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20*年，全市上下認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)市委六屆五次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，加大重點(diǎn)工作推進(jìn)力度，克服了年初特大雨雪冰凍災(zāi)害的不利影響，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和自身發(fā)展轉(zhuǎn)型的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，全市經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，社會(huì)民生繼續(xù)得到改善。市六屆人大三次會(huì)議確定的主要計(jì)劃目標(biāo)，除地區(qū)生產(chǎn)總值增幅和居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)兩項(xiàng)目標(biāo)外，其他目標(biāo)均完成或超額完成（詳見附件1）。（一）經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展經(jīng)濟(jì)總量跨上新臺(tái)階。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元，達(dá)到1034.89億元，增長10.6%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破四萬元，達(dá)到40*9元。財(cái)政總收入133.78億元，增長17.3%；地方財(cái)政收入71.61億元，增長16.1%。金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額首次突破千億元，達(dá)到1001.8億元。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值突破兩千億元，達(dá)到2138.50億元，增長22.1%。三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長，第一產(chǎn)業(yè)增加值82.63億元，增長4.1%。糧食總產(chǎn)量92.68萬噸，增長5.8%?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，新建4個(gè)省級(jí)、21個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，新增24個(gè)無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地和2家國家級(jí)、6家省級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建成省級(jí)高效生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品基地191萬畝。工業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化，工業(yè)增加值534.98億元，增長11.4%；機(jī)電制造、金屬材料、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值483.8億元，增長22.7%，高于面上工業(yè)增幅0.6個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)領(lǐng)先發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值358.7億元，增長11.8%；服務(wù)業(yè)對(duì)GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到39.6%，提高0.8個(gè)百分點(diǎn)；旅游業(yè)加快發(fā)展，旅游總收入達(dá)131.72億元，增長29.1%。文化創(chuàng)意、信息服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，商貿(mào)流通業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，物流業(yè)轉(zhuǎn)型推進(jìn)，房地產(chǎn)業(yè)在調(diào)整中發(fā)展。投資消費(fèi)較快增長。投資增長速度加快，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資525.2億元，增長14.6%。城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)體系繼續(xù)完善，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)增長加快，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到382.11億元，增長19.7%。保障供給，加強(qiáng)監(jiān)管，物價(jià)上漲過快勢(shì)頭得到有效抑制，居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲5.1%。（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變自主創(chuàng)新能力不斷提高。南太湖科技創(chuàng)新服務(wù)中心一期建成運(yùn)行，13家科研機(jī)構(gòu)簽約入住，新增省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心16家、企業(yè)技術(shù)中心5家，新增國家級(jí)、省級(jí)高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地各2個(gè)。全市財(cái)政科技支出2.82億元，增長20.9%。開展創(chuàng)建國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市工作，新增國家馳名商標(biāo)24件，專利授權(quán)量增長30.9%。節(jié)能降耗工作成效明顯。嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目用能評(píng)估和審查制度，把節(jié)能降耗作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制條件。加快淘汰落后生產(chǎn)能力，一批小鍋爐、小印染、小紡織以及水泥生產(chǎn)線被拆除或關(guān)停。抓好重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)和節(jié)能工作。認(rèn)真實(shí)施107項(xiàng)節(jié)能技改重點(diǎn)項(xiàng)目。預(yù)計(jì)全市萬元生產(chǎn)總值綜合能耗下降4.7%。污染減排工作得到強(qiáng)化。以化學(xué)需氧量減排為重點(diǎn)，加快工業(yè)園區(qū)和城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，污水處理設(shè)施建設(shè)范圍從中心城市和各個(gè)縣城擴(kuò)大到各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成了25個(gè)鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠的建設(shè)任務(wù)。1個(gè)省級(jí)、3個(gè)市級(jí)重點(diǎn)環(huán)境問題得到有效整治。完成了632個(gè)存欄生豬100頭以上養(yǎng)殖場(chǎng)的治理任務(wù)。預(yù)計(jì)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別削減4%和5.5%。（三）城鄉(xiāng)建設(shè)水平不斷提高城鄉(xiāng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。全年120個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資175.7億元，完成年度計(jì)劃109.6%。其中，農(nóng)林水利項(xiàng)目完成投資11.39億元，完成年度計(jì)劃102.2%；交通能源項(xiàng)目完成投資33.85億元，完成年度計(jì)劃104.2%；城建及環(huán)境整治項(xiàng)目完成投資66.27億元，完成年度計(jì)劃107.4%；工業(yè)科技項(xiàng)目完成投資31.87億元，完成年度計(jì)劃112.0%；商貿(mào)流通項(xiàng)目完成投資11.28億元，完成年度計(jì)劃104.3%；社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目完成投資16.84億元，完成年度計(jì)劃127.6%。老虎潭水庫下閘蓄水，*技師學(xué)院一期投入使用，*開發(fā)區(qū)人才公寓竣工，市民健身中心基本完成，東湖家園經(jīng)濟(jì)適用房拆遷安置房工程單體結(jié)頂，世紀(jì)棟梁項(xiàng)目主體完成試生產(chǎn)，人本軸承項(xiàng)目部分建成投產(chǎn)，川達(dá)物流已完成碼頭主體建設(shè)任務(wù)。大錢港整治、合溪水庫、申嘉湖杭高速公路練杭段、川氣東送*段、*中心城市路橋工程、農(nóng)民新村工程、*國際小商品城、*國際建材城遷建項(xiàng)目、漁人碼頭、太湖明珠等建設(shè)進(jìn)展順利。長湖申航道*段改造、杭長高速公路二期、寧杭鐵路*段、濱湖大道已開工建設(shè)。中心城市建設(shè)水平全面提升。建成了*大劇院、*大橋、*路東延、*垃圾焚燒廠等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)了龍溪港東岸綜合開發(fā)、衣裳街保護(hù)性改造、步行街區(qū)建設(shè)、長島公園等一大批標(biāo)志性項(xiàng)目。推進(jìn)城市有機(jī)更新實(shí)踐，探索實(shí)施了*、*、*、小市河“三路一河”綜合整治，基本完成了52幢沿街建筑和沿河仿古建筑立面整治、城市家具布設(shè)及部分地下通道建設(shè)，中心城市核心區(qū)綜合功能全面增強(qiáng)，城市面貌煥然一新。*、*、*三個(gè)縣城城市建設(shè)水平進(jìn)一步提升。我市跨入全國創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)行列。新農(nóng)村建設(shè)取得積極成效。新農(nóng)村實(shí)驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)“1381”行動(dòng)計(jì)劃有效推進(jìn)。組織實(shí)施新一輪“百村示范、千村整治”工程，扎實(shí)推進(jìn)單村整治向連線成片整治拓展，全年完成36個(gè)全面小康示范村創(chuàng)建、215個(gè)村莊整治提升和12個(gè)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系建設(shè)成效顯著，全市農(nóng)村垃圾集中收集率達(dá)到97%以上；改造通村聯(lián)網(wǎng)公路373公里和低承載力橋梁60座，累計(jì)開通城鄉(xiāng)公交線路390條；完成小型水庫除險(xiǎn)加固17座，完成河道清淤1218公里，新增改善農(nóng)民飲用水14.45萬人；新建電氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、村100個(gè)；農(nóng)民信箱注冊(cè)用戶達(dá)到11.6萬戶。全市城市化水平達(dá)到54.3%。中心鎮(zhèn)培育工程積極實(shí)施。（四）發(fā)展動(dòng)力活力不斷增強(qiáng)各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了21個(gè)村的土地股份合作制改革，全市農(nóng)田流轉(zhuǎn)面積新增11.76萬畝。深化集體林權(quán)制度改革，全市流轉(zhuǎn)林地58.6萬畝。出臺(tái)《*市農(nóng)村住房抵押借款暫行辦法》，發(fā)放農(nóng)村住房抵押借款423萬元。推進(jìn)政策性涉農(nóng)保險(xiǎn)工作，超額完成省定參保任務(wù)。開展新一輪市級(jí)行政許可實(shí)施主體和行政許可項(xiàng)目清理，建立了重大項(xiàng)目“一站式”審批服務(wù)機(jī)制。開展城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)，實(shí)行了被征地農(nóng)民即征即保制度。啟動(dòng)*與上海異地醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)了上海參保人員持卡在湖就醫(yī)。創(chuàng)新醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購作價(jià)機(jī)制，縣及縣以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部實(shí)行了藥品集中詢價(jià)采購制度。加快信用擔(dān)保體系建設(shè)，中小企業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到43家。推進(jìn)企業(yè)股改上市，完成境外掛牌企業(yè)1家，棟梁新材再融資2.5億元，新增上市輔導(dǎo)企業(yè)5家。對(duì)外開放取得新進(jìn)展。積極應(yīng)對(duì)外部需求減弱影響，加快推進(jìn)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變，全市外貿(mào)進(jìn)出口總額和出口總額分別達(dá)到55.88億美元和49.01億美元，增長31.1%和33.4%?！爸Z力”等7個(gè)品牌獲得“浙江出口名牌”。招商引資針對(duì)性明顯強(qiáng)化，利用外資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。成功引進(jìn)了三一重工、百密遜醫(yī)藥、海信惠而浦家電等一批重大項(xiàng)目，世界500強(qiáng)企業(yè)落戶數(shù)新增2家，累計(jì)達(dá)到9家，單位項(xiàng)目平均投資規(guī)模達(dá)到692萬美元。加強(qiáng)省級(jí)開發(fā)區(qū)（園區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)建設(shè)，提升項(xiàng)目承載能力，全市合同利用外資18.03億美元，實(shí)際到位外資8.02億美元，實(shí)際到位內(nèi)資66.02億元。區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。全力支援災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，對(duì)口支援青川縣災(zāi)后重建，編制了《*市支援青川縣馬鹿等三個(gè)鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建三年規(guī)劃》，啟動(dòng)了援建項(xiàng)目建設(shè)。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)長江三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，成功舉辦了接軌上海活動(dòng)周和杭州都市圈第二次市長聯(lián)席會(huì)議，全面開展了與上海世博局的合作，相關(guān)平臺(tái)建設(shè)取得新成效，各專題合作取得新進(jìn)展。繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)口支援工作。（五）社會(huì)發(fā)展步伐繼續(xù)加快人民生活水平繼續(xù)改善。民生投入進(jìn)一步加大，全市財(cái)政支出增量中民生支出占74.1%。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別突破兩萬元和一萬元，達(dá)到21604元和10751元，增長9.9%和12.7%。就業(yè)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5.73萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%。社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。全年新增企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)6.72萬人、5.82萬人、6.96萬人、12.25萬人、10.4萬人；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到29.1萬人；被征地農(nóng)民基本生活保障和補(bǔ)助制度參保人數(shù)達(dá)到16.41萬人。調(diào)高了職工最低工資和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、被征地農(nóng)民基本生活保障金及城鄉(xiāng)居民低保標(biāo)準(zhǔn)。社會(huì)發(fā)展事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村公共文化服務(wù)體系十項(xiàng)工程，加大文化精品創(chuàng)作力度，組建了*日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)全市義務(wù)教育段學(xué)生在免除雜費(fèi)的基礎(chǔ)上，又免除了教科書費(fèi)6936萬元。加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，健全城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系。人口自然增長率控制在0.19‰。安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。交通、消防、生產(chǎn)安全管理和食品藥品監(jiān)管得到加強(qiáng)，治安形勢(shì)總體良好。老年人、婦女兒童、殘疾人、社會(huì)福利和慈善事業(yè)取得新成績(jī)。民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作有新進(jìn)展。同時(shí)，在計(jì)劃執(zhí)行過程中，受國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、外部市場(chǎng)需求萎縮、市場(chǎng)環(huán)境趨緊等影響,工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入等指標(biāo)增速回落;出口企業(yè)訂單減少，出口持續(xù)增長壓力較大；部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，一些企業(yè)開工不足，保持工業(yè)較快增長的難度增加。受金融危機(jī)及國際、全國物價(jià)水平上漲的影響，20*年我市生產(chǎn)總值增幅比預(yù)期目標(biāo)低了1.9個(gè)百分點(diǎn)、居民消費(fèi)價(jià)格水平比調(diào)控目標(biāo)高出0.9個(gè)百分點(diǎn)。當(dāng)前，金融危機(jī)正從局部發(fā)展到全球，何時(shí)見底還很難預(yù)料，我國經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)比預(yù)想的要嚴(yán)重，對(duì)我市外貿(mào)出口、工業(yè)生產(chǎn)、財(cái)政收入等方面已產(chǎn)生比較明顯的負(fù)面影響，并在繼續(xù)擴(kuò)大。同時(shí)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大,農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，社會(huì)保障體系建設(shè)有待加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展難度增大。因此，我們既要充分估計(jì)困難和挑戰(zhàn)，增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)感，更要堅(jiān)定信心，積極應(yīng)對(duì)，搶抓機(jī)遇，爭(zhēng)取又好又快發(fā)展。