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剛剛過去的去年，是新世紀(jì)以來我縣財(cái)政工作最艱難的一年。在金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)，區(qū)劃調(diào)整導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)總量銳減，國家稅費(fèi)減收政策接連出臺的背景下，財(cái)政工作在市財(cái)政局、縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全縣各級各部門的大力支持下，克服重重困難，在逆境中拼搏，在艱難中奮進(jìn)，在不平凡的年份取得了不平凡的業(yè)績。

過去的一年，我們勤征細(xì)管，迎難而上，財(cái)政收入在區(qū)劃調(diào)整下再次取得突破。

去年，我縣財(cái)政面臨前所未有的增收壓力，面對金融危機(jī)對企業(yè)的影響加劇，區(qū)劃調(diào)整直接減少收入總量4.6億，增值稅轉(zhuǎn)型改革抵扣稅款2億多元，164項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)取消和停征等不利因素，我們多管齊下，啟動(dòng)了特殊年份的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制，積極協(xié)調(diào)境內(nèi)中央、省、市各級稅收，挖掘砂石、房產(chǎn)市場增收潛力，強(qiáng)化國土收入全口徑管理，實(shí)行耕地占用稅、契稅財(cái)政直接征收，嚴(yán)格國有股權(quán)處置行為，加強(qiáng)零散稅收征管，健全重點(diǎn)稅源稅負(fù)評估體系，完善綜合財(cái)政管理體制和稅收征管考核辦法，深入開展依法理財(cái)治稅，嚴(yán)格按照縣委提出“用一年時(shí)間消除區(qū)劃調(diào)整對我縣財(cái)稅收入影響”的目標(biāo)，在彌補(bǔ)4.6億元收入缺口的基礎(chǔ)上，凈增財(cái)政收入1個(gè)億，完成財(cái)政總收入15億元，地方財(cái)政收入12億元，地方財(cái)政收入增幅和完成進(jìn)度兩項(xiàng)指標(biāo)全年穩(wěn)居全市前三名，其中有九個(gè)月居全市第一。此外，財(cái)政在國、地兩稅增收壓力較大的情況下，主動(dòng)承擔(dān)壓力，超任務(wù)7069萬元，完成收入5.6億元，為確保全縣總?cè)蝿?wù)的順利完成奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

過去的一年，我們服務(wù)民生，統(tǒng)籌兼顧，財(cái)政支出在艱難調(diào)度中彰顯作為。

在確?？h、鄉(xiāng)、村三級政權(quán)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，我們科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧，重點(diǎn)保障民生支出。全面落實(shí)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障新機(jī)制，支持全市一流標(biāo)準(zhǔn)的星城、高塘嶺兩地學(xué)校建設(shè)，全面消除“普九”債務(wù)，支持合格學(xué)校建設(shè)、職業(yè)教育發(fā)展和高中債務(wù)貼息；促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，落實(shí)城鄉(xiāng)低保，支持農(nóng)村危房改造和廉租房建設(shè)；支持人民醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施改造，加大甲流等突發(fā)公共衛(wèi)生事件投入；支持文化事業(yè)，推動(dòng)科技創(chuàng)新，兌現(xiàn)計(jì)生獎(jiǎng)扶政策；加大“三農(nóng)”投入，支持靖港古鎮(zhèn)和光明村建設(shè)，促進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，確保全民共享發(fā)展成果。在保障民生的同時(shí)，我們加強(qiáng)資金調(diào)度，強(qiáng)化支出管理，在去年沒作支出預(yù)算安排的前提下，我們籌措1.6億元資金，重點(diǎn)解決了干部待遇問題。面對去年資金調(diào)度的空前壓力，我局積極與省市財(cái)政、銀信部門協(xié)調(diào)，調(diào)度資金11.5億元，在確保常年預(yù)算正常支出的基礎(chǔ)上，保證了當(dāng)年政府性投資項(xiàng)目前期征拆安置和第一年工程款4.2億元足額支付，保證了前三年政府大規(guī)模投資按“三三四”付款方式本年應(yīng)付工程款近5億元的到位，保證了多年遺留的老征折安置問題清算的落實(shí)，有效地推進(jìn)了望城經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

過去的一年，我們共克時(shí)艱，推陳出新，財(cái)政改革在金融危機(jī)中創(chuàng)新舉措。

為破解金融危機(jī)帶來的沖擊，打造望城財(cái)政經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的“小氣候”，我們率先全省啟用特殊年份的“激勵(lì)體制”，再次推行縣鄉(xiāng)財(cái)政體制改革，充分調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓收理財(cái)、培植財(cái)源、招商引資積極性。6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前2個(gè)月完成全年任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級收入同比增收1.02億元，增長22.58%。在抓收的同時(shí)，我們嚴(yán)控支出，實(shí)施一系列支出管理改革。建立國庫單一賬戶體系，全面啟動(dòng)國庫集中支付改革，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金收支直達(dá)；堅(jiān)持“五個(gè)不變”，實(shí)行“八個(gè)統(tǒng)一”，推行鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用改革；實(shí)行采管分離，加強(qiáng)分類管理，政府采購資金節(jié)約率達(dá)24%；實(shí)行大、小“三審”結(jié)合，完善投資評審，核減支出50800萬元，在瀟湘大道北延線項(xiàng)目審計(jì)中，在初審3.6億元的基礎(chǔ)上核減1.4億元，得到縣委、縣政府的充分肯定，小平縣長因此親自題寫了“堅(jiān)持原則，秉公辦事”八個(gè)大字；規(guī)范國有股權(quán)管理，嚴(yán)格招拍掛程序，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)經(jīng)營收益7825萬元；貫徹省、市文件精神，全面開展厲行節(jié)約，六項(xiàng)非生產(chǎn)性開支減少1140萬元，全縣增收節(jié)支成效顯著。

過去的一年，我們強(qiáng)化服務(wù)，創(chuàng)新載體，隊(duì)伍建設(shè)在逆境中得到錘煉。

我們以“雙優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，深入開展“為經(jīng)濟(jì)、為基層、為群眾”服務(wù)活動(dòng)。積極協(xié)調(diào)財(cái)政部、省廳、市局關(guān)系，將金龍銅業(yè)退稅周期由原來的6個(gè)月縮短為20天，使該企業(yè)提前半年開工投產(chǎn)，直接產(chǎn)生稅收2000萬元，去年7月29日縣委以“縣委通報(bào)”的方式予以通報(bào)表彰。針對亞華乳業(yè)融資難的困境，我局主動(dòng)為該企業(yè)貸款1000萬元，低價(jià)購買國外成套設(shè)備，僅此一項(xiàng)直接節(jié)約成本200多萬元，同時(shí)因增加生產(chǎn)線、擴(kuò)大規(guī)模而增加工業(yè)產(chǎn)值5000多萬元，增加稅收1000多萬元。在外樹形象的同時(shí)，我們苦練內(nèi)功，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。局機(jī)關(guān)創(chuàng)辦《望城財(cái)政報(bào)》，開設(shè)“財(cái)政講壇”，開放閱覽室，設(shè)立網(wǎng)上廉政測評系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上“曬干部”，開展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”在市紀(jì)委組織的評比中，名列全市第三名，并作為樣板在全市財(cái)政系統(tǒng)觀摩；以省級“模范職工之家”、省級“青年文明號”、省級“巾幗示范崗”和長沙市委“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員示范崗”的創(chuàng)建為載體，在機(jī)關(guān)掀起了“愛學(xué)習(xí)、講業(yè)務(wù)、比奉獻(xiàn)”的熱潮。