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近兩年來，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)文明委的指導(dǎo)下，我局以“*”重要思想和黨的*精神為指導(dǎo)，積極貫徹“兩手抓，兩手都要硬”的方針，以“樹財(cái)政新風(fēng)，創(chuàng)一流服務(wù)，建一流機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，圍繞財(cái)政中心工作和建設(shè)和諧*,狠抓三個(gè)文明建設(shè)。通過開展廣泛深入的創(chuàng)建活動(dòng)，班子建設(shè)得到強(qiáng)化，干部職工素質(zhì)明顯提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)一步改善，財(cái)政管理更加規(guī)范，服務(wù)水平有了新的提高。*年至20*年，我局連續(xù)四屆榮獲“省級(jí)文明單位”榮譽(yù)稱號(hào)；20*年被省委省政府授予“全省農(nóng)村稅費(fèi)改革先進(jìn)單位”稱號(hào),被市委、市政府授予“目標(biāo)管理立功單位”榮譽(yù)稱號(hào)；連續(xù)多年被評(píng)為“市直機(jī)關(guān)先進(jìn)黨組織”；社會(huì)治安綜合治理、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生等方面均進(jìn)入全市先進(jìn)行列。

一、健全工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)文明創(chuàng)建工作基礎(chǔ)

局黨組高度重視文明創(chuàng)建工作，始終把文明創(chuàng)建工作作為一項(xiàng)大事來抓，從制度和機(jī)制上夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)創(chuàng)建工作向前發(fā)展。

一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了新一輪文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記、局長(zhǎng)張福來同志任組長(zhǎng)，局黨組成員、副局長(zhǎng)陳昌時(shí)、周學(xué)云、陳祖信、局黨組成員紀(jì)檢組長(zhǎng)吳東生同志任副組長(zhǎng)，各處室負(fù)責(zé)人為創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局機(jī)關(guān)黨委、辦公室、人事教育處和紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)文明創(chuàng)建的組織協(xié)調(diào)和日常工作，形成主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，處室（單位）責(zé)任人負(fù)責(zé)落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的創(chuàng)建工作格局。

二是責(zé)任分工到位。堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，明確目標(biāo)責(zé)任制分工，年初制定總體創(chuàng)建工作目標(biāo)，由局黨組書記、局長(zhǎng)與局各處室負(fù)責(zé)人簽訂“責(zé)任狀”，明確本部門的工作目標(biāo)和責(zé)任，做到創(chuàng)建工作目標(biāo)和業(yè)務(wù)工作目標(biāo)一同部署,一同分解下達(dá),一同檢查,一同總結(jié),一同獎(jiǎng)懲，確保創(chuàng)建工作落到實(shí)處。

三是制度建設(shè)到位。在創(chuàng)建工作中，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，強(qiáng)化文明創(chuàng)建工作機(jī)制建設(shè)。制定了黨組中心組學(xué)習(xí)制度、黨員干部學(xué)習(xí)日制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)制度和《*市財(cái)政局績(jī)效目標(biāo)考核辦法》、《*市財(cái)政局文明處室考評(píng)細(xì)則》等，為文明創(chuàng)建工作提供了制度保證。

四是檢查考核到位。對(duì)局機(jī)關(guān)文明創(chuàng)建工作落實(shí)情況，做到每季度進(jìn)行一次檢查，半年一次分析，年終一次考評(píng)。對(duì)照《*市財(cái)政局文明處室考評(píng)細(xì)則》，按照局機(jī)關(guān)班子、思想、作風(fēng)、紀(jì)律、教育、衛(wèi)生、任務(wù)、文明辦公等8個(gè)方面，實(shí)行指標(biāo)量化考評(píng)，對(duì)先進(jìn)處室給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)落后處室和單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)和幫助。

二、強(qiáng)化主題教育，不斷提高干部職工思想政治素質(zhì)

在創(chuàng)建活動(dòng)中，大力開展主題教育活動(dòng)，著力提高干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)文明創(chuàng)建工作的自覺性，推動(dòng)文明創(chuàng)建工作向更高水平邁進(jìn)。

一是大力開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育教育活動(dòng)。按照中央和省、市部署與要求，從20*年元月下旬到6月底，在全局33個(gè)基層黨組織、576名黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)文件和指定書籍、舉辦專題報(bào)告會(huì)、觀看專題教育片，廣大黨員的思想認(rèn)識(shí)明顯提高，理想信念進(jìn)一步增強(qiáng)；通過自查自糾和深入剖析，廣大黨員弄清了自己身上存在的問題，以及存在問題的主要原因；通過制定整改計(jì)劃，對(duì)存在問題進(jìn)行全面整改，廣大黨員的精神風(fēng)貌和工作效率明顯改善。持續(xù)半年的先進(jìn)性教育，從思想上、認(rèn)識(shí)上、作風(fēng)上對(duì)黨員進(jìn)行了一次全面教育，達(dá)到了增強(qiáng)黨員素質(zhì)，提高執(zhí)政能力，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)財(cái)政工作的目的。

二是廣泛開展“八榮八恥”教育活動(dòng)。組織全局干部職工廣泛開展“八榮八恥”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，通過集中學(xué)習(xí)、分組討論，使廣大干部職工深入領(lǐng)會(huì)總書記關(guān)于“八榮八恥”論述的思想內(nèi)涵，掌握了社會(huì)主義榮辱觀的基本內(nèi)容；通過撰寫學(xué)習(xí)心得和體會(huì)，干部職工明辨了什么是榮，什么是恥，在學(xué)習(xí)、工作和生活中應(yīng)該弘揚(yáng)什么，批判什么等問題，牢固樹立了社會(huì)主義榮辱觀；通過以學(xué)促行，進(jìn)一步激發(fā)了全局干部職工的積極性與創(chuàng)造性，從而把社會(huì)主義榮辱觀教育和財(cái)政工作有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)了財(cái)政工作任務(wù)的圓滿完成。

三是深入開展“和諧*”主題教育活動(dòng)。組織干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的*報(bào)告關(guān)于“促進(jìn)人與自然的和諧”及“社會(huì)更加和諧”的有關(guān)論述；組織干部職工深入學(xué)習(xí)十六屆六中全會(huì)作出的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的若干重大問題的決定》，以及市委關(guān)于構(gòu)建和諧*的論述和重大部署等。經(jīng)過深入學(xué)習(xí)，廣大干部職工弄清了和諧社會(huì)建設(shè)的重大意義、和諧社會(huì)建設(shè)的基本目標(biāo)、和諧社會(huì)建設(shè)的主要步驟與措施；通過開展討論活動(dòng)，廣大干部職工明確了建設(shè)和諧*面臨的形勢(shì)，財(cái)政部門在和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)發(fā)揮什么作用，財(cái)政干部職工在和諧社會(huì)建設(shè)中應(yīng)怎么做的問題；通過實(shí)踐活動(dòng)，廣大干部職工進(jìn)一步強(qiáng)化了科學(xué)理財(cái)、為民服務(wù)的意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，以自己的實(shí)際行動(dòng)，為建設(shè)和諧*做出積極貢獻(xiàn)。

四是積極開展“學(xué)習(xí)邱應(yīng)發(fā)，理財(cái)為人民”教育活動(dòng)。組織全局干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)老山戰(zhàn)斗英雄，全國(guó)財(cái)政系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人、湖北省勞動(dòng)模范，新洲區(qū)財(cái)政局干部邱應(yīng)發(fā)同志的先進(jìn)事跡，各處室（單位）在學(xué)習(xí)討論的基礎(chǔ)上，組織干部職工開展對(duì)照先進(jìn)找差距的活動(dòng)，通過查找個(gè)人工作上存在的問題，并深入基層開展調(diào)研，弄清了工作上存在的不足，制定了改進(jìn)和完善工作的方法。干部職工紛紛表示，在今后的工作中，要以邱應(yīng)發(fā)同志為榜樣，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、世界觀，從平凡的工作做起，從身邊的事做起，從小事做起，形成人人講奉獻(xiàn)，人人樂于奉獻(xiàn)的良好風(fēng)氣，堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民，象邱應(yīng)發(fā)同志那樣，全心全意地為人民群眾服務(wù)。

三、突出創(chuàng)建重點(diǎn)，努力構(gòu)建財(cái)政機(jī)關(guān)文明新形象

在文明創(chuàng)建工作中，堅(jiān)持從財(cái)政工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞財(cái)政中心工作任務(wù)和推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)抓好創(chuàng)建重點(diǎn)，不斷提高財(cái)政工作效率，樹立財(cái)政機(jī)關(guān)文明新形象。

（一）狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，樹立科學(xué)、民主、務(wù)實(shí)的班子形象

1．強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)制度，著力提高班子理論水平。局黨組始終堅(jiān)持黨組中心組學(xué)習(xí)制度，把中心組學(xué)習(xí)作為提高班子理論水平的重要途徑，定期開展學(xué)習(xí)，定期進(jìn)行研究討論。一是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想，深入學(xué)習(xí)《*報(bào)告》、科學(xué)發(fā)展觀、《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)若干重大問題的決定》等重要文件精神，在學(xué)習(xí)時(shí)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用，以理論指導(dǎo)財(cái)政工作。二是加強(qiáng)財(cái)經(jīng)理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)理論、公共財(cái)政理論和中央關(guān)于財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作的有關(guān)決策與要求，采取集中學(xué)習(xí)、中心發(fā)言、專題講座、剖析案例、相互交流等形式，將理論應(yīng)用到財(cái)政工作中去，以科學(xué)理論指導(dǎo)難點(diǎn)熱點(diǎn)問題的妥善解決。三是積極學(xué)習(xí)人文歷史和社會(huì)知識(shí)，拓寬視野，通過認(rèn)真學(xué)習(xí)、民主討論，形成積極探索、求真務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，增強(qiáng)了工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見性與創(chuàng)造性。

2．堅(jiān)持調(diào)查研究制度，深入了解財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，以利于科學(xué)決策。局黨組成員結(jié)合工作重點(diǎn)，有針對(duì)性地深入預(yù)算單位、企業(yè)和基層，開展調(diào)查研究。在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中，局班子成員帶領(lǐng)有關(guān)處室，先后深入13個(gè)區(qū)、2個(gè)開發(fā)區(qū)和有關(guān)服務(wù)對(duì)象共170多家單位，廣泛聽取他們對(duì)我局財(cái)政工作、作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)水平方面的意見，努力解決他們?cè)诠ぷ髦械碾y題，提出了改進(jìn)財(cái)政工作的新思路、新方法、新途徑，形成了既有理論水平，又有針對(duì)性、可操作性的研究報(bào)告，促進(jìn)了財(cái)政改革和財(cái)政工作的發(fā)展。

3．堅(jiān)持黨組民主生活會(huì)制度，聽取干部職工對(duì)工作和生活方面的意見。局黨組把民主生活會(huì)作為聽取群眾意見，改進(jìn)工作的重要途徑。在20*年開展的先進(jìn)性教活動(dòng)中,局黨組召開了以“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)*財(cái)政和諧發(fā)展”為主題的民主生活會(huì)，就工作中存在的問題進(jìn)行了批評(píng)和自我批評(píng)，對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)中征集的服務(wù)單位和局內(nèi)干部職工的64條意見，進(jìn)行了逐條研究，提出了整改措施，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行了整改。通過民主生活會(huì)，局黨組對(duì)財(cái)政工作中存在的問題有了更清醒的認(rèn)識(shí)，結(jié)合先進(jìn)性教育，對(duì)存在的問題進(jìn)行了深入整改，進(jìn)一步強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng)建設(shè)。

(二)加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，樹立專業(yè)、高效、團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍形象

1．進(jìn)一步推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、制度化。建立完善并切實(shí)施行了培訓(xùn)上崗制度、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度和干部輪崗制度。局黨組認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《深化干部人事制度改革綱要》精神，對(duì)局內(nèi)有關(guān)處室單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行輪崗，以促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部整體素質(zhì)的提高。

2．進(jìn)一步加強(qiáng)干部的日常教育、培養(yǎng)和監(jiān)督管理工作。認(rèn)真做好考核工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任職試用期考核制度，把考核結(jié)果作為干部升降、獎(jiǎng)懲、誡勉和培訓(xùn)的重要依據(jù)，充分發(fā)揮考核在干部管理工作中的積極導(dǎo)向作用，防止重提拔，輕管理的傾向，干部選拔任用后，嚴(yán)格要求，加強(qiáng)管理，督促其勤政廉政，健康成長(zhǎng)。按照市委組織部的統(tǒng)一部署，制定上報(bào)了《市財(cái)政局黨組貫徹執(zhí)行〈條例〉自查報(bào)告》，強(qiáng)化對(duì)干部的監(jiān)督和管理，切實(shí)做好干部的任前監(jiān)督和任用工作，提高選拔任用干部的質(zhì)量，嚴(yán)把干部選拔任用工作的“提名關(guān)、考察關(guān)、決定關(guān)”。

3．積極做好財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作。統(tǒng)籌規(guī)劃全市財(cái)政干部教育培訓(xùn)工作，制定了市財(cái)政局20*、20*年干部教育培訓(xùn)計(jì)劃，并抓好計(jì)劃的落實(shí)。認(rèn)真完成市委組織部、市人事局安排的干部培訓(xùn)任務(wù)，進(jìn)一步做好干部教育培訓(xùn)工作，強(qiáng)化知識(shí)更新和新技能培訓(xùn)。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，聘請(qǐng)了財(cái)經(jīng)、法律專家舉辦了財(cái)政改革知識(shí)講座；結(jié)合局域網(wǎng)建設(shè)，舉辦了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)講座和計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)考試，舉辦了英語講座，開展推廣普通話等級(jí)測(cè)試工作。通過開展這些教育培訓(xùn)活動(dòng)，使干部隊(duì)伍的知識(shí)得到了更新。

(三)加強(qiáng)廉政建設(shè)，樹立公正、節(jié)約、清廉的財(cái)政部門形象

大力開展廉政建設(shè)，努力建設(shè)清正、廉潔的財(cái)政部門形象。

1.切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步強(qiáng)化干部職工的廉政意識(shí)。在全市“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，開展了遵紀(jì)守法宣傳教育，主辦了“以服務(wù)人民為榮，以遵紀(jì)守法為榮”、“以背離人民為恥，以違法亂紀(jì)為恥”為主題，以圖文并茂鮮活素材為形式兩個(gè)宣傳欄。組織82名副處以上干部收看了警示教育片《懺悔錄》;邀請(qǐng)市檢察院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來我局作了“治理商業(yè)賄賂、預(yù)防職務(wù)犯罪”的專題講座;向領(lǐng)導(dǎo)和各處室（單位）發(fā)送了50套《正確認(rèn)識(shí)和判斷當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)》的廉政書籍，并督促處以上干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高廉政意識(shí)。

2.認(rèn)真落實(shí)反腐倡廉的各項(xiàng)制度和規(guī)定。一是重點(diǎn)抓好全局處以上領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作，聘請(qǐng)了32名財(cái)政監(jiān)察員，建立了行政監(jiān)察和群眾監(jiān)督雙向制約的機(jī)制，加大監(jiān)督檢查力度，預(yù)防違法違紀(jì)行為發(fā)生。二是做好公款接待用餐改革試點(diǎn)工作。作為全市首批規(guī)范公款接待用餐改革試點(diǎn)單位，堅(jiān)持執(zhí)行市委、市政府頒布的公款接待用餐六條禁令，制定了局內(nèi)部接待用餐管理辦法、公務(wù)接待用餐費(fèi)公示辦法。加強(qiáng)接待工作的管理，規(guī)范接待的審批程序，合理制定接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制接待費(fèi)用總額，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)銷制度，定期公示接待費(fèi)開支情況，接受群眾監(jiān)督。三是高度重視禁賭工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化責(zé)任和措施，狠抓《禁賭規(guī)定》的落實(shí)。組織傳達(dá)學(xué)習(xí)全市禁賭會(huì)議精神，提出禁賭工作要求，利用信息簡(jiǎn)報(bào)、局域網(wǎng)等載體，加強(qiáng)禁賭的宣教工作，發(fā)放《禁賭規(guī)定》宣傳卡，督促大家嚴(yán)格執(zhí)行和遵守《禁賭規(guī)定》。

3．認(rèn)真落實(shí)從源頭治理腐敗工作任務(wù)，著力抓好治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂等工作，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。實(shí)施部門預(yù)算編制改革，全面落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，大力推行政府采購工作，全面推行國(guó)庫集中收付制度，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金和社會(huì)保障資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象。

(四)強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，塑造規(guī)范、親民、快捷的服務(wù)型機(jī)關(guān)形象

一是堅(jiān)持服務(wù)首問負(fù)責(zé)制，對(duì)于來局機(jī)關(guān)辦事的外單位人員和普通群眾，各有關(guān)處室單位按照誰首先接待，誰辦理的原則，認(rèn)真搞好服務(wù)工作，切實(shí)為服務(wù)對(duì)象提供快捷便利的服務(wù)。

二是切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。以民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，全面改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。我局從4月下旬到10月份，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，深入征求意見和建議，及時(shí)開展自查自糾和整改，認(rèn)真做好集中評(píng)議和建章立制等工作，進(jìn)一步查找我局在工作作風(fēng)方面和業(yè)務(wù)工作方面存在的問題，明確責(zé)任和時(shí)限，對(duì)查找出的問題進(jìn)行了全面整改，并有針對(duì)性地強(qiáng)化了制度建設(shè)。通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議，工作效率明顯提高，服務(wù)態(tài)度明顯轉(zhuǎn)變，我局行評(píng)工作和作風(fēng)建設(shè)受到“行評(píng)”代表和全市各界的充分肯定。

三是著力提高服務(wù)水平。堅(jiān)持把提高服務(wù)水平作為文明創(chuàng)建和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，采取有效措施，不斷提高服務(wù)水平。國(guó)庫處和收付中心針對(duì)國(guó)庫集中收付制度改革后出現(xiàn)的操作系統(tǒng)速度慢、審核程序繁瑣等問題，采取措施，簡(jiǎn)化審核程序，改進(jìn)和完善操作系統(tǒng),取得了較好的效果。綜合處針對(duì)土地收益金撥付方面存在的問題，制定方案加以解決。收費(fèi)票據(jù)中心針對(duì)服務(wù)方面存在的問題，采取有效措施，確保市直行政事業(yè)單位和各區(qū)財(cái)政票據(jù)供應(yīng)。

四、創(chuàng)新工作思路，著力推進(jìn)財(cái)政管理邁上新臺(tái)階

樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀,不斷深化財(cái)政改革，規(guī)范財(cái)政管理，進(jìn)一步提高科學(xué)理財(cái)、依法理財(cái)、民主理財(cái)水平。

（一）積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)

發(fā)揮財(cái)政職能，支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培育和發(fā)展可持續(xù)財(cái)源；大力推進(jìn)依法治稅，積極組織財(cái)政收入，不斷壯大收入規(guī)模。

1.強(qiáng)化收入征管，促進(jìn)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)。

對(duì)年初市人代會(huì)批準(zhǔn)的收入預(yù)算及時(shí)進(jìn)行分解，按征收部門下達(dá)，將收入任務(wù)落到實(shí)處，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。抓好收入均衡入庫。積極主動(dòng)與國(guó)稅、地稅等部門加強(qiáng)聯(lián)系，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持按月編制財(cái)政收入計(jì)劃，嚴(yán)格按計(jì)劃組織收入，按進(jìn)度檢查和考核，努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收，均衡入庫。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行情況分析。堅(jiān)持財(cái)稅庫聯(lián)席會(huì)議制度，分析、交流財(cái)政收入目標(biāo)完成情況，及時(shí)了解掌握預(yù)算執(zhí)行的進(jìn)展情況，針對(duì)預(yù)算執(zhí)行中存在的突出問題，研究提出改進(jìn)收入征管的對(duì)策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。規(guī)范非稅收入的管理，將土地增值收益、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益等非稅收入納入預(yù)算管理，確保了財(cái)政收入的穩(wěn)定增長(zhǎng)。

20*年全口徑財(cái)政收入完成389億元,較上年增長(zhǎng)30.4%。20*年1-11月,完成財(cái)政收入459.3億元,同比增長(zhǎng)30.4%;全年財(cái)政收入預(yù)計(jì)完成500億元,較上年增長(zhǎng)28.4%。

2.積極支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力培植可持續(xù)財(cái)源。

繼續(xù)從政策、資金上支持企業(yè)加快發(fā)展。統(tǒng)籌安排資金，采取技改貼息等方式，支持重點(diǎn)制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，市級(jí)都市工業(yè)園入園企業(yè)的貸款貼息和獎(jiǎng)勵(lì)、園區(qū)整治、公用設(shè)施的維護(hù)和社會(huì)服務(wù)體系建設(shè)，企業(yè)出口創(chuàng)匯，開拓國(guó)際市場(chǎng)，發(fā)展現(xiàn)代流通業(yè)，重點(diǎn)支持連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)建設(shè)。積極支持企業(yè)自主創(chuàng)新。加大科技投入，20*年市本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排科技三項(xiàng)費(fèi)用比上年增加6800萬元，以重點(diǎn)支持項(xiàng)目為主，采取貸款貼息、無償資助、資本金注入等方式，實(shí)行科技攻關(guān)、技術(shù)和產(chǎn)品開發(fā)、研發(fā)基地建設(shè)、先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化“四個(gè)并重”，推動(dòng)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

(二)優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，支持重點(diǎn)事業(yè)加快發(fā)展。

加大政府公共服務(wù)支出，重點(diǎn)保證“三農(nóng)”、義務(wù)教育、社會(huì)保障、就業(yè)、公共衛(wèi)生、科學(xué)、生態(tài)和環(huán)境保護(hù)等公共支出需要，特別是確保農(nóng)科教衛(wèi)等法定增長(zhǎng)項(xiàng)目均高于經(jīng)常性財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度。加強(qiáng)指標(biāo)控管，嚴(yán)格把好支出指標(biāo)預(yù)算的撥款審核關(guān)，從緊從嚴(yán)控制接待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、小汽車購置費(fèi)、無實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的出國(guó)考察培訓(xùn)費(fèi)等一般性支出，積極推進(jìn)開展市直機(jī)關(guān)公款接待用餐制度改革，遏止鋪張浪費(fèi)，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，并堅(jiān)持先有預(yù)算，后有支出，硬化預(yù)算約束力。

(三)堅(jiān)持以人為本,努力為人民群眾辦實(shí)事。一是認(rèn)真做好石油提價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼工作。認(rèn)真落實(shí)中央、省為減緩石油提價(jià)對(duì)部分弱勢(shì)群體和公益性行業(yè)的影響出臺(tái)的財(cái)政補(bǔ)貼政策，及時(shí)將石油提價(jià)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放到具體補(bǔ)貼對(duì)象手中。二是支持社會(huì)保障體系建設(shè)?；I措就業(yè)補(bǔ)助資金保證市屬部分特困企業(yè)下崗職工基本生活，支持再就業(yè)工作的深入開展；加大基本養(yǎng)老保險(xiǎn)投入，支持“金保工程”建設(shè)，推進(jìn)“五險(xiǎn)合一”；籌措資金做好城市居民最低生活保障和“五個(gè)五”等救災(zāi)救濟(jì)等工作。三是支持公共衛(wèi)生體系。20*年市財(cái)政預(yù)算對(duì)衛(wèi)生投入3.19億元，同比增長(zhǎng)39%，切實(shí)為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供資金支持。四是積極籌措資金，落實(shí)政府“十件實(shí)事”。根據(jù)《政府工作報(bào)告》中確定的十件實(shí)事目標(biāo)，做好資金測(cè)算和資金籌集安排，支持實(shí)施改善社區(qū)生活環(huán)境、改善中低收入家庭住房條件等惠及廣大城鄉(xiāng)居民的政府承諾。五是落實(shí)中央對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼政策，及時(shí)將糧食直補(bǔ)資金、水稻良種補(bǔ)助資金、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直接補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中?；I措和安排資金，認(rèn)真落實(shí)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生、城鎮(zhèn)低保家庭子女接受義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)、免(補(bǔ))教科書費(fèi)及補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)等政策。

(四)深化財(cái)政改革，完善公共財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

一是著力加強(qiáng)和規(guī)范部門預(yù)算管理。將所有財(cái)政性資金(包括預(yù)算內(nèi)外資金及依法組織的其他收入)全部納入部門預(yù)算統(tǒng)籌安排；進(jìn)一步規(guī)范行政事業(yè)性項(xiàng)目支出和專項(xiàng)資金預(yù)算管理，堅(jiān)持先有項(xiàng)目、后有預(yù)算、再有支出的原則，加強(qiáng)項(xiàng)目可行性論證，實(shí)行項(xiàng)目庫滾動(dòng)管理。

二是深化國(guó)庫集中收付制度改革。對(duì)建立國(guó)庫單一賬戶體系，積極清理規(guī)范市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶和資金管理。共清理撤銷預(yù)算單位銀行賬戶1301個(gè)，劃轉(zhuǎn)沉淀資金16.8億元。20*年，完善支付手段，強(qiáng)化資金監(jiān)控，推出公務(wù)支出銀行信用卡結(jié)算報(bào)銷業(yè)務(wù)。實(shí)行國(guó)庫集中收付制度改革后，財(cái)政資金的使用由原來的“先撥后用”變?yōu)楝F(xiàn)在的“先用后撥”，便于監(jiān)控財(cái)政資金流向；財(cái)政結(jié)余資金由原來在預(yù)算單位，變?yōu)樵趪?guó)家金庫，財(cái)務(wù)收支公開透明，提高了資金的安全性及有效性。

三是進(jìn)一步規(guī)范“收支兩條線”管理。鞏固和完善市直部門和單位收支脫鉤工作；完善非稅收入收繳管理系統(tǒng)，建立市區(qū)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)大集中模式，實(shí)現(xiàn)非稅收入直達(dá)金庫或財(cái)政專戶。

四是進(jìn)一步完善政府采購制度改革。繼續(xù)推行政府采購預(yù)算編制、批復(fù)制度和政府采購資金國(guó)庫直接支付制度，市級(jí)政府采購預(yù)算編制、批復(fù)面達(dá)到100%。20*年市級(jí)政府采購預(yù)算資金為10.5億元，比上年增長(zhǎng)107%。

五是積極推進(jìn)政府收支分類改革。根據(jù)財(cái)政部、省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實(shí)際，制發(fā)了《*市政府收支分類改革實(shí)施方案》，明確了我市政府收支分類改革的目標(biāo)、原則和主要內(nèi)容以及分階段工作任務(wù)，認(rèn)真做好全市20*年預(yù)算編制數(shù)據(jù)按新科目進(jìn)行轉(zhuǎn)換工作。

(五)嚴(yán)格規(guī)范財(cái)政財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序。

積極推進(jìn)公務(wù)接待費(fèi)改革，在市工商局、市建委等10個(gè)單位進(jìn)行公務(wù)接待費(fèi)改革試點(diǎn)，對(duì)近三年的公務(wù)用餐情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，為在全市全面推行公務(wù)接待費(fèi)改革提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)管理，摸清全市注冊(cè)會(huì)計(jì)師基本情況的基礎(chǔ)上，對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師業(yè)務(wù)質(zhì)量進(jìn)行了檢查，清理整治執(zhí)業(yè)環(huán)境，依法懲處了財(cái)經(jīng)領(lǐng)域的違法違紀(jì)行為，規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)行為。加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查，認(rèn)真開展農(nóng)墾企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、扶貧資金、疾病防治資金等財(cái)政資金使用情況檢查，保證?？顚Ｓ?。

五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，努力建設(shè)服務(wù)型財(cái)政機(jī)關(guān)

一是轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。按照“四個(gè)優(yōu)先”的要求，繼續(xù)把改進(jìn)作風(fēng)作為服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)的基本內(nèi)容，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，完善服務(wù)機(jī)制。教育黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢記“兩個(gè)務(wù)必”，樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”。開展向鄭培民、吳天祥、邱應(yīng)發(fā)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，深化“吳天祥小組”活動(dòng)和為弱勢(shì)群體送溫暖等工作，擴(kuò)大為群眾服務(wù)的領(lǐng)域，改進(jìn)為群眾服務(wù)的方式，進(jìn)一步密切黨群關(guān)系和干群關(guān)系。開展征求意見活動(dòng)，通過召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾意見，制定整改措施，切實(shí)解決存在的問題。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《*市行政機(jī)關(guān)工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任追究試行辦法》，對(duì)服務(wù)態(tài)度不好、效率不高、工作不作為和亂作為的進(jìn)行嚴(yán)肅處理，著力建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。

二是開展效能建設(shè)，提高工作效率。建立了處級(jí)干部值班制度，在一樓大廳設(shè)立政務(wù)咨詢臺(tái)，由處級(jí)干部輪流值班，負(fù)責(zé)政務(wù)咨詢和引導(dǎo)服務(wù)工作。嚴(yán)格限時(shí)服務(wù)制度。對(duì)上級(jí)督辦事項(xiàng)在督辦件要求時(shí)間內(nèi)完成；對(duì)能夠當(dāng)時(shí)辦理的事情，立即完成，不得過日；對(duì)財(cái)政審批事項(xiàng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成。實(shí)行首站負(fù)責(zé)制。各處室對(duì)所分管部門的行政經(jīng)費(fèi)和事業(yè)費(fèi)統(tǒng)一管理，對(duì)不能明確由一個(gè)處室歸口管理的部門和事項(xiàng)，明確一個(gè)主辦處室。首站處室按職能、按程序負(fù)責(zé)每一事項(xiàng)在局內(nèi)按時(shí)限辦理完畢。開展了行政審批制度清理工作，對(duì)財(cái)政審批事項(xiàng)的審批程序、審批方式、審批時(shí)限作了進(jìn)一步規(guī)定。

三是推進(jìn)政務(wù)公開，增強(qiáng)工作透明度。把政務(wù)公開工作作為提高依法行政、文明理財(cái)?shù)闹匾緩?，切?shí)加強(qiáng)政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確了政務(wù)公開工作的責(zé)任部門，抽調(diào)了專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作，加強(qiáng)了政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)，在局大樓大廳設(shè)立了政務(wù)公開電子觸摸屏，在市財(cái)政政務(wù)網(wǎng)上了政務(wù)公開目錄、指南、年度報(bào)告以及財(cái)政業(yè)務(wù)工作信息；20*年，在省委省政府和市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局組織人員認(rèn)真做好財(cái)政與編制政務(wù)公開工作，成立了工作專班，制定了工作方案，開展了三次培訓(xùn)，培訓(xùn)市、區(qū)工作人員1000余人次，將38項(xiàng)財(cái)政專項(xiàng)資金分配與撥付情況、相關(guān)的管理制度與依據(jù)上網(wǎng)公開，公開資金總額80204萬元，同時(shí)還公開年度預(yù)決算報(bào)告、我局主要職能、辦事指南和其他政務(wù)信息，設(shè)立了10個(gè)免費(fèi)查詢點(diǎn)，配備了專用電腦、桌椅、文具、指南和意見登記簿，指定了專門管理員。通過政務(wù)公開，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政管理，提高了財(cái)政工作透明度，增強(qiáng)了廣大人民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)和參與權(quán)。

四是堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)，認(rèn)真解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。有關(guān)處室和單位干部徹底改變過去等人上門辦事的工作態(tài)度，主動(dòng)上門為對(duì)口單位服務(wù)，解決預(yù)算部門單位的難題。行政政法處組織人員，配合公安局先后下到黃陂、新洲、江夏、蔡甸四個(gè)遠(yuǎn)城區(qū)，跟蹤落實(shí)省下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金情況，督導(dǎo)區(qū)財(cái)政部門落實(shí)專項(xiàng)資金，保障政法單位的支出水平，受到政法部門的好評(píng)。預(yù)算處針對(duì)部分遠(yuǎn)程區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的狀況，組織人員深入25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，深入調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難的成因，寫出了調(diào)研報(bào)告，制定了加強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付力度，緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)困難的措施。

五是密切聯(lián)系群眾，積極為群眾排憂解難。局領(lǐng)導(dǎo)和全局處級(jí)干部分別與山坡鄉(xiāng)貧困戶一對(duì)一結(jié)為幫扶對(duì)象，幫困到戶。全局共成立“吳天祥小組”33個(gè)，分別承包33戶特困企業(yè)職工，每個(gè)小組平均每年5次以上到貧困戶家中捐款捐物，問寒問暖，并根據(jù)每個(gè)貧困戶的困難情況制定相應(yīng)的扶貧措施96條，使15戶貧困戶基本脫貧。深入開展“聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系基層、聯(lián)系群眾”的實(shí)踐活動(dòng)，組織全局廣大黨員干部捐款1.61萬元。組織黨員干部深入單位、社區(qū)，了解群眾疾苦，幫助群眾排憂解難。與企業(yè)處、社保處的同志一道深入*繡品公司、勞動(dòng)街三合社區(qū)20戶困難戶進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。

六、豐富活動(dòng)載體，引導(dǎo)文明創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展

按照“立足機(jī)關(guān)，帶動(dòng)基層，促進(jìn)系統(tǒng)”的總體要求，我局在鞏固省級(jí)文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)區(qū)財(cái)政部門文明創(chuàng)建工作的組織指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，大力促進(jìn)創(chuàng)建文明財(cái)政系統(tǒng)活動(dòng)的開展，形成全市財(cái)政系統(tǒng)上下爭(zhēng)創(chuàng)文明集體的良好氛圍。

(一)大力開展文體活動(dòng)，豐富職工文化生活。

一是開辟了專用乒乓球室、健身房、棋牌室等場(chǎng)所，增添了文娛活動(dòng)設(shè)施，并制定了相應(yīng)的辦法，使訓(xùn)練比賽規(guī)范化、制度化、經(jīng)?；?。組織了廣播體操比賽、保齡球比賽、迎春拔河比賽等活動(dòng)，豐富了干部職工的精神文化生活。

二是組織了全市財(cái)政系統(tǒng)職工迎春文藝演出，與各區(qū)財(cái)政共同組織了一場(chǎng)內(nèi)容豐富、形式多樣、精彩紛呈的文藝節(jié)目，豐富了全市財(cái)政系統(tǒng)干部職工的文藝生活，收到良好效果。

三是組織了全市財(cái)政系統(tǒng)第二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，全市財(cái)政系統(tǒng)15個(gè)代表隊(duì)參加，局領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政系統(tǒng)部分干部職工積極參加到競(jìng)賽中去，他們頑強(qiáng)拼搏、奮勇爭(zhēng)先，展現(xiàn)了財(cái)政干部的精神風(fēng)貌，推動(dòng)了全市財(cái)政系統(tǒng)的文明創(chuàng)建工作。

（二）加強(qiáng)系統(tǒng)創(chuàng)建力度，提升全市財(cái)政部門文明水平。

結(jié)合我市財(cái)政系統(tǒng)實(shí)際，制定并印發(fā)了《*市財(cái)政系統(tǒng)20*-20*年度文明創(chuàng)建工作實(shí)施意見》，明確了創(chuàng)建文明系統(tǒng)的指導(dǎo)思想和創(chuàng)建目標(biāo)，制定了創(chuàng)建實(shí)施方案和具體措施。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、規(guī)劃和服務(wù)，市財(cái)政局與各區(qū)財(cái)政局簽訂了創(chuàng)建責(zé)任書，建立系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作聯(lián)系點(diǎn)，對(duì)各區(qū)財(cái)政創(chuàng)建工作每半年進(jìn)行一次檢查督導(dǎo)。為推進(jìn)創(chuàng)建工作的全面落實(shí)，召開了全市財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會(huì)議，貫徹落實(shí)全省財(cái)政系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作會(huì)議精神，討論研究系統(tǒng)創(chuàng)建工作，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，總結(jié)成績(jī)，交流經(jīng)驗(yàn)，表彰先進(jìn)，推動(dòng)系統(tǒng)創(chuàng)建工作不斷向縱深發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)基層文明創(chuàng)建的指導(dǎo)和聯(lián)系，實(shí)行信息反饋制度，做到創(chuàng)建工作情況隨時(shí)掌握，經(jīng)驗(yàn)隨時(shí)推廣，問題隨時(shí)解決，管理隨時(shí)到位，保證了系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作的順利開展。

(三)抓好文明處室和文明家庭創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)文明創(chuàng)建協(xié)調(diào)發(fā)展。

深入開展“講文明、樹新風(fēng)”、“講社會(huì)公德、做文明*人”活動(dòng)，按照“鞏固、提高、延伸、輻射”的方針，努力在文明言行、環(huán)境衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等方面實(shí)現(xiàn)新突破，取得新成效。

一是堅(jiān)持開展創(chuàng)建文明處室活動(dòng)，將文明創(chuàng)建工作成效與年終目標(biāo)管理考核評(píng)選掛鉤，年度目標(biāo)管理先進(jìn)單位必須在文明處室中產(chǎn)生，依據(jù)《*市財(cái)政局文明考評(píng)細(xì)則》，在各處室自查評(píng)分，民主推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)局創(chuàng)建文明單位領(lǐng)導(dǎo)小組考核審定，每年按80%的比例評(píng)選。對(duì)在文明創(chuàng)建工作中表現(xiàn)突出的處室（單位）授予“最佳文明處室（單位）”稱號(hào)。

二是深化“文明家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，建立新型的家庭關(guān)系和鄰里關(guān)系，積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式，使文明創(chuàng)建工作延伸到家庭。

三是狠抓機(jī)關(guān)環(huán)境衛(wèi)生工作，將衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)選文明處室的重要依據(jù)，采取定期與不定期突擊檢查的方式，檢查各處室環(huán)境衛(wèi)生情況，并予以公布，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生差的處室取消評(píng)選文明處室資格。認(rèn)真落實(shí)周末大掃除制度，保持環(huán)境優(yōu)美，做到無衛(wèi)生死角。

(四)支持社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，為爭(zhēng)創(chuàng)“文明城區(qū)”作出積極作貢獻(xiàn)。

大力支持轄區(qū)文明社區(qū)建設(shè)，積極參與“清潔*美化家園”活動(dòng)，創(chuàng)建文明社區(qū)，與社區(qū)結(jié)為文明共建單位，定期到社區(qū)清掃衛(wèi)生死角、抹洗護(hù)欄。與轄區(qū)困難戶結(jié)為扶貧幫困對(duì)子，定期進(jìn)行慰問。參與區(qū)、街衛(wèi)生宣傳、衛(wèi)生服務(wù)、文明過馬路活動(dòng)，認(rèn)真開展“潔、綠、亮、美”活動(dòng)，懸掛宣傳標(biāo)語，搞好外部綠化，營(yíng)造“創(chuàng)衛(wèi)”氛圍，為爭(zhēng)創(chuàng)“文明城區(qū)”積極作貢獻(xiàn)，有力支持了轄區(qū)的文明創(chuàng)建工作。

通過兩年來的努力，在省市區(qū)文明委和街文明辦的指導(dǎo)和支持下，我局在創(chuàng)建文明單位的活動(dòng)中做了大量的工作，取得了一定成效。我們將以這次檢查評(píng)比為契機(jī),進(jìn)一步解放思想,開拓進(jìn)取，虛心學(xué)習(xí)兄弟單位好的經(jīng)驗(yàn)和作法,在鞏固和提高上做大文章，努力推動(dòng)我局三個(gè)文明建設(shè)再上新臺(tái)階。