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2009年上半年我縣移民工作和水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)工作在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州移民局的具體指導(dǎo)下，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)和省、州移民工作會(huì)議精神。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)、項(xiàng)目法人參與”的移民管理體制和“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的移民安置方針，緊扣與州人民政府簽訂的移民安置任務(wù)和*縣2009年度移民工作目標(biāo)，積極探索，大膽實(shí)踐，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利。

一、主要工作

(一)水電產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)穩(wěn)步推進(jìn)

進(jìn)一步改進(jìn)協(xié)調(diào)服務(wù)方式，繼續(xù)抓好**、*水電站投產(chǎn)發(fā)電后續(xù)工作。目前，兩級(jí)水電站正在進(jìn)行已裝設(shè)備的缺陷處理及尾工工作。今年上半年，*水電站累計(jì)完成投資0.78億元，本年計(jì)劃完成投資3.4億元，自開(kāi)工累計(jì)完成投資24.50億元;恢復(fù)啟動(dòng)小黑江流域騎馬壩一級(jí)電站，正在抓緊施工廠(chǎng)房及機(jī)電設(shè)備安裝工程，計(jì)劃今年底首臺(tái)機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電，整體工程計(jì)劃2010年6月底完工。引進(jìn)廣州東送集團(tuán)開(kāi)發(fā)的**水電站下游河段綠仙龍水電站規(guī)劃報(bào)告受廣州東送集團(tuán)有限公司委托由廣西電力工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院組織勘察、設(shè)計(jì)工作，規(guī)劃報(bào)告已上報(bào)省發(fā)改委。東龍一級(jí)、二級(jí)水電站、西龍水電站規(guī)劃報(bào)告受廣州東送集團(tuán)有限公司委托廣西南寧水利電力設(shè)計(jì)院組織勘察、設(shè)計(jì)工作，編制規(guī)劃報(bào)告已經(jīng)完成，已上報(bào)州發(fā)改委。西龍水電站規(guī)劃報(bào)告于2009年7月8日由州發(fā)改委組織專(zhuān)家組評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。

(二)移民工作進(jìn)展順利

1、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目復(fù)(改)建工程穩(wěn)步推進(jìn)。一是*水電站淹沒(méi)省道s214、s218線(xiàn)、*上、下橋連接線(xiàn)和*上、下*還建工程由*水電站項(xiàng)目業(yè)主組織實(shí)施。目前，工程進(jìn)展順利，*上、下*還建工程施工全面完成，可以正常通車(chē);路基、路面全面完成;擋墻、涵洞、排水溝等構(gòu)筑物工程經(jīng)設(shè)計(jì)優(yōu)化后正在組織施工;大部分橋梁工程已完成。二是*水電站淹沒(méi)縣道壩溜四級(jí)公路由*縣人民政府組織實(shí)施，全長(zhǎng)24.2公里，工程于20*年2月開(kāi)工建設(shè)，2009年4有19日縣級(jí)組織初步驗(yàn)收，計(jì)劃2009年12月底州級(jí)組織終驗(yàn)交付使用，工程累計(jì)完成投資1614萬(wàn)元。

2、組織開(kāi)展了淹沒(méi)道路復(fù)(改)建實(shí)物指標(biāo)調(diào)查確認(rèn)及補(bǔ)償兌現(xiàn)工作。經(jīng)過(guò)認(rèn)真調(diào)查核實(shí)實(shí)物指標(biāo)，嚴(yán)格按照“不重、不錯(cuò)、不漏”的要求，地上附著物及公路占地補(bǔ)償兌現(xiàn)到農(nóng)戶(hù)。一是公路占地補(bǔ)償兌現(xiàn)158.56萬(wàn)元，其中：縣道壩溜公路占地補(bǔ)償101.45萬(wàn)元，省道(s214、218)線(xiàn)及連接線(xiàn)公路占地補(bǔ)償57.11萬(wàn)元。二是壩溜公路地上附著物實(shí)物補(bǔ)償兌現(xiàn)918.44萬(wàn)元。

3、加強(qiáng)移民安置區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好大黑山移民社區(qū)辦公樓建設(shè)，工程于20*年6月開(kāi)工建設(shè)，由大黑山人民政府組織實(shí)施，于2009年5月14日竣工驗(yàn)收，工程累計(jì)完成投資37.2萬(wàn)元。

4、認(rèn)真做好移民生產(chǎn)安置開(kāi)發(fā)工作。移民生產(chǎn)安置是移民工程驗(yàn)收的重要組成部分，關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定。按照“群眾自愿，自主協(xié)商、逐級(jí)審批”的程序開(kāi)展*水電站庫(kù)區(qū)移民生產(chǎn)安置配置工作，重點(diǎn)對(duì)失去承包土地的移民進(jìn)行生產(chǎn)安置，安置方式為貨幣安置。目前，調(diào)查核實(shí)登記工作正在進(jìn)行。

5、認(rèn)真做好*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告評(píng)審補(bǔ)充完善工作。為盡快完成《*縣*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》和*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告》評(píng)審工作，2009年6月17日，州人民政府、州移民開(kāi)發(fā)局、*縣人民政府與云南大唐國(guó)際水電開(kāi)發(fā)公司在昆明就*流域*水電站的征地補(bǔ)償和移民安置工作的相關(guān)事宜召開(kāi)會(huì)議，并對(duì)有關(guān)問(wèn)題達(dá)成一致意見(jiàn)。一是同意在編制的移民安置規(guī)劃中對(duì)補(bǔ)償費(fèi)不足以建人均20平方米磚木結(jié)構(gòu)(或相當(dāng)于磚木結(jié)構(gòu))基本用房的移民戶(hù)，計(jì)列建房困難戶(hù)補(bǔ)助費(fèi)。二是同意將省道s214線(xiàn)、s218線(xiàn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算投資列入移民安置規(guī)劃報(bào)告的內(nèi)容。三是同意*水電站移民安置規(guī)劃仍由中水北方勘測(cè)設(shè)計(jì)研究有限責(zé)任公司承擔(dān)，并按照國(guó)務(wù)院第471號(hào)令相關(guān)規(guī)定編制，即按調(diào)概后的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一步完成。四是同意專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目省道s214線(xiàn)、s218線(xiàn)復(fù)(改)建工程按設(shè)計(jì)征用的土地、施工影響占地，路基及邊坡坍塌方、邊坡減載、線(xiàn)路設(shè)計(jì)變更影響的實(shí)物指標(biāo)，由大唐公司與*縣組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)，以便編入還建公路占地處理報(bào)告。

6、組織編制*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告。*水電站建設(shè)征地和移民安置工作已全面完成，工程接近竣工驗(yàn)收。目前，*水電站移民安置實(shí)施規(guī)劃報(bào)告由州移民開(kāi)發(fā)局委托紅河州水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)院組織人員編制，在近期內(nèi)可以上報(bào)評(píng)審。

7、加強(qiáng)移民信訪(fǎng)和移民問(wèn)題矛盾糾紛排查化解工作。移民信訪(fǎng)工作事關(guān)政治穩(wěn)定、社會(huì)安定，做好信訪(fǎng)工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，對(duì)移民安置、后期扶持將起到巨大的推動(dòng)作用。上半年，收到來(lái)信來(lái)訪(fǎng)1件，答復(fù)率達(dá)100%。確保庫(kù)區(qū)和移民安置區(qū)社會(huì)穩(wěn)定以及工程施工區(qū)正常施工建設(shè)。

(三)精心組織、扎實(shí)推進(jìn)水庫(kù)移民后期扶持政策實(shí)施工作

根據(jù)國(guó)務(wù)院(17)號(hào)文件和省、州有關(guān)文件精神，按時(shí)完成了移民后期扶持核定登記各項(xiàng)工作任務(wù)，及時(shí)將后期扶持資金發(fā)放到移民手中，讓廣大移民享受到這項(xiàng)惠民政策。上半年，我局積極開(kāi)展移民后期扶持證發(fā)放工作，會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立和管理移民后期扶持資金賬冊(cè)和賬戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用，將移民每人每年600元的扶持資金直接撥入其個(gè)人專(zhuān)門(mén)在銀行開(kāi)設(shè)的存折上，確保移民按時(shí)足額領(lǐng)取。移民后期扶持資金近期可以?xún)冬F(xiàn)。

(四)開(kāi)展好移民安置工作“回頭看”活動(dòng)

按照開(kāi)展移民安置“回頭看”活動(dòng)“四對(duì)照四檢查四效果”的工作要求，對(duì)照職能定位，檢查工作職責(zé)履行情況，達(dá)到崗位責(zé)任更加明確、管理關(guān)系進(jìn)一步理順;對(duì)照法律法規(guī)，檢查工作程序履行情況，達(dá)到熟練掌握法律法規(guī)，工作程序更加規(guī)范，移民工作有法可依、有障可循;對(duì)照工作目標(biāo)，檢查工作任務(wù)落實(shí)情況，達(dá)到維護(hù)移民群眾切身利益和確保社會(huì)穩(wěn)定;對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)，檢查廉潔自律情況，達(dá)到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，增強(qiáng)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和無(wú)私奉獻(xiàn)精神，完善懲防體系。通過(guò)開(kāi)展活動(dòng)，促進(jìn)移民工作科學(xué)發(fā)展觀(guān)的新思想、新途徑、新舉措，使各項(xiàng)工作責(zé)任更明確，程序更規(guī)范，效果更明顯，不斷開(kāi)創(chuàng)移民工作新局面。

(五)移民隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化

一方面切實(shí)加強(qiáng)干部隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高干部隊(duì)伍的政策水平和業(yè)務(wù)水平，嚴(yán)格執(zhí)行移民政策，秉公辦事，自覺(jué)抵制不正之風(fēng);另一方面我們以開(kāi)展進(jìn)一步凈化社會(huì)環(huán)境轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為契機(jī)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、注重真學(xué)、致力于提高，進(jìn)一步堅(jiān)定干部的理想信念，樹(shù)立起為民服務(wù)的宗旨意識(shí)，建立健全了機(jī)關(guān)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，做到對(duì)事服務(wù)從優(yōu)、效率從速。實(shí)踐證明，全縣移民干部職工是一支立場(chǎng)堅(jiān)定、作風(fēng)正派、思想過(guò)硬、善于做移民工作的優(yōu)秀隊(duì)伍，為進(jìn)一步樹(shù)立部門(mén)的新形象起到積極地推動(dòng)作用。

(六)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制任務(wù)得到全面落實(shí)。局領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)研究黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，研究制定黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃，提出具體要求，對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗主要任務(wù)進(jìn)行分解，局領(lǐng)導(dǎo)與科室長(zhǎng)簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)及工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到移民工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。

2、認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育，筑牢全局干部反腐倡廉思想道德防線(xiàn)。認(rèn)真抓好干部職工的思想政治教育，堅(jiān)持不懈地抓職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、艱苦奮斗的思想教育工作。密切聯(lián)系移民群眾，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家移民政策法規(guī)，維護(hù)移民的合法權(quán)益，不斷開(kāi)創(chuàng)工作新局面。認(rèn)真組織移民干部職工學(xué)習(xí)黨紀(jì)政紀(jì)法規(guī)。保證全體移民干部職工做到遵紀(jì)守法，依法辦事，無(wú)違紀(jì)行為。

3、組織開(kāi)展警示教育活動(dòng)。以孟連事件為教訓(xùn)，認(rèn)真分析總結(jié)解放以來(lái)國(guó)內(nèi)外水電移民成功經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，通過(guò)收視電視劇《國(guó)家行動(dòng)》中三峽市對(duì)移民返遷事件的處置，要從中深刻領(lǐng)悟“水能載舟亦能覆舟”的道理，以及水電建設(shè)的關(guān)鍵在移民、成敗在移民的真正原因。在移民安置工作中遵照自然客觀(guān)規(guī)律、遵循實(shí)事求是精神，充分尊重移民意愿，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展的意識(shí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的能力。

(七)開(kāi)展好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)

根據(jù)省、州、縣關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的部署要求。一是及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，成立工作機(jī)構(gòu);二是制定下發(fā)了《*縣移民開(kāi)發(fā)局開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)實(shí)施方案》和《*縣移民開(kāi)發(fā)局關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》;三是加強(qiáng)學(xué)習(xí)調(diào)研，采取多種形式的學(xué)習(xí)方式，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得體會(huì)，完成了3篇調(diào)研文章;四是深入掛鉤聯(lián)系點(diǎn)羅布鞏村委會(huì)，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展觀(guān)情系民生”主題實(shí)踐活動(dòng);五是按照“六對(duì)照、六檢查、六樹(shù)立”的要求，班子及其班子成員撰寫(xiě)發(fā)言提綱，召開(kāi)了高質(zhì)量科學(xué)發(fā)展觀(guān)民主生活會(huì)，積極開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，深入剖析存在問(wèn)題，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告;六是通過(guò)走訪(fǎng)座談、開(kāi)展交心談心、征求意見(jiàn)等方式，共征求意見(jiàn)建議31條，制定整改措施。

(八)進(jìn)一步加大幫扶力度

堅(jiān)持深入群眾，貼近群眾，關(guān)心群眾的原則，深入掛鉤聯(lián)系的村委會(huì)，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問(wèn)題。在“五個(gè)一”主題實(shí)踐活動(dòng)中，縣移民局干部職工與大黑山羅布鞏村委會(huì)10戶(hù)困難農(nóng)戶(hù)結(jié)成了幫扶對(duì)子，并積極籌措資金8000余元，購(gòu)買(mǎi)化肥分送到結(jié)對(duì)幫扶農(nóng)戶(hù)手中。

二、存在的困難和問(wèn)題

上半年移民工作在全縣移民干部職工的共同努力下，雖然取得了一定的成績(jī)，但在工作中也存在許多困難和問(wèn)題。

一是省道s214線(xiàn)、s218線(xiàn)施工期間路基塌方、邊坡減載、設(shè)計(jì)變更影響的實(shí)物指標(biāo)，大唐還未確認(rèn)，很難兌現(xiàn)實(shí)物指標(biāo)補(bǔ)償資金，公路沿線(xiàn)群眾時(shí)有上訪(fǎng)，難以開(kāi)展工作。

二是省道s214線(xiàn)、s218線(xiàn)施工期間涉及實(shí)物指標(biāo)問(wèn)題。

我縣調(diào)查的依據(jù)是清點(diǎn)株數(shù)，施工隊(duì)參與、戶(hù)主簽字，再按33株/畝折算的面積，再乘以邊坡系數(shù)0.51，橡膠投影面積為173.1畝,而業(yè)主核實(shí)的面積為100畝,我們調(diào)查的面積與業(yè)主核實(shí)的面積相差較大，我縣難以?xún)冬F(xiàn),需要進(jìn)一步協(xié)商解決。