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為進一步貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，及時了解和掌握交通運輸企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，督促指導交通運輸企業(yè)作好安全生產(chǎn)工作，防范重特大交通安全事故的發(fā)生，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市運輸管理局、市交通安全委員會辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于開展全市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作通知》，決定在全市交通運輸企業(yè)開展安全生產(chǎn)專項整治工作。崇文區(qū)根據(jù)通知要求，積極動員、周密部署，自8月10日至9月15日認真開展了交通運輸企業(yè)安全專項整治工作。

一、高度重視，及時部署。

首先，成立崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領導小組并召開會議進行安排部署。領導小組由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室組成，組長由區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室常務副主任王秀英擔任，市交通局崇文管理處副處長鄭忠利、區(qū)交通安全委員會辦公室主任于德水任副組長。領導小組于8月12日召開會議，討論通過三部門會簽的“崇文區(qū)關于開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的通知”及“崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作方案”。并進一步研究了三部門在專項整治工作中的具體分工和協(xié)調(diào)配合。區(qū)安全生產(chǎn)委員會常務副主任、副區(qū)長李文玉到會并在講話中強調(diào)，第一要提高對這次交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作重要性的認識。要在思想上高度重視，當做頭等大事，認真貫徹市交通運輸企業(yè)安全專項整治工作會議精神，按照市、區(qū)專項整治工作安排部署搞好整頓工作。抓好安全生產(chǎn)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，這是最大的政治，是實實在在的“三個代表”，要一手抓經(jīng)濟建設，一手抓安全，兩手都不能軟。第二要廣泛宣傳安全生產(chǎn)法，指導企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責任制。提高安全生產(chǎn)意識，領導和職工都要提高。宣傳工作要橫到邊，縱到底，不留死角。第三，各相關部門要密切配合，增強大局觀念，主動工作，寧失于交叉，不失于疏漏。第四要講實效，想實招，抓住薄弱環(huán)節(jié)、重點部位把工作做深、做細。通過這次專項整治，使崇文區(qū)安全生產(chǎn)工作水平得到切實提高。

其次，根據(jù)領導小組會議決定的分行業(yè)召開動員會的安排，8月19、20日兩天，區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、市交通局崇文管理處、區(qū)交通安全委員會辦公室聯(lián)合召開“崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員大會”，按照市、區(qū)專項整治方案對轄區(qū)交通企業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作進行宣傳部署。崇文區(qū)的客運、貨運、汽車修理、汽車租賃、水運企業(yè)的負責人參加了會議。崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全專項整治工作領導小組組長王秀英進行了崇文區(qū)開展交通運輸企業(yè)安全專項整治工作動員，并結(jié)合崇文區(qū)企業(yè)的實際，把《安全生產(chǎn)法》的主要內(nèi)容進行了宣講。區(qū)交通支隊的領導介紹了崇文區(qū)交通安全的形式，要求各企業(yè)加強安全教育，認真開展安全檢查。交通局崇文管理處鄭忠利副處長對這次專項整治提出具體要求，要求各企業(yè)要高度重視此次專項整治工作，認真落實會議精神，作好自查工作，嚴格按標準填寫自查測評表，查出問題及時整改，進一步提高安全生產(chǎn)管理水平，切實使專項整治工作收到實效。

二、認真自查，發(fā)現(xiàn)問題。

根據(jù)市、區(qū)專項整治工作方案，從8月20日起進入自查自評階段。在區(qū)整治工作領導小組的指導下，各交通運輸企業(yè)基本上能做到認真自查，詳細填寫《自查測評表》，通過對照檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行了自評打分，企業(yè)自查測評平均得分在90分左右，較好地完成了自查測評工作。

至8月底共收回《自查測評表》210份，其中：

1、客運行業(yè)收回17份，占應收企業(yè)100%；

2、汽車修理行業(yè)收回78份，其中：一類企業(yè)5份、二類企業(yè)28份、三類企業(yè)45份，占應收企業(yè)100%；

3、汽車租賃1份、游船企業(yè)2份，占應收企業(yè)100%。

4、貨運行業(yè)收回112份，其中：企業(yè)95份，個體戶17份。

三、聯(lián)合檢查，落實整改。

為保證此次專項整治工作收到實效，崇文區(qū)在督促企業(yè)進行自查自評的基礎上，區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室、交通局崇文管理處和崇文交通支隊組成聯(lián)合檢查組對區(qū)域內(nèi)交通運輸企業(yè)進行抽查。近期由副區(qū)長李文玉帶隊，在專項整治領導小組成員單位的陪同下分批對8家交通運輸企業(yè)進行了抽查。除聯(lián)合檢查以外，三部門還結(jié)合各自情況進行分別檢查，進一步擴大檢查覆蓋面。檢查組對照市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制定的《交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)狀況自查測評表》內(nèi)容對企業(yè)的安全生產(chǎn)機構(gòu)、責任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應急救援預案、職工教育培訓和工作現(xiàn)場進行了認真的檢查，對查出的制度不夠規(guī)范、應急預案不嚴謹、培訓記錄不全等方面的問題提出了整改指導意見。

為配合此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作的順利進行，9月3日至5日區(qū)交通支隊和交通局崇文管理處組織駐41個專業(yè)運輸單位主管領導、車管干部舉辦了為期三天的交通安全管理工作培訓班。崇文管理處和交通支隊領導就《安全生產(chǎn)法》實施的目的、意義以及實施中的要求和《道路交通心理學在交通宣傳管理中的應用》等內(nèi)容進行了培訓。區(qū)交通支隊領導根據(jù)全市交通安全工作總體要求，結(jié)合我區(qū)交通安全工作實際，作了題為《如何當好安全干部，進一步加強交通安全宣傳管理工作》的報告，剖析了當前專業(yè)運輸單位中存在的薄弱環(huán)節(jié)，并就如何當好一名交通安全管理干部進行了深刻的闡述。通過培訓，使參加人員提高了思想認識，從中學到了許多業(yè)務管理知識，對今后進一步作好單位內(nèi)部的交通安全管理工作有了很大的幫助。培訓班收到了良好的效果。

崇文區(qū)對此次交通運輸企業(yè)安全專項整治工作非常重視，及時動員，認真部署，各相關部門協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合檢查，真正把各項工作落到實處，較好地完成了專項整治工作。并通過這次整治工作，促使崇文區(qū)交通運輸企業(yè)安全管理工作有了較大的提高，并在今后的工作中，以“三個代表”重要思想為指導，進一步認真學習和貫徹落實《安全生產(chǎn)法》，堅持“安全第一、預防為主”的方針，積極探索建立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長效機制，防范重特大安全事故的發(fā)生，確保交通運輸安全。

專項整治綜合分析報告

從企業(yè)自查測評和日常檢查掌握的情況看，崇文區(qū)大多數(shù)交通運輸企業(yè)能夠重視安全生產(chǎn)工作，體現(xiàn)在以下幾方面：一是能夠按照《安全生產(chǎn)法》的要求設置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專、兼職安全生產(chǎn)管理人員，以滿足安全生產(chǎn)管理工作的需要；二是積極開展重要時期和日常工作中的安全生產(chǎn)大檢查活動，對查出的問題和隱患及時進行整改，一時難以解決的事故隱患，設專人監(jiān)控，并有臨時安全措施。三是及時組織宣傳和貫徹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，并結(jié)合本單位實際制定落實措施，按照有關規(guī)定對從業(yè)人員進行安全教育培訓，并有考核培訓記錄。四是能夠按規(guī)定及時發(fā)放勞動防護用品，并指導從業(yè)人員正確佩帶和使用，確保從業(yè)人員的生命安全，預防和減少事故的發(fā)生。

自查測評表中具體減分情況是：

第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的58%，扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的22%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況減分單位占48%，扣減分數(shù)占12%。第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占40%，扣減單位占11%；另外，第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況減分單位以及第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)比例較大，分別是35%和15%。

《自查測評表》中分行業(yè)各項目減分單位情況是：

1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中，第13項執(zhí)行交通安全責任制有關情況和第4項安全生產(chǎn)投入情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占47%；第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占29%。

2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的65%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占51%；第11項設置安全警示標志情況占36%；第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況占35%。

3、汽車修理行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況減分單位占總戶數(shù)的53%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占48%；第4項安全生產(chǎn)投入情況占37%；第2項安全生產(chǎn)責任制的建立和完善情況占36%。

《自查測評表》中分行業(yè)各項目扣減分數(shù)情況是：

1、客運行業(yè)分項目自查測評情況中，第4項安全生產(chǎn)投入情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的19%；第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占18%；第13項執(zhí)行交通安全責任制有關情況的16%；第6項重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控情況占12%。

2、貨運行業(yè)分項目自查測評情況中，第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的25%；第10項勞動防護用品佩帶和使用情況占12%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占11%；第7項安全檢查及隱患的整改情況占10%。

3、汽修行業(yè)分項目自查測評情況中，第12項參加工傷保險情況扣減分數(shù)占此項總分數(shù)的30%；第5項生產(chǎn)安全事故應急預案情況占19%；第3項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定情況占15%；第11項設置安全警示標志情況占13%。

通過自查測評情況匯總，有些項目在不同程度上還存在一些問題。從總體減分情況看，制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、安全生產(chǎn)的投入以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面存在問題較大。

客運行業(yè)在安全生產(chǎn)的投入、制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、重大事故隱患治理、危險源監(jiān)控以及執(zhí)行交通安全責任制有關規(guī)定方面有待提高。

貨運行業(yè)和汽修行業(yè)在制定安全生產(chǎn)事故應急預案并定期組織演練、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程的制定方面需要進一步完善。

今后要把工作重點放在以下幾方面：一是要進一步學習《安全生產(chǎn)法》，建立健全安全生產(chǎn)責任制以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，結(jié)合本行業(yè)特點，制定切實可行的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并認真貫徹執(zhí)行。對安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況應定期檢查，不斷完善安全生產(chǎn)責任制的內(nèi)容，使之更符合本企業(yè)安全生產(chǎn)管理的實際情況。二是在安全生產(chǎn)投入方面還要合理安排，要保證安全生產(chǎn)經(jīng)費、落實治理隱患、安全生產(chǎn)條件改造、安全教育以及勞動防護用品等資金的投入。三是要根據(jù)本企業(yè)工作特點，制定安全生產(chǎn)事故應急預案，在不斷完善的基礎上，定期組織演練，以保證應急預案切實可行。四是要依法為從業(yè)人員參加工傷保險，以保障企業(yè)和職工個人的切身利益