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年上半年，我局認(rèn)真貫徹落實市委、市政府和交通運輸局的各項決策和部署，以開展績效攻堅年活動為契機，加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強道路運輸管理，促進交通運輸發(fā)展，順利完成了上半年各項交通運輸工作目標(biāo)任務(wù)。

一、上半年主要交通運輸工作完成情況及措施

今年以來，我市各項交通運輸工作繼續(xù)保持了較快的發(fā)展勢頭。一是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模取得新突破。月，預(yù)計完成交通基礎(chǔ)設(shè)施固定資產(chǎn)投資37521萬元，占全年固定資產(chǎn)投資70000萬元的53.6%，占上半年投資任務(wù)36800萬元的100.2%，超額完成上半年固定資產(chǎn)投資任務(wù)。其中：交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計投資19935萬元，道路運輸設(shè)施設(shè)備累計完成投資17576萬元。二是運輸生產(chǎn)持續(xù)較快增長。月份，全市預(yù)計完成公路客運量368萬人、旅客周轉(zhuǎn)量49072萬人公里，同比分別增長10.51%和15.24%；完成公路貨運量890萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量218469萬噸公里，同比分別增長11.39%和13.82%。月份，全市預(yù)計完成水運貨運量48.7萬噸，貨運周轉(zhuǎn)量30722萬噸公里，同比分別增長24%、34%。三是交通行業(yè)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)好轉(zhuǎn)。全市縣鄉(xiāng)公路管理與公路、水路運輸以及局屬各單位無安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生。我局與市人民政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書中的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行良好，沒有出現(xiàn)突破控制指標(biāo)情況。同時，交通運輸項目前期工作力度明顯加大，地方公路養(yǎng)護、交通行政執(zhí)法、黨風(fēng)廉政建設(shè)、交通隊伍建設(shè)等各項工作都取得了新的成效。主要采取幾方面的措施：

（一）全面加快推進交通運輸項目建設(shè)

一是玉鐵高速公路北流段方面

該項目主線長16.01公里，連線長2.176公里，共18.186公里。我局全力以赴配合和協(xié)調(diào)做好玉林至鐵山港高速公路北流段建設(shè)工作,至6月底，北流段已完成1755畝征地任務(wù)，發(fā)放征地補償款4907萬元；已完成拆遷房屋280戶43315㎡，發(fā)放房屋拆遷及自行選址回建地補償費2636萬元，拆遷工作基本完成。施工單位全力推進北流段建設(shè)，已累計完成責(zé)任投資6860萬元，占年內(nèi)責(zé)任投資2.625億元的26.1%。

二是市政工程方面

市政工程項目5個，共13.856公里，計劃投資5991萬元。至6月底，累計完成投資3654萬元，占計劃投資的61%。

（1）火車客運站引道項目，全長1.508公里，預(yù)算總投資1280萬元。完成路基填土石方100%；完成路面機動車道16500平方米；完成擋土墻99%；完成橋涵100%；已完成路口連接處填土和車站門口大理石臺階鋪設(shè)；累計完成投資1267萬元，占合同價的99%。

（2）火車貨運站引道項目，全長6公里，預(yù)算總投資1290萬元。完成路基路面97%；完成排水溝90%；完成路肩50%；完成涵洞100%。因2K+980—3K+160民樂鎮(zhèn)新旺村搬遷未定房屋未拆、土地未征，3月底，在該段原舊路面上完成混凝土鋪設(shè)470米，4.5米寬；累計完成投資1187萬元，占合同價的92%。

（3）二環(huán)路富林塘至高速公路引道路口大道項目，全長1.658公里，預(yù)算總投資1215萬元。全部完成路基、路面、涵洞、擋土墻、排水設(shè)施、綠化分隔帶，完成石材店、供電公司對面階磚鋪設(shè)，人行道鋪設(shè)已完成93%，已累計完成投資1200萬元，占合同價的98.7%。

（4）荔枝場40米大道項目，全長2.46公里，預(yù)算總投資1540萬元。該項目于年月日開工建設(shè)，施工合同已簽。已累計完成K1+300—K2+100段土方工程55000m3，K1+100—K1+700段雨水工程，K1+100—K1+600污水工程，涵洞工程20米；完成雨水溝1.7公里，完成污水溝700米，完成部分漿砌片石排水溝及涵洞，已完成投資280萬元，占合同價的18.2%。

（5）鑫山工業(yè)園區(qū)30米大道項目，全長2.23公里，項目已完成招投標(biāo)工作，確定項目投資為666.35萬元，已簽訂施工合同。正在進行招標(biāo)確定監(jiān)理單位。近期將組織人員、機械進場施工。

三是農(nóng)村公路方面

（一）開展年農(nóng)村公路建設(shè)年活動情況。農(nóng)村公路項目23個，112.6公里，總投資4100萬元。其中，通達(dá)工程項目12個87.9公里，計劃投資2888萬元；通村硬化路項目7個24.68公里，計劃投資792萬元；危橋改造項目4個162米，計劃投資420萬元。

1、通達(dá)工程項目已開工6個，完成投資57萬元。

（1）隆盛三和里—隆灣，全長4.5公里，完成投資14.5萬元。

（2）北流陶瓷城—中靈，全長4公里，完成投資13.2萬元。

（3）民安水岸—高車，全長5.4公里，完成投資17.8萬元。

（4）西埌耐火廠—良村，全長1.2公里，完成投資3.9萬元。

（5）塘岸塘肚路口—塘肚，全長1.1公里，完成投資3.7萬元。

（6）隆盛龍溪路口—龍溪，全長1.2公里，完成投資3.9萬元。

（7）民樂—石垌，全長14.5公里，正開展前期工作。

（8）隆盛—三和里，全長12公里，正開展前期工作。

（9）隆盛中和—安平，全長10.3公里，正開展前期工作。

（10）大坡外—北容，全長12.4公里，正開展前期工作。

（11）六麻石玉—兆貢，全長15.8公里，正開展前期工作。

（12）石窩—煌爐，全長5.5公里，正開展前期工作。

2、通村硬化路項目已開工7個，完成投資197.1萬元。

（1）新圩下坡—陶山，全長4.1公里，完成投資131萬元。

（2）石窩河浪—六金，全長1.5公里，完成投資5萬元。

（3）六靖龍?zhí)铩獏f(xié)保，全長5.3公里，完成投資17萬元。

（4）清灣—六侖，全長2.7公里，完成投資8.6萬元。

（5）清灣銅古田—六到，全長2.65公里，完成投資8.5萬元。

（6）清灣大水口徑—六侖界，全長5.83公里，完成投資18.7萬元。

（7）平政上梯—沙垌界，全長2.6公里，完成投資8.3萬元。

3、危橋改造項目。

（1）新豐丹竹根橋，全長12米，正開展前期工作。

（2）民樂四河橋，全長15米，正開展前期工作。

（3）沙垌金汀橋，全長45米，正開展前期工作。

（4）隆盛鵝公石橋，全長90米，正開展前期工作。

（二）實施100公里行政村通聚居100戶以上的自然村水泥硬化路，1公里補助100噸水泥項目

全市22個鎮(zhèn)、200多個村、組共713公里鄉(xiāng)村道路申請水泥補助。已累計有61個村、組61條108公里的公路開工建設(shè)，已完成35條共72.8公里，還有26條35.2公里的公路正在建設(shè)，已累計完成投資2004萬元（含水泥采購款）。至6月底，已累計采購水泥10000噸，支付水泥采購款304.1萬元。已陸續(xù)完成水泥補助7300噸。

（三）跨年度項目：共6個項目，共22.1公里，橋梁124米，計劃投資1137萬元，已累計完成投資418.4萬元，占計劃投資的36.8%。

1、車田橋項目，全長124米，總投資366萬元，累計完成投資329.4萬元，占計劃90%。

2、新圩鎮(zhèn)沙塘至梧村井底小學(xué)公路，總長3公里，總投資33萬元，完成計劃100%。

3、大里鎮(zhèn)小馬村陳義山至六旺公路，總長2.3公里，總投資56萬元，完成計劃100%。

4、清灣至禾界公路、石窩大鵬至上珍公路、六靖至長江公路，共16.8公里，計劃投資682萬元，目前正進行項目前期工作。

四是其他交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路建設(shè)改造項目。共500公里路基、路面、橋涵以及附屬工程建設(shè)，計劃總投資9000萬元。此項目屬于社會交通投資，我局負(fù)責(zé)統(tǒng)計和技術(shù)指導(dǎo)等工作，已累計完成323.1公里，累計完成投資6252萬元。

2、民樂至西山公路，全長14公里，預(yù)算投資602萬元。其中石跟至李村路段3公里正在準(zhǔn)備施工混凝土路面施工，李村至山圍路段施工級配碎石基層，完成涵洞6座，完成投資25萬元。

3、圭江新橋，全長200米，概算投資3000萬元。我局積極向自治區(qū)交通規(guī)劃院、自治區(qū)交通運輸廳申報項目計劃，但未批復(fù)。

4、年通鎮(zhèn)油路項目，已完成前期工作，已上報自治區(qū)交通運輸廳，但未獲得批復(fù)。

5、六華橋項目，已完成前期工作，已上報自治區(qū)交通運輸廳，但未獲得批復(fù)。

6、革命老區(qū)道路21條35公里與農(nóng)村公路建設(shè)活動年實施項目和行政村通聚居100戶以上的自然村水泥硬化路重合。

五是農(nóng)村公路養(yǎng)護管理方面

年，我局核定縣鄉(xiāng)公路管養(yǎng)里程為931.814公里，其中縣道252.189公里、鄉(xiāng)道628.765公里、村道50.86公里。上半年，我局繼續(xù)探索完善縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護體制改革，按照“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)”的原則，采用市場化運作，扎實推進農(nóng)村公路養(yǎng)護工作。各項養(yǎng)護指標(biāo)均達(dá)標(biāo)，其中縣道好路率82.08%，鄉(xiāng)道好路率51.6%，晴雨通車率97%。

(二)加強公路運輸市場的監(jiān)管，全面提升交通運輸服務(wù)水平

一是加快運力發(fā)展。月，全市新增營運貨車847輛，貨車總數(shù)達(dá)到5353輛，比去年同期增長32.9%；新增及更新營運客車8輛，客車總數(shù)達(dá)到250輛，比去年同期增長2.88%；投入營運公交車12輛，公交車總數(shù)達(dá)到52輛，比去年同期增長30%；更新出租汽車3輛，出租汽車總數(shù)達(dá)到63輛,與去年持平；新增拖拉機121輛，新增機動車維修設(shè)備52臺（套）；完成道路運輸設(shè)施設(shè)備投資17576萬元。

二是抓好春運工作。按照市委、市政府和交通運輸局的要求，精心組織，強化監(jiān)管，圓滿完成了年春運工作任務(wù)，實現(xiàn)了構(gòu)建“平安春運”、“和諧春運”的目標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，年春運期間，全市日均投入營運客車250輛，發(fā)送班次40310班次，其中加班1801班次，累計客流量達(dá)84.38萬人次，比去年同期增長11.67%。

三是抓好農(nóng)村客運站場建設(shè)。年農(nóng)村客運站場建設(shè)計劃投資216萬元，建設(shè)2個農(nóng)村客運站和6個便民候車亭。至6月底，平政客運站和大里客運站已完成選址、立項、設(shè)計等工作，已落實土地，正在建設(shè)，累計完成投資132.5萬元。

四是不斷提高通車率。隨著農(nóng)村公路不斷延伸，全市278個行政村有253個通班車，村通班車率91%。為了方便群眾出行，不斷提高通車率，我局在符合班車通行條件的農(nóng)村公路實行班車線路延伸，實施清灣、扶新、新豐、平政等鎮(zhèn)的行政村原班車線路延伸到更偏遠(yuǎn)的行政村，實現(xiàn)村通班車率達(dá)到93%以上。同時，結(jié)合學(xué)習(xí)借鑒桂林荔浦、河池巴馬等地的經(jīng)驗，組織人員到六靖、清灣、石窩、白馬、大倫、扶新等鎮(zhèn)開展調(diào)查研究，制訂《微型車客運管理實施方案》，解決未通班車或不符合通班車的條件的行政村和自然村的群眾出行難的問題。

五是加大交通市場秩序整頓和規(guī)范力度。為整頓道路運輸市場秩序，制訂《道路運輸行業(yè)信用考核實施方案》，引導(dǎo)道路運輸行業(yè)誠實守信，規(guī)范經(jīng)營行為，守法經(jīng)營。深入開展車輛超限超載治理工作，今年1至6月，全市共查處超限超載車輛14輛，共撤銷超限超載貨運車輛營運證14個，撤銷駕駛員從業(yè)資格證14個，與去年同期相比超限超載大幅度減少。同時，糾正違章車輛729輛次，查扣非法營運“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）。

（三）積極開展創(chuàng)建國家園林城市工作

一是根據(jù)市委、市政府創(chuàng)建國家園林工作部署，我局累計投入300多萬元，按設(shè)計要求完成了二環(huán)路富林塘至大風(fēng)門綠化、火車貨運站引道綠化工作；計劃投資100萬元加快火車客運站引道綠化，按市規(guī)劃室重新設(shè)計的圖紙開展綠化建設(shè)，至6月底完成投資30萬元，占合同價的30%。部分縣道、鎮(zhèn)道按照“宜種則種、缺株的補種補植”的要求，完成十字鋪至六蔭公路、石碗咀至高坡界公路5000株速豐桉的種植。

二是率先在全市開展綠化示范園工作，啟動北流交通青年文明園，為交通運輸系統(tǒng)青年團員提供一個“爭先創(chuàng)優(yōu)”的活動平臺，切實發(fā)揮交通運輸系統(tǒng)共青團員先鋒模范帶頭作用，以飽滿熱情和敢為人先、勇爭一流的精神，爭當(dāng)創(chuàng)建國家園林城市排頭兵，扎實做好創(chuàng)建園林城市工作。

三是為達(dá)到城區(qū)每萬人有10輛公交車的硬性指標(biāo)，實現(xiàn)2012年有200輛公交車的目標(biāo)，組織人員開展農(nóng)村客運公交一體化建設(shè)調(diào)查研究，編制《農(nóng)村客運公交一體化實施方案》，待上報市政府批復(fù)后，逐步開展專線車轉(zhuǎn)為公交車工作，爭取年底前公交車達(dá)到95輛。

（四）全力以赴抓好“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃修編工作

緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進城鄉(xiāng)一體化的思路，在加快推進“十一五”交通規(guī)劃實施的同時，做好項目計劃的調(diào)整工作，將一批事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進城鄉(xiāng)一體化的重大交通項目列入規(guī)劃。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，提前組織編制完成“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃，修編路網(wǎng)公路、農(nóng)村公路、城鄉(xiāng)交通運輸業(yè)等一系列專項規(guī)劃。計劃新(改)建農(nóng)村公路750公里以上，到“十二五”期末，實現(xiàn)主要景區(qū)、通鎮(zhèn)油路、出境公路全部通三級以上公路，實現(xiàn)100％的行政村通瀝青(水泥)路，500人以上的自然村、屯全部通公路。同時，全力謀劃繡江復(fù)航北流段項目發(fā)展規(guī)劃，向自治區(qū)交通運輸廳申請將北流圭江按四級航道標(biāo)準(zhǔn)復(fù)航，爭取在城區(qū)建一個碼頭，在工業(yè)園區(qū)建一個作業(yè)區(qū)項目。

（五）積極做好交通運輸行業(yè)防汛救災(zāi)工作

針對今年雨季集中的特點，我局認(rèn)真分析汛期有可能給交通運輸行業(yè)帶來影響的各種因素，進一步修訂完善了《交通運輸局防汛救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，積極采取措施做好交通運輸各項防汛準(zhǔn)備工作和農(nóng)村公路每日巡查、檢查工作，對受毀、受損的公路按照“先搶通，后完善”原則，在確?？h鄉(xiāng)公路暢通的情況下，開展受毀、受損公路搶通工作；對一時無法修復(fù)的路段，采取設(shè)置警示、警戒牌，限行、限載、禁止機動車通行等措施，確保安全。落實運輸救援保障車輛儲備20輛5噸以上貨車和20輛中型以上客車，并做好登記造冊工作，確保防汛物資運輸通暢。同時，加強客貨運車業(yè)主、司機汛期安全生產(chǎn)教育，嚴(yán)禁司機超載、超速行駛；遇到有警示標(biāo)志的路段，更要注意觀察，小心駕駛，確保安全。組織開展渡口、渡船安全巡查和檢查，全面了解水位情況和渡船運行情況，加強渡工安全教育，嚴(yán)禁大雨時開航，確保水上交通安全。加強汛期值班工作，手機24小時開機，確保信息暢通，應(yīng)急分隊成員24小時待命。落實專人負(fù)責(zé)信息收集、統(tǒng)計、報送等工作。目前，已累計投入資金30多萬元，累計出動機械140多臺次，人員500多人次，清理塌方29330m³/173處，修復(fù)沙土路面2270m2/10處，砌筑擋墻260m³/3處，并設(shè)置了警示、警戒、繞道等標(biāo)志170多塊，確保道路安全。

（六）以開展績效攻堅年活動為契機，全力創(chuàng)建全國文明單位，促進交通運輸事業(yè)快速發(fā)展

按照市委的統(tǒng)一部署，我局緊緊圍繞“抓項目擴投資、抓調(diào)整提質(zhì)量、抓民生促和諧、抓班子強隊伍”工作思路，以推進重點工作落實為目標(biāo)，以工作實績考核為重點，以建立科學(xué)、合理的績效管理體系為手段，結(jié)合創(chuàng)建全國文明單位找準(zhǔn)切入點，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，科學(xué)安排，嚴(yán)格程序，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求抓好績效攻堅年活動和創(chuàng)建全國文明單位的每一階段、每個程序、每個環(huán)節(jié)的工作。將每個崗位的目標(biāo)責(zé)任具體化，健全科學(xué)的、層級清晰的工作目標(biāo)責(zé)任體系，改進干部培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和任用機制，完善獎懲機制，提高機關(guān)執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行有責(zé)必究，實現(xiàn)權(quán)責(zé)統(tǒng)一抓落實、分級負(fù)責(zé)重實效的工作機制。通過創(chuàng)建全國文明單位和推行機關(guān)全員績效考評，強化機關(guān)執(zhí)行力，我局干部隊伍責(zé)任意識明顯增強、機關(guān)執(zhí)行力明顯提升、工作效率明顯提高，干部隊伍的思想觀念、精神風(fēng)貌明顯改善，工作干勁更足，有力地促進了交通運輸工作。

（七）妥善處理洛湛鐵路、岑興高速公路遺留問題

隨著洛湛鐵路和岑興高速公路的建成通車，促進了我市經(jīng)濟的發(fā)展。但由于建成后仍遺留一些問題，我局認(rèn)真做好洛湛鐵路、岑興高速公路遺留問題排查和登記造冊工作，加強與洛湛鐵路、岑興高速公路業(yè)主和施工隊溝通協(xié)調(diào)，提出解決方案，妥善處理涉農(nóng)問題。截止目前，經(jīng)排查共發(fā)現(xiàn)有104個遺留問題，經(jīng)多次與業(yè)主、施工隊協(xié)調(diào)，匯集各方力量，上半年累計籌集資金9.5萬元，協(xié)調(diào)解決11個涉及排水、灌溉、農(nóng)田污染等問題，切實解決群眾的生產(chǎn)生活問題。我局繼續(xù)加強與洛湛鐵路和岑興高速公路業(yè)主和施工隊溝通協(xié)調(diào)，催促業(yè)主和施工隊妥善解決遺留問題。

（八）堅持以人為本，加強交通運輸行業(yè)安全管理

一是加強安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理責(zé)任制的落實。以單位一把手為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，進行了周密部署和統(tǒng)一安排，做到工作領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，并層層簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》，形成上下聯(lián)動、左右配合，齊抓共管的合力。按時召開季度安全生產(chǎn)例會，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢，查找存在問題，及時解決問題，切實把安全生產(chǎn)管理工作真正落到實處。

二是認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)月活動。重點組織開展安全生產(chǎn)檢查整改活動，組織公路、運管、航務(wù)等有關(guān)部門積極開展各項安全生產(chǎn)檢查30多次，對薄弱環(huán)節(jié)重點治理，采取措施，整改完成西山小學(xué)門口和琉球分銷門口的行人道橫線和減速帶，協(xié)調(diào)岑興高速公路發(fā)展有限公司完善高速路引道路標(biāo)、路牌、限速牌、警示牌等，及時消除安全隱患。同時，認(rèn)真做好“元旦”、“春節(jié)”、“清明”、“五一”、“端午”和安全生產(chǎn)月活動等重大節(jié)假日期間道路運輸和水上交通安全的專項大檢查工作。

三是扎實開展校園及周邊治安環(huán)境集中整治百日專項行動。根據(jù)市委、市政府工作部署，結(jié)合我局實際，加強學(xué)校及周邊地區(qū)交通安全管理，對管轄公路的指示牌、斑馬線等交通安全設(shè)施進行全面檢查，及時補充完善重點路段、學(xué)校路口的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)厲打擊非法營運，特別是農(nóng)村非法營運車輛運載中小學(xué)生的行為，防止危及學(xué)生生命安全的重特大交通事故的發(fā)生。

（九）堅持長抓不懈，切實維護交通運輸行業(yè)社會穩(wěn)定。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，定期排查，強化調(diào)處，及時妥善處理好交通工程建設(shè)中的涉農(nóng)問題、行業(yè)管理不規(guī)范問題等容易引發(fā)不穩(wěn)定因素的問題，以及運輸市場出現(xiàn)的新矛盾新問題，采取抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重要時段維穩(wěn)工作的有力措施，及時化解矛盾糾紛。成立了維穩(wěn)辦公室，加強交通站清退人員的信息收集，及時掌握動態(tài)信息，采取有效措施做好交通站清退人員的思想工作。

二、存在的主要困難和問題

今年以來，我市交通運輸工作中雖取得了一定的成績，但也存在一些問題和困難，主要表現(xiàn)在：

（一）交通建設(shè)資金緊缺。燃油稅改革以來，項目資金緊缺、配套資金未落實并且撥付不及時，影響了項目的施工進度。地方公路養(yǎng)護經(jīng)費嚴(yán)重不足，影響了正常養(yǎng)護以及大中修工程、水毀工程的投入，致使路況不盡人意，部分群眾反響強烈。尤其是6月份我市受強降雨的影響，農(nóng)村公路受損、受毀較為嚴(yán)重，短時難以完全修復(fù)。

（二）交通項目建設(shè)征地拆遷難度大。隨著國家對土地的控制越來越嚴(yán)格，加上交通基礎(chǔ)設(shè)施項目所需占用土地量較大，項目建設(shè)用地審批相當(dāng)困難。項目涉及征地、拆遷、搬遷管線等一系列工作，需要多方協(xié)調(diào)解決，而有些群眾不理解、阻撓施工導(dǎo)致征地、拆遷工作難度較大。

（三）打擊非法營運難度大。在實施打擊非法營運過程中，普遍存在取證難、處罰難的問題，致使治理整頓不夠徹底，非法營運現(xiàn)象依然存在。

（四）安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。行業(yè)安全隱患和不穩(wěn)定因素仍然存在，監(jiān)管、整治和應(yīng)急管理力度有待加強。如地方公路待整治項目多，由于資金缺口較大，造成一批危路、危橋、危涵特別是水毀地方公路的修復(fù)工作無法按計劃開展；運輸企業(yè)安全管理不夠到位；渡口周邊過渡群眾的安全意識不高，渡口渡船現(xiàn)場安全監(jiān)管工作有待進一步加強。

三、下半年工作計劃

（一）加快推進重大項目建設(shè)。圍繞年交通建設(shè)責(zé)任3.5175億元的目標(biāo)，采取超常措施全力推進重大項目建設(shè)。加快推進玉林至鐵山港高速公路建設(shè)，確保年內(nèi)完成投資2.625億元。加快推進荔枝場40米大道和鑫山工業(yè)園區(qū)30米大道建設(shè)，爭取盡快完成。加強與交通運輸局溝通協(xié)調(diào)，配合做好繡江復(fù)航工程前期工作，爭取更多的項目列入規(guī)劃。同時，全面貫徹落實市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建國家園林城市的部署要求，為達(dá)到城區(qū)每萬人有10輛公交車的硬性指標(biāo)，實現(xiàn)2012年有200輛公交車的目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、整體推進實施專線車轉(zhuǎn)為公交車進農(nóng)村，年底前完成北部鎮(zhèn)試點工作。同時，切實抓好火車客運站引道綠化工程，把火車客運站引道打造成集景觀效益、生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益于一體的“綠色生態(tài)走廊”。

(二)抓好便民惠民交通建設(shè)。按照市委、市政府關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的部署，進一步加大農(nóng)村交通建設(shè)力度。今年，計劃新建農(nóng)村公路項目23個112.58公里，計劃新建農(nóng)村客運站2個，新建農(nóng)村便民候車亭6個。下半年，全力以赴加快項目建設(shè)進度。對還未開工的項目，加大力量投入，抓緊完成項目設(shè)計、招投標(biāo)等前期工作，爭取盡快開工建設(shè)；對已開工項目，科學(xué)安排，加強施工材料、機械和人員的調(diào)度，千方百計加快建設(shè)進度，確保所有項目按計劃全部完成。加快推進農(nóng)村客運發(fā)展，學(xué)習(xí)借鑒桂林荔浦、河池巴馬等地的經(jīng)驗，實施農(nóng)村微型車進南部未通班車或不符合通班車條件的行政村、自然村，方便群眾出行；進一步提高行政村通班車率，爭取年內(nèi)實現(xiàn)行政村通班車率達(dá)到93%以上。進一步完善農(nóng)村客運站建設(shè)，做好項目儲備工作，積極爭取客運站建設(shè)計劃，力爭2011年底前實現(xiàn)全市22個鎮(zhèn)有客運站，率先在桂東南地區(qū)實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)有客運站的目標(biāo)。同時，高度重視做好防汛救災(zāi)工作，及時組織人員、機械、物資搶修受水毀公路特別是斷通公路，確保人民群眾的正常生產(chǎn)生活和救災(zāi)人員、物資的運輸。

（三）加強運輸管理。加快道路運輸市場信用建設(shè)，引導(dǎo)道路運輸行業(yè)誠實守信、規(guī)范經(jīng)營行為，實施道路運輸行業(yè)信用考核，培育、樹立一批道路運輸行業(yè)誠信企業(yè)，為群眾提供安全、便捷的道路運輸環(huán)境，推動交通運輸業(yè)健康、快速發(fā)展。以成品油價格和稅費改革為契機，積極引導(dǎo)運輸企業(yè)加快運力結(jié)構(gòu)調(diào)整，進一步提升運力裝備水平，提高企業(yè)競爭力，增強運輸保障服務(wù)能力。

（四）加強行業(yè)監(jiān)管。一是加強工程質(zhì)量管理。落實參建單位領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制、工程質(zhì)量監(jiān)理和監(jiān)督制、工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，逐級簽訂責(zé)任狀，層層落實質(zhì)量責(zé)任。進一步加強工程項目質(zhì)量監(jiān)督力度，規(guī)范質(zhì)量管理行為。二是加強安全監(jiān)管。落實好企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，繼續(xù)深入開展隱患排查治理活動，加大對道路運輸行業(yè)的安全監(jiān)管力度，加大對危橋、危函、危險路段的改造力度，加強對重點區(qū)域、重點部位、重點車船的安全監(jiān)管，切實提高黃金周和汛期、臺風(fēng)等特殊時段的安全監(jiān)管能力和水平，達(dá)到“杜絕特大事故、遏制重大事故、減少一般事故”的目標(biāo)。三是加強交通運輸市場監(jiān)管。加大運輸市場的專項治理，積極探索各種有效的方式方法，堅決依法打擊非法營運行為，切實維護經(jīng)營業(yè)戶的合法利益。繼續(xù)深入開展車輛超限超載治理工作，確保道路運輸安全。

（五）抓好穩(wěn)定工作。一是積極穩(wěn)妥推進成品油稅費改革人員安置工作。根據(jù)中央、自治區(qū)和市委、市政府的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合我市實際，積極拓寬思路，妥善做好改革涉及的公路養(yǎng)路費征收稽查人員安置工作。針對改革過程中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，提前做好應(yīng)對預(yù)案，并及時妥善處理，切實維護社會穩(wěn)定。二是堅持不懈做好行業(yè)維穩(wěn)工作。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則，積極排查調(diào)處各類矛盾糾紛，做好交通站清退人員的思想工作，及時化解因歷史遺留問題、征地拆遷，體制改革、行業(yè)管理等引發(fā)的不穩(wěn)定因素。對牽涉面廣、群眾反映強烈的歷史遺留問題進行全面清理，認(rèn)真研究，制定出合理有效的解決方案，并認(rèn)真抓好落實。積極向上訪人員宣傳國情國策，宣傳法律法規(guī)，宣傳先進典型，批評違法行為，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)合理訴求；全面推行政務(wù)公開、公共服務(wù)事項公開，規(guī)范工作程序，自覺接受群眾監(jiān)督，減少群眾因不明事實真相而產(chǎn)生的盲目信訪。認(rèn)真落實好對農(nóng)村客運車輛和出租汽車的政府補貼政策，確保運輸行業(yè)和諧穩(wěn)定。

（六）深入開展績效攻堅年活動，全力創(chuàng)建全國文明單位，促進交通運輸工作健康、快速發(fā)展。

一是精心謀劃，科學(xué)安排，把開展“績效攻堅年”活動、創(chuàng)建全國文明單位和推動當(dāng)前工作有機結(jié)合起來，與加強機關(guān)建設(shè)有機結(jié)合起來，與促進發(fā)展有機結(jié)合起來，確?！皟刹徽`、兩促進”。以求真務(wù)實的精神抓好活動的深入開展，增強工作的針對性和實效性，解決好當(dāng)前存在的突出問題，讓群眾感受到“績效攻堅年”活動帶來的新變化。二是持之以恒抓好績效考核工作，全面開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動，充分調(diào)動全局上下解放思想、搶抓機遇、團結(jié)拼搏、與時俱進、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，營造事事爭先進、業(yè)業(yè)創(chuàng)一流，相互激勵干事業(yè)、共同促進謀發(fā)展的濃厚氛圍，進一步激發(fā)干部隊伍活力，凝聚發(fā)展合力，開創(chuàng)我局經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。三是進一步抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，創(chuàng)新干部隊伍監(jiān)督管理的機制，深入研究完善工作人員的績效評估制度和年度考核制度，積極探索建立干部能上能下的用人機制；繼續(xù)抓好首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效評估制、行政首長問責(zé)制等各項制度的落實，以制度管人管事，確保工作責(zé)任到位、措施到位、效果到位，推動各項工作的順利開展。

四、需上級解決的重大交通問題

（一）擴大內(nèi)需項目

年2月，擴大內(nèi)需交通項目龍頸至玉州大塘通鄉(xiāng)油路/十字鋪至六蔭通鄉(xiāng)油路開工建設(shè)，計劃總投資為4350萬元。年8月，我局完成了設(shè)計圖紙范圍內(nèi)的全部工程，并通過了驗收。年12月，審計局審定結(jié)算總造價為3173萬元。

經(jīng)上級有關(guān)部門多次督查反饋這兩個項目，除了已經(jīng)完成3173萬元外，還有1177萬元沒有完成投資計劃，尚需通過整改完成總投資計劃。因此，結(jié)合這兩個項目的實際情況，我局?jǐn)M變更工程數(shù)量完成剩余的1177萬元投資計劃，鋪5cm厚，13.833公里瀝青砼，計劃投資360萬元；龍頸至玉州大塘通鄉(xiāng)油路K0+000—K1+500段改線，計劃投資567萬元；改建民安橋（127米），計劃投資100萬元，六華橋（53米），計劃投資150萬元。

建議市政府加強與自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)交通運輸廳溝通協(xié)調(diào)，同意變更工程量完成總投資。

（二）繡江復(fù)航北流段項目

自治區(qū)黃金水道辦擬定將圭江航道由原來VI級航道整治升級為V航道，可通航300噸級船舶，但是，結(jié)合我市實際情況，為了今后我市水運事業(yè)的發(fā)展，我市于年12月29日向自治區(qū)交通運輸廳行文申請將圭江航道由原來VI級航道整治直接升級為IV航道，可通航500噸級船舶。但至今未批復(fù)。

建議市政府加強與自治區(qū)交通運輸廳溝通協(xié)調(diào)，通過進一步的科學(xué)論證研究，考慮將繡江航道等級規(guī)劃提升為Ⅳ級航道，通航500噸級船舶。

（三）荔枝場40米大道存在問題

（1）K0+700—K1+300段土地有糾紛且房屋和社公未搬遷。

（2）K0+080—K1+700段開發(fā)區(qū)征地款群眾未分到，群眾出來阻撓，連小橋也無法施工。

（3）K1+050、K2+350處的電桿、通信桿未搬遷，影響水溝施工的進度。

建議市政府協(xié)調(diào)相關(guān)部門，妥善處理征地拆遷問題，確保項目正常施工。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進城鄉(xiāng)發(fā)展農(nóng)村公路建設(shè)項目存在的問題

1、農(nóng)村公路建設(shè)方面

隨著農(nóng)村公路建設(shè)不斷向縱深發(fā)展，農(nóng)村公路將往更偏遠(yuǎn)、里程更長、工程量更大、造價更高、群眾自籌資金能力更低的農(nóng)村延伸。農(nóng)村公路由于上級補助資金有限，資金配套不上的問題將更加突出，這是制約當(dāng)前我市農(nóng)村公路加快推進的瓶頸問題。

（1）農(nóng)村公路建設(shè)4.5米路面，自治區(qū)交通運輸廳每公里補助14萬元，而實際上每公里至少需32萬元左右；

（2）橋梁，自治區(qū)交通運輸廳每米補助1萬元，而實際上每米至少需3萬元；

（3）農(nóng)村公路養(yǎng)護資金，自治區(qū)交通運輸廳每公里補助1000元，而實際上每公里至少3000元。

農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護項目補助資金不足50%，群眾自籌資金壓力增大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進城鄉(xiāng)發(fā)展提高農(nóng)村公路等級，資金投入大，自籌資金大，上級補助資金少，組織開展農(nóng)村公路建設(shè)難度加大。隨著農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金補助少，管養(yǎng)水平跟不上，農(nóng)村公路使用年限縮短，制約了經(jīng)濟社會發(fā)展。

2、農(nóng)村客運站建設(shè)方面

自治區(qū)交通運輸廳對每新建一個農(nóng)村客運站補助40萬元（簡易站另定）；對每新建一個農(nóng)村便民候車亭補助4萬元。農(nóng)村客運站場建設(shè)補助資金少，建高等級客運站難度大。

建議市委、市政府出臺農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和農(nóng)村客運站場建設(shè)扶持政策，在財政預(yù)算中列入專項配套資金，加快推進城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。