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2006年，我局把政務(wù)公開(kāi)工作作為加強(qiáng)行風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)，,促進(jìn)依法行政，密切黨、干群關(guān)系的重要措施來(lái)抓，做到了以公開(kāi)促廉政，以公開(kāi)增合力，以公開(kāi)樹(shù)形象，從而有力地推進(jìn)了環(huán)保各項(xiàng)工作任務(wù)的完成。

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、組織健全

為使政務(wù)公開(kāi)工作有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地進(jìn)行，我局成立了由局長(zhǎng)雷石清任組長(zhǎng)，紀(jì)檢組長(zhǎng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各科、室、站長(zhǎng)為成員的政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了辦公室，確定了具體工作人員，制定了實(shí)施方案，實(shí)行了目標(biāo)責(zé)任制，并召開(kāi)全局干部職工大會(huì)進(jìn)行了步署，做到了領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)識(shí)、組織、人員四到位，為政務(wù)公開(kāi)工作的順利開(kāi)展提供了組織保證。

二、注重質(zhì)量、措施落實(shí)

實(shí)行政務(wù)公開(kāi)既有利于廣大群眾對(duì)環(huán)保工作的了解，也有利于對(duì)環(huán)保工作的支持和監(jiān)督，同時(shí)還有利于加強(qiáng)環(huán)保干部職工隊(duì)伍的思想建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。為此，我們?cè)谡?wù)公開(kāi)工作中，十分重視注重質(zhì)量，對(duì)全局的工作內(nèi)容和工作范圍進(jìn)行了認(rèn)真研究，確定和規(guī)范了對(duì)內(nèi)和對(duì)外政務(wù)的重點(diǎn)內(nèi)容。

㈠公開(kāi)的主要內(nèi)容

對(duì)外公開(kāi)的內(nèi)容：一是公開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)、各科室負(fù)責(zé)人及政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組、監(jiān)督小組成員名單；二是公開(kāi)局《工作責(zé)任追究制》和《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究制》；三是公開(kāi)聘請(qǐng)的監(jiān)督員成員名單；四是公開(kāi)環(huán)保局主要執(zhí)法依據(jù)，如：《環(huán)保法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)條文；五是公開(kāi)環(huán)保局為群眾辦實(shí)事計(jì)劃；六是公開(kāi)環(huán)保收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)；七是公開(kāi)群眾舉報(bào)問(wèn)題的辦理結(jié)果等。

對(duì)內(nèi)公開(kāi)的內(nèi)容：一是機(jī)關(guān)干部職工關(guān)注反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問(wèn)題以及涉及群眾切身利益的事項(xiàng)、辦理程序和辦事結(jié)果；二是容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問(wèn)題的環(huán)節(jié)和事項(xiàng)；三是目標(biāo)考核結(jié)果；四是廉政建設(shè)落實(shí)情況；五是各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支情況；六是其它熱點(diǎn)問(wèn)題。

在公開(kāi)的時(shí)間上，機(jī)關(guān)工作職責(zé)、各科、室、站及辦事人員職能、辦事依據(jù)、辦事程序及辦事紀(jì)律等長(zhǎng)期固定公開(kāi)；局內(nèi)內(nèi)部各項(xiàng)事務(wù)公開(kāi)采取固定公開(kāi)和臨時(shí)公開(kāi)相結(jié)合的方式。

㈡公開(kāi)的形式和程序

政務(wù)公開(kāi)形式主要是以公開(kāi)欄為載體，本著既美觀、醒目，又便于群眾觀看、監(jiān)督的原則，在局辦公樓一樓門廳和大會(huì)議室設(shè)立全局永久性公開(kāi)欄；在各科、室、站設(shè)立各科內(nèi)部政務(wù)公開(kāi)欄；其次是結(jié)合我局工作特點(diǎn)，對(duì)排污費(fèi)收入情況進(jìn)行及時(shí)公開(kāi)。政務(wù)公開(kāi)的程序是由工作小組將收集的公開(kāi)資料整理后，分門另類報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)審核，經(jīng)局政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)審議通過(guò)后，報(bào)勞動(dòng)人事局政務(wù)公開(kāi)辦公室審批。

㈢強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制

為了確保政務(wù)公開(kāi)工作真正落到實(shí)處，我局健全了監(jiān)督體系，完善了監(jiān)督制度，強(qiáng)化了監(jiān)督措施，加強(qiáng)了監(jiān)督檢查。一是政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組負(fù)責(zé)對(duì)公開(kāi)內(nèi)容的審核和監(jiān)督。二是從市人大、政務(wù)以及社會(huì)各界聘請(qǐng)了25名特邀監(jiān)督員，建立了定期聯(lián)系制度，及時(shí)聽(tīng)取廣大群眾對(duì)環(huán)保工作的反映和意見(jiàn)。三是設(shè)立了舉報(bào)電話、舉報(bào)箱，隨時(shí)接受群眾對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作投訴和舉報(bào)。

㈣建立政務(wù)公開(kāi)檔案

政務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的經(jīng)常性的工作，按照文書(shū)檔案的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政務(wù)公開(kāi)工作中上級(jí)印發(fā)的有關(guān)文件、會(huì)議材料；本單位政務(wù)公開(kāi)組織人員名單、有關(guān)會(huì)議記錄、工作計(jì)劃、公開(kāi)制度、每次公開(kāi)的內(nèi)容；檢查考核的原始材料、總結(jié)報(bào)告；群眾所提意見(jiàn)及對(duì)意見(jiàn)的答復(fù)和處理結(jié)果等資料，責(zé)成專人負(fù)責(zé)收集整理，年終統(tǒng)一裝訂歸檔。

三、運(yùn)作規(guī)范，效果明顯

在政務(wù)公開(kāi)工作中，我們主要做到了四個(gè)結(jié)合，一是把政務(wù)公開(kāi)與目標(biāo)考核相結(jié)合。二是把政務(wù)公開(kāi)與社會(huì)服務(wù)承諾相結(jié)合。三是把政務(wù)公開(kāi)與開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合。四是把政務(wù)公開(kāi)與黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合。有力地推進(jìn)了政務(wù)公開(kāi)工作的開(kāi)展，收到了明顯成效。

1、深化了“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”的意識(shí)，提高了人員素質(zhì)。概括起來(lái)講，是“三個(gè)一”，即形成了一個(gè)“共識(shí)”。班子成員普遍認(rèn)為，樹(shù)立良好行風(fēng)體現(xiàn)了十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，必須抓緊、抓實(shí)。通過(guò)抓行風(fēng)建設(shè)，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化了一個(gè)“中心”。全局干部職工“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)”、“企業(yè)是環(huán)保的衣食父母”的思想得到強(qiáng)化，進(jìn)一步確立了圍繞經(jīng)濟(jì)抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心意識(shí)，從而樹(shù)立了為發(fā)展這個(gè)大局搞好服務(wù)的新思想、新觀念。明確了一個(gè)“目標(biāo)”。即環(huán)保工作要為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。

2、提高了辦事效率，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)。在嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保第一審批和一票否決，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度的同時(shí)，堅(jiān)持以便捷、快速、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)全市的項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截止目前，已完成項(xiàng)目審批和報(bào)批110個(gè)，其中上報(bào)省、唐山市環(huán)保局審批建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，自行審批建設(shè)項(xiàng)目99個(gè)；生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目24個(gè)，非生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目88個(gè)，總投資49.07億元。電廠二期、恒威鋼鐵公司45mw綜合利用煤氣發(fā)電工程、年產(chǎn)200萬(wàn)噸熱軋薄板配套技改工程已通過(guò)省級(jí)環(huán)保立項(xiàng)，建龍焦化、恒威鋼鐵公司焦化廠工程環(huán)評(píng)大綱已經(jīng)過(guò)唐山市評(píng)審，唐山建龍實(shí)業(yè)有限公司冷軋帶鋼技術(shù)改造、投資4995.6萬(wàn)元的?；郀t礦渣粉工程和唐山裕豐企業(yè)集團(tuán)日產(chǎn)1000噸新型干法熟料生產(chǎn)項(xiàng)目已上報(bào)唐山市局立項(xiàng)。唐山裕豐企業(yè)集團(tuán)新型干法熟料生產(chǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)和投產(chǎn)，將實(shí)現(xiàn)廢物綜合利用，既消減了污染物的排放總量，又扶持了企業(yè)發(fā)展，達(dá)到了環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏的目的。

3、加大了執(zhí)法力度，改善了環(huán)境質(zhì)量。通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為、遏制污染反彈，全市總體上實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污染達(dá)標(biāo)排放。重點(diǎn)區(qū)域（即：黎河沿岸，國(guó)道、省道沿線，長(zhǎng)城旅游公路沿線和城區(qū)、清東陵旅游區(qū)）重點(diǎn)企業(yè)（即：建龍鋼鐵公司、恒威鋼鐵公司、啤酒廠、黎河化肥廠、大路水泥廠、裕豐水泥廠）的污染治理力度進(jìn)一步加大。目前全市已累計(jì)投入治理資金近1.2億元，其中建龍鋼鐵公司已投入資金5050萬(wàn)元，對(duì)粉塵、廢水污染進(jìn)行深度治理。大路水泥廠、裕豐水泥廠也加大了投入力度，改進(jìn)和完善治污設(shè)施。全年共出現(xiàn)場(chǎng)6700多人次，檢查設(shè)備710臺(tái)套，運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)到98%以上。通過(guò)調(diào)整和改善能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展集中供熱，淘汰治理小鍋爐，城市建成區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、主要交通干線兩側(cè)可視范圍內(nèi)基本消滅了煙囪冒黑煙現(xiàn)象。通過(guò)加大執(zhí)法力度，結(jié)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)化鐵選廠尾礦砂的治理。河流沿岸45家企業(yè)投入治理資金330多萬(wàn)元，清運(yùn)尾礦256萬(wàn)立方米，使包括黎河、沙河在內(nèi)的主要河系的污染狀況得到緩解和改善，“頭頂庫(kù)”等汛險(xiǎn)隱患被排除。對(duì)位于新店子鎮(zhèn)、東舊寨鎮(zhèn)25座土法石灰窯全部責(zé)令停產(chǎn)，限期拆除。目前，25座土法石灰窯已全部停產(chǎn)，強(qiáng)制拆除13座，自行拆除12座，廣大群眾拍手稱快。按照國(guó)家、省、市要求，我市認(rèn)真謀劃，精心組織，積極推進(jìn)全國(guó)生態(tài)示范區(qū)的創(chuàng)建工作。目前，創(chuàng)建方案已經(jīng)以市委、市政府名義下發(fā)實(shí)施。畜禽養(yǎng)殖逐漸走上規(guī)范化管理軌道。今年8月份,唐山市局在我市召開(kāi)了現(xiàn)場(chǎng)會(huì),推廣了建明鎮(zhèn)和東新莊鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)。新《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l理》于今年7月1日起正式實(shí)施，為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，為企業(yè)強(qiáng)化污染治理贏得時(shí)間，通過(guò)挖掘潛力、拓展費(fèi)源，實(shí)現(xiàn)了用半年時(shí)間完成全年征費(fèi)任務(wù)。截止目前，已征收排污費(fèi)308萬(wàn)元，比市下達(dá)的255萬(wàn)元超收148萬(wàn)元。同時(shí)經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備于10月16日舉辦了由全市400多家企業(yè)的廠長(zhǎng)、經(jīng)理參加的排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例培訓(xùn)班，為新條例的貫徹實(shí)施和下一年排污費(fèi)征收管理工作打下了良好基礎(chǔ)。夏季秸桿禁燒工作進(jìn)一步加強(qiáng)，今年夏季全市未出現(xiàn)大規(guī)模焚燒秸桿現(xiàn)象。全年未發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)破壞事故，沒(méi)有查處不力現(xiàn)象，有效維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)表明，我市大氣環(huán)境質(zhì)量較上年度同期有明顯好轉(zhuǎn)，大氣總懸浮顆粒物年均值比去年同期下降5%以上。市內(nèi)沙河、黎河、淋河三條主要河流水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到了三類水源地標(biāo)準(zhǔn)。

雖然我局狠抓了政務(wù)公開(kāi)工作，促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展，但距上級(jí)要求還有不小差距，主要是公開(kāi)的深度和廣度還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)；內(nèi)部公開(kāi)還不夠經(jīng)常；監(jiān)督還缺乏力度等，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦袑⒄J(rèn)真加以解決，把我局的政務(wù)公開(kāi)工作不斷地引向深入。