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一、20*年工作總結(jié)

20*年是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快全面建設(shè)小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵一年，也是民政事業(yè)在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展重要的一年。20*年，在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)民政系統(tǒng)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持“以民為本、為民解困”的工作理念，突出重點(diǎn)抓落實(shí)，全面推進(jìn)講實(shí)效，民政各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)，民政事業(yè)呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，為全區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)事業(yè)進(jìn)步作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了“十一五”發(fā)展的良好開(kāi)局。

（一）新型社會(huì)救助體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

全面貫徹落實(shí)全省、全市加快推進(jìn)新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議精神，重點(diǎn)推進(jìn)低保、減災(zāi)、醫(yī)療救助等工作，有效地保障了困難群眾的基本生活。

最低生活保障工作在規(guī)范中進(jìn)一步鞏固。積極貫徹落實(shí)《*區(qū)最低生活保障實(shí)施辦法》，建立健全了低保標(biāo)準(zhǔn)正常增長(zhǎng)和調(diào)整機(jī)制，及時(shí)調(diào)整城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，把好低保“入口關(guān)”和“出口關(guān)”。年末，全區(qū)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象4123戶6996人，其中城鎮(zhèn)558戶980人，農(nóng)村3565戶6016人，全年共支出低保資金1*5萬(wàn)元。目前，我區(qū)城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)為每月300元，農(nóng)村為每月210元。

醫(yī)療救助工作取得突破性進(jìn)展。重新修訂的《*區(qū)醫(yī)療救助實(shí)施辦法》由區(qū)政府頒布，并自7月1日起施行。新的實(shí)施辦法擴(kuò)大了醫(yī)療救助對(duì)象，調(diào)整了特殊病種疾病范圍，提高了醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步規(guī)范了申請(qǐng)審批程序，全年共救助困難群眾1580人次，發(fā)放救助金8*.67萬(wàn)元。

老年人生活補(bǔ)助工作順利開(kāi)展。自今年1月區(qū)委、區(qū)政府對(duì)全區(qū)老年人員實(shí)行生活補(bǔ)助政策以來(lái)，區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）民政部門(mén)認(rèn)真履行工作職責(zé)，及時(shí)搞好享受對(duì)象的審報(bào)、核批和調(diào)整工作，1月份，全區(qū)首次列入發(fā)放范圍的老年人員為59260人，到12月份，享受人員為57234人，期間共新增享受人員4552人，注銷(xiāo)6578人，全年共向符合享受條件的老年人發(fā)放生活補(bǔ)助金7396萬(wàn)元，其中區(qū)財(cái)政6237萬(wàn)元，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）1159萬(wàn)元，老年人月均領(lǐng)取生活補(bǔ)助金1*元。

困難群眾安居工程有序啟動(dòng)。為加快建立和完善多層次的住房保障體系，區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)困難群眾住房救助工作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件且住房困難的12戶家庭，每戶每月發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼1*元；對(duì)符合城鄉(xiāng)居民最低生活保障條件且居住危房的37戶家庭，每戶一次性給予補(bǔ)助修繕經(jīng)費(fèi)3000元，確保了社會(huì)困難群眾的基本住房需求。

五保集中供養(yǎng)和敬老院管理進(jìn)一步鞏固。全區(qū)有農(nóng)村五保對(duì)象1169戶1187人,20*年全區(qū)五保對(duì)象人均供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)6900元，達(dá)到上年農(nóng)民人均收入的82%。福利機(jī)構(gòu)集中供養(yǎng)五保對(duì)象1134人,另有“戶院掛鉤”53人，全區(qū)農(nóng)村五保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。我區(qū)五保集中供養(yǎng)工作在市新型社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議上被評(píng)為市級(jí)先進(jìn)單位受到表彰，并作經(jīng)驗(yàn)交流。在做好五保集中供養(yǎng)工作的同時(shí)，注意抓好敬老院規(guī)范化管理工作，對(duì)敬老院進(jìn)行行風(fēng)評(píng)議、安全督查，并實(shí)行等級(jí)管理，目前，全區(qū)有一級(jí)敬老院9所、二級(jí)敬老院7所、三級(jí)敬老院3所。

自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作進(jìn)一步加強(qiáng)。貫徹落實(shí)《*區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》精神，有序開(kāi)展備災(zāi)減災(zāi)工作，在全區(qū)開(kāi)展“避災(zāi)工程”建設(shè)，建立避災(zāi)中心（點(diǎn)）76個(gè)，可安置人數(shù)約6.9萬(wàn)人。做好救災(zāi)救濟(jì)工作，安排各類(lèi)救濟(jì)經(jīng)費(fèi)70萬(wàn)元，救濟(jì)災(zāi)民1100余戶，下?lián)芟牧罹葷?jì)蚊帳500頂、冬令救濟(jì)棉被300條。

愛(ài)心幫扶和經(jīng)常性社會(huì)捐助工作深入推進(jìn)。20*年元旦、春節(jié)期間，全區(qū)廣泛開(kāi)展了扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界共走訪慰問(wèn)城鄉(xiāng)各類(lèi)“持證”對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、特困殘疾人、企業(yè)特困職工等困難群眾2.8萬(wàn)余戶（人），發(fā)放慰問(wèn)金1359萬(wàn)元，有力地保障了困難群眾的節(jié)日生活，營(yíng)造了祥和、歡樂(lè)、溫暖的節(jié)日氛圍。積極做好對(duì)口支援地區(qū)的社會(huì)捐助工作，區(qū)民政局收發(fā)社會(huì)各界捐贈(zèng)衣被22000件，現(xiàn)金69855元。

福利彩票市場(chǎng)份額不斷擴(kuò)大。堅(jiān)持福利彩票“扶老、救孤、濟(jì)困”的宗旨，加大宣傳力度，加強(qiáng)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，努力提高福彩品牌形象和知名度，不斷擴(kuò)大福利彩票市場(chǎng)份額。全年全區(qū)銷(xiāo)售電腦福利彩票近3400萬(wàn)元，籌集公益金340萬(wàn)元，比去年翻了一番。下?lián)芨２使娼?20萬(wàn)元，用于敬老院改擴(kuò)建、避災(zāi)工程建設(shè)和困難群眾住房救助。

（二）雙擁優(yōu)撫安置工作不斷提高。

雙擁活動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。20*年春節(jié)、“八一”期間，全區(qū)廣泛深入地開(kāi)展形式多樣的雙擁活動(dòng)，區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)與東海艦隊(duì)首長(zhǎng)舉行了軍地領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)，區(qū)雙擁辦舉辦駐鄞團(tuán)級(jí)部隊(duì)及營(yíng)以下獨(dú)立部隊(duì)軍政茶話會(huì)，有駐軍的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也在節(jié)日期間以不同形式慰問(wèn)駐地部隊(duì)，并舉行聯(lián)歡活動(dòng)，全區(qū)全年贈(zèng)送慰問(wèn)部隊(duì)款物約150萬(wàn)元。為支持部隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，區(qū)政府向東海艦隊(duì)游泳館擴(kuò)建項(xiàng)目援助資金150萬(wàn)元。各地雙擁創(chuàng)建取得一定成效，五鄉(xiāng)、東吳、橫溪、鐘公廟、石矸5個(gè)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)考核驗(yàn)收被評(píng)為市級(jí)雙擁模范鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）。

優(yōu)撫政策得到較好落實(shí)。不斷完善重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)撫金自然增長(zhǎng)機(jī)制，及時(shí)提高“三屬”、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人和在鄉(xiāng)殘疾軍人的優(yōu)撫金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。做好20*年度重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤金和現(xiàn)役軍人家屬義務(wù)兵優(yōu)待金發(fā)放工作，對(duì)13名在鄉(xiāng)抗日老戰(zhàn)士參照全省企業(yè)退休職工醫(yī)療待遇，辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。妥善解決重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的“三難”問(wèn)題，全年下?lián)堋叭y”經(jīng)費(fèi)110萬(wàn)元，補(bǔ)助重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象1375人次。元旦、春節(jié)期間，走訪慰問(wèn)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象，向現(xiàn)役軍人家屬送去了區(qū)人民政府制作的“光榮之家”銅牌，向重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放春聯(lián)。國(guó)慶節(jié)前夕，組織367名重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象到*開(kāi)展“喜看改革開(kāi)放新成果”觀光活動(dòng)。開(kāi)展全區(qū)復(fù)退軍人數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，按時(shí)完成復(fù)退軍人數(shù)據(jù)采集匯總上報(bào)工作任務(wù)。同時(shí)，切實(shí)做好復(fù)退軍人的社會(huì)穩(wěn)定工作，針對(duì)少數(shù)復(fù)退軍人集體上訪事件，及時(shí)妥善做好政策解釋和說(shuō)服勸導(dǎo)工作，對(duì)確有特殊困難的復(fù)退軍人采用個(gè)案處理的辦法予以解決。

退伍安置工作順利進(jìn)行。20*年度全區(qū)共接收退伍軍人394人，其中需區(qū)政府安置的城鎮(zhèn)退伍軍人149人（含殘疾軍人2人、轉(zhuǎn)業(yè)士官17人），農(nóng)村退伍軍人262人。為不斷探索創(chuàng)新退伍安置新途徑，區(qū)雙退安置辦在區(qū)人力資源市場(chǎng)為退伍軍人（包括歷年來(lái)的退伍軍人）舉辦軍地兩用人才招聘專(zhuān)場(chǎng)洽談會(huì)，為退伍軍人勞動(dòng)就業(yè)牽線搭橋。區(qū)雙退辦向143名城鎮(zhèn)退伍軍人發(fā)放自謀職業(yè)補(bǔ)助費(fèi)353.5萬(wàn)元，還有6名轉(zhuǎn)業(yè)士官辦理雙向選擇手續(xù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也妥善落實(shí)農(nóng)村退伍軍人的有關(guān)政策。區(qū)民政局被評(píng)為20*年度*市退役士兵安置工作先進(jìn)單位。

（三）村級(jí)民主管理和社區(qū)建設(shè)工作不斷深化。

村務(wù)公開(kāi)和民主管理不斷推進(jìn)。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)各地規(guī)范有序地推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作，積極開(kāi)展“村務(wù)公開(kāi)民主管理示范單位創(chuàng)建”活動(dòng)，《村民自治章程》和《村規(guī)民約》進(jìn)一步得到規(guī)范，一年四次的村（財(cái)）務(wù)“兩公開(kāi)”趨于制度化，基礎(chǔ)好的村做到“任期目標(biāo)、組織網(wǎng)絡(luò)、議事制度”“三上墻”，區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村三級(jí)村務(wù)公開(kāi)和民主管理領(lǐng)導(dǎo)小組、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組等四個(gè)村級(jí)民主管理組織進(jìn)一步健全，村民代表民主議事、村級(jí)會(huì)議專(zhuān)人記錄、村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)、“群眾提議，干部承諾”、民主評(píng)議村干部等五項(xiàng)制度日趨完善。我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作受到省、市表彰，其中五鄉(xiāng)鎮(zhèn)、姜山鎮(zhèn)被評(píng)為“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范鎮(zhèn)”，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)明倫村、邱隘鎮(zhèn)橫涇村、下應(yīng)街道灣底村、姜山鎮(zhèn)翻石渡村、洞橋鎮(zhèn)石臼廟村等5個(gè)村被評(píng)為“浙江省村務(wù)公開(kāi)民主管理示范村”，標(biāo)志著我區(qū)的村務(wù)公開(kāi)和民主管理工作邁上了一個(gè)新臺(tái)階。

社區(qū)建設(shè)工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)總書(shū)記“八榮八恥”講話精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)，在全區(qū)社區(qū)廣泛開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育和社區(qū)“十件新事、百顆新星、千句錦言”評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造“知榮辱、樹(shù)新風(fēng)、促和諧”的良好氛圍。積極推進(jìn)社區(qū)服務(wù)工作，探索創(chuàng)新社區(qū)工作新機(jī)制，在石碶街道東方社區(qū)開(kāi)展社區(qū)敞開(kāi)式服務(wù)和“三三制”工作試點(diǎn)，在社區(qū)建立服務(wù)中心，并通過(guò)社區(qū)服務(wù)中心方便居民辦事，貼近居民生活，密切社區(qū)與居民關(guān)系；開(kāi)展敞開(kāi)式辦公，推出服務(wù)項(xiàng)目，明確服務(wù)種類(lèi)，以零距離、面對(duì)面方式服務(wù)居民群眾；實(shí)行三三制工作模式，即社區(qū)工作者各以三分之一工作日時(shí)間，分別做好服務(wù)中心接待、分管業(yè)務(wù)處理和居民點(diǎn)聯(lián)系的工作，完成社區(qū)面、線、點(diǎn)上的工作任務(wù)。以“*打造和諧文明社區(qū)營(yíng)建優(yōu)美人居環(huán)境”為主題，在《浙江日?qǐng)?bào)》上刊登*社區(qū)專(zhuān)版，宣傳我區(qū)近年來(lái)社區(qū)發(fā)展所取得的成就。加強(qiáng)對(duì)撤村建居工作的指導(dǎo)，完成了鐘公廟街道吳陸周、毛家漕、后廟3個(gè)行政村的撤村核批和下應(yīng)街道東城社區(qū)、古林鎮(zhèn)西湖社區(qū)的新建核批。加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)，舉辦了全區(qū)新上崗社區(qū)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)核撥城區(qū)22個(gè)社區(qū)163名專(zhuān)職工作人員的工資福利經(jīng)費(fèi)。

（四）墓葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作扎實(shí)開(kāi)展。

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，從3月起，全區(qū)開(kāi)展了墓葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)，通過(guò)區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、村三級(jí)的共同努力，專(zhuān)項(xiàng)整治達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，全區(qū)墓葬秩序逐步走向規(guī)范。

“三沿五區(qū)”墳?zāi)共疬w基本完成了目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展墓葬秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》精神，全區(qū)列入拆遷范圍的“三沿五區(qū)”視野所涉建造的墳?zāi)构灿?.47萬(wàn)座，涉及15個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。對(duì)此，各有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)高度重視，做到認(rèn)真部署，周密安排，有條不紊地落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。云龍、鄞江、橫溪、東吳、咸祥等鎮(zhèn)結(jié)合各自實(shí)際，準(zhǔn)備充分，宣傳到位，拆墳工作進(jìn)展較為順利。到年末，除章水、龍觀、占岐、塘溪等鎮(zhèn)鄉(xiāng)因各種原因未完成任務(wù)外，其余鎮(zhèn)鄉(xiāng)都完成了區(qū)政府提出的拆遷任務(wù)，咸祥、橫溪、姜山、鄞江、集仕港等鎮(zhèn)還超額完成任務(wù)，全區(qū)全年共拆遷墳?zāi)?.*萬(wàn)座。

生態(tài)葬法在全區(qū)得到全面推行。為確保墳?zāi)共疬w工作順利進(jìn)行，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)全力抓好生態(tài)墓園的規(guī)劃和建設(shè)工作，全區(qū)規(guī)劃審批了公益性生態(tài)墓園36個(gè)，其中咸祥、東吳、鄞江、橫街等鎮(zhèn)的生態(tài)墓園檔次較高、規(guī)模較大，得到了廣大群眾的認(rèn)可，拆遷墳?zāi)沟焦嫘陨鷳B(tài)墓園安葬的勢(shì)頭良好，85%以上的拆遷墳?zāi)谷朐岬缴鷳B(tài)墓園，生態(tài)葬法在全區(qū)得到全面推行。同時(shí)，對(duì)公益性公墓和村級(jí)墓地的封閉管理工作得到貫徹落實(shí)，禁墳區(qū)“三沿五區(qū)”亂葬亂埋現(xiàn)象基本杜絕。

經(jīng)營(yíng)性公墓整治工作取得初步成效。對(duì)五鄉(xiāng)、鄞江、集士港、姜山4個(gè)鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)性公墓整治，區(qū)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)通過(guò)政策引導(dǎo)、老墓區(qū)四址測(cè)定和巡查聯(lián)合執(zhí)法等措施，做大墳的勢(shì)頭得到全面遏制。同時(shí)，為加強(qiáng)對(duì)五鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)的墓葬監(jiān)管，區(qū)政府還在經(jīng)營(yíng)性公墓集中的五鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立了區(qū)殯葬管理所五鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所，增加編制，安排人員，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金。目前，五鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所在五鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)開(kāi)展工作，經(jīng)營(yíng)性公墓的經(jīng)營(yíng)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)，經(jīng)營(yíng)行為日趨規(guī)范。

（五）移民安置工作規(guī)范有序。

妥善處理好灘坑水電站庫(kù)區(qū)第一水平年移民安置遺留問(wèn)題，基本完成了第二水平年移民的建房和搬遷工作，并協(xié)調(diào)做好移民的戶口遷移、承包地分配等。及時(shí)啟動(dòng)第三水平年269人移民安置工作，落實(shí)了高橋、下應(yīng)、鐘公廟3個(gè)鎮(zhèn)（街道）19個(gè)村（安置點(diǎn)），組織開(kāi)展第三水平年移民對(duì)接和移民資格復(fù)核等工作。灘坑移民安置工作被評(píng)為省級(jí)先進(jìn)單位和市級(jí)工作目標(biāo)管理考核優(yōu)秀單位。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府關(guān)于大中型水庫(kù)移民后期扶持工作精神，堅(jiān)持依法辦事、按政策辦事原則，及時(shí)啟動(dòng)并完成全區(qū)18000余名移民后期扶持的人口核定、登記、公示及統(tǒng)計(jì)成果匯總上報(bào)工作。同時(shí)，針對(duì)該項(xiàng)工作時(shí)間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜實(shí)際，建立健全移民維穩(wěn)網(wǎng)絡(luò)和突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，妥善做好政策解釋和矛盾化解工作，確保移民后期扶持工作有序進(jìn)行。

根據(jù)市政府的部署，及時(shí)編制欽寸水庫(kù)工程移民安置工作規(guī)劃方案，在當(dāng)前灘坑水庫(kù)移民安置任務(wù)已經(jīng)很重的情況下，克服困難，積極推進(jìn)移民安置工作。

（六）社會(huì)行政事務(wù)管理不斷規(guī)范。

依法開(kāi)展民間組織管理。按時(shí)完成全區(qū)148家民辦非企業(yè)單位民事主體資格變更。開(kāi)展了民間組織年檢工作，共有286家民間組織參加年檢，其中區(qū)級(jí)社會(huì)團(tuán)體1*家，民辦非企業(yè)單位181家。根據(jù)上級(jí)民政部門(mén)的要求，積極籌備成立民間組織發(fā)展促進(jìn)會(huì)。不斷鞏固民間組織誠(chéng)信和自律建設(shè)活動(dòng)成果，深入開(kāi)展誠(chéng)信和自律活動(dòng)，組織醫(yī)療權(quán)威專(zhuān)家到姜山鎮(zhèn)翻石渡村為廣大村民進(jìn)行義診，在石碶街道輕紡城廣場(chǎng)舉行民間組織“誠(chéng)信建設(shè)”廣場(chǎng)公益活動(dòng)，等等。20*年，全區(qū)新登記社會(huì)團(tuán)體4家，民辦非企業(yè)單位16家。

順利啟動(dòng)全區(qū)婚姻集中登記工作。從20*年1月1日起，全區(qū)婚姻登記集中在局新大樓辦理，為確?；橐龅怯浌ぷ饕婪ㄞk理，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和工作水平，根據(jù)上級(jí)民政部門(mén)的工作要求及窗口單位的行業(yè)特點(diǎn)，積極創(chuàng)建婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位，及時(shí)完善了婚姻登記處內(nèi)部管理制度和工作考評(píng)機(jī)制，并通過(guò)向婚姻當(dāng)事人發(fā)放評(píng)議表的形式，聽(tīng)取群眾對(duì)婚姻登記工作的意見(jiàn)和建議。區(qū)婚姻登記處先后被評(píng)為市級(jí)、省級(jí)和全國(guó)婚姻登記規(guī)范化建設(shè)窗口單位。全年，共辦理結(jié)婚登記5642對(duì)，離婚登記974對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)婚姻證件489件，出具無(wú)婚姻登記記錄1719份，辦理收養(yǎng)登記95件，合格率均達(dá)到100%。

做好地名管理工作。全面推進(jìn)地名公共服務(wù)工程，不斷提高地名命名規(guī)范化程度，全年共命名住宅小區(qū)19個(gè)、建筑物（群）6個(gè)、道路26條、橋梁2座，編制制作城區(qū)路牌、樓門(mén)牌6610塊。完成了《*市*區(qū)地名志》的印刷出版及分發(fā)工作。根據(jù)上級(jí)部門(mén)的工作要求和社會(huì)各界對(duì)地名服務(wù)的需要，完成了地名志電子版的建設(shè)工作，為*地名信息網(wǎng)以及*區(qū)城區(qū)、政區(qū)電子地圖的建設(shè)打下基礎(chǔ)。

（七）老齡工作進(jìn)一步得到加強(qiáng)。

全面貫徹“黨政主導(dǎo)、社會(huì)參與、全民關(guān)懷”的老齡工作方針，注重協(xié)調(diào)、配合，形成有關(guān)責(zé)任部門(mén)各司其職責(zé)、齊抓共管的老齡工作局面。繼續(xù)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)，抓好基層老年活動(dòng)陣地建設(shè)，開(kāi)展星級(jí)老年活動(dòng)室評(píng)選，落實(shí)了10個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村老年活動(dòng)室扶持工作。指導(dǎo)各地加強(qiáng)農(nóng)村老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)基層老年人協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè)考評(píng)。會(huì)同區(qū)有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)《*市老年人優(yōu)待實(shí)施辦法》，及時(shí)部署全區(qū)老年人優(yōu)待證制發(fā)工作，全區(qū)10萬(wàn)余名老年人已基本領(lǐng)到了優(yōu)待證，70周歲以上高齡老人免費(fèi)乘坐市六區(qū)公交車(chē)IC卡全部發(fā)放，其他優(yōu)待老年人的規(guī)定都得到較好落實(shí)。總投資約1.74億元的區(qū)老年公寓可投入使用。精心組織省第19個(gè)老人節(jié)系列慶祝活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)老齡工作和老齡事業(yè)的宣傳，廣泛開(kāi)展助老濟(jì)困送溫暖和走訪慰問(wèn)。20*年，區(qū)老齡辦被評(píng)為省老齡工作先進(jìn)集體，陳婆渡社區(qū)、長(zhǎng)豐社區(qū)、東興社區(qū)等9個(gè)社區(qū)被評(píng)為省老齡工作規(guī)范化社區(qū)，集士港、塘溪、龍觀3個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)被評(píng)為市老齡工作先進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)。

（八）福利企業(yè)管理日趨規(guī)范。

認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，會(huì)同區(qū)殘聯(lián)對(duì)全區(qū)福利企業(yè)殘疾職工權(quán)益保障情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。做好服務(wù)工作，組織區(qū)內(nèi)15家福利企業(yè)參加全市殘疾人就業(yè)洽談會(huì)，為殘疾人就業(yè)搭建平臺(tái)，有近百名殘疾人與我區(qū)福利企業(yè)達(dá)成用工意向。積極應(yīng)對(duì)國(guó)家對(duì)福利企業(yè)減免稅政策調(diào)整后帶的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)開(kāi)展調(diào)研，提出意見(jiàn)建議，供區(qū)委、區(qū)政府決策參考。認(rèn)真貫徹落實(shí)新的減免稅政策規(guī)定，通過(guò)召開(kāi)全區(qū)福利企業(yè)工作會(huì)議，研究部署福利企業(yè)資格認(rèn)定工作，確保新的稅收政策順利實(shí)施。繼續(xù)做好職工理順勞動(dòng)關(guān)系后的善后工作，針對(duì)原民政直屬單位轉(zhuǎn)體后部分退休的人員要求享受事業(yè)退休生活補(bǔ)貼問(wèn)題，積極做好區(qū)政府的參謀，并經(jīng)區(qū)人事局核準(zhǔn)，對(duì)符合條件的353人辦理了一次性養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼手續(xù)。做好托管中心相關(guān)托管工作，對(duì)遺屬對(duì)象進(jìn)行了一次核對(duì)，并按時(shí)發(fā)放遺屬對(duì)象生活困難補(bǔ)助費(fèi)和退休人員的保留費(fèi)用；為幾位大齡失業(yè)特困職工（盲人）辦理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助核定申報(bào)手續(xù)等。發(fā)揮福利企業(yè)協(xié)會(huì)作用，組織有關(guān)企業(yè)到外地考察學(xué)習(xí)。區(qū)福企辦被評(píng)為省、市福利生產(chǎn)工作目標(biāo)考核優(yōu)秀單位。

同時(shí)，局機(jī)關(guān)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)、民政信息宣傳、計(jì)劃財(cái)務(wù)、提案議案、來(lái)信來(lái)訪、老干部工作、檔案管理，以及直屬單位建設(shè)等工作也都在原有基礎(chǔ)上有了新的發(fā)展。

在肯定成績(jī)同時(shí)，也要清醒看到存在的一些問(wèn)題和不足，民政工作在如何進(jìn)一步適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求，提高管理服務(wù)水平，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服務(wù)，以及推進(jìn)民政工作基層基礎(chǔ)建設(shè)和民政工作社會(huì)化等方面還存在著薄弱環(huán)節(jié)，離區(qū)委、區(qū)政府的要求、人民群眾的愿望還有差距，需要我們?cè)谛碌囊荒昀镞M(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研、理清思路、深入實(shí)踐、加快推進(jìn)。

二、認(rèn)清形勢(shì)、搶抓機(jī)遇，促進(jìn)民政事業(yè)又好又快發(fā)展

（一）把握新形勢(shì)，認(rèn)清民政工作在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的新定位，力求在思想認(rèn)識(shí)上達(dá)到新的高度。

六中全會(huì)對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作出了全面的部署，全會(huì)通過(guò)的《決定》是多年來(lái)涉及民政工作內(nèi)容最多的一個(gè)中央文件，其中既有對(duì)民政工作的新提法、新要求，也有對(duì)民政工作的新提升提供的新契機(jī)。為全面貫徹六中全會(huì)精神，國(guó)務(wù)院于20*年11月召開(kāi)了第十二次全國(guó)民政會(huì)議，作出了發(fā)揮民政在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重要基礎(chǔ)作用的歷史定位，總理和回良玉副總理在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出，民政工作是黨和國(guó)家一項(xiàng)非常重要的工作，是政府履行公共服務(wù)和社會(huì)管理職能的重要方面，是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)利益問(wèn)題的重要舉措，只能加強(qiáng)，不能削弱?！度嗣袢?qǐng)?bào)》在會(huì)后發(fā)表了《固本強(qiáng)基構(gòu)建和諧》的社論，強(qiáng)調(diào)民政工作是為民之政，和諧之基?？梢哉f(shuō)，民政工作被擺到了更加突出的位置，在黨和政府全局工作中的舞臺(tái)將越來(lái)越寬闊、作用越來(lái)越明顯、地位越來(lái)越重要。我們必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，切實(shí)把握好民政工作的新定位，增強(qiáng)做好新時(shí)期民政工作的責(zé)任感和使命感，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。

（二）抓住新機(jī)遇，加強(qiáng)民政各項(xiàng)工作的研究，力求在深化思路上取得新的進(jìn)展。

六中全會(huì)《決定》和第十二次全國(guó)民政會(huì)議的召開(kāi)，為民政事業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。我們必須緊緊圍繞促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，把解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為首要任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)計(jì)于群眾、問(wèn)計(jì)于實(shí)踐，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、深入研究“如何在建立基本覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系中發(fā)揮民政工作的作用”、“如何健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制，發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)在社會(huì)管理與服務(wù)中的作用”、“如何發(fā)揮各類(lèi)社會(huì)組織在社會(huì)管理中的積極作用”、“如何完善發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的政策推動(dòng)力度和推動(dòng)方式載體創(chuàng)新，加快發(fā)展以扶老、助殘、救孤、濟(jì)困為重點(diǎn)的社會(huì)福利事業(yè)”、“如何推動(dòng)建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”等一系列民政事業(yè)發(fā)展急需解決的重大問(wèn)題，進(jìn)一步理清和深化發(fā)展思路，認(rèn)真做好研究成果的轉(zhuǎn)化和利用工作，提高政策措施的針對(duì)性和有效性，使民政工作更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展需要。

（三）謀劃新發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)民政工作基礎(chǔ)，力求在提供發(fā)展保障上取得新的成效。

要在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)上下功夫，按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正”的標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)干部職工素質(zhì)教育和能力培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化為民理念，提高管理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、開(kāi)展群眾工作、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力、處理人民內(nèi)部矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的本領(lǐng)；積極創(chuàng)新民政基層管理體制，培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍，強(qiáng)化基層民政工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)；積極爭(zhēng)取公共財(cái)政投入，通過(guò)發(fā)行福利彩票、慈善捐贈(zèng)、福利企業(yè)回報(bào)、社會(huì)福利社會(huì)化政策扶持等途徑多渠道籌集資金；重視敬老院、福利院和“避災(zāi)工程”等公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)。要在創(chuàng)新體制機(jī)制上下功夫，深入推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制；進(jìn)一步健全“分級(jí)實(shí)施，各負(fù)其責(zé)，上下配合，相互協(xié)調(diào)”的工作體制和“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，積極探索在民政工作領(lǐng)域設(shè)置社會(huì)工作者崗位，深入推進(jìn)民政工作在政府主導(dǎo)下向社會(huì)化方向發(fā)展；完善專(zhuān)家咨詢(xún)、社會(huì)聽(tīng)證、公眾參與等決策制度，不斷提升民主決策、科學(xué)決策、依法決策水平。要在完善民政工作發(fā)展布局上下功夫，既注重城市民政工作的深化，也要注重農(nóng)村民政工作的推進(jìn)；既支持經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)率先發(fā)展，更要大力扶持經(jīng)濟(jì)較不發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展；既注重解決人民群眾的物質(zhì)利益問(wèn)題，又依法保障基層群眾的民主政治權(quán)利；既努力解決好人民群眾生活生產(chǎn)的實(shí)際問(wèn)題，又要著力于建立健全長(zhǎng)效機(jī)制；既充分發(fā)揮單項(xiàng)工作的“拳頭優(yōu)勢(shì)”，又要實(shí)現(xiàn)“名牌”帶動(dòng)戰(zhàn)略，帶動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)發(fā)展、全面進(jìn)步。