǎng)老保障參保人員24173名，累計(jì)分別達(dá)到13．93萬(wàn)人和5．1萬(wàn)人，共有2．79萬(wàn)名參加養(yǎng)老保障的被征地人員已按月享受養(yǎng)老保障待遇。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面實(shí)施，全年共有1．8萬(wàn)人次得到了醫(yī)療補(bǔ)助和救助，新一輪籌資工作進(jìn)展順利，參加人數(shù)為55．38萬(wàn)人，參加率達(dá)到87．6％。扎實(shí)開(kāi)展以助房助學(xué)助困為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)低保對(duì)象幫扶活動(dòng)，認(rèn)真抓好農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)工作，全市現(xiàn)已落實(shí)低保對(duì)象11137人，有1406位五保老人實(shí)行了集中供養(yǎng)，五保集中供養(yǎng)率達(dá)88．7％。全面實(shí)施村莊整治改造工程和山區(qū)人口“內(nèi)聚外遷”工程，現(xiàn)有5個(gè)村通過(guò)了省全面小康示范村建設(shè)驗(yàn)收，27個(gè)村通過(guò)了*市村莊整治驗(yàn)收，有31個(gè)山區(qū)自然村實(shí)現(xiàn)了整體搬遷，轉(zhuǎn)移農(nóng)民559戶，合計(jì)1771人，累計(jì)搬遷自然村66個(gè)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民1063戶，合計(jì)3159人。

精神文明和民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。圍繞實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文明一體化目標(biāo)，組織實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)教育、“雙百共建”、農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)和未成年人思想道德建設(shè)等工程?！八奈濉逼辗ㄉ钊胪七M(jìn)，基層民主和法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議決定，定期向市人大報(bào)告工作，及時(shí)向市政協(xié)通報(bào)情況，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，加強(qiáng)與派和人民團(tuán)體的聯(lián)系。去年“兩會(huì)”期間人大代表、政協(xié)委員提出的103件議案和156件提案全部辦結(jié)。全面推進(jìn)“平安*”建設(shè)，進(jìn)一步健全社會(huì)治安綜合治理工作網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)加大對(duì)治安重點(diǎn)地區(qū)和突出問(wèn)題的整治打擊力度，大力掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，社會(huì)治安形勢(shì)保持穩(wěn)定。認(rèn)真做好信訪工作，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)下訪、約訪制度，各類社會(huì)矛盾得到有效化解。切實(shí)加大對(duì)道路交通、工礦企業(yè)和消防等方面安全的防范力度，特別是把道路交通安全放到更加突出的位置，道路交通安全事故高發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，安全生產(chǎn)形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。扎實(shí)開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治工作，推進(jìn)商品準(zhǔn)入制度建設(shè)，依法懲處制售假劣食品、藥品行為，市食品檢測(cè)中心通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

政府行政能力有了新的提高。切實(shí)抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，提高政府辦事效率和服務(wù)水平。積極貫徹實(shí)施《行政許可法》，扎實(shí)開(kāi)展規(guī)范性文件、行政許可項(xiàng)目等清理工作，全市共廢止88件規(guī)范性文件，取消242項(xiàng)許可項(xiàng)目和21項(xiàng)行政許可收費(fèi)，重新確認(rèn)39個(gè)行政許可實(shí)施機(jī)構(gòu)。積極探索網(wǎng)上審批，拓寬行政許可申請(qǐng)渠道，基層審批工作更加規(guī)范。修訂完善市政府工作規(guī)則和市政府組成人員從政規(guī)范，出臺(tái)行政規(guī)范性文件制定和備案的規(guī)定。實(shí)施市政府常務(wù)會(huì)議旁聽(tīng)制和重大決策事前事后公示制，探索社會(huì)聽(tīng)證制度，全力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)和信用*建設(shè)，政府決策的科學(xué)化、民主化程度不斷提高。加快電子政務(wù)建設(shè)，在20*年全國(guó)政府信息網(wǎng)站評(píng)比中，*市政府網(wǎng)站名列全國(guó)縣級(jí)政府網(wǎng)站第一名。市“一辦二中心”自掛牌運(yùn)作以來(lái)，共辦理各類工程建設(shè)等招標(biāo)交易項(xiàng)目408項(xiàng)，節(jié)減資金1．75億元，完成工程審計(jì)項(xiàng)目39項(xiàng)，核減資金3496萬(wàn)元。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

與此同時(shí)，扎實(shí)做好征兵、優(yōu)撫安置、民兵預(yù)備役和雙擁工作，軍政、軍民關(guān)系更加密切。審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、保密、檔案、氣象、宗教、外事、僑務(wù)、臺(tái)務(wù)等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，老齡、殘疾人、慈善事業(yè)和關(guān)心下一代工作取得新的成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年成績(jī)的取得，是全市人民在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力、共同奮斗的結(jié)果，成績(jī)來(lái)之不易。在此，我代表市人民政府向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、公安政法干警、駐姚部隊(duì)、武警官兵以及社會(huì)各界人士致以崇高的敬意！向所有參與*發(fā)展的創(chuàng)業(yè)者、投資者、建設(shè)者，向一切關(guān)心*現(xiàn)代化建設(shè)的海內(nèi)外朋友表示衷心的感謝！并對(duì)各位人大代表、政協(xié)委員對(duì)政府工作給予的高度信任和大力支持致以誠(chéng)摯的謝意！

回顧一年來(lái)的工作，我們清醒地看到，在認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和宏觀調(diào)控政策中，*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在著不少困難和問(wèn)題，主要是：經(jīng)濟(jì)發(fā)展中結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)問(wèn)題依然比較突出，粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式尚未得到明顯改觀；經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展與要素供給緊張的矛盾日益突出，土地等資源的集約利用程度亟需進(jìn)一步提高；農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位有待于進(jìn)一步鞏固，第三產(chǎn)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重仍然偏低；城鄉(xiāng)、區(qū)域和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步拉大，部分群眾生活仍比較困難；城市管理水平有待于進(jìn)一步提高，社會(huì)治安形勢(shì)依然嚴(yán)峻，生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫和生態(tài)保護(hù)等社會(huì)公共安全問(wèn)題及利益調(diào)整引起的社會(huì)矛盾日益突出；政府職能轉(zhuǎn)變還跟不上發(fā)展要求，少數(shù)政府部門和工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，工作作風(fēng)不實(shí)，辦事效率不高，公仆意識(shí)、法制意識(shí)和行政能力等有待于進(jìn)一步增強(qiáng)，等等。所有這些，都需要我們高度重視，在今后工作中認(rèn)真加以克服和解決。

二、20*年工作目標(biāo)和總體要求

20*年是全面完成“十五”計(jì)劃的最后一年，也是深入貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神和中央宏觀調(diào)控政策的落實(shí)之年，更是按照科學(xué)發(fā)展觀謀劃“十一五”發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵之年。做好今年工作，對(duì)*今后發(fā)展具有十分重要的意義。

綜觀國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我市所面臨的環(huán)境仍然是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，但總體上還是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。世界經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期，將繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移步伐加快，跨國(guó)投資出現(xiàn)回升趨勢(shì)。時(shí)值加入世貿(mào)組織后過(guò)渡期，通過(guò)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的不穩(wěn)定、不健康因素得到遏制，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)，進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期的上升期。同時(shí)我們也要看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境仍然存在許多不確定因素，中東地區(qū)局勢(shì)不穩(wěn)，國(guó)際石油價(jià)格高位波動(dòng)，美元貶值趨向明顯，貿(mào)易保護(hù)主義加劇，土地、資金等要素制約仍很嚴(yán)重，能源供應(yīng)仍很緊張，生產(chǎn)資料價(jià)格上升較快，銀行加息等糅合在一起，加上中央出口退稅政策和*市財(cái)稅管理體制改革對(duì)我市財(cái)政平衡造成較大壓力等等，發(fā)展中的深層次矛盾和困難將進(jìn)一步凸現(xiàn)。為此，我們必須正確把握形勢(shì)，更好地抓住當(dāng)前重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，迎難而上，搶抓機(jī)遇，把困難估計(jì)得多一點(diǎn)，把預(yù)案做得充分一點(diǎn)，保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面加快發(fā)展的積極性，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中央宏觀調(diào)控政策，繼續(xù)鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，深入實(shí)施“工業(yè)立市、科教興市、外向強(qiáng)市、商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增長(zhǎng)方式，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面建設(shè)“平安*”，促進(jìn)社會(huì)和諧，加快國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家環(huán)保模范城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市和生態(tài)市創(chuàng)建步伐，進(jìn)一步加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，著力提高政府行政能力，振奮精神，搶抓機(jī)遇，迎難而上，緊中求活，穩(wěn)中求進(jìn)，實(shí)現(xiàn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好的發(fā)展，確保全面完成“十五”計(jì)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我市改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

綜合考慮國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境的可能變化和我市的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，建議20*年全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值285億元，增長(zhǎng)13％；財(cái)政一般預(yù)算收入按老口徑計(jì)算達(dá)到40．2億元，剔除不可比因素，增長(zhǎng)28％，按出口退稅政策的口徑計(jì)算達(dá)到21．2億元，增長(zhǎng)10％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資143億元，增長(zhǎng)25％；全社會(huì)消費(fèi)品零售總額100億元，增長(zhǎng)20％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8％，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7％；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4．5％以內(nèi)。

在確保完成上述目標(biāo)的基礎(chǔ)上，從*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和實(shí)際可能出發(fā)，圍繞與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的問(wèn)題，今年力爭(zhēng)辦成十件實(shí)事，啟動(dòng)四件實(shí)事：1、實(shí)施1．5萬(wàn)名以上農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；2、完成30個(gè)以上行政村的村莊整治改造；3、完成城區(qū)4個(gè)以上老住宅小區(qū)的封閉式物業(yè)管理改造；4、依法整治強(qiáng)行承包填塘渣、打圍墻及非法索取施工損失費(fèi)等突出問(wèn)題，確保取得實(shí)效；5、強(qiáng)化落實(shí)限時(shí)、限地段禁放煙花爆竹和整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生死角的措施，確保環(huán)境衛(wèi)生和噪聲污染狀況明顯改觀；6、完成市域三類河道和山區(qū)主要溪道的疏浚工作；7、新增500個(gè)城區(qū)公共停車泊位，實(shí)施城區(qū)“三口十路”疏堵保暢的綜合整治，進(jìn)一步緩解行路難；8、改造新建40公里縣道砂石路和181公里通村公路，按城市公交運(yùn)行模式，力爭(zhēng)開(kāi)通3條以上農(nóng)村公交線路；9、建立農(nóng)村生活和農(nóng)資消費(fèi)“放心店”200家，放心店在建制鎮(zhèn)、中心村中的覆蓋率分別達(dá)到100％和70％以上；10、健全城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助制度，建立以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，面向低收入階層的優(yōu)惠醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；11、啟動(dòng)實(shí)施經(jīng)濟(jì)適用房制度，力爭(zhēng)年內(nèi)享受住戶200戶以上，開(kāi)工建設(shè)人才公寓和經(jīng)濟(jì)適用房項(xiàng)目；12、啟動(dòng)建設(shè)市二中、白云小學(xué)、雙河中學(xué)等學(xué)校，試行來(lái)姚創(chuàng)業(yè)務(wù)工家庭子女教育資助券制度；13、啟動(dòng)城區(qū)南雷路最良村、磨刀橋村和世南小學(xué)周邊及西郊村地塊的改造，做好城區(qū)部分低洼地段改造的前期工作；14、啟動(dòng)雙溪口水庫(kù)、*湖整治和四明湖截污排污等一批水源水質(zhì)工程，做好城東、姚東供水一期工程的前期工作。

在具體工作中，我們將著重把握好以下四個(gè)方面：

一是堅(jiān)持以人為本，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步深化發(fā)展理念。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)公共財(cái)政建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，更加注重環(huán)境保護(hù)，更加注重和諧社會(huì)建設(shè)，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到當(dāng)前具體工作和“十一五”規(guī)劃中，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二是堅(jiān)持勤政為民，把維護(hù)人民群眾利益貫穿于政府工作的始終。牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，一切為人民群眾著想，為民謀利，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)和衡量政府工作的第一標(biāo)準(zhǔn)。要探索并建立健全為民辦實(shí)事的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際問(wèn)題，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾最迫切、最關(guān)心、最直接的利益，保障人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

三是堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在宏觀調(diào)控中搶抓發(fā)展機(jī)遇。宏觀調(diào)控時(shí)期是加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，調(diào)整結(jié)構(gòu)、提升素質(zhì)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型期和擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、保持領(lǐng)先的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)期，也是拉大地區(qū)間差距的關(guān)鍵時(shí)期。要進(jìn)一步振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，研究新情況，解決新問(wèn)題，在挑戰(zhàn)中搶抓機(jī)遇，在戰(zhàn)略機(jī)遇期中加快發(fā)展，不斷增強(qiáng)*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

四是堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為加快發(fā)展的突破口。千方百計(jì)緩解要素制約，依靠科技進(jìn)步，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增長(zhǎng)方式，走內(nèi)涵式、集約型發(fā)展道路，真正把經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來(lái)，進(jìn)一步優(yōu)化一產(chǎn)，提升二產(chǎn)，加快發(fā)展三產(chǎn)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，不斷提高*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)力。