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20*年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)組織部門的精心指導(dǎo)下,縣委組織部緊扣我縣工作大局,深入貫徹黨的*和*三中全會(huì)精神,按照年初部署,精心組織,開拓創(chuàng)新,狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí),為我縣改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
一、深化拓展主題實(shí)踐活動(dòng)有序開展
認(rèn)真按照省、市總體方案要求,突出活動(dòng)的實(shí)踐性和實(shí)效性,相繼組織開展了“蹲點(diǎn)調(diào)研促兩創(chuàng)”、“結(jié)對(duì)聯(lián)系、助推兩創(chuàng)”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新送服務(wù)”、“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談”和“破難攻堅(jiān)”五項(xiàng)專題活動(dòng),全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共走訪群眾2000多人次,慰問困難黨員、群眾547人次,召開民主懇談會(huì)489場(chǎng),開展各類送服務(wù)活動(dòng)213場(chǎng),破解難題201項(xiàng),解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)得到有效改進(jìn)。及時(shí)梳理,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建立健全城鄉(xiāng)黨組織“心連心”結(jié)對(duì)、駐村聯(lián)戶和“一戶一策一干部”等制度,通過長(zhǎng)效機(jī)制的健全完善和深入實(shí)施,不斷鞏固提高主題實(shí)踐活動(dòng)成果。
二、領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)
1、干部教育培訓(xùn)有序開展。認(rèn)真實(shí)施《*縣20*年度干部教育培訓(xùn)計(jì)劃》,全面完成*精神、縣管領(lǐng)導(dǎo)干部、縣管后備干部等主體班次培訓(xùn)工作,并在此基礎(chǔ)上積極舉辦各類培訓(xùn)班40余期,培訓(xùn)干部4880多人次。積極與高校合作,著力構(gòu)建開放式培訓(xùn)體系,選送100多名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部參加了縣委黨校-浙江大學(xué)專題培訓(xùn)班。創(chuàng)新培訓(xùn)方式,選定10個(gè)專題在縣管干部中開展“菜單式”自主選學(xué),干部到課率達(dá)100%,有效提升了教育培訓(xùn)質(zhì)量和效益。
2、干部人事制度改革繼續(xù)深化。制定出臺(tái)《*縣領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用初始提名辦法(試行)》,進(jìn)一步規(guī)范初始提名方式,積極完善個(gè)人推薦提名、組織推薦提名、非定向推薦提名等形式,年底對(duì)7個(gè)部門正職職位進(jìn)行了全委會(huì)民主推薦提名,取得了較好效果。探索實(shí)施以實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡目h管干部考核機(jī)制,64名考核優(yōu)秀縣管干部得到通報(bào)表?yè)P(yáng),2名基本稱職和不稱職的縣管干部被降、免職,起到了較好的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。出臺(tái)《關(guān)于建立組織部長(zhǎng)談心談話制度的實(shí)施意見》,進(jìn)一步拓寬組織部門與廣大干部之間的溝通聯(lián)系渠道。
3、干部選拔培養(yǎng)力度不斷加大。切實(shí)加強(qiáng)縣管干部隊(duì)伍建設(shè),加大干部交流力度,全年共調(diào)配干部6批次155人次。積極加大年輕干部培養(yǎng)力度,采取上掛、下派等多種方式,先后選派33名年輕干部以及專業(yè)技術(shù)人才到復(fù)雜崗位、落后地區(qū)進(jìn)行鍛煉,著力提高年輕干部做群眾工作、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和處理實(shí)際問題的能力。不斷加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔后備干部工作,在去年“零底數(shù)”選拔的基礎(chǔ)上,補(bǔ)充選拔了包括50名“80后”年輕干部在內(nèi)的103名優(yōu)秀干部進(jìn)入縣管后備干部隊(duì)伍。面向優(yōu)秀村干部和優(yōu)秀大學(xué)生“村官”考錄2名公務(wù)員,將干部培養(yǎng)鏈向基層一線延伸。
4、干部監(jiān)督機(jī)制逐步健全。制定出臺(tái)《*縣縣管干部離任交接工作制度》,對(duì)交流提拔的68名縣管領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施了離任交接,保證了交接的規(guī)范性和工作的延續(xù)性。認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)報(bào)告制度,對(duì)717名縣管干部報(bào)告的重大事項(xiàng)進(jìn)行了匯總,加強(qiáng)對(duì)縣管干部的監(jiān)督。印發(fā)《*縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)體系和結(jié)果運(yùn)用辦法》和《*縣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象分類管理辦法》,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作結(jié)果運(yùn)用,發(fā)文推廣龍溪鄉(xiāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理系列制度,并組織對(duì)楚門鎮(zhèn)、清港鎮(zhèn)、縣人防辦等11個(gè)單位的“一把手”進(jìn)行了審計(jì)。認(rèn)真做好出國(guó)政治審查工作,全年共政審因公出國(guó)75批101人次,因私出國(guó)33人次。
5、干部綜合工作順利完成。認(rèn)真做好20*年公務(wù)員考錄工作,順利完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法院、公安局等機(jī)關(guān)部門40個(gè)職位的公務(wù)員計(jì)劃編報(bào)、資格審查、筆試、面試、體檢等工作。高質(zhì)量做好公務(wù)員信息庫(kù)的數(shù)據(jù)入庫(kù)、補(bǔ)充采集、日常維護(hù)和定時(shí)更新,不斷充實(shí)信息庫(kù)內(nèi)容。順利完成第六批援疆、援川干部的選派工作,妥善做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作,目前9名軍轉(zhuǎn)干部均已安置到位。扎實(shí)做好檔案管理工作,及時(shí)完成干部任免審批表、工資調(diào)整表、考察材料、年度考核表等檔案資料的歸檔、調(diào)整和補(bǔ)充工作。不斷完善定期體檢制度,組織全縣30多名市管干部和600多名縣管干部分批參加了健康體檢。
三、人才隊(duì)伍開發(fā)層次有效提升
1、加強(qiáng)對(duì)人才工作的宏觀指導(dǎo)。出臺(tái)《關(guān)于調(diào)整人才工作機(jī)構(gòu)的通知》,進(jìn)一步強(qiáng)化人才工作力量,形成縣鄉(xiāng)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的人才工作格局。對(duì)人才年度重點(diǎn)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理,39個(gè)工作項(xiàng)目分別明確具體工作目標(biāo)和責(zé)任單位,推動(dòng)人才工作有序開展。進(jìn)一步加大對(duì)領(lǐng)軍人才的管理、培養(yǎng)和開發(fā)力度,完善《*縣領(lǐng)軍人才選拔培養(yǎng)管理辦法》,強(qiáng)化考核,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
2、加強(qiáng)非公企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。拓寬引才引智渠道,建立高校(院所)*聯(lián)合研究院,吸引同濟(jì)大學(xué)、華東理工大學(xué)等10家高校(院所)的22名高層次人才入駐,實(shí)現(xiàn)高校與企業(yè)在科技、信息上的有機(jī)銜接。成功舉辦第三屆科技活動(dòng)周,為校企合作搭建雙向交流平臺(tái),達(dá)成合作意向92項(xiàng),合同總額達(dá)8978萬元。積極整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,共培訓(xùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才800多人次,高技能人才404人,技師168人。
3、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。制訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)施意見》,開展了“巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”、“青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”和“低收入農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班”及“百名農(nóng)家樂經(jīng)營(yíng)戶主培訓(xùn)班”、“百名轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民船員培訓(xùn)班”等特色精品培訓(xùn)班,著力提升農(nóng)民經(jīng)營(yíng)致富能力。全年共培訓(xùn)農(nóng)村實(shí)用人才2551人,并評(píng)選出農(nóng)業(yè)領(lǐng)軍人才12名。
四、黨代會(huì)常任制工作繼續(xù)深化
1、豐富年會(huì)內(nèi)容,不斷提升年會(huì)職能作用。順利組織召開了全縣第十三屆黨代會(huì)二次會(huì)議,在聽取審查兩委工作報(bào)告的基礎(chǔ)上,著力豐富年會(huì)內(nèi)容,將簽訂黨建工作責(zé)任狀、表彰黨建工作先進(jìn)、組織代表團(tuán)發(fā)言及審議相關(guān)制度文件等內(nèi)容統(tǒng)一納入年會(huì)工作,使年會(huì)內(nèi)容更加充實(shí)、科學(xué),年會(huì)職能得到充分體現(xiàn)。
2、加強(qiáng)教育管理,切實(shí)提高代表履職能力。出臺(tái)《代表資格管理辦法》,規(guī)定代表資格的確定、終止、罷免及補(bǔ)選等事項(xiàng),保障代表的代表性和結(jié)構(gòu)性。實(shí)行代表述職制,匯報(bào)履行代表職責(zé)的情況,接受黨員的監(jiān)督。共有6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)12名縣黨代會(huì)代表進(jìn)行了述職評(píng)議。加強(qiáng)代表教育培訓(xùn),對(duì)96名縣代表進(jìn)行了集中培訓(xùn)。
3、辦好代表提案,認(rèn)真落實(shí)代表議事權(quán)。專門召開了黨代會(huì)提案交辦會(huì)及承辦單位和黨代表辦理提案協(xié)商會(huì),明確期限,規(guī)范程序,保證質(zhì)量,有效激發(fā)黨代表履職積極性,99件黨代會(huì)提案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全部辦結(jié),代表滿意率達(dá)95%。
4、集中開展調(diào)研,積極發(fā)揮代表作用。組織代表圍繞“黨建、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生”四個(gè)重點(diǎn)開展集中調(diào)研活動(dòng),充分發(fā)揮代表建言獻(xiàn)策和參與決策的作用。組織開展作風(fēng)督查、環(huán)保懇談、及各項(xiàng)監(jiān)督工作,充分發(fā)揮代表閉會(huì)期間作用。
五、基層組織建設(shè)縱深推進(jìn)
1、堅(jiān)持以“五心工程”為載體,加強(qiáng)村班子建設(shè)。通過創(chuàng)新選舉方式,嚴(yán)格任職條件把關(guān),嚴(yán)肅選紀(jì)選風(fēng),在全市率先100%完成黨組織和村委會(huì)換屆工作,順利實(shí)現(xiàn)“又穩(wěn)又好”目標(biāo),省委書記趙洪祝對(duì)我縣積極引導(dǎo)致富帶頭人參選作出重要批示。切實(shí)抓好換屆后村班子建設(shè),對(duì)新任村干部實(shí)行全員培訓(xùn),全面實(shí)行村干部履職責(zé)任制,及時(shí)轉(zhuǎn)化13個(gè)兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)村。認(rèn)真抓好大學(xué)生到村(社區(qū))任職工作,招聘92名高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層工作。深入實(shí)施《*縣村干部激勵(lì)保障暫行辦法》,落實(shí)好離任村干部生活補(bǔ)助和經(jīng)濟(jì)薄弱村村干部誤工補(bǔ)助制度,提高村干部人身意外傷害(死亡)以及疾病醫(yī)療投保標(biāo)準(zhǔn)。增設(shè)村干部“金牛獎(jiǎng)”,對(duì)先進(jìn)村(社區(qū))進(jìn)行表彰。投入縣財(cái)政資金208萬元,對(duì)26個(gè)行政村村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)助,積極推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)。
2、堅(jiān)持發(fā)展教育管理服務(wù)并重,加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,規(guī)范黨員發(fā)展。20*年共發(fā)展黨員726名,目前全縣黨員總數(shù)21095人。探索實(shí)施農(nóng)村黨員黨性亮化分析制度,規(guī)范農(nóng)村黨員教育管理,要求農(nóng)村黨員亮明身份,亮出承諾,對(duì)黨員實(shí)行亮化評(píng)議,亮化管理。截止目前,全縣共有260多名黨員因有不良表現(xiàn)等被扣分,1550多名黨員因表現(xiàn)突出獲加分并通報(bào)表?yè)P(yáng)。大力實(shí)施外來黨員“安家工程”,排摸確認(rèn)外來黨員1231名,建立外來流動(dòng)黨支部17個(gè),創(chuàng)新外來黨員教育管理服務(wù)新模式,實(shí)施雙向管理、立體服務(wù)。開展“十佳外來黨員”評(píng)選活動(dòng)和定向選舉外來黨代表,增強(qiáng)外來黨員的榮譽(yù)感和歸屬感,有效發(fā)揮外來黨員在維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的積極作用。不斷健全黨內(nèi)關(guān)愛機(jī)制,壯大縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨內(nèi)關(guān)愛基金,總額達(dá)230多萬元。定期組織開展走訪慰問活動(dòng),20*年共撥出黨費(fèi)32萬元,慰問建國(guó)前老黨員、低保黨員、生活困難黨員300多人次,積極幫助解決實(shí)際困難。同時(shí),以抗震救災(zāi)為契機(jī),激發(fā)廣大黨員支援災(zāi)區(qū)人民的熱情,全縣14350名黨員共向黨組織交納“特殊黨費(fèi)”398萬余元。
3、堅(jiān)持以發(fā)揮作用為先導(dǎo),加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。深化編組共建,積極擴(kuò)大非公企業(yè)組織覆蓋面,全年共新建規(guī)模上非公企業(yè)黨組織13家。深入開展“非公企業(yè)黨建作用提升年”活動(dòng),認(rèn)真實(shí)施黨員人才工程,開展“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作表率,克難攻堅(jiān)促發(fā)展”活動(dòng),積極幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。組織百名企業(yè)黨務(wù)工作者赴溫州學(xué)習(xí)考察非公企業(yè)黨建工作,成立全市首家非公企業(yè)黨務(wù)工作者聯(lián)誼會(huì),切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨務(wù)工作者隊(duì)伍建設(shè)。召開“改革開放30周年與非公企業(yè)黨建工作”研討會(huì),加強(qiáng)企業(yè)黨建工作經(jīng)驗(yàn)交流與研討。全市非公企業(yè)黨建工作會(huì)議在我縣召開,縣委和新穎公司黨委作典型發(fā)言。
4、堅(jiān)持以落實(shí)黨建責(zé)任制為抓手,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面落實(shí)黨建責(zé)任制,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建各項(xiàng)工作,指導(dǎo)30多個(gè)黨組織完成換屆和補(bǔ)選,選好配強(qiáng)支委班子。全面開展城鄉(xiāng)百對(duì)基層黨組織“心連心”活動(dòng),幫助村級(jí)解決民生難題130多個(gè),建立意向發(fā)展項(xiàng)目106個(gè),城鄉(xiāng)基層黨組織互幫互助機(jī)制初步形成,《雙百手牽手城鄉(xiāng)心連心》在《臺(tái)州日?qǐng)?bào)》刊發(fā)并得到市委組織部長(zhǎng)肖培生批示。組織10個(gè)層面4700多人對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行滿意度評(píng)議,加強(qiáng)工作指導(dǎo),深化“人民滿意機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。
六、遠(yuǎn)程教育工作全面拓展
1、強(qiáng)化管理,規(guī)范站點(diǎn)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)。村級(jí)換屆后,及時(shí)組織對(duì)基層站點(diǎn)維護(hù)管理運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,切實(shí)抓好站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)。強(qiáng)化站點(diǎn)制度建設(shè),建立完善學(xué)習(xí)考勤、月份教學(xué)計(jì)劃預(yù)告、設(shè)備維護(hù)管理等制度,確保教學(xué)活動(dòng)安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)。強(qiáng)化示范激勵(lì),評(píng)選和表彰遠(yuǎn)教先進(jìn)集體3個(gè),縣級(jí)示范站點(diǎn)20個(gè),優(yōu)秀站點(diǎn)管理員20名。
2、注重成效,抓好遠(yuǎn)教隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)站點(diǎn)管理員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)AB崗制度,從村兩委班子成員、到村任職大學(xué)生、無職黨員等群體中調(diào)整充實(shí)站點(diǎn)管理員180人,并通過QQ群等形式,強(qiáng)化站點(diǎn)管理員交流。充實(shí)遠(yuǎn)教輔導(dǎo)團(tuán)成員,從農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、計(jì)生、環(huán)保、司法等各行業(yè)新聘任21人。
3、堅(jiān)持創(chuàng)新,積極爭(zhēng)創(chuàng)特色工作。積極開展以服務(wù)外來建設(shè)者為主要內(nèi)容的“遠(yuǎn)教春雨行動(dòng)”,通過創(chuàng)辦遠(yuǎn)教普法學(xué)校,開通“外來建設(shè)者遠(yuǎn)教親情通道”,推進(jìn)遠(yuǎn)教與文化共享工程,舉辦“遠(yuǎn)教(網(wǎng)絡(luò))就業(yè)招聘會(huì)”,全方位服務(wù)外來建設(shè)者,該做法被中組部《全國(guó)遠(yuǎn)教通報(bào)》專文刊發(fā)。組織開展遠(yuǎn)程教育“大培訓(xùn)、大比武”活動(dòng),利用遠(yuǎn)教平臺(tái)大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部、大規(guī)模培訓(xùn)站點(diǎn)管理員、大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)民群眾,并組織開展站點(diǎn)管理員技能大比武,有效推進(jìn)學(xué)用工作的開展。
4、整合資源,著力構(gòu)建大遠(yuǎn)教格局。制定出臺(tái)《20*年黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源整合工作實(shí)施方案》,制定了遠(yuǎn)教共建共享工程十項(xiàng)重點(diǎn)活動(dòng)和課件建設(shè)計(jì)劃,對(duì)硬件資源、課件資源和人力資源進(jìn)行整合。著力加強(qiáng)縣級(jí)教學(xué)平臺(tái)建設(shè),全年上傳各類課件60多部,合計(jì)30多小時(shí)。全力辦好《榴島先鋒》黨建電視欄目,全年共播出26期,制作專題片20多部。
七、自身建設(shè)措施有力
以開展“講黨性、重品行、作表率”活動(dòng)為契機(jī),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”和“做*人、知*情、辦*事、創(chuàng)*業(yè)”大討論活動(dòng),在部機(jī)關(guān)開展個(gè)人黨性分析,召開民主懇談會(huì)、發(fā)放意見征求函,梳理匯總出8類96條建議和意見并及時(shí)加以整改,著力提高組工干部黨性修養(yǎng)。實(shí)行部機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)積分制,開設(shè)組工論壇,開展“一人一課題”調(diào)研,積極打造“學(xué)習(xí)型”機(jī)關(guān),努力提高組工干部工作能力。堅(jiān)持以*黨建網(wǎng)、《榴島先鋒》電視欄目為主陣地,積極加大宣傳力度,并組織開展組工干部“迎奧運(yùn)、展風(fēng)采”、拍攝《交流》節(jié)目——《我的組工情》等活動(dòng),著力構(gòu)建和諧組工文化,進(jìn)一步擴(kuò)大組織工作的社會(huì)影響力。此外,組工信息、宣傳工作也取得新的進(jìn)展,全年共編發(fā)《*組織》37期,《主題實(shí)踐活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)》58期,市級(jí)以上錄用信息80多篇,在省市新聞媒體刊發(fā)宣傳稿件60多篇,既增強(qiáng)了組織工作的透明度和美譽(yù)度,又為組織工作開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境。
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前組織工作中還存在著許多問題和不足,如:組織工作改革創(chuàng)新的力度還需加強(qiáng),黨建資源的橫向整合還缺乏有效的方法;干部人事制度改革有待進(jìn)一步深化;“兩新”組織黨組織建設(shè)難和黨員教育管理難等問題還沒有很好破解,等等。對(duì)此,我們一定會(huì)積極面對(duì),并采取有效措施,在今后的工作中努力加以改進(jìn)和提高。