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按照縣委、縣政府的部署和要求，我局從4月下旬開始，在全局范圍內(nèi)開展了加強效能建設(shè)暨提高行政執(zhí)行力和文明執(zhí)法教育活動。在縣“兩項活動”領(lǐng)導(dǎo)小組和經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)線工委的指導(dǎo)下，我局精心準備，制定方案，嚴格程序，扎實工作，確保了效能建設(shè)暨“兩項活動”工作的順利開展，成效明顯，實現(xiàn)了“改進工作作風，提高工作效率，努力建設(shè)高效優(yōu)質(zhì)、民主公開、清正廉潔、文明執(zhí)法”的目標。現(xiàn)將活動開展情況總結(jié)如下：

一、兩項活動開展的情況

按照縣委縣政府召開的全縣效能建設(shè)暨提高政府執(zhí)行力和文明執(zhí)法“兩項活動”動員大會要求，4月28日，我局召開了由局機關(guān)全體工作人員參加的加強效能建設(shè)暨“兩項活動”的動員大會，全文傳達學(xué)習(xí)了《湖北省人民政府辦公廳關(guān)于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動的通知》和縣人民政府《關(guān)于開展提高政府執(zhí)行力大討論活動加強政府執(zhí)行力建設(shè)的意見》。從5月6日起，對照“六查六看”，全局所有工作員進行了自查自糾，查擺問題，撰寫自查報告。5月28日，召開了效能建設(shè)暨“兩項活動”整改規(guī)范階段動員大會。5月29日至6月上旬，針對效能建設(shè)方面存在的問題，局機關(guān)制定了整改措施，并在工作中切實加以整改。通過效能建設(shè)的開展，真正在以下方面收到實效：一是機關(guān)職能進一步理順，管理職能得到了加強；二是干部職工的工作質(zhì)量和服務(wù)水平得到了提高；三是宗旨意識進一步增強，機關(guān)作風明顯好轉(zhuǎn)；四是學(xué)習(xí)氛圍進一步濃厚。

二、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認識

在局機關(guān)局效能建設(shè)動員大會召開以后，局黨委及時召開會議進行了專題研究和部署，組建了機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，值班副局長和紀委書記任副組長，局辦公室、人事股、財務(wù)股、生豬定點屠宰管理股負責人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人事股股長任辦公室主任。同時，制定了《竹山縣商務(wù)局效能建設(shè)暨“兩項活動”實施方案》，方案明確了工作重點、方法步驟和要求。在整個活動中，我們分階段部署，分階段總結(jié)，認真組織實施，不圖形式，不走過場。為我局效能建設(shè)活動的順利開展奠定了堅實的組織基礎(chǔ)。

思想是行動的先導(dǎo)。對效能建設(shè)認識不到位，做好這項工作就無從談起。我局把宣傳發(fā)動、理論學(xué)習(xí)和加強中層干部的思想教育擺到突出位置，并貫穿效能建設(shè)活動始終。為此，我們制定了《關(guān)于提高政府執(zhí)行力大討論活動學(xué)習(xí)安排意見》，詳細列出了在開展效能建設(shè)暨“兩項活動”中，各單位和股室必須學(xué)習(xí)的參考書目和理論文章。局效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每周四組織在家工作人員學(xué)習(xí)效能建設(shè)的理論文章。這些措施的落實，使全體干部職工的思想認識得到了提高。

2、廣泛征求意見，認真查擺落實

在查擺問題階段，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和全體工作人員緊緊圍繞效能建設(shè)的要求，認真查擺單位和個人在效能建設(shè)方面存在的問題。效能建設(shè)辦公室發(fā)放征求意見表100多份，廣泛征求了縣直各單位和機關(guān)股室及社會各方面的意見和建議。干部職工和社會各屆對我局工作總體上予以了充分肯定，同時也征集到一些中肯的意見和建議，經(jīng)過認真梳理和分析，主要集中表現(xiàn)在機關(guān)學(xué)習(xí)形式單調(diào)、制度落實不夠到位、機關(guān)部分工作人員能力低，工作效率不高和思想政治工作有待加強等四個方面。針對查擺的問題，我局組織全體干部職工進行討論，采取召開座談會的形式，圍繞“六查六看”進行討論發(fā)言。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合工作實際帶頭寫自查報告，所有干部職工都深入查擺了自身存在的問題，撰寫書面自查報告。

3、正視存在問題，強化整改提高

搞好效能建設(shè)活動，重在抓落實，貴在見成效。我局聯(lián)系實際，結(jié)合查擺出的問題，制定方案，明確整改領(lǐng)導(dǎo)，明確整改措施，明確整改時限，確保整改規(guī)范工作有實效。具體做法是：

一是落實責任抓整改提高。5月28日，我局召開了整改規(guī)范階段動員大會，向全局干部職工通報了查擺出來的問題，明確整改規(guī)范的工作任務(wù)，對如何制訂整改方案和集中整改突出問題進行了專門部署。要求效能建設(shè)辦公室負責檢查督辦整改落實情況，明確整改負責人，對整改過程中遇到的問題及時解決。要求各股室對能夠馬上著手解決的問題要立即整改，對需要較長時間才能解決的問題要拿出限期整改書。局整改方案廣泛征求干部職工意見，通過文件形式向干部職工進行公布，接受監(jiān)督。

二是突出重點抓整改提高。我們確定了普遍問題集中整改，重點問題重點整改，難點問題配合整改的原則，把查擺出的問題分解落實了相關(guān)股室，對號入座，逐條整改。要求每位工作人員根據(jù)自身查出的突出問題，認真制定了個人整改措施。局黨委成員對各自分管的股室的整改方案和個人的整改措施，進行檢查把關(guān)。分管局長和中層干部、中層干部和職工進行交心談心活動，指出他們在工作中存在的的問題，幫助他們制定整改措施，限定整改到位的時限。局黨委在廣泛征求意見和經(jīng)過深入分析研究的基礎(chǔ)上，制定了具體的整改方案，主要圍繞以下五個方面進行了整改：加強學(xué)習(xí)，認真落實學(xué)習(xí)制度，全面提高干部職工素質(zhì)；建立健全各項管理制度，用制度約束干部職工的行為，切實做到實行令行禁止；提高工作效率，增強工作能力；加強思想政治工作，最大限度的激發(fā)干部職工的工作熱情，努力增強大局觀念，提高服務(wù)質(zhì)量。

4、完善規(guī)章制度，建立長效機制

效能建設(shè)不是一朝一夕的事，改進工作作風，提高工作效率也不是能一蹴而就的。因此，我們針對存在的突出問題進行重點整改的同時，重點思考的就是如何建立規(guī)范的效能建設(shè)制度，把效能建設(shè)納入制度管理，通過規(guī)范辦事程序，實現(xiàn)健康高效運轉(zhuǎn)。在整改規(guī)范階段，對我們對原有的學(xué)習(xí)制度、會議制度、接待制度、車輛管理制度、工作紀律等管理制度進行修訂。結(jié)合工作實際，制訂了《機關(guān)辦事程序》、《議事規(guī)則》、《公文處理制度》、《財務(wù)管理制度》、《黨務(wù)管理制度》等一整套制度。同時，修訂了《門衛(wèi)值班制度》，實行門衛(wèi)值班不斷人。并將所有制度印制小冊子局全體工作人員人手一本，在日常工作中不得違反。新制度涉及到干部職工日常工作的方方面面，增強了可操作性，建立起有效的管理約束機制，有力地促進了單位管理的制度化和規(guī)范化。三、主要成效

通過效能建設(shè)暨“兩項活動”的開展，“主動工作、快樂工作”的理念已經(jīng)在全局形成，原不同程度存在的被動工作、效率低下等實際問題得到較大的改進，干部職工主動熱情服務(wù)，高效快捷辦理各項行政事務(wù)。主要成效表現(xiàn)在：一是機關(guān)工作人員崗位工作目標管理進一步強化。將機關(guān)工作人員的工作目標和責任細化到人，將作風建設(shè)列入考核評價體系，將獎懲考核措施落實到每一個人，辦事效率大大提高，職工比較滿意。二是為基層著想，為群眾解難的意識進一步增強。我們今年實行了局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和股室負責人聯(lián)系企業(yè)制度，每月定期到企業(yè)調(diào)研，使機關(guān)工作人員能夠基層了解情況，縮小了機關(guān)和基層的差距，密切了關(guān)系。三是學(xué)習(xí)意愿提高，技能培訓(xùn)效果明顯。到目前為止，我們已舉辦了法律知識培訓(xùn)、外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，每周例會學(xué)習(xí)政治理論和時事政策，都取得了很好的效果。四是商務(wù)工作目標任務(wù)實現(xiàn)了時間進度同步的目標。社會消費品零售總額全縣完成6.83億元，同比增長21.8%。自營出口創(chuàng)匯全縣完成138.2萬美元，同比增長17.71%，占年計劃307萬美元的45%，絕對額占五縣一市的第三位,增幅占五縣一市的第二位。新增自營進出口企業(yè)2家。直接利用外資全縣完成86萬美元，占年計劃320萬美元的26.9%,位于五縣一市的第二位。鄂（港）粵經(jīng)貿(mào)洽談會期間，又與香港皇家集團、香港夢綺雅家具有限公司分別達成利用外資400萬美元開采礦產(chǎn)和300萬美元加工家具的利用外資的合作合同。外派勞務(wù)全縣完成276人，比去年同期增加26人。同時，我縣已被省商務(wù)廳于2008年6月推薦上報為全國性“外派勞務(wù)基地”?！叭f村千鄉(xiāng)市場建設(shè)工程推進順利，新發(fā)展鄉(xiāng)村連鎖超市56家，新建配送中心1家。專業(yè)市場建設(shè)初見成效。西關(guān)大市場和千福家居建材市場初具規(guī)模，已吸引眾多商家進駐;宏發(fā)蔬菜、禽蛋農(nóng)貿(mào)市場，正在進行試營業(yè)。市場監(jiān)管力度進一步加大。配合工商、公安、物價、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、畜牧等部門多次對市場進行檢查，重點打擊生豬的私屠爛宰和經(jīng)營注水肉、病死肉的違法行為，打擊制售假、冒、偽、劣商品和以次充好、囤積居奇、哄抬物價、變相漲價的不法行為，為消費者創(chuàng)造一個安全放心的購物環(huán)境。加強成品油監(jiān)管，優(yōu)化網(wǎng)點布局結(jié)構(gòu)，加大油源爭取力度，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，保證了縣重點工程建設(shè)項目的油品供應(yīng)和日常市場供應(yīng)。生豬定點屠宰廠建設(shè)穩(wěn)步推進。寶豐鎮(zhèn)生豬定點屠宰廠3月30日正式竣工投產(chǎn)，開始對外營業(yè)；竹山城區(qū)生豬定點屠宰廠通過招商引資，已完成投資350萬元，機械化程度較高的屠宰加工車間已完工，辦公區(qū)和生活區(qū)設(shè)施也已基本竣工，可于8月份投產(chǎn)運營。

效能建設(shè)暨“兩項活動”雖然馬上要進入檢查驗收階段，但經(jīng)常性的效能建設(shè)活動將長期進行下去，我局將以求真務(wù)實的作風，善始善終地抓好效能建設(shè)，以爭先創(chuàng)優(yōu)的精神狀態(tài)，圓滿完成改革、發(fā)展、穩(wěn)定和商務(wù)事業(yè)發(fā)展的各項工作，為構(gòu)建和諧竹山做出更大的貢獻。