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20*年，安全生產(chǎn)工作在區(qū)委、區(qū)政府及上級各主管部門的領導下，以貫徹落實《安全生產(chǎn)法》為主線，以堅持“安全第一，預防為主”為方針，緊緊圍繞全年安全生產(chǎn)工作目標責任制，明確職責，強化責任;加強指導，落實措施;積極開展宣傳培訓，提高從業(yè)人員防范意識，有效的促進了商貿(mào)旅游行業(yè)安全生產(chǎn)工作，避免了各類事故的發(fā)生。全年沒有發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，確保了重大節(jié)假日及各項重要商貿(mào)旅游活動的安全，較好地完成區(qū)委、區(qū)政府下達的年度安全生產(chǎn)考核目標及各項工作任務，為打造平安下城做出了積極的貢獻。

一、高度重視，責任落實

1、領導重視，各級責任落實。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)管理職能的調(diào)整和安全生產(chǎn)工作責任體系及安全生產(chǎn)工作網(wǎng)絡建設的要求，我局領導高度重視，依據(jù)屬地管理的實際和新增加的旅游安全監(jiān)管的職能要求，結合旅游工作的實際和職能，及時調(diào)整了工作職責和管理網(wǎng)絡，明確各責任單位和屬地監(jiān)管的原則,落實責任，完善體系，嚴格監(jiān)管，積極工作，安全責任得到較好的落實。由分管局長負責我區(qū)的商貿(mào)旅游安全工作，各科室分別落實了商貿(mào)旅游系統(tǒng)的安全生產(chǎn)工作，并明確專職工作人員，分別建立工作臺帳，分工監(jiān)管各系統(tǒng)行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;負責督促相關主管部門、街道與商貿(mào)旅游企業(yè)建立安全生產(chǎn)責任制;加強對相關企業(yè)的安全生產(chǎn)責任制的落實和監(jiān)管;在重要節(jié)慶和重大活動期間協(xié)調(diào)各職能部門和街道對重點行業(yè)和企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查，組織企業(yè)積極參加各類專項整治達標;指導和幫助企業(yè)建立建全安全生產(chǎn)管理體系和管理制度，促進商貿(mào)旅游企業(yè)的安全健康發(fā)展。

2、組織到位，各項工作落實。今年區(qū)成立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，原全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能從我局移交安監(jiān)局，我局的安全生產(chǎn)工作從行政督管轉為行業(yè)管理。根據(jù)我區(qū)實際，區(qū)經(jīng)貿(mào)旅游局在制定年度工作計劃中，將商貿(mào)旅游安全工作作為年度工作的重要議程重新謀劃和建設，明確了任務和人員，編制了《下城區(qū)商貿(mào)旅游突發(fā)公共事件應急預案》，《局重特大安全事故應急求援預案》;局辦公會議對我區(qū)商貿(mào)旅游安全工作及安全形勢進行分析布置，加強對節(jié)假日和重大商貿(mào)旅游活動的安全檢查指導;制定落實各項專項整治措施，落實對相關企業(yè)的安全管理，保證安全生產(chǎn)工作的各項組織工作的落實。今年區(qū)舉辦的仲夏購物節(jié)活動、購物天堂博覽周、西湖博覽會下城展區(qū)的會展、購物活動中，我局都成立安全指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)布置落實安全檢查工作，保證各項商貿(mào)旅游活動的正常開展，取得了很好的社會效益和經(jīng)濟效益。針對商貿(mào)旅游行業(yè)事故多發(fā)的形勢和上級部門的要求，集中開展了對賓館飯店、商場超市等公共聚集場所的消防安全和特種施備的專項檢查;組織企業(yè)結合臨安特大旅游事故，排查隱患，加強整改，建全管理，防患與未然。建立安全生產(chǎn)檢查工作的月報制度，督促企業(yè)積極開展自查和管理，并將安全管理檢查工作情況及時上報匯總，促使企業(yè)的日常安全管理工作落到實處。

3、督查到位，各項措施落實。地處中心城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)企業(yè)有萬余之多，商貿(mào)旅游企業(yè)幾千家，督管任務繁重。根據(jù)我區(qū)的實際，我們采取“突出重點，兼顧一般;協(xié)調(diào)合作，共同監(jiān)管”的原則，重點做好星級賓館飯店、人員聚集的大型商場超市娛樂場所和重大節(jié)慶商貿(mào)活動的安全監(jiān)管，平時加強相關企業(yè)自查和隱患整改的督查，通過各主管部門和街道的工作網(wǎng)絡，區(qū)月安全工作例會和季安監(jiān)工作情況匯總及時了解掌握轄區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作現(xiàn)況，適時會同相關部門和街道進行檢查和督導整改。充分利用不同的管理渠道和監(jiān)管層次聯(lián)合對商貿(mào)旅游企業(yè)實施安全監(jiān)督。今年已下發(fā)上級部門有關安全工作的文件和檢查通告、整改通知151份，推動了商貿(mào)旅游企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。

二、加強指導，檢查落實

1、堅持重大節(jié)慶的安全檢查。做為中心城區(qū)，重大節(jié)慶的商貿(mào)旅游活動的安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。在每年的春節(jié)、五一、十一“黃金周”及西湖博覽會期間，全區(qū)都將組織對重點商貿(mào)旅游旅游行業(yè)開展聯(lián)合大檢查，由區(qū)四套班子領導帶隊，會同經(jīng)貿(mào)旅游、安監(jiān)、消防、質監(jiān)、公安、工商、衛(wèi)生防疫等職能部門，分成四個檢查組，對區(qū)域內(nèi)重點商貿(mào)旅游企業(yè)進行安全生產(chǎn)聯(lián)合檢查，并同時組織各主管部門和街道對轄區(qū)內(nèi)的各商貿(mào)旅游企業(yè)開展安全生產(chǎn)大檢查。在此期間，各商貿(mào)旅游企業(yè)也高度重視，積極響應，全面開展自查自糾活動。區(qū)屬的銀泰百貨、東方假日賓館、錦麟賓館、華園賓館等單位和*國大雷迪森廣場酒店、浙江國際大酒店、海華大酒店、*五洋賓館、流水苑賓館、*寶善賓館、蓮花賓館等省市屬賓館飯店的總經(jīng)理，親自帶隊認真對賓館飯店的消防設施、特種設備等進行巡查整改。長運旅行社、浙江新假日旅游有限公司等單位，加強對所屬車輛的安全檢查，并加大對司機導游的安全教育和游客的安全宣傳。

2、堅持重要活動的安全檢查。今年是我區(qū)舉辦各類大型商貿(mào)旅游活動最多的一年，從仲夏購物嘉年華、購物天堂博覽周、省旅交會、國際絲綢時尚節(jié)、武林衣秀展示周到和平會展的購物展銷會等重大購物旅游促銷活動，都堅持從制定方案到活動終場的安全工作三同時責任制要求，把安全檢查工作始終貫穿其中。堅持做到無安全生產(chǎn)預案不批，無安全監(jiān)管不辦，無安全管理人員到場不開，無安全保障不舉辦的“四不原則”，以保證各種設施、現(xiàn)場裝修、電器電線、人員疏散、組織工作的萬無一失，確保重大商貿(mào)旅游活動的絕對安全。

3、堅持重點企業(yè)的安全檢查。為了杜絕群死群傷的惡性安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，下城的人員聚集場所的商貿(mào)旅游企業(yè)是我們安全監(jiān)管的重點。結合重大節(jié)慶的聯(lián)合檢查之外，配合消防安全整治，特種設備安全檢查，機電設備、避雷設施專項治理，我們加強對重點企業(yè)的安全巡查和整改督查。定期對重點企業(yè)加強指導和檢查，不定期利用服務企業(yè)的機會對隱患單位進行回訪，對整改不利的單位會同消防、質監(jiān)、公安、工商等職能部門加大監(jiān)管力度，直至停業(yè)整頓。今年以來通過檢查，區(qū)域內(nèi)商貿(mào)旅游企業(yè)和娛樂場所的噴淋、通道指示燈、煙感器、安全通道、電梯、特種設備及鍋爐房、廚房等72處安全隱患得到了整改;對都錦生有限責任公司、福華絲綢有限公司、*振興鍋爐有限公司等工業(yè)總公司所屬企業(yè)加強指導和檢查，幫助企業(yè)建立建全各類規(guī)章制度和安全生產(chǎn)管理臺帳，提高對企業(yè)員工的安全管理和安全知識的更新培訓，監(jiān)督企業(yè)對安全隱患的整改。檢查指導人次，查處隱患處，發(fā)放整改通知書份，促進企業(yè)安全保障措施的落實。

三、強化教育培訓，增強自防能力

1、提高企業(yè)員工的安全意識。為進一步提高企業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)防范意識，我們積極組織企業(yè)參加省市區(qū)有關部門舉辦的安全生產(chǎn)教育培訓，配合上級部門積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動。組織14家旅游企業(yè)的安全部經(jīng)理參加市旅委舉辦的安全生產(chǎn)管理培訓班;參加區(qū)安監(jiān)局組織的廠長經(jīng)理、安全管理人員、和特種作業(yè)人員培訓班3期16人次。商貿(mào)旅游企業(yè)開展各類安全培訓20301人次，企業(yè)負責人安全培訓768人次，安全管理人員培訓844人次、安全上崗培訓311人次。根據(jù)區(qū)安委會的布置，6月12日在武林廣場組織企業(yè)參加了浙江省暨*市和區(qū)安全生產(chǎn)宣傳月啟動儀式活動，發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料約2000余份，組織企業(yè)參觀宣傳圖板約3000余人次，宣傳簽名近2000人次，并組織了5家賓館飯店40名員工參加了開幕式方隊，不僅對群眾進行安全生產(chǎn)的宣傳，也使員工受到切實的教育。根據(jù)市旅委下發(fā)的《關于開展20*年“全國安全生產(chǎn)月”活動的通知》，向全區(qū)63家賓館飯店轉發(fā)了通知精神，要求各賓館飯店積極開展“五個一”活動，并將活動開展情況傳報我局。在此次活動中，我區(qū)旅游企業(yè)共懸掛標語33條，出黑板報22期，參觀圖片展覽2734人次，領導電視講話4次，培訓員工2400人次，舉辦知識競賽22場，開展安全咨詢18次，張貼大型宣傳畫26張，設立戶外公益廣告1塊，舉辦演講比賽19場，組織安全檢查35次，檢查企業(yè)59家，通過安全教育宣傳、安全檢查整治和企業(yè)安全文化活動的開展，為企業(yè)營造出日益濃厚的“遵章守法，關愛生命”的輿論氛圍。

2、提高商貿(mào)旅游行業(yè)的安全軟件建設。商貿(mào)旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)硬件條件相對較好，安全生產(chǎn)的工作重點是防范人為因素引發(fā)的安全生產(chǎn)事故。既在硬件建設的提高完善上，嚴格落實制度管理和人員素質的提高，加強日常監(jiān)管的落實和到位，更加全面有效的提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。今年我們著重抓了企業(yè)安全生產(chǎn)各項制度的完善和落實，突出檢查企業(yè)日常安全生產(chǎn)管理工作和強化對員工進行安全生產(chǎn)相關知識的培訓教育以及各類安全預案的演練完善，確保企業(yè)有一個安全穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。我們通過開展“軟件基礎年建設”活動、安全質量標準化達標活動、多層次的教育培訓活動以及各類檢查評比活動，強調(diào)安全軟件建設的重要性和緊迫性，推動商貿(mào)旅游企業(yè)重視和加強安全管理建設。各商貿(mào)旅游企業(yè)利用早會、例會、演講、知識競賽、職工食堂播放廣播和消防專題影視等各種形式，在從業(yè)人員中積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，有效提高了崗位生產(chǎn)操作人員的安全防范意識能力;和平飯店、錦麟賓館、清水灣假日酒店、新西萊大酒店、好來登大酒店等主動要求幫助規(guī)劃安全管理制度和監(jiān)控網(wǎng)絡建設，以實現(xiàn)對安全生產(chǎn)管理工作的有效監(jiān)督;雷迪森、浙江國際、海華等賓館飯店總經(jīng)理親自組織實施消防演練，并對消防演練的過程進行了分析研究，對存在問題進行積極的整改完善。

3、提高企業(yè)安全質量達標創(chuàng)建能力。今年是商貿(mào)旅游行業(yè)安全質量達標活動的第二年，根據(jù)屬地管理的分工和達標要求，我們著重抓好相關企業(yè)的指導創(chuàng)建，同時做好星級賓館評審時的達標考核工作。對符合達標范圍內(nèi)的商貿(mào)旅游企業(yè)會同主管部門和街道及時給予指導幫助，及時下發(fā)商貿(mào)旅游行業(yè)的達標標準，組織企業(yè)到達標單位學習取經(jīng)，開展行業(yè)交流和促進。目前市屬下放企業(yè)和工業(yè)總公司企業(yè)符合達標范圍的家企業(yè)中，已考核驗收家，占應達標企業(yè)的%。對和平飯店、錦麟賓館等申請三星級旅游飯店單位，在飯店上星整治裝修期間，請有關部門上門指導督管，不僅嚴格按照消防安全等要求進行硬件改造，還抓住契機對企業(yè)員工進行了高層次的安全教育和培訓，確保星級評審和安全達標考核一并通過。

商貿(mào)旅游行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作對我們經(jīng)貿(mào)旅游部門來講不是一項新的工作，但在實際管理和運作上還存在許多不相適應的新情況和問題，主要體現(xiàn)在屬地管理和層次管轄上的矛盾以及屬地管理和交叉管轄上的責任，需要不斷的探索有效的監(jiān)管方式和完善聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，使行業(yè)內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作更加有效。在明年的安全生產(chǎn)工作上，積極探索落實省、市、區(qū)級商貿(mào)旅游行業(yè)責任制的有效途徑和方式;努力完善對商貿(mào)旅游企業(yè)安全狀況的有效指導監(jiān)督(加強協(xié)會、質監(jiān)網(wǎng)絡的自律機制);加強對重點商貿(mào)旅游行業(yè)企業(yè)的監(jiān)督檢查和相關企業(yè)的安全管理，建立有效的防范網(wǎng)絡;加大對商貿(mào)旅游企業(yè)的安全基礎建設的推動(培訓、制度、管理、預案等軟件建設)，增強企業(yè)自我防范能力。

2009，在各級領導的指導關心下，我區(qū)的商貿(mào)旅游安全管理工作取得了一定的成效，實現(xiàn)了預期的工作目標，我們將繼續(xù)努力，總結經(jīng)驗，發(fā)揚成績，完善管理，確保我區(qū)商貿(mào)旅游行業(yè)的安全穩(wěn)定。