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今年以來，我縣的檢察工作在縣委和市院的正確領導下，在縣人大及其常委會的監(jiān)督下，以*大精神、鄧小平理論、“*”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹執(zhí)行*屆一中全會精神，深入實踐“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”的檢察工作主題，按照“服務促檢，業(yè)務立檢，素質(zhì)興檢，科技強檢，形象樹檢”的工作思路，全面履行法律監(jiān)督職責，各項檢察工作健康、穩(wěn)步發(fā)展，為我縣的奮力崛起，構建和諧*、平安*做出了積極貢獻。

一、*年的主要工作

（一）依法懲治刑事犯罪，努力維護*和諧穩(wěn)定

認真履行審查批捕和起訴職責，依法打擊各類刑事犯罪。通過履行批捕、起訴職責，嚴格審查犯罪事實，堅決打擊危害國家安全、損害群眾利益、影響*穩(wěn)定和正常經(jīng)濟秩序的刑事犯罪。共受理審查逮捕案件165件273人，其中，公安機關提請批準逮捕案件157件264人，本院自偵部門提請決定逮捕8件9人。經(jīng)審查，批準逮捕141件238人，決定逮捕8件9人，追捕6人，公安機關主動撤回4件6人。審查起訴部門，共受理各類刑事案件181件371人。其中，受理公安機關移送審查起訴案件169件352人，受理本院自偵部門移送審查起訴案件12件19人。經(jīng)審理（截止11月25日），報送阜陽市院審查起訴8件21人，向同級人民法院提起公訴案件161件230人，追訴6人，撤回起訴案件2件2人。

在打擊犯罪的同時，我院切實做到打擊犯罪與保護人權并舉。秉承公正、客觀的原則，嚴把案件質(zhì)量關，既依法指控犯罪，又切實維護當事人訴訟權利。案件質(zhì)量進一步提高，已起訴案件有罪判決率達100%，確保有罪的人依法受到懲處；同時，對不符合逮捕標準和起訴條件的，依法作出不批捕決定不捕12件20人，作出不起訴決定6件6人，切實保障犯罪嫌疑人合法權益。

正確運用寬嚴相濟的刑事政策，努力實現(xiàn)法律效果和社會效果相統(tǒng)一。做到該嚴則嚴、當寬則寬。一方面，與公安、法院等部門緊密配合，依法批準逮捕、提起公訴故意殺人、搶劫等嚴重破壞社會治安、危害人民群眾生命、財產(chǎn)安全的重大惡性犯罪。按照市院和縣政法委統(tǒng)一部署，開展了“兩搶一盜”專項斗爭，批捕此類案件27件67人，提起公訴26件57人，有力地震懾了犯罪。另一方面，對普通輕微刑事案件，依法做到從寬處理，努力減少社會對立面。對于犯罪情節(jié)輕微，依法能夠不予批捕和起訴的，一般不予批捕和起訴；對初犯、偶犯、過失犯、未成年犯等，依法向法院提出從輕從寬處理的意見；積極做好對犯罪嫌疑人、被告人的教育、感化和挽救工作，努力化消極因素為積極因素。如我院辦理的馬某等9人系列搶劫案時，通過審查，發(fā)現(xiàn)案中嫌疑人周某剛滿16周歲，在本案中僅被脅迫參與搶劫一起案件，又屬未遂，且面臨參加高考。根據(jù)最高檢察院《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》，經(jīng)檢委會研究，對周某做出不批準逮捕的決定，現(xiàn)周某已是合肥商貿(mào)學院的一名新生。

（二）堅決查辦和積極預防職務犯罪，不斷推動反腐敗工作深入開展

今年以來，調(diào)配全院的偵查骨干，進行優(yōu)化重組，加強辦案的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，提高偵查破案能力，突出查辦大案要案和損害群眾切身利益的案件。

共受理初查貪污賄賂等案件線索19件31人，立案偵查16件26人，其中，貪污案件5件14人，賄賂案件7件8人，挪用公款案件4件5人，為國家挽回經(jīng)濟損失100余萬元。堅持“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的有效策略，深入教育系統(tǒng)、醫(yī)藥購銷、工程建設等行業(yè)和領域，在職務犯罪高發(fā)領域開展專項活動，查辦重特大案件取得了新的突破，其中，15萬元以上的挪用公款案件6件8人；20萬元以上的賄賂案件5件6人。立案偵特大窩案、竄案占立案總數(shù)的75%，這些案件中比較典型的教育領域中的縣教育局原局長蔡勇等人受賄大案4件5人；計生領域中的王翠一、王發(fā)堂等人挪用公款大案2件3人，上述案件的查處均取得了較好的法律效果和社會效果。

依法查處瀆職侵權犯罪案件。圍繞事關群眾生命和國家財產(chǎn)安全問題，重點查處危害公共安全、造成重特大責任事故的瀆職侵權犯罪和重點領域中的國家工作人員的瀆職犯罪，努力維護群眾的切身利益和市場經(jīng)濟秩序。全年，共受理初查案件線索16件，立案偵查2件3人，其中，濫用職權案件1件1人，玩忽職守1件2人。

在查處職務犯罪的同時，我院還積極開展職務犯罪預防工作，按照黨中央關于“打防并舉”的反腐戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮檢察工作職能，本著“立足治本，務求實效”的宗旨，積極探索職務犯罪預防工作的新方法、新途徑，除了通過工程建設方簽署廉政協(xié)議，共同推進“陽光工程”建設，發(fā)“檢察建議”、舉辦法制專題講座等方式外，還積極探索預防職務犯罪工作的新方法、新途徑。與古城等鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合建立的“*縣人民檢察院預防職務犯罪鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)絡點”。將貪污賄賂犯罪、瀆職侵權犯罪等職務犯罪預防的相關宣傳資料制作了大幅的宣傳圖版，設立了固定宣傳欄。目前，我院正積極與多家部門協(xié)作，設立更多的“聯(lián)絡點”，爭取全社會的共同參與，努力開創(chuàng)職務犯罪預防工作的新局面。

（三）依法開展訴訟監(jiān)督，切實維護司法公正

加強了立案和偵查監(jiān)督。通過審查逮捕、受理群眾舉報、控告和申訴，發(fā)現(xiàn)各類立案監(jiān)督線索23件，向公安機關發(fā)出說明不立案理由通知書19份，公安機關主動立案16件，通知公安機關立案3件。通過立案監(jiān)督批準逮捕12人，起訴6人，現(xiàn)已判決10人（含往年監(jiān)督立案案件）。對應當逮捕而未提請逮捕的，依法追捕6人，對應當起訴而未移送起訴的，依法追訴6人；對偵查和審判過程中違反法定程序等行為，發(fā)出糾正違法意見書14件，有效保障了社會公共利益和被害人的合法權益。

加強了民事行政和刑事審判監(jiān)督。針對大量民事糾紛進入司法領域，人民群眾對公正高效裁判的呼聲越來越高的實際情況，加大民事行政審判監(jiān)督力度。認真辦理侵犯知識產(chǎn)權等類案件，積極服務和諧*建設。受理各類不服人民法院已生效裁判29件，全部予以審結。提請阜陽市人民檢察院抗訴16件，阜陽市院支持抗訴10件，出席再審法庭12次，再審改判14件（含去年出庭，今年改判），完成市院交辦案件2件，初查審判人員職務犯罪案件線索2件，報請人大實施個案監(jiān)督2件，發(fā)出再審檢察建議8件，辦理監(jiān)督起訴案件8件，向有關單位發(fā)工作建議8件，均被采納。在刑事審判監(jiān)督方面，堅持依法、堅決、準確、有效的原則，不斷強化刑事訴訟監(jiān)督。在辦理八里河鎮(zhèn)信用社張有才等4人挪用資金案時，經(jīng)審查，該社職工王永浩、呂先偉、閆立章也涉嫌挪用資金犯罪，經(jīng)檢察委員會研究后，遂依法對上述3人追訴，目前，王永浩等3人已被縣法院做出有罪判決。同時，強化了公訴指導偵查等行之有效的方法，提前介入，提出收集、固定證據(jù)的具體意見和建議，使得證據(jù)得以有效地轉換。

加強了對監(jiān)管活動和刑罰執(zhí)行的監(jiān)督。進一步完善監(jiān)督制度，防止超期羈押，保障在押人員的合法權益。開展對減刑、假釋、保外就醫(yī)及監(jiān)外執(zhí)行人員社區(qū)矯正工作的專項檢察，對存在的問題及時發(fā)現(xiàn)和糾正，從而保證了法律統(tǒng)一而正確實施。

（四）加強了信息化建設等綜合部門工作

加強了信息化建設工作。根據(jù)上級院關于檢察機關信息化建設的工作規(guī)劃部署，全力實施科技強檢戰(zhàn)略，把檢察信息化建設擺在突出位置，積極探索隊伍、業(yè)務、信息化“三位一體”建設的有效途徑，相繼完成了審訊監(jiān)控系統(tǒng)、局域網(wǎng)等一系列信息化網(wǎng)絡工程，并在實踐中建用并舉、以建帶用、以用促建，促進了辦公、辦案效率的顯著提高，為檢察工作的持續(xù)、科學發(fā)展打下了堅實的基礎。

加強了綜合業(yè)務部門工作。我院重新調(diào)整了調(diào)研、信息、宣傳領導小組，建立了完善的網(wǎng)絡，積極開展調(diào)查研究，為上級檢察機關和領導決策服務。一年來，共撰寫稿件220篇，編輯印發(fā)《*檢察調(diào)研》4期，其中國家級采用2篇，省級采用10篇，市級采用18篇，60余篇被《*法學》等報刊采用。

加強了經(jīng)費保障工作。一是加強與黨委、政府、人大的交流溝通，積極爭取重視和支持，增加財政預算。二是搶抓機遇，積極向縣政府和上級院匯報工作情況和實際困難，贏得上級的支持與關心。三是規(guī)范財務管理，堅持“收支兩條線”，規(guī)范審批制度，最大限度發(fā)揮資金的效用。

加強了法警工作。認真履行職責，積極參與辦案，建立健全了一整套法警工作管理制度，全面開展法警工作。全年，協(xié)助自偵部門辦案17起，執(zhí)行傳喚、拘傳等強制措施79人次，參與搜查9次，提押、看管56人次，配合業(yè)務部門對自偵案件提訊全部同步錄像15次，較為出色地完成了警務安全保障。

（五）積極參與綜合治理，創(chuàng)建平安*

參與綜合治理，積極服務平安*建設。充分發(fā)揮檢察職能在社會治安防控體系建設中的作用。積極參與治安防控體系建設，配合司法行政部門開展社區(qū)矯正工作；針對辦案發(fā)現(xiàn)的問題，及時發(fā)出檢察建議，督促整改，堵塞漏洞；通過媒體、舉報宣傳周活動等多種途徑，開展法制宣傳教育。按照縣委和市院關于開展社會主義新農(nóng)村建設的指示精神，主動開展了“服務社會主義新農(nóng)村建設”專項工作。依法打擊各種影響農(nóng)村穩(wěn)定、侵害農(nóng)民權益、危害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的犯罪活動；完善送法下鄉(xiāng)機制，提高農(nóng)村干部和村民的民主法制意識；幫助農(nóng)村基層組織健全防范機制，加強了與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立聯(lián)系制度；妥善處理“涉農(nóng)”信訪案件，努力為新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

堅持執(zhí)法為民，不斷深化便民維權工作。認真落實憲法人權保障原則，健全維護訴訟參與人合法權益機制，依法保障當事人的合法權益。開展訊問職務犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作，防止刑訊逼供，促進文明執(zhí)法；完善聽取律師意見制度，保障律師在訴訟活動中的執(zhí)業(yè)權利，推行辦案公示制和訴訟理由說明書制度，確保辦案過程公正透明；推行未成年人犯罪案件專人辦理制度，改善接待環(huán)境，把服務群眾落到實處。

開展排查調(diào)處工作，努力化解矛盾糾紛。拓寬群眾利益表達渠道，完善檢察長接待日制度，檢察長接待群眾100余人次。深化控告申訴案件首辦責任制，辦理控告申訴信訪37件，認真解決合理訴求。集中開展了處理涉檢信訪工作，不斷完善涉檢信訪處理機制，認真辦理排查出的8件涉檢上訪重點案件，努力做到案結事了、息訴罷訪。堅持實事求是、有錯必糾的原則，對確有錯誤的案件，堅決予以糾正，對應該給予賠償?shù)?，依法作出賠償決定3件，刑事申訴案件3件。同時，對人民法院作出的正確判決、裁定，認真做好息訴服判工作，維護司法權威。

（六）加強隊伍建設，打造一支高素質(zhì)的檢察隊伍

深入開展社會主義法治理念教育。按照中央政法委、最高人民檢察院的部署，組織開展了以“依法治國、執(zhí)法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”為主要內(nèi)容的社會主義法治理念教育，通過采取集中培訓、專家輔導、知識競賽等多種形式，加強檢察干警思想政治和職業(yè)道德教育，著力解決執(zhí)法思想、執(zhí)法觀念、執(zhí)法作風等方面存在的突出問題，不斷增強大局意識、責任意識和服務意識，進一步統(tǒng)一了全體干警執(zhí)法思想，改進了執(zhí)法作風。

積極開展執(zhí)法規(guī)范化建設。堅持邊教育、邊改進、邊建設，制定完善了加強辦案管理確保公訴案件質(zhì)量等26項制度。開展審查逮捕工作、出庭公訴工作等專項檢查，從群眾反映突出的問題入手，認真進行整改，進一步完善辦案程序，統(tǒng)一工作標準，規(guī)范偵查行為。

努力提高隊伍專業(yè)化素質(zhì)。有針對性地開展專業(yè)培訓，加強檢察實務與理論研究，深入推進隊伍專業(yè)化管理，完善績效考評體系，提升隊伍管理水平。采取輪崗交流等措施，著力培養(yǎng)高素質(zhì)檢察隊伍。

以班子建設為龍頭，著力提高干警整體素質(zhì)。今年初配合縣委、人大從中層骨干中選拔了兩位副檢察長，優(yōu)化了班子結構。建立健全了《黨組會議制度》、《重大事項決策制度》等規(guī)章，堅持落實民主集中制，做到?jīng)Q策民主化、規(guī)范化、科學化。始終發(fā)揮院黨組在學習、政治、作風、廉潔上的表率作用。10月份，我院又在全縣率先推進機構改革，讓一批年輕骨干走上了領導崗位，為檢察工作的全面開展注入了新的活力。鼓勵干警參加各種資格、學歷考試，并通過專項培訓、分類培訓、崗位大練兵等活動，著力提高解決實際問題、疑難復雜問題的能力。今年，年我院又有3名干警通過了司法考試。

（七）自覺接受人大和社會各界監(jiān)督，堅持黨務公開，不斷提升檢察工作水平

我院不斷增強憲法意識，正確處理好接受人大監(jiān)督與依法獨立行使檢察權的關系，自覺把各項檢察工作置于人大及其常委會的監(jiān)督之下。認真向人民代表大會報告工作，執(zhí)行人大及其常委會的決議和決定，對檢察工作的重要部署、重要事項及時向常委會報告。加強與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系，邀請人大代表、政協(xié)委員召開座談會9次，廣泛聽取對檢察工作的意見和建議。認真辦理人大代表的建議、批評、轉辦案件。進一步落實和完善了人民監(jiān)督員制度，人民監(jiān)督員監(jiān)督辦理8件不服逮捕決定、擬撤銷、擬不起訴的職務犯罪案件，促進了檢察權規(guī)范、公正行使。人大、政協(xié)及其代表委員在加強監(jiān)督的同時，積極為我院檢察工作中存在的一些實際困難爭取政策支持，幫助我院排除執(zhí)法中存在的干擾和阻力，為我院創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境花費了大量的心血。

今年以來，我院將凡屬《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和其他黨內(nèi)法規(guī)要求公開的內(nèi)容，以及本縣、本院黨員、群眾關注的重大事項和熱點問題，只要不涉及黨內(nèi)容秘密，堅持形式和內(nèi)容的有機統(tǒng)一，采取不同的形式予以公開，將黨務工作置于黨員干警的監(jiān)督之下。在院內(nèi)顯著位置設了“黨務公開欄”，將黨組建設、黨風廉政建設、機關黨總支和各黨支部建設，黨組重大決策、決定、決議和階段性重大工作等在“黨務公開欄”公開；在院大門口和電信局大門前設置了公開箱，并向社會公布了公開電話號碼；在院內(nèi)部開通的局域網(wǎng)站上將院內(nèi)重大活動、各部門工作開展情況進行公布；在辦公樓大廳內(nèi)，設置了電子屏幕和公示牌，及時公開一些時限性較強的黨務和檢務工作。

通過黨務公開活動，進一步發(fā)展了黨內(nèi)民主，強化了黨內(nèi)監(jiān)督，密切了黨群關系，維護了群眾的切身利益，提高了決策的民主化、科學化水平，從而調(diào)動了黨員和群眾的積極性，有力地促進了各項工作的開展，進一步樹立了檢察機關的良好形象。

二、存在的主要問題

在過去的一年里，我院雖取得了一定成績，但也存在著一些不容忽視問題。一是經(jīng)費相對緊張，尚欠檢察技術偵查大樓部分工程款等費用，束縛了檢察工作的有效開展；二是交通工具缺乏，影響了查辦案件工作；三是隊伍的素質(zhì)參差不齊，專業(yè)性的人才相對匱乏。所有這些問題我們將在今后的工作中設法逐步解決。