年紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)總結(jié)和明年安排
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在省紀(jì)委、監(jiān)察廳和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的紀(jì)檢監(jiān)察工作，以反腐敗三項工作格局為重點，緊緊圍繞實現(xiàn)加快發(fā)展這個中心，充分發(fā)揮職能作用，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗取得了新的成效。
一、今年工作主要情況
（一）構(gòu)建“六大服務(wù)體系”，強(qiáng)勢推進(jìn)創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作
今年我市把提高環(huán)境創(chuàng)建水平的著力點放在服務(wù)體系建設(shè)上，努力實現(xiàn)由治理“三亂、梗阻、僵化、不作為”向提高服務(wù)意識、提高服務(wù)效率、提高服務(wù)質(zhì)量的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，建立和完善六大服務(wù)體系：一是融資服務(wù)體系。由人民銀行xx市中心支行牽頭在我市金融機(jī)構(gòu)建立了適合大中小企業(yè)融資特點的信貸支持體系，為企業(yè)提供金融信息、金融政策咨詢和信貸支持。全市金融機(jī)構(gòu)對民營經(jīng)濟(jì)累計貸款13.2億元，“三農(nóng)”貸款達(dá)3.9億元，累計發(fā)放下崗小額貸款2000余萬元，實現(xiàn)社會、企業(yè)、銀行“三贏”。二是法律服務(wù)體系。市政法系統(tǒng)深入開展“聯(lián)百企、訪千家、進(jìn)萬戶”活動，即重點聯(lián)系一百戶較大型企業(yè)，走訪幫扶一千戶個體民營企業(yè)，力所能及地幫助特困群體解決生活中的困難和問題。三是開拓市場服務(wù)體系。市商務(wù)局為市xx家具公司在俄羅斯的海參崴、圣彼得堡、莫斯科建立了直銷商場，積極主動地幫助企業(yè)參加各種展會，申辦自營進(jìn)出口權(quán)等。四是信息服務(wù)體系。由市科技局牽頭構(gòu)建信息網(wǎng)絡(luò)，搭建信息服務(wù)平臺，為企業(yè)發(fā)展主動提供市場、科技、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢等決策信息。五是人才服務(wù)體系?？空呶徒M織培訓(xùn)為企業(yè)提供復(fù)合型的管理人才、科技人才和專業(yè)人才。今年以來，市人才服務(wù)中心為焦化和煤炭企業(yè)培訓(xùn)技術(shù)人員120人，選送了150人到xxx科技學(xué)院定向培訓(xùn)。為35家民營企業(yè)舉辦38場人才招聘會，104人達(dá)成上崗協(xié)議。市勞動和社會保障局積極為民營企業(yè)舉辦技術(shù)人才招聘會，為4家民營企業(yè)招聘技術(shù)人才18人。六是品牌服務(wù)體系。積極扶持科技型、外向型、生產(chǎn)加工型和企業(yè)生產(chǎn)上規(guī)模、產(chǎn)品上檔次、管理上水平，引導(dǎo)企業(yè)走質(zhì)量立企、誠信經(jīng)營、爭創(chuàng)品牌之路。良好的環(huán)境促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。截止三季度末，全市g(shù)dp實現(xiàn)73億元，同比增長12%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)增加值31.28億元，同比增長27.4%。財政一般預(yù)算收入實現(xiàn)5.09億元，同比增長27.4%。全市招商引資落實千萬元以上項目71個，預(yù)計當(dāng)年固定資產(chǎn)投資36.1億元，目前已到位資金19.3億元。上述指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期最好水平。
（二）黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政工作扎實推進(jìn)，廉政勤政意識進(jìn)一步增強(qiáng)
1、廣泛開展了學(xué)習(xí)貫徹黨章活動。一是重視程度高，學(xué)習(xí)安排細(xì)。接到省紀(jì)委、省委組織部、省委宣傳部聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)的中紀(jì)委、中組部、《關(guān)于貫徹落實同志在中央紀(jì)委第六次全會上的重要講話精神深入學(xué)習(xí)貫徹黨章的通知》后，根據(jù)市委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，我委立即與市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合下發(fā)了通知，要求全市各級黨組織充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性，立即組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，決定利用3月份一個月的時間，在全市開展“黨章集中學(xué)習(xí)月”活動，并對深入學(xué)習(xí)黨章活動做出了具體安排部署。二是督促檢查緊，具體要求實。為進(jìn)一步促進(jìn)全市黨章學(xué)習(xí)貫徹活動的開展，市委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入三區(qū)一縣黨委、紀(jì)委對學(xué)習(xí)貫徹省紀(jì)委五次全會、市紀(jì)委七次全會精神，開展學(xué)習(xí)貫徹黨章活動進(jìn)行專題調(diào)研，督促指導(dǎo)。3月中旬，市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部聯(lián)合召開了“黨章集中學(xué)習(xí)月”推進(jìn)會，聽取了各區(qū)縣活動開展情況的匯報，三部門又組成檢查組對xx公司、市直各大黨委等系統(tǒng)和單位學(xué)習(xí)貫徹黨章情況進(jìn)行了檢查和抽查，促進(jìn)了黨章集中學(xué)習(xí)月活動深入開展。三是形式種類多，實際效果好。全市各級黨組織、全體黨員普遍把學(xué)習(xí)貫徹黨章與踐行社會主義榮辱觀結(jié)合起來，與保持黨員先進(jìn)性教育活動結(jié)合起來，在全市掀起了一個集中學(xué)習(xí)黨章的新高潮。據(jù)統(tǒng)計，學(xué)習(xí)月期間，全市各級黨組織開展知識測驗67場次、演講比賽19場次、征文57篇、座談會和專題報告會117場次，撰寫心得體會1127篇。
2、認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。結(jié)合實際制定下發(fā)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)分解》，明確規(guī)定黨政一把手在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中負(fù)總責(zé)，是第一責(zé)任人。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的具體任務(wù)分級、分口、分項細(xì)化,分解到人員，落實到部門，健全了責(zé)任體系。認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，切實抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，真正形成市委常委帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、帶頭反腐倡廉的局面。全市有671名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開展了述職述廉，有49個領(lǐng)導(dǎo)班子召開了民主生活會，自查自糾問題304個。組織開展了加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)、促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)問題調(diào)研工作，結(jié)合調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，制定了我市《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供保障的實施意見》。
3、深入治理領(lǐng)導(dǎo)干部違反廉潔自律規(guī)定的突出問題。一是嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和借婚喪等事宜斂財問題。實行領(lǐng)導(dǎo)干部辦理重大事項提前報告制度，有127名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行了重大事項提前報告。二是建立提前打招呼的預(yù)警機(jī)制。全市各級紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)同下級黨政主要負(fù)責(zé)人談話累計33人，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話273人。三是狠剎領(lǐng)導(dǎo)干部借婚喪等事宜大操大辦收錢斂財風(fēng)。組織各黨委對黨員干部操辦婚慶、子女上學(xué)等事宜進(jìn)行調(diào)查摸底，對涉及操辦婚慶、擺設(shè)學(xué)生宴等事宜的領(lǐng)導(dǎo)干部，明確要求將個人申報情況在本單位進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督。并專門成立檢查組，深入各大飯店暗訪，對已申報操辦婚慶事宜的進(jìn)行跟蹤檢查。
4、進(jìn)一步嚴(yán)肅換屆中組織人事紀(jì)律。認(rèn)真貫徹落實中央、省委關(guān)于在換屆中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律和加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作的要求，高度重視，行動迅速，加強(qiáng)監(jiān)督，確保我市換屆工作順利進(jìn)行。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速貫徹落實中央和省委文件精神。在及時轉(zhuǎn)發(fā)上級相關(guān)文件、貫徹相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，7月初市委召開了有三區(qū)一縣黨委書記、縣（區(qū)）長和市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的區(qū)（縣）鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作座談會，市委書記xxx同志出席會議，并就換屆中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律工作做了重要講話，提出了具體要求。之后，市紀(jì)委召開全市區(qū)縣、市直單位紀(jì)委書記、紀(jì)檢組長座談會，專題討論研究如何進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的保證措施，下發(fā)了《關(guān)于在換屆工作中進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律的保證措施的通知》。二是制定措施，為換屆工作順利進(jìn)行提供政治保證。成立了換屆工作嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組。建立市紀(jì)委常委、副局長聯(lián)系點制度，加強(qiáng)信息溝通及情況反饋，暢通監(jiān)督渠道，發(fā)揮舉報作用，嚴(yán)肅查處違紀(jì)人員，追究有關(guān)人員責(zé)任。三是加強(qiáng)監(jiān)督，認(rèn)真履行檢查監(jiān)督職責(zé)。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)對換屆工作全過程的監(jiān)督，加大檢查力度，切實防止和糾正用人上出現(xiàn)的問題。各區(qū)、縣黨委和市直單位黨委、黨組對換屆工作中進(jìn)一步加強(qiáng)組織人事紀(jì)律進(jìn)行了詳細(xì)的安排部署，營造了風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，確保了換屆工作順利進(jìn)行。
（三）認(rèn)真糾正損害群眾利益不正之風(fēng)，部門和行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
把治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)、加強(qiáng)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作作為重點，進(jìn)一步加大了糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)的工作力度。
1、實行“一費制”，治理教育亂收費。全市教育系統(tǒng)啟動一把手工程，各學(xué)校均成立行風(fēng)辦，明確專兼職主抓人員398人，建立分片包保責(zé)任制，聘請行風(fēng)監(jiān)督員1000名，面向社會進(jìn)行公開承諾，公布舉報電話。原xx公司所屬40所中小學(xué)校自定收費標(biāo)準(zhǔn)并開辦的特長班，全部取消。市屬部分學(xué)校開辦的音樂、美術(shù)特長班全部停辦。統(tǒng)一執(zhí)行“一費制”收費政策，減輕學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)500多萬元。在全市135所中小學(xué)校推行校務(wù)公開，將教育收費列為主要內(nèi)容，實行陽光收費。桃山區(qū)在全省規(guī)范教育收費示范縣暨中小學(xué)助學(xué)工作現(xiàn)場會上介紹了經(jīng)驗。
2、加強(qiáng)“三項監(jiān)管”，糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)。一是加強(qiáng)對藥品和醫(yī)用耗材集中招標(biāo)采購的監(jiān)管。3月初，我市二級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)實行藥品第一批集中招標(biāo)采購，共中標(biāo)395種，降價幅度為30％。二是加強(qiáng)對食品藥品和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。共取締食品黑加工點7個，吊銷衛(wèi)生許可證12家，沒收銷毀偽劣食品102個品種。清理掉虛假醫(yī)療廣告29個，取締非法診所26家，處罰不合格診所102家，處理相關(guān)責(zé)任人19人，清理私招濫聘人員11人。三是加強(qiáng)對醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德的監(jiān)管。有220人次上交“紅包”，金額4.4萬元。
3、配合新農(nóng)村建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理。一是強(qiáng)化各項惠農(nóng)和減負(fù)政策的落實，發(fā)放《減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)有關(guān)政策規(guī)定》2萬多份，受益農(nóng)民達(dá)10多萬人次；全市落實和發(fā)放糧食政策補(bǔ)貼資金5078.75萬元，劃撥改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件各項建設(shè)資金3835.4萬元，使中央和省各項惠農(nóng)政策得到較好落實。二是突出農(nóng)資市場整治打假，全力保春耕，對無證無照、無明碼標(biāo)價、經(jīng)銷盜用、偽造產(chǎn)品證號、擅改產(chǎn)品標(biāo)簽的經(jīng)營行為進(jìn)行打擊，為農(nóng)民減少負(fù)擔(dān)和經(jīng)濟(jì)損失120多萬元。三是深入開展農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項治理，制定了加強(qiáng)農(nóng)村管理21條，對財務(wù)支出管理混亂、變相增加集體負(fù)擔(dān)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)問題責(zé)令限期整改。對全市縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行全面檢查，確保五保供應(yīng)、農(nóng)村優(yōu)撫補(bǔ)助、計劃生育獎勵、退耕還林補(bǔ)助等國家和省對農(nóng)民的各種補(bǔ)貼資金及時足額發(fā)放到農(nóng)民手中。全年通過實施“兩免”和村企共建新農(nóng)村分別減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)3300萬元和3835萬元；實施“三補(bǔ)”可增加農(nóng)民收入5073萬元；通過專項治理減輕和抑制農(nóng)民負(fù)擔(dān)300萬元。
4、清理整頓“黑車”，嚴(yán)格規(guī)范出租汽車行業(yè)管理。針對黑出租車多的問題，成立專門組織機(jī)構(gòu)，由市糾風(fēng)辦牽頭，全市從4月份開始集中開展打擊黑車專項清理整頓。目前，已查出并取締非法營運車輛105臺，查扣黑出租車51臺，“四證不全”非法營運出租車19臺，收繳報廢出租車23臺，罰沒款7萬余元。
5、堅持“三貼近”，創(chuàng)新“行風(fēng)熱線”。堅持提高、發(fā)展、創(chuàng)新的原則，使直播節(jié)目更加貼近生活、貼近實際、貼近群眾。一是創(chuàng)新互動形式。在廣播電視報創(chuàng)辦了“行風(fēng)熱線”文字版，開辟了“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”和“熱線報道、行風(fēng)建設(shè)、市民心聲”專欄，收到了廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊多媒體互動、一條熱線多個角度的良好效果。二是創(chuàng)新熱線內(nèi)容。把“察民情、平民怨、達(dá)民意、解民憂”作為節(jié)目主線，變單位、部門領(lǐng)導(dǎo)定期直播為主題式直播，由原來一個時期一個主題變?yōu)槊科诠?jié)目幾個主題。三是創(chuàng)新督辦機(jī)制。充分發(fā)揮“熱線周報”、“督辦?？弊饔茫恐芏ㄆ诳鍪忻穹从?、咨詢的問題和嘉賓解答、部門解決問題的情況，以及尚未解決問題的主要原因等。截止11月中旬，“行風(fēng)熱線”節(jié)目共播出230期，走進(jìn)直播間解決解答市民提出問題的嘉賓單位領(lǐng)導(dǎo)112人次，接到市民來電來訪反映問題3387個，解決解答問題2399個。我市開辦“行風(fēng)熱線”的做法，被國務(wù)院《糾風(fēng)工作動態(tài)》采用，《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》、《xxx日報》也作了相關(guān)報道。
（四）開展專項執(zhí)法檢查和治理商業(yè)賄賂，加強(qiáng)從源頭治理腐敗工作
1、開展公車私用專項監(jiān)督檢查。與交警和新聞媒體等單位組成聯(lián)合檢查組，對三區(qū)一縣的學(xué)校、結(jié)婚車隊、飯店等場所進(jìn)行檢查。全年檢查結(jié)婚用公車情況4次、接送子女上下學(xué)用公車情況4次，共計檢查車輛400余臺次，處理違規(guī)公車26臺次。
2、開展清糾工作專項監(jiān)督檢查。按照國家監(jiān)察部下發(fā)的《國家機(jī)關(guān)工作人員和國有企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)禁入股經(jīng)營辦煤礦的通知》和省委、省政府的相關(guān)要求，對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與小煤礦生產(chǎn)經(jīng)營及其它經(jīng)商活動進(jìn)行了認(rèn)真的檢查清理。3月份，制定下發(fā)了《xx市地方煤礦一般事故調(diào)查實施意見》。截止目前，全市共清理出參與煤礦入股經(jīng)營活動3人，其中1人被免職，2人全部退出了煤礦經(jīng)營活動和所有股份。
3、開展環(huán)保專項行動監(jiān)督檢查。配合環(huán)保部門對120臺小型鍋爐和10臺嚴(yán)重超標(biāo)鍋爐封爐治理工作進(jìn)行督促檢查，對33家55臺超標(biāo)嚴(yán)重的2噸以上生產(chǎn)和采暖鍋爐實行限期治理工作情況進(jìn)行監(jiān)督。加強(qiáng)水庫上游污染治理，配合環(huán)保部門開展“嚴(yán)肅查處違法排污企業(yè)，保障群眾健康”專項行動，加強(qiáng)了污染隱患排查，對焦化企業(yè)排污設(shè)備進(jìn)行了治理。使城市中心區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量和xx水庫飲用水源水質(zhì)均高于全省平均水平。
4、開展專項治理商業(yè)賄賂工作。認(rèn)真貫徹落實中央和省、市治理商業(yè)賄賂工作精神，主要抓了五項工作：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。成立了有20個成員單位參加的市治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組，為開展治理商業(yè)賄賂工作提供了組織保證。并結(jié)合我市實際，將工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和產(chǎn)品經(jīng)銷等領(lǐng)域作為治理商業(yè)賄賂的重點，下發(fā)了實施方案。二是廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。全市各單位、各部門結(jié)合實際深入進(jìn)行思想發(fā)動，充分利用廣播、電視、報紙等輿論媒體，廣泛宣傳治理商業(yè)賄賂的重要意義、上級的有關(guān)要求、我市的具體部署，營造了治理商業(yè)賄賂的良好氛圍。三是加大落實力度，推進(jìn)工作開展。牽頭相關(guān)單位先后深入到區(qū)、縣、市直共18個單位進(jìn)行治理商業(yè)賄賂工作情況督促檢查，召開區(qū)（縣）、市直各部門、中省直各單位主要領(lǐng)導(dǎo)80多人參加的全市治理商業(yè)賄賂工作推進(jìn)會議，推進(jìn)了我市“治賄”工作健康有序進(jìn)展。四是加強(qiáng)案件協(xié)查工作，建立聯(lián)席制度。在《xx日報》刊登《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項舉報工作的通知》，向社會公布監(jiān)督舉報電話。各成員單位、相關(guān)部門也都按照“治賄”方案要求，公布本部門舉報電話和電子信箱，并設(shè)專人負(fù)責(zé)接待舉報工作。市“治賄”辦公室組織紀(jì)檢監(jiān)察、公安、法院、檢察、審計、工商六個部門召開治理商業(yè)賄賂案件工作會議，建立線索移送、案件協(xié)查、信息共享機(jī)制，形成查處商業(yè)賄賂案件的合力。2001年以來全市查處涉及商業(yè)賄賂案件24件，今年發(fā)生并查結(jié)的3件。五是加強(qiáng)信息溝通反饋，搭建交流平臺。創(chuàng)辦治理商業(yè)賄賂簡報，交流工作信息，反映工作進(jìn)程，為責(zé)任單位提供工作指導(dǎo)和經(jīng)驗借鑒，推動促進(jìn)治理商業(yè)賄賂工作抓實、抓好。目前已印發(fā)簡報11期。
（五）嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，案件查辦工作穩(wěn)步進(jìn)行
加強(qiáng)對基層的檢查指導(dǎo)和催辦力度，組織全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)廣泛挖掘案件線索，積極探索辦案有效途徑，以制度保證案件工作質(zhì)量提高，使查辦案件工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。截止11月份，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)受理群眾舉報532件次，立結(jié)案120件。處分人員126人，涉及黨員111人。其中，縣處級17人，鄉(xiāng)科級72人，一般干部21人，其他人員16人。在黨紀(jì)處分39人中，開除黨籍5人，留黨察看1人，撤銷黨內(nèi)職務(wù)7人，嚴(yán)重警告7人，警告19人；在政紀(jì)處分90人中，開除2人，撤職36人，降職6人，降級2人，記大過24人，記過12人，警告8人。受雙重處分3人，刑事處理2人。共為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失26.95萬元。案件審理工作經(jīng)驗在全省交流。
（六）加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有了進(jìn)一步提高
一是加強(qiáng)了機(jī)關(guān)管理。把深入開展?fàn)幾觥八男汀备刹炕顒优c“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實踐活動結(jié)合起來，修訂了《市紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)目標(biāo)管理考核實施辦法》，促進(jìn)了機(jī)關(guān)目標(biāo)管理的科學(xué)化規(guī)范化水平，進(jìn)一步加強(qiáng)了自身建設(shè)，提高了干部隊伍的整體水平。二是開展了先進(jìn)性教育活動。根據(jù)市委部署，委機(jī)關(guān)在全體黨員中開展了以學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，黨組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)，黨員隊伍面貌發(fā)生了新的變化，有力地促進(jìn)了紀(jì)檢監(jiān)察各項工作。委機(jī)關(guān)黨委被市委授予黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體，3名同志被評為市級黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個人。三是強(qiáng)化了對上宣傳。有37篇稿件在省級以上新聞媒體上發(fā)表，其中國家級發(fā)表6篇，省級31篇。四是按照市委市政府要求，進(jìn)一步加強(qiáng)了委機(jī)關(guān)的招商引資工作。
雖然今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了初步成效，但是，按照上級紀(jì)委和市委的要求以及人民群眾期盼的目標(biāo)還有差距：一些部門和領(lǐng)域的腐敗問題尚未得到有效遏制，違紀(jì)違法案件時有發(fā)生；損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)在一些地方和單位仍然存在；經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步改善；反腐倡廉的法規(guī)制度還不夠健全，監(jiān)管措施還不夠完善；有的單位個別領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性認(rèn)識不足，工作存在一定差距；個別干部不能嚴(yán)格按黨的廉潔自律規(guī)定嚴(yán)格約束自己；案件查處工作力度還有待于進(jìn)一步加大等。這些問題要在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
*年，是我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、建設(shè)xx強(qiáng)市的關(guān)鍵之年。紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆六中全會精神，按照中央、省和市紀(jì)委全會的工作部署，緊緊圍繞我市第七次黨代會確定的工作目標(biāo)，深入抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作各項任務(wù)落實，為全市政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步提供有力服務(wù)和堅強(qiáng)保障。
按照這一總體要求，重點做好以下工作。
1、堅持教育制度監(jiān)督并重，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。深入貫徹落實中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》和省、市《實施意見》，在繼續(xù)嚴(yán)厲懲治腐敗的同時，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使廣大黨員干部廉潔從政的自覺性明顯提高，部門和行業(yè)風(fēng)氣明顯好轉(zhuǎn)，對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督切實加強(qiáng)，對腐敗現(xiàn)象的預(yù)防和治理取得明顯成效。
2、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。從貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度入手，加大責(zé)任追究力度，集中力量查處一批責(zé)任制不落實或落實不到位的典型案件。認(rèn)真組織全市領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。尤其要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個人的現(xiàn)金、有價證券和支付憑證的規(guī)定；嚴(yán)禁黨員干部參加賭博；繼續(xù)落實領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，不允許利用領(lǐng)導(dǎo)干部的職權(quán)和影響謀取非法利益。
3、不斷提高政策水平和辦案能力,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件。堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的方針,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,采取強(qiáng)有力措施,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓力度。認(rèn)真查處違反政治紀(jì)律、影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的違法違紀(jì)案件；嚴(yán)肅查辦利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)違紀(jì)違法的案件;嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的違紀(jì)違法案件;嚴(yán)肅查辦侵犯農(nóng)民、城市居民等弱勢群體正當(dāng)權(quán)益的案件。積極探索新形勢下查辦案件工作的新思路、新方法、新舉措,不斷完善和創(chuàng)新查辦案件的工作機(jī)制。
4、堅持糾建并舉，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。以“端正政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評議活動為載體，采取有效措施，認(rèn)真開展監(jiān)督檢查工作。切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，落實各項優(yōu)惠政策；進(jìn)一步預(yù)防和治理公路“三亂”；完善落實教育“一費制”，遏制中小學(xué)亂收費；繼續(xù)實行藥品集中招投標(biāo)采購，規(guī)范醫(yī)藥購銷行為；繼續(xù)打擊整頓“黑出租車”，嚴(yán)格規(guī)范客運市場。
5、以創(chuàng)建“全省最優(yōu)，周邊最好”為目標(biāo)，積極營造寬松良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步完善并監(jiān)督執(zhí)行創(chuàng)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處為招商引資設(shè)障、服務(wù)不到位及刁難、勒卡者，突出搞好對重點部門思想“僵化”、服務(wù)“梗阻”、工作“不作為”以及“三亂”現(xiàn)象的查處，發(fā)揮行風(fēng)熱線欄目的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)各職能部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入搞好“六個環(huán)境”專題推進(jìn)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展提供堅強(qiáng)保障。
6、加強(qiáng)體制機(jī)制制度改革，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。充分利用正反面典型進(jìn)行示范教育和警示教育，以案明紀(jì)，提高廣大黨員干部的思想政治素質(zhì)。完善行政審批、財政管理和干部人事制度。進(jìn)一步拓寬民主監(jiān)督渠道，建立健全權(quán)力制約機(jī)制，改革完善管理體制和制度，注意用改革的辦法解決誘發(fā)腐敗的深層次問題，推進(jìn)從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。
