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*年,縣糧食局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市糧食局的具體指導(dǎo)下,緊緊圍繞全年工作目標(biāo),求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)拼搏、銳意進(jìn)取,糧食購(gòu)銷(xiāo)、企業(yè)改革、招商引資、文明建設(shè)等各項(xiàng)工作持續(xù)穩(wěn)步健康發(fā)展?,F(xiàn)將今年糧食工作總結(jié)如下:
一、*年糧食工作回顧
(一)認(rèn)真貫徹中央惠農(nóng)政策,充分以揮主渠道作用
1、糧食購(gòu)銷(xiāo)。今年國(guó)家在安徽等6省啟動(dòng)小麥最低限價(jià)收購(gòu)預(yù)案,我縣受中儲(chǔ)糧安徽分公司委托,創(chuàng)新收購(gòu)方式,周密部署,多方協(xié)調(diào),在人員少,倉(cāng)容嚴(yán)重失修的情況下,全縣共收購(gòu)小麥20.2萬(wàn)噸,其中白小麥5632噸,混合麥196397噸。單季收購(gòu)量創(chuàng)歷史最高。位居全省、全市前列。魯口鎮(zhèn)、半崗鎮(zhèn)、江店鎮(zhèn)三家糧站收購(gòu)量均超過(guò)1萬(wàn)噸。全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)職工人均收購(gòu)量達(dá)560噸以上。小麥?zhǔn)召?gòu)總量占年初計(jì)劃的200%,占當(dāng)年小麥總產(chǎn)量的近50%。稻谷市場(chǎng)價(jià)格高于國(guó)家最低限價(jià),國(guó)有糧食企業(yè)因倉(cāng)容緊張,沒(méi)有啟動(dòng)稻谷最低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案,全部進(jìn)入市場(chǎng)自由貿(mào)易。全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)繼續(xù)保持盈利,盈利居全省國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)前列。
2、省級(jí)4000噸儲(chǔ)備糧得到安全保管;完成縣級(jí)儲(chǔ)備糧輪換6000噸。
3、中國(guó)儲(chǔ)備糧公司安排我縣最低收購(gòu)價(jià)糧食跨省移庫(kù)計(jì)劃6萬(wàn)噸,全部發(fā)往甘肅省武威、花山等5個(gè)國(guó)儲(chǔ)庫(kù),到12月底完成任務(wù)。
(二)積極開(kāi)展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)
根據(jù)縣委的安排,我局認(rèn)真組織機(jī)關(guān)干部職工深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。廣大干部職工在學(xué)習(xí)過(guò)程中,受到了教育。世界觀、人生觀、價(jià)值觀得到了改造,能做到是非、善惡、美丑的界限明晰,堅(jiān)持什么、反對(duì)什么、提倡什么、抵制什么,旗幟鮮明。全局干部職工的工作作風(fēng)明顯得到改善,服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。
(三)積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我局今年工作的重點(diǎn)。一是認(rèn)真執(zhí)行糧食最低收購(gòu)價(jià)政策,指導(dǎo)全縣國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)做好最低收購(gòu)價(jià)糧食收購(gòu)工作,切實(shí)保護(hù)種糧農(nóng)民的利益和種糧農(nóng)民的積極性,確保農(nóng)民增產(chǎn)增收。二是積極推進(jìn)農(nóng)村科學(xué)儲(chǔ)糧示范活動(dòng),指導(dǎo)種糧農(nóng)民利用新型儲(chǔ)糧工具儲(chǔ)藏糧食,減少蟲(chóng)害鼠害,降低儲(chǔ)糧損失。三是及時(shí)糧油供求信息,引導(dǎo)農(nóng)民以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整種植結(jié)構(gòu),適時(shí)出售余糧。四是克服重重困難,最大限度地騰倉(cāng)并庫(kù),按最低限價(jià)敞開(kāi)收購(gòu)農(nóng)民余糧,收購(gòu)量在全市乃至全省都位于前列,僅此一項(xiàng),全縣農(nóng)民增收3000多萬(wàn)元,國(guó)家出臺(tái)的一系列惠農(nóng)政策在我縣得較好落實(shí)。
(四)科學(xué)管糧,確保糧食安全
*年我縣糧食企業(yè)抓住機(jī)遇,按中國(guó)儲(chǔ)備糧公司統(tǒng)一布置,收購(gòu)?fù)惺行←?0.2萬(wàn)噸噸,為企業(yè)增效、農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。為確保糧食儲(chǔ)藏安全,縣糧食局認(rèn)真貫徹執(zhí)行“以防為主,綜合治理”的保糧方針,積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)保糧技術(shù),嚴(yán)格執(zhí)行“三專(zhuān)四落實(shí)”的儲(chǔ)糧管理制度。隨時(shí)掌握糧溫糧情,采取熏蒸、降溫、除濕等一系列安全儲(chǔ)糧措施,今年我縣分布在30鄉(xiāng)鎮(zhèn)的40多個(gè)儲(chǔ)糧庫(kù)點(diǎn)的庫(kù)存糧食目前均為準(zhǔn)低溫糧,90%以上的庫(kù)存糧食水分在13%以?xún)?nèi),全部處于安全保管狀態(tài)。
(五)積極做好招商引資工作
我縣是個(gè)糧食生產(chǎn)大縣,也是個(gè)糧食加工和糧食經(jīng)營(yíng)大縣,整合現(xiàn)有資源,盤(pán)活現(xiàn)有存量資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)重組,事在必行。今年,在我局的積極協(xié)調(diào)下,去年投資我縣油廠(chǎng)的阜陽(yáng)鴻運(yùn)油脂公司繼續(xù)加大投入技改資金,重點(diǎn)引進(jìn)先進(jìn)的水洗芝麻生產(chǎn)線(xiàn),目前正在進(jìn)行試生產(chǎn)期間。同時(shí)按省糧食局關(guān)于加快糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)的統(tǒng)一布置,對(duì)我縣潁河糧站進(jìn)行重新定位,實(shí)施退城進(jìn)郊工程,擬建一個(gè)綜合功能的大型倉(cāng)儲(chǔ)物流中心,前期論證完畢,引資工作正在開(kāi)展。
(六)積極做好企業(yè)改革延伸,確保糧食企業(yè)穩(wěn)定
我縣糧食企業(yè)第一輪改革全面完成,第二輪以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn)的新一輪改革又將啟動(dòng)。我局始終從維護(hù)穩(wěn)定大局出發(fā),結(jié)合*實(shí)際,創(chuàng)新改革模式,以經(jīng)濟(jì)效益為改革動(dòng)力,以機(jī)制創(chuàng)新為改革抓手,以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展為改革目標(biāo),先后對(duì)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)和附營(yíng)企業(yè)進(jìn)行多種形式的改革探索。第一,及時(shí)處理糧食企業(yè)改制中的個(gè)案。堅(jiān)持有政策依據(jù)的按政策執(zhí)行,沒(méi)有政策依據(jù)的耐心講解我縣企業(yè)改制政策,認(rèn)真做好職工的思想工作。第二、想盡辦法,積極籌集資金解決廣大職工的后顧之憂(yōu)。第三、局領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行包干負(fù)責(zé)制,及時(shí)掌握職工思想動(dòng)態(tài),防止群訪(fǎng)現(xiàn)象發(fā)生。第四、積極為下崗職工辦實(shí)事。及時(shí)為下崗職工提供勞務(wù)信息和辦理再就業(yè)優(yōu)惠證,為下崗職工再就業(yè)提供方便,并積極協(xié)調(diào)勞動(dòng)保障部門(mén)將所有下崗糧食職工納入失業(yè)金保險(xiǎn)范圍。同時(shí)對(duì)原在糧食企業(yè)遺留的歷史問(wèn)題進(jìn)行解決,與勞動(dòng)保障部門(mén)協(xié)商,爭(zhēng)取政策支持,將原在糧食企業(yè)的大集體工人和長(zhǎng)期臨時(shí)工待業(yè)人員根據(jù)自愿原則全部納入社保范疇。
(七)全力以赴,確保最低收購(gòu)價(jià)糧食跨省移庫(kù)工作順利完成
最低收購(gòu)價(jià)糧食跨省移庫(kù)調(diào)運(yùn)工作,是國(guó)家進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要舉措,是中央檢驗(yàn)和考驗(yàn)國(guó)有糧食企業(yè)作為主渠道、服從國(guó)家宏觀調(diào)控指令的一次大會(huì)考。落實(shí)好這次跨省移庫(kù)工作,直接關(guān)系到今后最低收購(gòu)價(jià)政策的執(zhí)行,意義十分重大。國(guó)家鐵道部特批專(zhuān)列確保鐵運(yùn)一路綠燈,中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司為這次跨省移庫(kù)糧食集并運(yùn)輸實(shí)行全程保險(xiǎn)。這次糧食跨省間大批量移庫(kù),是服從和服務(wù)國(guó)家調(diào)控政策的需要,也是檢驗(yàn)國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)發(fā)揮糧食收購(gòu)主渠道作用的一次大練兵。我縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣,這次國(guó)家安排我縣糧食外調(diào)計(jì)劃第一批次是6萬(wàn)噸。為切實(shí)做好我縣最低收購(gòu)價(jià)糧食跨省移庫(kù)工作,縣政府成立了跨省移庫(kù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組??h糧食局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,縣糧食局領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行分片負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)??h糧食局長(zhǎng)康華分別與全縣各國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了跨省移庫(kù)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)要求各國(guó)有糧食企業(yè)要站在講政治的高度,服從上級(jí)統(tǒng)一調(diào)度,確保外運(yùn)糧食的質(zhì)量達(dá)標(biāo),數(shù)量準(zhǔn)確,發(fā)貨時(shí)間無(wú)誤,確保糧食調(diào)運(yùn)期間的各項(xiàng)安全。到12月底,我縣最低收購(gòu)價(jià)小麥跨省移庫(kù)任務(wù)按時(shí)、足額、圓滿(mǎn)完成。
二、*年糧食工作存在的問(wèn)題及解決辦法
(一)糧改后糧食行政管理職能作用不能完全發(fā)揮。主要體現(xiàn)在購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)管理滯后。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》,糧食局負(fù)責(zé)糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo),監(jiān)督有關(guān)糧食流通的法律、法規(guī)、政策及各項(xiàng)規(guī)章制度的執(zhí)行。負(fù)責(zé)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者從事糧食收購(gòu)資格認(rèn)證審批,工商行政管理部門(mén)依法辦理登記手續(xù)。但從目前情況看,大部分個(gè)體糧商沒(méi)有辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照,收購(gòu)價(jià)格普遍比國(guó)有糧食企業(yè)低,甚至缺斤短兩,擾亂了糧食收購(gòu)市場(chǎng),國(guó)家出臺(tái)的最低限價(jià)價(jià)格與農(nóng)民出售的糧價(jià)有一定差距。全縣依法治糧體系有待進(jìn)一步完善,必須建立高效的聯(lián)合行政執(zhí)法體系。糧食管理部門(mén)應(yīng)增設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu),建立健全執(zhí)法隊(duì)伍,配備專(zhuān)業(yè)人員,負(fù)責(zé)糧食流通執(zhí)法和監(jiān)督檢查工作,承擔(dān)行政復(fù)議、行政聽(tīng)證、查處違法行為,并對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)和管理。
(二)糧食企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。我縣現(xiàn)有有效倉(cāng)容20萬(wàn)噸,其中40%的倉(cāng)房因長(zhǎng)年超負(fù)荷使用,老化嚴(yán)重。部分倉(cāng)房是上世紀(jì)六七十年代建造的,早已到了報(bào)廢期,現(xiàn)仍在堅(jiān)持使用。隨著國(guó)家糧食宏觀政策的進(jìn)一步調(diào)整,作為全國(guó)產(chǎn)糧大縣,必須加大糧食儲(chǔ)藏基礎(chǔ)設(shè)施的投入,重點(diǎn)建設(shè)一批科技含量較高的現(xiàn)代化倉(cāng)庫(kù)。
(三)招商引資形勢(shì)不容樂(lè)觀。我縣原有糧油骨干企業(yè)因政策不配套,全面處于關(guān)停狀態(tài)。除糧食一庫(kù)附營(yíng)企業(yè)和五堆坊糧站實(shí)施依法破產(chǎn),其余大部分附營(yíng)企業(yè)因歷史欠賬太多,政策性破產(chǎn)門(mén)檻提高而擱置。外地客商買(mǎi)斷性投資意向不能實(shí)現(xiàn),引資難度大。租賃經(jīng)營(yíng)不能根本解決問(wèn)題,必須從產(chǎn)權(quán)制度上加以全面改革,才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的資產(chǎn)盤(pán)活。
(四)糧油加工能力明顯不足。作為年產(chǎn)糧食100萬(wàn)噸以上的產(chǎn)糧大縣,卻只停留在傳統(tǒng)的原糧貿(mào)易上,糧食生產(chǎn)附加值偏低。要想做強(qiáng)我縣糧食產(chǎn)業(yè),必須加快原糧的就地轉(zhuǎn)化,做好糧食加工這篇文章。對(duì)全縣糧食加工業(yè)進(jìn)行整合,重點(diǎn)培育幾家糧食加工骨干龍頭企業(yè),以八里河風(fēng)景區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)為切入點(diǎn),打造幾個(gè)叫得響的綠色無(wú)污染農(nóng)副產(chǎn)品名牌。