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\一、關(guān)于*年工作完成情況

*年我辦在省稽察辦的指導(dǎo)和我委黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的*屆六中全會(huì)、"*"精神及省、市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞全國(guó)稽察工作會(huì)議提出的稽察重點(diǎn)和我委的中心任務(wù)，堅(jiān)持"三個(gè)服務(wù)"的稽察宗旨，履行職能，團(tuán)結(jié)協(xié)作，盡責(zé)盡力，全面完成了以項(xiàng)目稽察為主要內(nèi)容的年度工作，取得了較好的工作成效。

（一）積極組織項(xiàng)目稽察，不斷加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度。

*年我辦共組織了14個(gè)項(xiàng)目稽察，涉及總投資51.38億元。其中基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目4個(gè)，涉及投資8.85億元；社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，涉及投資34.69億元；農(nóng)村項(xiàng)目1個(gè)，涉及投資2.75億元；社會(huì)公共安全項(xiàng)目3個(gè)，涉及投資5.09億元。

1、完成了全面（專項(xiàng)）稽察項(xiàng)目7個(gè)，總投資13.58億元。對(duì)*婦女兒童醫(yī)療中心等7個(gè)在建項(xiàng)目進(jìn)行了全面（專項(xiàng)）稽察，發(fā)出稽察情況報(bào)告或整改通知共7份，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行了綜合評(píng)述，對(duì)兩個(gè)投資控制不力的項(xiàng)目提出了可能發(fā)生超概的予警，向一個(gè)已經(jīng)出現(xiàn)突破計(jì)劃并達(dá)到一定程度的項(xiàng)目提出了調(diào)概的要求，有力的推動(dòng)了問(wèn)題整改和項(xiàng)目建設(shè)。

2.開(kāi)展了經(jīng)常性稽察項(xiàng)目7個(gè)，總投資37.8億元。對(duì)*歌劇院、*新圖書(shū)館等7個(gè)經(jīng)常性稽察項(xiàng)目，基本做到每月收集項(xiàng)目建設(shè)信息，每季度到項(xiàng)目建設(shè)工地現(xiàn)場(chǎng)一次，核實(shí)和進(jìn)一步掌握項(xiàng)目進(jìn)展和概算控制、資金使用情況，詢問(wèn)項(xiàng)目建設(shè)中遇到的困難和問(wèn)題，探討妥善解決的辦法，以促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利實(shí)施。

（二）配合國(guó)家、省稽察辦做好對(duì)我市建設(shè)項(xiàng)目的稽察、檢查工作。

按照國(guó)家稽察辦對(duì)南沙東方電器（*）重型機(jī)器有限公司和*開(kāi)發(fā)區(qū)達(dá)意隆包裝機(jī)械股份有限公司的國(guó)債項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)稽察的要求，我辦積極做好與項(xiàng)目單位的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作，指導(dǎo)項(xiàng)目單位認(rèn)真做好接受稽察的各項(xiàng)準(zhǔn)備，配合和協(xié)助國(guó)家稽察辦順利完成了稽察工作。在省稽察辦對(duì)*白云機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程?hào)|三、西三指廊項(xiàng)目和*文沖船廠榮華醫(yī)院違章建筑調(diào)查核實(shí)和地鐵5號(hào)線招投標(biāo)的檢查中，我辦也根據(jù)要求專門派出人員參加了上述工作，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題提出了合理處置建議。

（三）結(jié)合項(xiàng)目稽察開(kāi)展調(diào)研工作。

今年我辦從解決具體問(wèn)題、更利于發(fā)揮職能作用的角度著手，確定了"進(jìn)一步完善稽察工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)"和"更好的發(fā)揮代建制在項(xiàng)目建設(shè)中的作用"等兩個(gè)調(diào)研課題。為了增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和保證調(diào)研效果，我們結(jié)合項(xiàng)目稽察，分了兩個(gè)調(diào)研小組，并且提出"著手要早、素材要多、成果要好"的自我要求，從三月份就開(kāi)始組織調(diào)研工作，在調(diào)研"代建制"課題時(shí)，我們邊稽察邊調(diào)研，到了六個(gè)實(shí)行"代建制"同時(shí)在模式上又存在差異的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)了解收集資料，然后進(jìn)行綜合和分析，從實(shí)務(wù)操作的角度提出了充分發(fā)揮"代建制"效能的建議與措施。為了促使稽察工作在良性機(jī)制推動(dòng)下，真正走上一條科學(xué)的規(guī)范的協(xié)調(diào)的運(yùn)行軌道，我們注意利用各種工作機(jī)會(huì)，與國(guó)家和各省、市稽察機(jī)構(gòu)進(jìn)行座談交流，還專程到江西、安徽等兩省三市上門學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，形成了具有可操作性的思路和建議。在全辦同志的努力下，按時(shí)完成和提交了兩個(gè)近萬(wàn)字的調(diào)研報(bào)告，其中"代建制"課題獲得委調(diào)研成果三等獎(jiǎng)，使稽察調(diào)研有了新的起色。

（四）注重學(xué)習(xí)，不斷提高全體人員素質(zhì)。

1.加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和廉政教育，樹(shù)立良好的稽察工作作風(fēng)。按照委內(nèi)統(tǒng)一安排，我辦人員積極參加各種政治理論學(xué)習(xí)，特別是認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的"*"精神。按照《市發(fā)改委開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)意見(jiàn)》和治理商業(yè)賄賂的要求，把廉政建設(shè)和廉潔自律自覺(jué)落實(shí)到稽察工作中去。在項(xiàng)目稽察的過(guò)程中，我辦嚴(yán)格遵守稽察紀(jì)律，不向項(xiàng)目單位提出任何工作以外的要求，樹(shù)立了良好的稽察作風(fēng)和稽察形象，確實(shí)做到了廉潔稽察、干凈稽察。

2.參加各種形式的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高稽察工作能力和水平。為確?；煨Ч?，我辦重視利用和爭(zhēng)取各種學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，對(duì)本室人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和知識(shí)更新。今年以來(lái)共組織四批次人員參加由國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)舉辦的關(guān)于項(xiàng)目管理、招投標(biāo)、監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)等內(nèi)容的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還根據(jù)委里的要求參加了由市法制辦舉辦的行政執(zhí)法人員申領(lǐng)（換發(fā)）執(zhí)法證的培訓(xùn)。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步充實(shí)了與項(xiàng)目稽察有關(guān)的政策法規(guī)知識(shí)，增強(qiáng)了稽察專業(yè)技能，提高了工作水平。

（五）始終保持良好狀態(tài)，力爭(zhēng)稽察工作積極有為。

今年我辦積極參加委里組織的"科學(xué)履行職能，構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)"的活動(dòng)，提出了"在整體表現(xiàn)上要更加突出，在工作成效上要更加明顯，在爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)上要更加主動(dòng)"的要求，努力營(yíng)造良好的工作氛圍，保持健康的精神狀態(tài)，使每個(gè)人都能主動(dòng)的想作為、去作為和有作為。今年我辦有一人繼續(xù)在廣西那坡縣開(kāi)展支教工作，直到八月底才返回，另被抽調(diào)一人到市信訪局工作半年，到九月底返回。在位實(shí)際只有五人，承擔(dān)了14個(gè)項(xiàng)目的稽察任務(wù)，平均在施工現(xiàn)場(chǎng)都在三十天左右，最多達(dá)到六十余天，處在簡(jiǎn)易的工棚、嘈雜的工地和炎熱的氣候條件下，沒(méi)有一人叫苦怕累，不僅按時(shí)保質(zhì)完成了項(xiàng)目稽察，也使作風(fēng)、素質(zhì)得到了鍛煉和提高。抽調(diào)在外工作的同志，也在崗位上做出了明顯的工作成效，得到了所在單位的好評(píng)。

二、主要體會(huì)

1、圍繞中心、服務(wù)大局是對(duì)稽察工作的根本要求。通過(guò)一年的工作實(shí)踐，我們感到雖然稽察工作不能算是發(fā)改委的重點(diǎn)，但稽察職能確實(shí)是我委對(duì)政府投資項(xiàng)目監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)和手段，實(shí)際上委里已為稽察工作提供了一個(gè)非常好的工作平臺(tái)，今年我辦提交的七個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)稽察報(bào)告，都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)，其中市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)兩個(gè)報(bào)告作了批示，說(shuō)明只要圍繞發(fā)改委的中心任務(wù)，置身于發(fā)改委的工作大局之中，稽察工作同樣能夠掌握主動(dòng)，更好的發(fā)揮職能作用。

2、嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)的稽察作風(fēng)是能夠得到領(lǐng)導(dǎo)和被稽察單位信任的基本保證。在稽察項(xiàng)目時(shí)我們更多的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的支持、協(xié)調(diào)和服務(wù)來(lái)達(dá)到監(jiān)管的目的。一是注意堅(jiān)持原則、把握分寸、審慎處置的統(tǒng)一，慎重作出對(duì)項(xiàng)目的稽察結(jié)論；二是注意在項(xiàng)目建設(shè)中存在的一些超常規(guī)情況的合理性，不拿在正常情況下使用的條規(guī)來(lái)硬性套用；三是注意*問(wèn)題的準(zhǔn)確性，不隨意放大問(wèn)題；四是注意幫助項(xiàng)目單位查找存在問(wèn)題的原因，提出合理解決和改進(jìn)的建議；五是注意總結(jié)項(xiàng)目建設(shè)好的方法與經(jīng)驗(yàn)，充分肯定項(xiàng)目單位的工作成效。通過(guò)以上的幾個(gè)"注意"，較好的實(shí)現(xiàn)了與被稽察單位的溝通，確保了稽察結(jié)果的客觀性、準(zhǔn)確性、真實(shí)性和完整性，通過(guò)稽察形成的報(bào)告都得到了被稽察單位的認(rèn)可，同時(shí)也提升了領(lǐng)導(dǎo)對(duì)稽察工作成效的信任度。

3、積極作為是體現(xiàn)稽察職能、提高稽察影響力的有效手段。稽察作為政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管環(huán)節(jié)，是不可能坐等項(xiàng)目找上門的，也不能等到項(xiàng)目建設(shè)發(fā)生了問(wèn)題再去稽察，其本質(zhì)決定了稽察對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)是一種必要性的、經(jīng)常性的監(jiān)督與管理，是一種主動(dòng)性的工作，事后稽察的效果往往就沒(méi)有事前、事中那么好。在今年組織的幾個(gè)施工處于中期的項(xiàng)目稽察后，我們給項(xiàng)目單位*了項(xiàng)目存在超概的可能或危險(xiǎn)的問(wèn)題，馬上引起了項(xiàng)目單位的高度重視，立即研究和采取控制措施，同時(shí)也加強(qiáng)了經(jīng)常性的投資分析，收到了較好效果。這讓我們充分認(rèn)識(shí)到，提高地位是要靠積極作為來(lái)實(shí)現(xiàn)的，不到項(xiàng)目建設(shè)中去，不扎扎實(shí)實(shí)的為項(xiàng)目建設(shè)盡責(zé)盡力，是很難得到認(rèn)可和重視的。