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交通征稽征管年度工作總結

在廳黨組和局黨委的正確領導下，在黨的十六大和十六屆三中全會精神指引下，按照全省“交通”、“征稽”兩會精神，我處干部職工在支部“一班人”帶領下，堅定信心，振奮精神，著眼大局，立足現(xiàn)實，排除干擾，克服困難，齊心協(xié)力，迎難而上，頑強拼搏，克服“非典”的影響和轄區(qū)經(jīng)濟滯后、企業(yè)虧損、運量不足、資金短缺、煤窯關閉、車輛老舊、大量停駛、報廢、改裝、外調(diào)等不利因素，消除費稅改革久議不決造成的負面影響，抓住“西部大開發(fā)，公路大發(fā)展”的機遇，緊緊圍繞征收管理這個中心，緊密結合隊伍建設這個根本，始終沿著開展“管理年”活動這根主線，轉變工作思路，改進工作方法，創(chuàng)新工作機制，努力做到征管機制、稽查手段、內(nèi)部管理三個創(chuàng)新，全面提升征管質(zhì)量和管理水平?？陀^分析交通征稽工作面臨的形勢，準確把握征管工作有利條件和不利因素，瞄準薄弱環(huán)節(jié)，尋找工作切入點，培育新的費源增長點，增強發(fā)展后勁。有效發(fā)揮網(wǎng)絡征管的作用，提高征費工作的科技含量和征管水平，推進征管工作。加大稽查力度，依靠法制手段治理征費環(huán)境，確保征收計劃全面完成。深入開展“管理年”活動，繼續(xù)堅持和完善往年好的做法和經(jīng)驗，同時深化管理制度改革，整章建制，專項整頓，推行全員定崗定責考核辦法，加強各項管理工作。實行民主決策，政務公開。認真踐行“三個代表”重要思想，深入開展以“兩個務必”為主要內(nèi)容的作風教育，提高職工隊伍素質(zhì)，推進雙文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。一年來，我們堅持早計劃，早安排，早行動，立足抓重點，攻難關，保任務，審時度勢，與時俱進，根據(jù)各階段重點工作，及時調(diào)整工作重心，始終保持我處各項工作平穩(wěn)、持續(xù)、健康進行，始終做到圍繞中心工作不動搖，狠抓清欠堵漏不松懈，堅持管理育人兩不誤，取得兩個文明雙豐收，確保了交通費稅征收計劃和各項管理目標的實現(xiàn)，交通費稅征收創(chuàng)造了可喜成績，在安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、廉政建設、行業(yè)風氣等方面也沒有出現(xiàn)問題?，F(xiàn)將一年來的工作總結如下：

一、基本情況。

1、職工隊伍現(xiàn)狀：

我處現(xiàn)有在職干部職工96人，平均年齡34歲。其中：黨員36人，占37.5％；團員9人；大專以上職工45人，占46.9％；男59人，女37人；管理人員29人，全民工人20人，專業(yè)技術人員12人，合同工人29人，集體工人6人；副縣級干部1人，正科級干部15人，副科級干部6人。另有退休職工3人，臨時工15人。

2、轄區(qū)車輛費源狀況和征費計劃完成情況：

我轄區(qū)現(xiàn)有應征管車輛16141臺39219.4噸，應征費車輛11747臺29464.5噸，包繳車輛11417臺28329.3噸，省局下達三費考核計劃6246萬元，指令性計劃6433萬元，爭創(chuàng)計劃6624萬元，省辦下達車輛購置稅計劃3046萬元。截止12月25日，征收養(yǎng)路費、客運附加費、貨運附加費三項規(guī)費74517253.76元，為全年考核計劃的119.3％，為全年指令性計劃的115.8％，為全年爭創(chuàng)計劃的112.5％。其中，公路養(yǎng)路費完成66269850.26元，占考核計劃的106.1％，占指令性計劃的103.02%，占爭創(chuàng)計劃的100.05%；貨運附加費完成7459125.99元，占考核計劃的119.42％，占指令性計劃的116%，占爭創(chuàng)計劃的113%；客運附加費完成788277.51元，占考核計劃的126.21％，占指令性計劃的123%，占爭創(chuàng)計劃的119%；征收滯納金1033974.81元。三項規(guī)費與去年相比增收1205.73萬元，增長19.30％。征收車輛購置稅41234506.60元，為全年征收計劃的135.37％，與去年相比增收1101.99萬元，增長36.47%。

二、加強費稅征管，確保征收計劃。

1、加強政策法規(guī)宣傳,營造良好征管環(huán)境。

由于費稅改革的久議不決和“非典”的巨大沖擊，車主繳費仍然存在等待觀望的思想，而且運輸市場發(fā)生了深刻復雜的變化，車主納費意識很不穩(wěn)定，征費環(huán)境不容樂觀。為此，我們從年初開始就積極與廣播電視等有關部門聯(lián)系協(xié)調(diào)，利用廣播、電視、橫幅標語、宣傳專欄、政務公開欄、咨詢服務臺、召開宣傳會議等形式廣泛宣傳征費法規(guī)政策，宣傳交通規(guī)費繼續(xù)征收的精神。3月份在電視臺連續(xù)播放《條例》和《辦法》，8月份開展了征稽法規(guī)宣傳月活動，11月份在報紙、電視、廣播上對扣押的長期欠費車輛進行了公示，開展了評選納費先進單位和個人的活動，12月份參加了省電視臺舉辦的全國青年歌手電視大賽交通征稽宣傳活動，召開了有車單位政策宣傳和監(jiān)督員會議。一年來全處累計廣播電視宣傳171天次，懸掛橫幅標語11條，張貼通告1230份，散發(fā)宣傳材料4400份，召開宣傳會議8場次。這些措施，對內(nèi)加強和提高了職工的法律意識和政策觀念，加強了管理，穩(wěn)定了隊伍，對外增強了車主自覺納費意識，消除了一些等待觀望車主的僥幸思想，營造了一個比較有利的征費環(huán)境。

2、夯實基礎工作，提高征管質(zhì)量。

根據(jù)我處《基層基礎責任目標管理制度》和征管業(yè)務的規(guī)范化要求，我們與公安車管部門認真核對車輛底數(shù)，并深入單位和車主家中對一些長期未交費的車輛調(diào)查摸底取證，對已報廢或查無下落的車輛及時從臺帳上清理出去，建立了比較真實準確的征費臺帳。把全處應征管車輛和單位劃分為52個片區(qū)，實行責任區(qū)“四包一定”管理辦法，明確職責，定期檢查考核。及時打印清卡查漏登記表和征費日報表，認真分析征收工作情況，及時調(diào)整工作方向。實行斷檔征費審批制度、減免滯納金審批制度、交通事故和司法部門扣押車輛、破產(chǎn)待破產(chǎn)企業(yè)車輛、待報廢車輛退出運行審批制度、疑難問題立會研究制度等“四個征管制度”。嚴格把好“五關”：新車入戶關、異動變更關、清查堵漏關、征收管理關、退出運行關。做好“兩個銜接”：一是交通規(guī)費和車輛購置稅征收緊密銜接，車主在辦理車輛購置稅時必須先辦理養(yǎng)路費入戶，在正常繳納養(yǎng)路費時查驗車輛購置稅憑證；二是車管部門掛牌與車輛購置稅入戶相互銜接，我們多次積極主動地向地方政府匯報，與公安車管部門和農(nóng)機監(jiān)理部門協(xié)調(diào)，保證他們對征稽工作的支持與配合，在新車入戶掛牌時查驗車購稅憑證，為征稽工作把關。要求征稽人員在辦理車輛新增、轉出、轉入、報廢、調(diào)駐、退運等業(yè)務時收集真實可靠的資料，嚴格把關，按程序辦事，防止車輛異動過程中費收銜接上出現(xiàn)問題。通過抓內(nèi)業(yè)基礎管理工作，使征管車輛新增、異動、轉籍、退出運行等各個環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣，緊密銜接，互相監(jiān)督，互相制約。做到了“五個相符”：合同與臺帳相符，分類臺帳與總帳相符，臺帳與微機相符，臺帳與報表相符，微機與票證相符。同時嚴格減免費車輛的審批，不亂開口子，加強減免車輛使用性質(zhì)的跟蹤管理監(jiān)督。實行四分離、五公開、六程序制約機制，在抓落實、抓管理、抓效益、抓質(zhì)量上下功夫，力求規(guī)范化、標準化，穩(wěn)定了費源，做到了全方位一體化管理，夯實了基礎管理工作。4月份以后，突如其來的“非典”給征收管理工作帶來了意想不到的沖擊。我們一邊防“非典”，一邊抓征管，克服了“非典”帶來的各種困難和壓力，堅決貫徹省政府通知精神，嚴格執(zhí)行減免規(guī)定，嚴肅征費政策,維護正常的征收秩序。因“非典”減免費車輛2374臺5259噸，減免金額達44.15萬元。

3、充分運用網(wǎng)絡技術，加強征收管理工作。

全省征稽系統(tǒng)微機聯(lián)網(wǎng)征費以后，征稽工作管理方法提升到一個新的層次，標志著交通征稽工作基本達到了科學化、網(wǎng)絡化、信息化，尤其從源頭上杜絕了隨意增減應征管車輛，遏制了斷檔征費和隨意減免滯納金的行為，建立了真實有效的應征管車輛數(shù)據(jù)庫，用網(wǎng)絡信息技術實現(xiàn)了征稽工作的科學化管理。處征管科科長劉占林加強對征管人員網(wǎng)絡技術指導和業(yè)務培訓學習，以適應新設備、新程序、新業(yè)務、新要求。認真執(zhí)行《交通規(guī)費征稽網(wǎng)絡系統(tǒng)使用管理辦法》，根據(jù)調(diào)查核實的情況，反復整理微機庫存車輛資料，切實搞清車輛底數(shù)。管理好微機庫存車輛數(shù)據(jù)，及時傳輸數(shù)據(jù)和更新程序，收集整理好車輛資料，夯實基礎管理。加強對微機員的管理，把好新車入戶關、報廢清理關、異動變更關、足額征收關。尤其是**所，雖然只有狹小的10平方米的征費廳，但承擔了全處一半的征收任務，所里安排副所長李公深同志專門負責征費窗口的征收工作，他認真執(zhí)行征管法規(guī)，嚴格把關，不徇私情。在處稽查大隊的有效配合下，通過全所職工的共同努力，**所征收任務創(chuàng)全處最好成績，征收三費4162.6萬元，占指令性計劃的130.04%，占爭創(chuàng)計劃的126.33%，超收867.6萬元，與去年相比增收37.02%。

三、依靠法制手段，強化稽查工作，促進規(guī)費征收。

1、加大稽查力度，力爭多征少漏。

稽查是征收管理工作的最重要手段。我們在年初既確立了稽查任務、稽查天數(shù)與差費、稽查補貼掛鉤的激勵機制，調(diào)動了職工的稽查積極性。同時在認真分析去年征收管理工作薄弱環(huán)節(jié)的基礎上，制定了稽查工作的重點。確定以國道、省道、礦點、施工點、城區(qū)等為稽查主攻方向，以施工車輛、自卸車、農(nóng)用車、出租車、摩托車為重點治理對象，采取由國道、省道到縣鄉(xiāng)道路、礦點，由城市到鄉(xiāng)村，由汽車到五小車輛的步驟，突出重點，兼顧全面，抓大帶小，抓小補大，切實加大了稽查工作力度。采取定時不定點、定點不定時的封閉稽查、專項治理、重點稽查、聯(lián)合稽查、跟蹤稽查等各種行之有效的辦法，充分發(fā)揮車牌通、稽查通、對講機等先進電子稽查設備的作用，同時抽調(diào)精兵強將充實處稽查大隊，切實加強了稽查力度。實行稽查和征收分離的做法，發(fā)揮互相監(jiān)督、促進征管的作用。處領導積極與**公路總段和白蘭高速公路管理處聯(lián)系，聯(lián)合下發(fā)了通知，為通行費和養(yǎng)路費聯(lián)合稽查，實現(xiàn)雙收雙贏鋪平了道路。在稽查工作中，機關干部職工率先垂范，帶頭深入稽查一線，基本堅持了每人每月6天的稽查時間。在隊長魏忠同志帶領下，處稽查大隊一年來堅持閑暇時間每天上路稽查，他們合理安排稽查時間、稽查地點、稽查規(guī)模、稽查方法，既保持了社會穩(wěn)定，又有效治理了全轄區(qū)征費環(huán)境，為全處征收任務的完成做出了不可磨滅的貢獻。各所在城區(qū)稽查時，采取打印漏費清單、跟蹤稽查的方法，做到了有的放矢。靖遠所、景泰所非常重視稽查工作，針對轄區(qū)特點，經(jīng)常利用中午、早晚查堵偷漏費車，效果非常好。僅靖遠所全年查出偷漏費車輛919臺，完成稽查任務1136104元,占年計劃的151%。景泰所轄區(qū)點多面廣，處于三省交界，他們根據(jù)實際，積極挖掘費源，瞄準過往車輛，經(jīng)常早出晚歸，堅守在戈壁沙漠，往往一守就是10多個小時。同時經(jīng)常下單位清費，當了解到該縣10多臺個體車輛在玉門疏勒河水利工程施工的信息后，所長戴璣一行三人千里追費，歷盡艱辛追回欠費2萬余元。由于他們抓得緊，景泰所任務完成比例在全處名列前茅。會寧所由于管轄地域廣，點多線長，他們一邊搞基建，一邊深入郭城、甘溝、河畔等交通要道抓稽查征費。針對轄區(qū)扣車難、存放難、處理難的實際，該所采取查扣一臺既押回一臺，然后再出去稽查的辦法，以保證扣押車輛安全扣回，確?；槿藛T的人身安全。在深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)稽查時，由于路途遠，他們克服食宿不便的困難，借用農(nóng)機學校、派出所的院子，存放車輛，經(jīng)常長時間駐守在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。**所根據(jù)轄區(qū)實際，把主要精力放在下單位清費和窗口征收上，下達違章通知書146份，僅銀光公司3臺欠費車輛補費17200元，課收滯納金6320元。平川所及時掌握煤臺和電廠轉煤車輛的運行動態(tài)，協(xié)同處稽查大隊和靖遠所聯(lián)合稽查，每次都收到很好的效果，使那些時停時跑的黑車無機可乘。全處今年共計上路13381人次，查扣違章車輛4142臺次，完成稽查任務4796694.79元，為年計劃的138.2％。深入單位1567個,清費車輛3633臺次,補費滯納金3412917.30元。由于稽查目標明確，方式得當，措施有力，確保了全處征管任務的完成，理順了轄區(qū)征收環(huán)境。對一些突發(fā)事件，依靠法律手段和積極主動的思想工作化解矛盾，消除隱患，堅持趨利避害原則，抵御和克服了一些在稽查管理中出現(xiàn)的問題，維護了社會穩(wěn)定，沒有發(fā)生大的矛盾和沖突，保證了內(nèi)外征管的良好局面。

2、針對征收管理的薄弱環(huán)節(jié)，不失時機地開展專項治理活動。

在稽查工作中，處領導始終和稽查人員同甘共苦，奮戰(zhàn)在一線，因此能夠及時發(fā)現(xiàn)征收管理中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，并不失時機地開展了各種專項治理行動，以挖潛增收，全方位治理。先后開展了出租車、工程施工車、摩托車、農(nóng)用車、鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛五個專項治理活動。一是針對很多出租車采取辦理非營運道路運輸證的手法，按非營運車輛繳費，而實際進行營運的問題，我處從7月份開始，進行了為期兩個月的出租車專項治理活動，只要查出進行營運，從購車之日起按營運車輛補征差額。尤其是景泰所，今年以來從北京、新疆、四川、定西等地轉入退運下來的出租車近200臺,這些車輛成立了好幾個車行,集體從事出租經(jīng)營,但卻帶有外地費額不足的養(yǎng)路費繳迄證,并有集體抗費勢頭。景泰所在保持平穩(wěn)的前提下，印發(fā)宣傳材料500份，給出租車人手一份，通過政策攻心和促膝談心，基本打消了車主的抗費念頭，并不失時機地開展專項治理，40多天查獲150多臺，補費8000多元，征收養(yǎng)路費5萬余元。處稽查大隊在專項治理出租車行動中查扣57臺,補費9825元。二是開展工程施工車輛專項治理行動。**所、靖遠所、平川所在處稽查大隊的統(tǒng)一調(diào)度配合下，對劉白高速公路十個標段先后十幾次開展公路施工車輛的專項治理，在工作方法上采取宣傳教育、先禮后兵，在調(diào)查摸底的基礎上，先與劉白高速公路項目辦及各標段協(xié)調(diào)，爭取項目辦下發(fā)了要求各標段按規(guī)定交費的通知，并逐標段、逐施工點上門宣傳，然后再集中力量逐施工點進行治理。盡管如此,在專項治理行動中仍然遇到了圍攻、搶車和毆打征稽人員的事件。7月7日，處稽查大隊和靖遠所15名稽查人員在劉白高速公路第九標段一分部工地查扣4臺武威路橋公司的無費車時，遭到工地負責人王澤福指揮下的幾十名施工人員的圍攻，我處2名稽查員被打傷，4臺扣押車輛被搶走，道路被挖斷，4臺稽查車輛被分割扣押。后經(jīng)派出所、項目辦協(xié)調(diào)，才將稽查車輛放行。在專項治理劉白高速公路施工車輛的過程中，僅處稽查大隊先后查扣施工車輛124臺，征收養(yǎng)路費滯納金126000元，使劉白高速公路大部分施工車輛納入了管理渠道。三是專項治理摩托車時，處所通過電視、廣播先造聲勢，大力宣傳，使很大一部分摩托車主動上門繳費，然后再集中力量在三縣二區(qū)同時進行治理稽查，共查扣摩托車1356臺，完成摩托車養(yǎng)路費征收任務243101.67元，補征摩托車車輛購置稅318臺,143299元。在專項治理摩托車行動中,靖遠所、處稽查大隊、平川所力度較大，效果較好。靖遠所不等不靠，行動較早，在3、4月份就基本使轄區(qū)摩托車納入管理。處稽查大隊在主要抓好全轄區(qū)的大的稽查行動的同時，對摩托車的治理也投入了很大精力。四是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)車輛的專項治理。由于現(xiàn)行包繳政策缺乏靈活性,把一些欠費較多的車輛和老舊車輛推向農(nóng)村、礦山跑黑車,這些車輛多是車不抵費，我們把這些車輛作為補充費源，實事求是地制定了稽查臺帳管理的辦法，實行查扣一次，征收一月。今年先后查扣這類車輛4177臺次，補費400多萬元。五是開展專項治理農(nóng)用車行動。農(nóng)用車由于車管部門和農(nóng)機部門都在管理，牌照、噸位混亂，農(nóng)民交費意識差，一直是征收管理的一個難點。我們在專項治理中，查扣321臺，補費38240元。在五個專項治理活動中，干部職工經(jīng)常加班加點地工作，全處累計無償加班1200人次以上。許多職工帶病堅持工作，如戴璣、胡淑宏、李鼎、戴春燕、張林朝、強佩龍、王樹理、吳守虎、雷振民等。在稽查中幾乎每天都能遇到謾罵、對抗、逃跑、毆打、圍攻等事件，但由于我們堅持打不還手，罵不還口的原則，堅持政策攻心為上，多做耐心的解釋工作，在維護穩(wěn)定的前提下有效開展以查促征工作。在征稽工作中受到毆打和威脅的還有馬強、張幕德、戴璣、翟磊、連景春、李錦南、張勇、王勇、孫發(fā)義、郝學雷、鞠昆侖、梁英、王起、武曉東、魏忠、劉占林，甚至把威脅信貼在了征稽人員家門口，有的當面揚言要白刀子進，紅刀子出，盡管如此，但大家既沒有怨言，也沒有退縮。

3、依靠法制手段，治理征費環(huán)境。

今年以來，我們從交通行政執(zhí)法隊伍建設入手，加強行政執(zhí)法工作。要求執(zhí)法人員認真履行執(zhí)法程序，準確合規(guī)使用執(zhí)法文書，推動交通行政執(zhí)法工作邁上新臺階。對工作中出現(xiàn)的暴力抗費事件,處領導從維護征稽執(zhí)法尊嚴的立場出發(fā),每次都非常重視,依法嚴肅處理。7月22日，處稽查大隊和**所聯(lián)合稽查摩托車時，稽查員翟磊被甘D.22040號摩托車車主付強有意撞成骨折,住院治療，我們及時以妨礙執(zhí)行公務向交通派出所報案，經(jīng)調(diào)查處理，付強被拘留并取保候?qū)?，賠償醫(yī)藥費、營養(yǎng)費、護理費、工資等9805元，我處對該車補費180元，課收滯納金145.80元，罰款180元。11月12日，處稽查大隊和**所15名稽查人員在劉白高速公路10標段稽查，稽查員李興富在押送扣押車輛返回途中，被車主張洪生等幾人強行拉下車，并施以拳腳，扣押車輛被搶走，處領導及時報案，**交通派出所迅速出動，拘傳了車主，扣回了違章車，車主因妨礙執(zhí)行公務被派出所處以罰款200元，我處對違章車輛補費1710元，課收滯納金500元。下半年，我們對扣押3個月以上的61臺車輛進行了清理登記，在電視、報紙、廣播上連續(xù)公示催費一周，并逐臺車深入單位下達《稽查補費通知單》和《行政處罰決定書》，對拒不接受處理的51臺車分別提交**、靖遠、平川法院，申請強制執(zhí)行拍賣，法院已受理并正在進行審理。通過依法處理這些情節(jié)惡劣的抗、逃、拒繳交通規(guī)費的案件，起到了處理一案，震懾一片的作用，維護了交通征稽執(zhí)法尊嚴，為交通征稽工作正常進行鋪平了道路。