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去年，在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，在人大監(jiān)督、支持下，在上級財政部門的指導(dǎo)下，廣大財政干部精誠團結(jié)，努力克服干旱、機構(gòu)改革和稅源增長緩慢、資金總量不足等困難，緊緊圍繞保工資、保穩(wěn)定、保運轉(zhuǎn)的工作重心，千方百計抓收控支，大力推進財政改革、強化財政監(jiān)督，取得了較好效果。去年我鄉(xiāng)地方財政收入完成了萬元，占調(diào)整預(yù)算的，當(dāng)年短收萬元。其中：地方工商稅完成了萬元，占調(diào)整預(yù)算的％；農(nóng)業(yè)稅完成了萬元，占調(diào)整預(yù)算萬元的％（不含農(nóng)稅附加），農(nóng)業(yè)稅減收萬元。全鄉(xiāng)財政支出實現(xiàn)了萬元，占調(diào)整預(yù)算的。全鄉(xiāng)財政預(yù)算收支情況是：當(dāng)年收入萬元，上級補助收入萬元，農(nóng)村稅費改革轉(zhuǎn)移支付萬元，，一般性轉(zhuǎn)移支付萬元，當(dāng)年實際支出萬元，上解上級財政支出萬元，當(dāng)年結(jié)余萬元，累計結(jié)余萬元。

去年里我們主要做了以下工作：

⒈進一步強化財政工作目標(biāo)管理

年初，我們提出了財政工作目標(biāo)，制定了對財政收入、工資發(fā)放、財政改革等工作的目標(biāo)考核辦法。將確保工資發(fā)放納入財政目標(biāo)考核，并作為財政工作的首要任務(wù)，進一步強化了財政職工的工作責(zé)任感。

⒉積極培植財源

我們緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委提出的發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)的財源培植思路，做了大量工作，積極爭取資金進行中低產(chǎn)田造和退耕還林，支持檸檬、蠶桑等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目發(fā)展。

⒊加強收入征管

一是協(xié)助稅務(wù)部門突出了重點行業(yè)、重點稅種的管理。在有關(guān)部門密切配合下，狠抓了個體私營經(jīng)濟稅收的征管。二是嚴(yán)格稅政管理，規(guī)范征收政策。清理了稅收減、免、緩政策，禁止新開口子。三是借新《稅收征管法》出臺的契機，大力清收欠稅，加強稅務(wù)稽查，嚴(yán)厲打擊涉稅犯罪行為，提高了廣大納稅人的納稅意識，稅收秩序得以規(guī)范。

⒋農(nóng)村稅費改革試點取得成效

通過努力，我鄉(xiāng)的農(nóng)村稅費改革已順利完成了宣傳發(fā)動、方案編制、任務(wù)分解、分戶落實等階段的工作，新的農(nóng)業(yè)稅制已在我鄉(xiāng)全面實施。從試點情況看，農(nóng)村稅費改革規(guī)范了農(nóng)民與國家、集體之間的分配關(guān)系，有效減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，遏制了農(nóng)村“三亂”，改革的步驟是穩(wěn)妥的，措施是切合實際的，試點取得了明顯成效。實施農(nóng)村稅費改革后，我鄉(xiāng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平減輕％，得到了廣大群眾的衷心擁護和支持。在實施農(nóng)村稅費改革過程中，較好地把握了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)矛盾的處理，既做到了不一味強調(diào)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，又不一味強調(diào)確保機構(gòu)運轉(zhuǎn)，使整個農(nóng)村稅費改革工作得以順利進行，并取得了較好的效果。

⒌積極爭取上級轉(zhuǎn)移支付政策

我們在進行農(nóng)村稅費改革試點工作的同時，積極向上級匯報，反映我鄉(xiāng)在農(nóng)村稅費改革后的損失情況，得到上級的大力支持，收到了較好的效果，獲得上級財政轉(zhuǎn)移支付萬元，其中農(nóng)村稅費改革專項補助萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付萬元，極大地緩解了我鄉(xiāng)財政壓力。

⒍加強了財政監(jiān)管

一是在預(yù)算安排上，堅持“人員經(jīng)費零基化、公用經(jīng)費定額化，專項經(jīng)費項目化”原則，打破了支出按基數(shù)增長的安排慣例。二是加強了會議、接待、通訊、基本建設(shè)等非工資性支出的控制和管理。加強政府采購和會議經(jīng)費管理，從目前實施情況看，支出節(jié)約效果較好，在通訊費管理上，嚴(yán)格按新出臺的領(lǐng)導(dǎo)干部通訊費用報銷辦法進行管理，嚴(yán)格界定了支付范圍和標(biāo)準(zhǔn)。三是開展了《會計法》執(zhí)法檢查，全鄉(xiāng)自查單位個，自查面達(dá)；經(jīng)抽查個單位，沒有發(fā)現(xiàn)大的問題。四是加強財政督查，實施跟蹤問效，具體落實了工資發(fā)放、稅收政策的督查工作。四是積極防范和化解財政風(fēng)險，加強了農(nóng)村合作基金會遺留資產(chǎn)的管理，對農(nóng)村債務(wù)和財務(wù)進行了全面清理。

⒎采取綜合措施，確保工資和社會保障支出兌現(xiàn)

一是狠抓了資金的籌措和調(diào)度，對上積極爭取，對內(nèi)堅持預(yù)算內(nèi)外資金打捆使用，保證了行政事業(yè)單位工資發(fā)放。二是實行了工資專戶管理制度，強化了對鄉(xiāng)金庫的監(jiān)管，確保了資金留解和留成資金合規(guī)使用。三是突出重點，保證工資兌現(xiàn)。今年以來，對教育按照“集中統(tǒng)一管理、打捆統(tǒng)一使用、定額定項安排”的原則，實行了“工資全額預(yù)算、公業(yè)務(wù)費等學(xué)雜費解決、預(yù)算外資金政府統(tǒng)籌、代管經(jīng)費多退少補、政策性籌資統(tǒng)一安排使用”的經(jīng)費管理辦法，并兌現(xiàn)歷年欠撥教育經(jīng)費萬元。四是推行工資財政直接支付。今年月起將黨政機關(guān)和全額預(yù)算事業(yè)單位全部實行工資直發(fā)。

⒏加強預(yù)算外資金管理，嚴(yán)肅財經(jīng)政策

一是繼續(xù)加強了宣傳，深化各單位對預(yù)算外資金“所有權(quán)屬國家，調(diào)控權(quán)屬政府，管理權(quán)屬財政”的認(rèn)識二是進一步堅持和完善了票據(jù)源頭管理辦法，重新規(guī)范了票據(jù)、專戶、財務(wù)管理體制。三是堅持預(yù)算外資金專戶、專儲管理，嚴(yán)格“收支兩條線”政策。四是加大稽查力度。集中對單位預(yù)算外資金管理實施檢查，有效規(guī)范了單位財務(wù)行為。

、積極穩(wěn)妥地推進財政各項改革

一是規(guī)范和完善了會計核算中心，實施會計制，推進零戶統(tǒng)管、綜合財政預(yù)算等預(yù)算管理辦法。二是加強教育經(jīng)費管理，堵塞了管理漏洞。三是進一步完善了財政體制，規(guī)范供給辦法。四是積極推進醫(yī)療保險等社會保障制度改革。

、加強隊伍建設(shè)和精神文明建設(shè)

一是組織學(xué)習(xí)、落實江總書記“三個代表”的重要思想和“七·一”重要講話，提高財政干部政治理論水平和思想素質(zhì)。二是大力開展“三優(yōu)一學(xué)”和“塑形”活動，推行佩證上崗制和首問責(zé)任制，整頓和改進行業(yè)作風(fēng)，樹立了財政部門的良好形象。三是堅持“兩手抓，兩手都要硬，”，狠抓精神文明建設(shè)。財政所機關(guān)保持了縣級文明單位、縣級愛國衛(wèi)生先進單位、市級文明財政所稱號，檔案工作達(dá)省三級標(biāo)準(zhǔn)，計劃生育、環(huán)境綠化、安全保衛(wèi)等工作均取得可喜成績。

從去年的運行情況看，由于鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)，財政干部辛勤工作，加上上級財政加大了對我們的支持力度，今年我鄉(xiāng)的職工工資能夠全部兌現(xiàn)，財政收支也出現(xiàn)歷所未有的好轉(zhuǎn)。但是，由于我鄉(xiāng)財政狀況沒有根本好轉(zhuǎn)，加上宏觀經(jīng)濟環(huán)境和一些長期積成下來的深層次矛盾的影響，財政工作仍存在著以下一些不容忽視的問題。一是收入增長緩慢，完成任務(wù)難。地方一般預(yù)算收入未能全額完成，主要原因是農(nóng)稅未能入庫，歷史遺留包袱需要消化、財源沒有大的增長點。二是資金調(diào)度仍然緊張，由于地方稅入庫進度緩慢，收支不同步，再加稅收減收，導(dǎo)致了無力兌現(xiàn)全部支出。三是包袱沉重，欠賬太多。我鄉(xiāng)政府基金會借款高達(dá)萬元，由于沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)，一定程度影響了機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。四是財務(wù)管理亟需加強。主要體現(xiàn)在預(yù)算外資金方面，一些單位將預(yù)算外資金未納入或少納入財政專戶管理，一部份資金游離財政監(jiān)督之外，未能有效集中資金。以上這些問題需要我們在今后的工作中認(rèn)真加以對待。